煤矿瓦斯防治六个专项行动编制指南(1

1、市（州）县（区）煤矿瓦斯防治六个专项行动实施方案编制指南（单位公章）年月日XX煤矿瓦斯防治方案编制人员名单姓名单位职务/ 职称专业签名审核人员名单姓名单位职务/ 职称专业签名目录第一章 总体要求 1第二章 矿井概况 2第一节 矿井概述 2第二节 矿井开拓开采 3第三章 煤矿瓦斯防治现状及存在问题 4第一节 煤矿瓦斯防治现状 4第二节 存在问题 5第四章 六个专项行动实施方案 . 5第一节 通风系统专项行动 5第二节 瓦斯地质专项行动 7第三节 瓦斯参数测定和突出危险性鉴定专项行动 8第四节 防突防爆炸措施专项行动 10第五节 瓦斯抽采及计量专项行动 12第六节 监测监控系统提升专项行动 13第

2、五章 保障措施 15第一节 组织机构 15第二节 制度保障 15第三节 资金保障 15附件： 1. 采矿许可证2. 安全生产许可证3. 安全设施设计批复文件4. 煤矿兼并重组实施方案批复5. 煤尘爆炸性鉴定报告6. 煤层自然倾向性鉴定报告7. 矿井瓦斯等级鉴定结论批复（只附本矿井页）8. 煤层突出危险性鉴定及瓦斯参数测定报告（结论及参数表 页，鉴定范围图） （复印件附在报告后，应清晰、平整、齐全） 附图： 1. 采矿许可证采掘工程平面图（ 1:2000 ）2. 井上下对照图（ 1:2000 ）3. 通风系统图4. 监测监控系统图5. 抽采系统图6. 开采煤层瓦斯地质图7. 矿井地层综合柱状图（

3、各图统一汇总在一个 CAD文档，随报告一起提交电子版，出版装订时，单独按比例打印各图）第一章 总体要求简要介绍矿井所在市县区位置， 隶属关系，兼并重组批复及进度， 生产规模、开拓方式、开采煤层、剩余可采储量、服务年限、矿井性 质（生产或建设），矿井瓦斯等级等简要情况。根据意见及实施意见要求，按照矿井六个瓦斯防治专项 行动的工作内容编制矿井瓦斯防治方案的情况。一、编制依据1. 规程、规范及相关文件煤矿安全规程，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安 全监察局， 2016 年煤与瓦斯突出矿井鉴定规范 （AQ1024-2006） 防治煤与瓦斯突出细则 （煤安监技装 201928 号） 煤矿瓦斯等级鉴定

4、办法 （煤安监技装 20189 号） 煤矿井下煤层瓦斯压力的直接测定方法 （ AQ/T 1047-2007） 煤层瓦斯含量井下直接测定方法 （GB/T23250-2009）、（ AQ 1066-2008）贵州省煤矿瓦斯灾害防治攻坚行动方案 （黔府办函 2018 204 号）关于强化煤矿瓦斯防治攻坚进一步加强煤矿安全生产工作的 意见（黔府发 20203 号）关于开展煤矿瓦斯防治攻坚年行动进一步提升瓦斯治理能力 的实施意见（黔府发 20206 号）2. 依据的本矿井资料勘探地质报告、 煤层突出鉴定报告、瓦斯参数测定报告、突出危险性评估报告、保护效果考察报告，批复的初步设计及安全设施设计、 采区设计

5、，防突专项设计等相关报告。报告需写明什么单位、什么时 间编制及批复。二、工作目标 煤矿应结合本矿井实际情况，并依据意见与实施意见要 求的工作目标，提出适合本矿井的专项行动方案目标。具体应包括实施本次瓦斯防治专项行动后， 煤矿瓦斯防治效果提 高程度、安全生产基础牢固提高程度及安全生产形势好转情况， 效果 描述应提出明确的数字目标。第二章 矿井概况第一节 矿井概述一、矿井地理及交通位置 介绍矿井地理位置，交通情况，附最新交通位置图。二、井田范围依据矿井采矿许可证、 兼并重组划定矿区范围批复文件， 介绍矿 区范围拐点坐标，矿区面积，开采标高。需说明采矿证有效期，或目 前矿井的证照办理情况。三、地层及

6、构造依据最新的勘探地质报告， 介绍矿井出露的地层， 矿区地质构造 情况及地质构造复杂程度类型。 同时，详细补充生产及建设期间采掘 工作查明的构造情况。四、煤层与煤质1. 煤层特征：依据最新的勘探地质报告， 介绍煤系地层基本特征， 依据煤层综合柱状图，描述各可采及局部可采煤层、厚度 0.3m 以上 的不可采煤层的厚度、倾角、稳定性、夹矸情况、顶底板岩性、层间 距等情况，附煤层特征表、矿井综合柱状图。2. 煤质特征：附煤质特征表，并进行分类描述。五、其它开采技术条件1. 煤层顶、底板条件2. 煤层自燃倾向性鉴定情况根据最新的勘探地质报告，说明自燃倾向性鉴定单位、时间、结 论。生产矿井按规定重新鉴定

7、的自燃倾向性情况，包括鉴单位，鉴定 时间，鉴定结论。矿井按什么等级进行管理。3. 煤尘爆炸性鉴定情况 根据最新的勘探地质报告，说明煤尘爆炸性鉴定单位、时间、结 论。生产矿井按规定重新鉴定的煤尘爆炸性情况， ，包括鉴单位，鉴 定时间，鉴定结论。矿井按什么等级进行管理。4. 水文地质条件依据最新的勘探地质报告， 介绍矿井水文地质条件， 水文地质类 型。同时，详细补充生产及建设期间实际的水文情况。第二节 矿井开拓开采一、矿井开拓方式依据批复的初步设计及安全设施设计， 详细介绍矿井的兼并重组 情况、井筒数量（附井筒参数表）、水平及采区划分， 煤层开采顺序。 如果为生产及建设矿井，详细补充生产及建设情况

8、。二、矿井开采现状 根据最新的采掘工程平面图，介绍开采水平、开采采区、采掘工 作面位置、数量及工艺（附矿井采掘工作面现状统计表） 。表 矿井采掘工作面现状表类别工作地点工作面 编号煤层 编号采掘工艺日均产量（t）日均进尺 （ m）每班作 业人员回采工 作面XX采区XX采面（人）XX采区合计掘进工 作面XX采区XX巷道合计第三章 煤矿瓦斯防治现状及存在问题第一节 煤矿瓦斯防治现状一、矿井瓦斯防治机构及人员配备情况1. 瓦斯防治机构设置情况介绍瓦斯防治机构组成， 防突机构文件及集团公司批复， 附组织 机构图。2. 瓦斯防治队伍配备情况 人员数量、学历、职称、职务、岗位、安全培训及持证上岗等情 况，

9、列表进行统计。二、矿井瓦斯防治规章制度建设及执行情况 主要包括防突制度及各级岗位（主要负责人、总工、通防副总、 地测副总等）责任制度、管理制度、规程措施等的基本情况。防突工 程资料专项管理制度建立情况； 防突关键节点过程管理情况及资料档 案管理情况。三、矿井瓦斯防治装备情况 主要描述矿井抽采装备、钻孔装备、检测检验装备、仪器仪表等 的数量、规格型号、性能参数、生产厂家、购买时间及新旧程度、运 行、维修、维护、调校情况等（附相应的设备统计表） 。四、矿井两个“四位一体”综合防突措施实施情况 矿井各煤层采、掘及揭煤工作面防突措施实施情况： 区域综合防突措施：区域突出危险性预测；区域防突措施；区域防

10、突措施效果检验；区域验证。 局部综合防突措施工作面突出危险性预测； 工作面防突措施；工作面防突措施效果检验；安全防护措施等的具体落实情况。五、瓦斯防治中长期规划 结合矿井生产计划， 简要叙述矿井瓦斯防治中长期规划相关内容。矿井瓦斯防治中长期规划的编制应符合文件要求， 并有集团公司批复。第二节 存在问题结合矿井目前的瓦斯防治人员、 机构、装备、采掘工作面两个 “四 位一体”综合防突措施现状，分类提出各方面存在的主要问题。第四章 六个专项行动实施方案第一节 通风系统专项行动一、通风系统现状1. 通风系统基本情况：通风方式、通风方法、通风路线。2. 通风设备设施情况：主要通风机型号、参数、检测检验情

11、况， 双回路供电情况； 局部通风机型号、 参数、“三专两闭锁”、“双风机、 双电源”及自动切换情况； 井下密闭、风门等通风设施安设位置及定 期检查情况。3. 通风管理制度建设情况： 煤矿通风安全生产责任制、 操作规程、 管理制度、审批制度等。二、通风系统存在的问题1. 通风系统存在的问题。2. 通风设备设施存在的问题3. 通风管理制度存在的问题三、整改方案针对排查出的通风系统方面存在的问题， 对照防治煤与瓦斯突 出细则、意见及实施意见等要求，按照“五落实”原则逐 条进行整改，如：1. XX 掘进工作面未安设两道联锁的正向风门和两道反向风门 整改预案： 整改措施：整改时间：整改责任人：整改资金：

12、2. XX 问题整改预案：整改措施：整改时间：整改责任人：整改资金： （可列表）通风系统整改方案所需资金合计：四、整改能力评估针对上述整改方案中的整改措施，评估本矿是否具有能力完成， 如无能力完成，列出 委托外单位整改的实施计划。第二节 瓦斯地质专项行动一、瓦斯地质现状1. 地质测量机构现状： 煤矿企业集团和煤矿配备专职地测副总工 程师，地质工作需求的专业技术人员情况（人员数量、学历、职称、 工作经历、持证情况等） 。2. 瓦斯地质勘查情况：主要包含矿井以往开展的地质勘查工作、 已经掌握的地质构造情况资料、已开展的地质勘查工作精度情况等。 已开展地勘工作内容与防治煤与瓦斯突出细则 （以下简称“

13、防突 细则”）第十五条的对应情况，是否需要开展瓦斯地质补充勘查；3. 地质预测预报预警制度现状：掘进工作面“逢掘必探、先探后 掘”落实情况， 地质预测预报预警制度建设及落实情况。煤巷掘进地 质预测预报循环批准进尺制度。4. 煤矿瓦斯地质图编制情况，矿井、采区、采面瓦斯地质图和掘 进面瓦斯地质情况，交待地质说明书及图件编制情况（编制单位、时 间、各煤层）。二、瓦斯地质存在的问题1. 地质测量机构存在的问题。2. 瓦斯地质补充勘查存在的问题。3. 地质预测预报预警制度存在的问题。4. 矿井瓦斯地质图存在的问题。三、整改方案针对排查出的瓦斯地质方面存在的问题， 对照防治煤与瓦斯突 出细则、意见及实施

14、意见等要求，按照“五落实”原则逐 条进行整改，如：1. 瓦斯地质勘查工作达不到防治煤与瓦斯突出细则的要求 整改预案：整改措施：整改时间：整改责任人：整改资金：2. XX 问题整改预案：整改措施：整改时间：整改责任人：整改资金： （可列表）瓦斯地质方面整改方案所需资金合计：四、整改能力评估 针对上述整改方案中的整改措施，评估本矿是否具有能力完成， 如无能力完成，列出委托外单位整改的实施计划。第三节 瓦斯参数测定和突出危险性鉴定专项行动一、瓦斯参数测定和突出危险性鉴定现状1. 根据矿井勘探地质报告、 煤层综合柱状图核实矿井开采范围内 厚度达 0.3m 及以上的煤层， 0.3 米及以上煤层测定煤层瓦

15、斯参数、 突出危险性评估和突出鉴定情况。2. 介绍突出危险鉴定和瓦斯参数测定单位、时间、测点布置、范 围、瓦斯参数和结论，附突出鉴定范围图。新建矿井及生产矿井的新 水平、新采区第一次揭穿（开） 0.3m 及以上煤层，实测待揭煤层的 瓦斯压力、瓦斯含量、瓦斯放散初速度、煤的坚固性系数等参数情况。 列出瓦斯参数测定统计表。3. 突出危险性鉴定和瓦斯参数测定机构的资质和能力情况； 鉴定 或测定时的条件情况；样品实行“双签字”和煤矿见证情况；鉴定机 构是否科学标定鉴定范围；鉴定和测定结果报备情况；4. 突出危险性鉴定和瓦斯参数测定结果抽查符合情况。二、瓦斯参数测定和突出危险性鉴定存在的问题1. 瓦斯参

16、数测定存在的问题 （煤层瓦斯基本参数包括： 煤层瓦斯 压力、瓦斯含量、瓦斯放散初速度、煤的坚固性系数、 煤的破坏类型、 钻孔瓦斯流量衰减系数、透气性系数、抽采半径、工业分析指标（水 分、灰分、挥发分）、真（视）密度）。2. 突出危险性评估存在的问题3. 突出危险性鉴定存在的问题三、整改方案针对排查出的瓦斯参数测定和突出危险性鉴定方面存在的问题， 对照防治煤与瓦斯突出细则、意见及实施意见等要求， 按照“五落实”原则逐条进行整改，如：1. 未开展突出危险性鉴定整改预案：整改措施：整改时间：整改责任人：整改资金：2.XX 问题整改预案：整改措施：整改时间：整改责任人：整改资金： （可列表） 瓦斯参数

17、测定和突出危险性鉴定方面整改方案所需资金合计：四、整改能力评估 针对上述整改方案中的整改措施，评估本矿是否具有能力完成， 如无能力完成，列出 委托外单位整改的实施计划。第四节 防突防爆炸措施专项行动一、防突防爆炸措施现状1. 综合防突措施实施情况： 简述开拓开采方面、 通风方面的防突 措施。2. 非突出煤层的管理情况： 低瓦斯和高瓦斯矿井掘进工作面瓦斯 防治情况； 矿井升级为突出矿井后的防突专项设计编制情况、 防突机 构和管理制度建设情况、安全设施和安全生产系统配备情况。3. 突出矿井区域防突措施选择论证情况： 区域防突措施规划和年 度计划编制及落实情况； 保护层开采情况及掘进工作面现有区域防

18、突 措施选择论证情况； 现有掘进面可实施防突措施的条件 （即是否具备 保护层开采、穿层钻孔预抽或定向长钻孔预抽的条件） 。4. 突出危险性预测和防突效果检验过程规范情况： 现有预测和校 检过程情况及其与防突细则新的管理及技术要求的符合程度（如 测点布置、视频监控、轨迹测定、定点取样及全过程管理等要求） 。5. 瓦斯超限和瓦斯爆炸情况： 近 3 年来瓦斯超限、 瓦斯爆炸及突 出等事故或涉险情况； 瓦斯超限追查制度及落实情况； 瓦斯巡查检查 制度和落实情况；其他防止爆炸和超限的措施情况 （预防）发火措施、 采空区管理情况、电气设备防爆管理情况及动火作业报批制度情况 等）。二、防突防爆炸措施存在的问

19、题1. 提升非突出煤层的管理等级方面的问题。2. 矿井区域防突措施选择存在的问题。3. 突出危险性预测和防突效果检验过程存在的问题。4. 防止煤矿瓦斯超限和瓦斯爆炸方面存在的问题。三、整改方案针对排查出的防突防爆炸措施方面存在的问题， 对照防治煤与 瓦斯突出细则、意见及实施意见等要求，按照“五落实”原 则逐条进行整改，如：1. 未配备专业防突技术人员整改预案：整改措施：整改时间：整改责任人：整改资金：2.XX 问题整改预案：整改措施：整改时间：整改责任人：整改资金： （可列表）防突防爆炸措施方面整改方案所需资金合计：四、整改能力评估 针对上述整改方案中的整改措施，评估本矿是否具有能力完成， 如

20、无能力完成，列出 委托外单位整改的实施计划。第五节 瓦斯抽采及计量专项行动一、瓦斯抽采及计量现状1. 煤矿瓦斯抽采现状：高、低抽采泵型号、参数；抽采管路（管 路材质、管径、管路长度等） ；煤矿瓦斯抽采达标工作开展情况、抽 采达标体系情况等； 抽采工艺情况（包括钻孔施工、煤层增透、封孔、 护孔等设备、技术应用情况） ；抽采瓦斯利用情况。2. 瓦斯抽采计量系统现状： 计量装置规格型号、性能参数、数量、 安设位置、运行、 维护及调校情况；矿井现有瓦斯抽采达标评价单元 独立、准确计量情况、抽采系统图，地面、井下瓦斯电子计量装置分 布情况；计量装置定期巡查、校检情况。二、瓦斯抽采及计量存在的问题1. 煤

21、矿瓦斯抽采工艺存在的问题。2. 煤矿抽采瓦斯利用存在的问题。3. 瓦斯抽采计量系统存在的问题。三、整改方案 针对排查出的瓦斯抽采及计量方面存在的问题， 对照防治煤与 瓦斯突出细则、意见及实施意见等要求，按照“五落实”原 则逐条进行整改，如：1. 未按要求安设多功能参数计量装置整改预案：整改措施：整改时间： 整改责任人： 整改资金：2.XX 问题整改预案：整改措施：整改时间：整改责任人：整改资金： （可列表）瓦斯抽采及计量方面整改方案所需资金合计：四、整改能力评估 针对上述整改方案中的整改措施，评估本矿是否具有能力完成， 如无能力完成，列出委托外单位整改的实施计划。第六节 监测监控系统提升专项行动一、监测监控系统现状1. 监测监控系统基本情况：包括系统型号、性能参数、运行、维 护及调校现状和智能化升级改造进度情况。2. 监测监控机构和管理制度： 监测监控管理机构设置、 人员配置 及规章制度现状。3. 监测监控系统使用管理： 升级改造完成情况； 显示和控制终端 设置位置；数据上传情况； 上传和外挂软件情况；主机及上传软件双 机热备份情况。4. 传感器设置和管理：传感器位置、数量、种类及报警值、断电 值设置情况；设备调校