加强代表工作 构建和谐社会

1、加强代表工作 构建和谐社会党的*提出发展社会主义民主政治，树立科学发展观，构建和谐社会，全面建设社会主义小康社会。这对我们坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥各级人大代表在构建和谐社会的工作，提出了新的更高要求。人大代表从群众中来，工作生活在社会各行各业，人大代表是人民群众意志和利益的代表，是人大工作顺利开展的源泉和动力。他们组成国家权力机关，代表人民行使管理国家政治经济和社会事务的权利，是社会主义精神文明、物质文明和政治文明的一线参与者。因此，代表工作是人大工作的基础，只有切实做好代表工作，完善代表工作运行机制，才能保障代表充分按照人民的利益和意志管理国家和社会事务，推动民主与法制建设，在构

2、建和谐社会的实践中发挥积极的作用。人大代表是人民代表大会的组织细胞，是一支具有先进性、代表性和感召力的重要队伍。其素质如何，直接影响和关系到人大及其常委会的工作成效。近年来，人大代表的素质虽有提高，但与社会主义民主政治的要求和人民群众的期望相比，代表队伍的素质还难以令人满意。一是部分代表角色意识差，只把代表当作一种荣誉，而忽视代表所负的政治责任。二是部分代表参政意识薄弱，参加人代会审议很少发言，只当“三手”（见面握握手、开会拍拍手、表决举举手）的代表，闭会期间很少参加甚至不参加联系选民和代表活动。三是部分代表自身的文化和专业知识水平低，在任期内一个议案或一条建议都没提。因此，要发挥人大代表在构

3、建和谐社会的作用，必须提高人大代表的素质。其次是建立和完善代表培训制度。人民代表大会制度能否发挥应有的作用，不仅依赖于人大代表的政治热情，而且还需要代表履职的能力。在当今“知识爆炸”的时代，人大代表如果不能加强学_，掌握更多更新的知识，其参政当政的水平就会大打折扣，难以胜任。因此，要通过举办各种形式的培训班，学_宪法和法律法规，引导代表增强角色意识和责任感。学_有关人大工作的业务知识，拓宽代表的知识面，提高代表整体素质和履职的能力，以适应建设和谐社会的客观需要。三年来，增城市人大常委会坚持代表培训制度，组织代表培训、学_达1100多人次。并为每位代表赠阅中国人大、人民之声、人民代表报、增城人大

4、，寄送广州市人大常委会编印的法律法规学_手册等报刊资料，定期向人大代表通报情况，方便代表学_和熟悉业务，了解人大工作的动态、经验。对于进一步开拓人大代表知情知政的渠道，使代表更好地了解情况，履行职责，起到重要的作用。构建和谐社会，实现人民群众民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等各项民主权利，调动人大代表参与管理地方国家事务和社会事务的积极性，要始终把人民当家作主作为出发点，组织代表在人代会期间认真审议和决定重大事项，围绕经济建设这个中心进言献策。三、要注重密切联系代表，切实维护广大人民群众的合法权益增城市人大常委会先后制定关于实行市人大代表辞职制度、市人大常委会组成人员参加代表联组活动制度

5、、市人大常委会组成人员督办议案建议制度，建立代表专业小组、组成人员联系代表等行之有效的代表工作制度。在人代会闭会期间，市人大常委会的领导带领机关干部深入基层联系代表，听取代表意见，指导代表开展形式多样、内容充实的活动。市人大常委会组成人员参加代表联组活动的主要形式有：一是开展专题视察或专题调查；二是组织代表学_有关法律法规及相应的专业知识；三是组织专题座谈会，听取群众反映热点难点问题；四是邀请政府组成人员及有关单位负责人参与活动，直接听取代表意见和建议。去年，增城市人大常委会组成人员分别参加了6镇3街代表联组活动，每位成员都参加了4至5次活动。在活动中，代表们提出了很多好的意见和建议，常委会综合出19条，把其中抓好石新公路改造维修、解决有线电视线路到户和村道旧桥改造问题、加快坪中公路及增龙公路增江至正果段改造扩建工程等作为督办重点。市政府十分重视这些意见和建议，认真抓好落实，坪中公路及增龙公路部分路段已改造完成，改造维修石新公路问题摆上了日程，提高山区干部福利待遇和教师岗位津贴问题得到了解决，其他工作都有了不同程度的改进。四、要注重建立健全监督和激励机制为使代表更好地履行职务，建立代表工作的激励机制也是必要的。在实践中，我们通过闭会期间代表活动实行百分制的考核