坦洲镇加快现代服务业发展若干措施

1、坦洲镇加快现代服务业发展若干措施 专项资金使用细则 第一章 总 则 第一条 为加强坦洲镇现代服务业发展专项资金的规范管 理，充分发挥现代服务业发展专项资金的政策导向作用，提高 财政资金使用绩效，进一步明确加快现代服务业发展专项资金 的扶持范围、 申报条件、 资助标准， 规范资金申报和审批程序， 根据XX市发展和改革局关于印发 XX市服务业发展专项资金 管理暂行办法的通知 （中发改服务业 2015 475 号）、 XX 市坦洲镇人民政府关于印发坦洲镇加快现代服务业发展若干 措施的通知（中坦府20169 号）等文件，结合我镇实际， 制定本实施细则。 第二条 本细则所称现代服务业发展若干措施专项资金

2、 （以下简称 “专项资金”），是指根据坦洲镇加快现代服务业发 展若干措施 有关规定， 镇政府在镇财政预算中安排， 专项资金 额度为每年 200 万，用于扶持坦洲镇现代服务业发展的资金。 第三条 镇发改局是专项资金管理业务主管部门，负责根 据我镇经济社会发展情况以及 XX 市人民政府关于印发 XX 市 市级财政专项资金管理办法的通知 （中府 2014 108 号）、坦 洲镇加快现代服务业发展若干措施文件有关精神，拟定有利 于全镇现代服务业发展的专项资金使用方向，印发申报指南、 组织项目申报、 组织项目审查、 专家评审、组织项目实施、 验收、 信息公开、监督和绩效自评工作等。 第四条 专项资金的管

3、理与使用遵守国家有关法律、 法规、 规章等有关文件规定， 遵循公开透明、 突出重点、 择优扶持、 强 化监督的原则， 采用公开的竞争性分配方式， 实行自愿申请， 集 中评审和绩效评价制度。 第二章 扶持范围和条件 第五条 扶持对象： 在坦洲镇行政辖区内注册登记， 具有独 立法人资格， 财务管理机构和制度健全、 资产及经营状况良好、 - 2 - 资金筹措能力强，扶持年度内无违法行为的现代物流、商贸流 通、旅游服务、 文化创意、 金融业、 电子商务、 中介服务等重点 现代服务业的企业法人。 第六条 扶持范围：专项资金主要用于我镇现代服务业发 展中关键领域、 新兴行业和高端企业， 促进服务业的市场化

4、、 社 会化、产业化和集聚化发展， 充分发挥政府资金的杠杆作用， 引 导社会资本投资现代服务业重要行业和领域。 第七条 扶持方式： 专项资金采用补助、 补贴、公建配套投 入等方式开展扶持。 第八条 专项资金各子项目资金的申报条件、 扶持对象、 资 助标准具体按照坦洲镇加快现代服务业发展若干措施具体条 款执行。 第三章 资金申报、审批及下达 第九条 申报。专项资金由企业根据具体条件主动向镇发 改局提出申请， 并按照相关要求提交申请资料。 同一年度、 同一 项目或同一企业只能在本专项资金中选择其中一类进行申报，不 得多头申报。涉及多项扶持政策的 （含获得省市资助类专项资金支 持，镇区应予配套的）

5、，按照从优不重复原则， 按最高一项执行。 申报单位按要求编制申报材料，并在规定时间内将书面材料提交 至镇发改局。 第十条 资料审查。由镇发改局对符合条件的申报材料汇总 整理，并进行审查。 包括：企业（项目） 是否符合申报条件； 申报 资料填写是否符合要求； 相关附件资料是否齐全； 申报资料是否真 实可靠。 第十一条 专家评审。由镇发改局统一组织 5 名专家对通过 申报材料审查的申报项目进行评审或审核。 （从 XX 市政府采购网 专家库随机抽取评审专家， 费用从专项资金中列支， 费用标准按照 关于印发广东省政府采购评审专家劳务报酬标准的通知 （粤财 采购20171 号）执行。） 第十二条 复审。

6、根据专家评审意见和审核结果提出拟扶持 项目名单，提请镇党政联席会议复审。 第十三条 公示。拟扶持名单通过在镇政府网站向社会公示 7 个工作日，并接受监督， 如任何单位或个人有异议， 可书面向镇发 改局提出，镇发改局启动复核程序并向社会公示调查结果。 公示期 满无异议的，由镇发改局拟订专项资金安排上报镇政府。 第十四条 下达。镇发改局将经镇政府批准的专项资金安排 方案下发至项目单位，并在项目单位签订坦洲镇现代服务业发 展若干措施专项资金使用承诺书（见附件4）后按有关程序办 理资金拨付手续。 第十五条 自评验收。参照 XX 市产业扶持专项资金项目验 收管理暂行办法（中财工 2013 24 号）有关

7、要求，验收资料 包括（但不限于） 项目计划表、 项目合同书或承诺书、 申请报告、 资金申报表、 项目实施情况总结报告 （包括工作总结或技术总结， 其中总结应说明实施情况、 社会经济效益情况等） 、资金使用情况 报告和专项资金审计报告、 财政资金转账及专户管理的会计凭证、 资金使用的会计凭证、 其他与该专项资金相关的资料。 验收结果分 为通过验收和不通过验收两种。 第十六条 为保证资金专款专用，资金不得列支除企业发展 所需以外的任何费用，只用于企业运营过程中所发生的直接费用 和间接费用，包括建设工程费、研发经费、仪器设备费和其他费用。 第四章 资金使用和监督管理 第十七条 项目单位收到专项资金后

8、，应按企业会计制 度、企业会计准则 规定， 对专项资金实行转账核算、 转账管 理，确保专款专用。 第十八条 对不按时上报进展情况报告或其他材料，以及 不配合开展相关工作的项目单位，采取通报批评等措施限期整 改。整改不力的，退回已拨资金。 第十九条 项目单位不得擅自改变批准下达的项目建设方 案、投资方案、 建设期限、 绩效目标、 专项资金用途等， 确需调 整的，应报镇发改局核实后，报镇政府审批。 第五章 附 则 第二十条 本细则由镇发展和改革局负责解释。 第二十一条 本细则自 2017 年 月 日起施行。 附件： 1. 目录 2. 现代服务业发展专项资金申请报告（提纲） 3. 坦洲镇现代服务业发

9、展专项资金申报表 4. 坦洲镇现代服务业发展若干措施专项资金使用承 诺书 附件 1 目录 1. 专项资金申请报告 2. 专项资金申请表 3. 营业执照 4. 审计报告或财务报表 5. 财政资金使用计划明细表（按拟申请额度作计划） 6. 坦洲镇现代服务业发展若干措施专项资金使用承诺书 附件 2 现代服务业发展专项资金申请报告（提纲） 一、项目概述 主要包括： 项目背景、 实施场地、 建设内容、 投资规模、 资 金筹措和绩效目标等。 二、项目单位概况 主要包括： 1. 项目单位设立、主要股东、主营业务情况； 2. 在行业中的地位和竞争力； 3. 目前经营情况和财务情况； 4. 主要投资项目及未来发

10、展战略等。 三、项目具体情况 主要包括： 1. 项目背景、意义、必要性等； 2. 前期或发展 情况； 3. 绩效目标（分总目标及年度（或季度）阶段目标） ；4. 主要内容； 5. 财政资金使用计划及明细表（按拟申请额度作计 划）。 四、预期经济社会效益 预期企业可实现的营业收入、就业人数等经济业绩，以及 拓展现代服务业新领域和促进区域经济发展的突出作用等。 五、资金申请 包括申请扶持额度，申请专项资金的用途等。 六、其他有关内容 附件 3 坦洲镇现代服务业发展专项资金申报表 申报企业（盖章）： 、企业基本情况 企业名称 地址 法人代表 统一社会信用代码 注册资本 （万元） 工商登 记日期 联系

11、人 联系电 话 企业性质 国有外资民营合资 企业经营 情况简介 二、绩效情况 资产总额 （万元） 上年度营业收入（万 元） 职工人数 上年度纳税总额（万 元） 计划投资 总额（万 元） 营业面积（平方米） 三、企业申报情况 申请资金 类别 现代物流 商贸服务业 旅游业 文化创 意 金融业 电子商务 中介服务 服务 业企业转型升级 申请金额 （万元） 附件材料匚 （对相关匚 材料进行匚 勾选，其匚 他则根据匚 有关要求匚 进行补 充） 1. 统一社会信用代码复印件 2. 土地（房地产）权证复印件 3财务状况表相关复印件 4. 物流企业评定等级证明材料 5. 纳入上规上限服务业企业证明材料 6.

12、旅游景区（点）评定等级证明材料 7. 酒店评定星级证明材料 8. 创省级以上旅游品牌证明材料 9. 文化产业示范园区、基地认定等级证明材料 10. 其他相关材料 承诺对企业申报材料的真实性负责，如违反上述承诺的，愿 意承担相应责任。 企业（盖章） 年 月 日 附件4 坦洲镇现代服务业发展若干措施专项资金 使用承诺书 根据法律法规、部门规章等有关产业扶持专项资金规定，为 配合政府主管部门加强对专项资金的监管，保证专项资金安全 合理使用，保证项目及时建成并达到预算目标管理要求，我公 司郑重承诺如下： 一、所申报的项目真实可查， 所填报的各项申请材料均真实 无误。 二、严格财务核算， 专帐专户， 专

13、款专用， 不以任何形式和 借口挪用专项资金。保证自筹资金在项目实施期内全部到位。 因故未能实施，服从上级部门根据有关规定作出的部分或全部 收回专项资金的等相关处理决定。 三、严格按照预算下达文件和项目总体建设方案要求开展 项目推进工作，保证项目建设质量和进度，按照规定开展招标 工作。 四、按时提供项目专项资金使用情况及项目进展情况等相 关资料（包括但不限于财务报表） 的书面材料。 认真做好项目档 案管理工作，配合做好项目检查等相关工作。 五、根据XX市产业扶持专项资金项目验收管理暂行办法 坦洲镇加快现代服务业发展若干措施专项资金实施使用细 则，在项目结束 2 个月内， 将项目验收材料报镇主管部门申请 验收。不能按期验收的，按规定向主管部门提交项目延期验收 申请。 六、保证不出现下列情况： （一）同一项目申报产业扶持专项资金的同时申请其他政 府专项资金支持； （二）自行更改项目实施内容及投资