2010年内部安全员培训教材基础知识部分1

1、安全生产培训教材安全生产培训教材 第一章第一章 防火防爆知识防火防爆知识 .防火技术防火技术: : 1 1、严重性、严重性 火灾和爆炸工伤事故所造成的后果，往往是比较火灾和爆炸工伤事故所造成的后果，往往是比较 严重的，它容易造成重大伤亡事故。严重的，它容易造成重大伤亡事故。 2 2、复杂性、复杂性 发生火灾和爆炸事故的原因往往比较复杂。发生火灾和爆炸事故的原因往往比较复杂。 3 3、突变性、突变性 往往是在人们意想不到的时候突然发生。往往是在人们意想不到的时候突然发生。 讲师： 梁芳评 安全生产培训教材安全生产培训教材 1 1、人的因素、人的因素 2 2、设备的原因、设备的原因 3 3、物料的

2、原因、物料的原因 4 4、环境的原因、环境的原因 5 5、管理的原因、管理的原因 安全生产培训教材安全生产培训教材 火灾的定义火灾的定义： 指失去控制蔓延成灾的燃烧现象。或指超出有效范围的 燃烧。通常造成人员和财产的损失。人员和和财产损失较 轻时，有时也称火警或未遂火灾事故。 安全生产培训教材安全生产培训教材 （三（三 ）燃烧的基本的概念：）燃烧的基本的概念： 1.定义:燃烧是可燃物质（气体、液燃烧是可燃物质（气体、液 体、固体）与氧或氧化剂发生伴有体、固体）与氧或氧化剂发生伴有 放热和发光的一种激烈的化学反应。放热和发光的一种激烈的化学反应。 安全生产培训教材安全生产培训教材 2、燃烧的特征

3、、燃烧的特征 （1）燃烧是发光放热的激烈的）燃烧是发光放热的激烈的氧化反应氧化反应。 （2）反应放出大量的）反应放出大量的热热，形成，形成高温烟气高温烟气，这是，这是 火灾蔓延的主要条件。火灾蔓延的主要条件。 （3）反应消耗氧并产生大量）反应消耗氧并产生大量有毒烟气有毒烟气，这是火，这是火 灾致死的主要原因。灾致死的主要原因。 常见的燃烧特征参数：常见的燃烧特征参数：闪燃闪燃 闪点闪点 自燃自燃 3、燃烧的发生条件、燃烧的发生条件:燃烧三要素同时具备有足燃烧三要素同时具备有足 够数量并相互作用。够数量并相互作用。 即：同时即：同时具备下列三个条件时燃烧具备下列三个条件时燃烧才能才能也也必定必定

4、 会发生会发生 安全生产培训教材安全生产培训教材 （1）燃烧三要素同时具备）燃烧三要素同时具备; （2）燃烧三要素都有足够数量）燃烧三要素都有足够数量; （3）燃烧三要素彼此相互作用。）燃烧三要素彼此相互作用。 燃烧三要素是指可燃物、氧化剂（助燃物）、点火源。燃烧三要素是指可燃物、氧化剂（助燃物）、点火源。 可燃物、氧化剂是燃烧的可燃物、氧化剂是燃烧的物质条件物质条件。 点点火源是具有一定的温度和热量的能源，如：火焰火源是具有一定的温度和热量的能源，如：火焰, 电火花电火花,炽热物体炽热物体,日光日光,暖气片暖气片 可燃物可燃物 易燃物易燃物 着火源着火源 安全生产培训教材安全生产培训教材 凡

5、是可以把可燃物加热达到着火温度，引燃可燃物凡是可以把可燃物加热达到着火温度，引燃可燃物 的能量条件都可以成为点火源的能量条件都可以成为点火源。 点火源的本质是热量点火源的本质是热量，启动燃烧反应的点火源，启动燃烧反应的点火源 是外部火种提供的热量，使燃烧持续的点火源是是外部火种提供的热量，使燃烧持续的点火源是 引燃了的可燃物燃烧时产生的热量。燃烧时产生引燃了的可燃物燃烧时产生的热量。燃烧时产生 的热量多小与着火物的热值与重量有关的热量多小与着火物的热值与重量有关。 4 4、防火灭火的基本原理、防火灭火的基本原理 防火原理防火原理：防止形成燃烧的条件：防止形成燃烧的条件 灭火原理灭火原理：消除已

6、经形成的燃烧条件：消除已经形成的燃烧条件 防火灭火途径防火灭火途径: :使燃烧三要素使燃烧三要素 （1 1）不同时具备）不同时具备 （2 2）没有足够数量）没有足够数量 （3 3）不能相互作用）不能相互作用 安全生产培训教材安全生产培训教材 5、燃烧的类型 闪燃可燃液体受热蒸发为蒸气，液体 温度越高，蒸汽浓度越高，当温度不高时， 液面上少量可燃蒸气与空气混合，遇火源会 闪出火花，短暂的燃烧过程（一闪即灭）， 称闪燃。 T 5秒 闪点：发生闪燃的最低温度（）。如： 车用汽油-39；煤油2835等。 闪点越低，发生火灾和爆炸的危险性 越大。闪点低于闪点低于45450 0C C的液体叫易燃体。的液体

7、叫易燃体。 安全生产培训教材安全生产培训教材 着火可燃物质在火源的作用下能被点燃，并且 火源移去后仍能保持继续燃烧的现象。 着火点（燃点）：能发生着火的最低温度（）。 如：纸130，木材295等 自燃可燃物质受热升温而无需明火作用就能自 行燃烧的现象。能引起自燃的最低温度称自燃点，如： 黄磷30，煤320 。 自燃点越低，发生火灾的危险性越大。 如：液体比重越大，闪点越高，而自燃点越低。液体比重越大，闪点越高，而自燃点越低。 汽油汽油 煤油煤油 轻柴油轻柴油 重柴油重柴油 蜡油蜡油 渣油渣油 安全生产培训教材安全生产培训教材 几种液体燃料的自燃点和闪点比较几种液体燃料的自燃点和闪点比较 物质物

8、质 闪点闪点/OC 自燃点自燃点/ OC 汽油汽油 煤油煤油 轻柴油轻柴油 重柴油重柴油 蜡油蜡油 渣油渣油 28 28-45 45-120 120 120 120 510-530 380-425 350-380 300-330 300-320 230-240 安全生产培训教材安全生产培训教材 6. 物质的燃烧过程（历程） 可燃气体：在火源作用下加热到着火点(燃点)就能 氧化分解燃烧，是最容易燃烧的。 如：2C2H2+5O2 4CO2+2H2O+Q 可燃液体：受热 蒸气 燃烧 已醇（C2H5OH）液 （C2H5OH）蒸气+3O2= 2CO2+3H2O+Q 点燃点燃 蒸发蒸发 氧化分解氧化分解

9、受热蒸发受热蒸发 安全生产培训教材安全生产培训教材 可燃固体： 可燃固体 熔融状态 可燃蒸气 燃烧 如：S固 S熔融 S蒸气 S蒸气 +O2 SO2+Q 可燃固体 直接析出可燃气体 燃烧 如：木材 析出 H2 , CH4 T295:水蒸汽 T295:H2,CH4等（回燃） 受热受热 氧化氧化 蒸发蒸发 受热受热蒸发蒸发 受热受热 氧化氧化 受热受热 安全生产培训教材安全生产培训教材 表面燃烧 炽热状态 如：焦炭，无火焰，亦称无焰燃烧； 又如：金属燃烧（Al,Mg等） （四）火灾分类：（四）火灾分类： 按可燃物形态分:固体火灾液体火灾和气体火灾。 按物质燃烧的特征分： A类：固体物质火灾。这类物

10、质往往具有有机 物的性质，一般在燃烧时能产生灼热的余烬， 如木材，毛，麻，纸火灾等 应用选用：应用选用：清水、泡沫、干粉ABC、 二氧化碳 灭火器 安全生产培训教材安全生产培训教材 B类：指液体火灾和可熔化的固体物质火灾。如 汽油，乙醇，沥青，石蜡火灾等。 应用选用：应用选用：泡沫、干粉、二氧化碳灭火器。 C类：指气体火灾。如煤气，氢气火灾等。 应用选用：应用选用：干粉、二氧化碳灭火器。 D类：指金属火灾。如钾，钠，铝，镁火灾等。 应用选用：应用选用：由设计部门和当地公安消防监察 部门解决。 E类：带电火灾。如家电，变压器。 应用选用：应用选用：干粉灭火器。 安全生产培训教材安全生产培训教材

11、灭火器的使用方灭火器的使用方法法 1、拉掉插销 2、手握喷嘴对准火源根部 3、用力压下手柄向火源根部喷射灭火剂 注意：干粉灭火器使用前要用力将瓶身摇晃几下，使 瓶内的灭火剂和驱动气体充分混合均匀。 下面简单介绍干粉灭火器使用方法： 干粉灭火器是一种通用的灭火器材，用于扑救石油 及其产品，可燃气体，电器设备的初起火灾，使用 时一手握住喷嘴，对准火源，一手按下压把，便会 喷出粉雾，覆盖燃烧区，将火扑灭。 安全生产培训教材安全生产培训教材 安全生产培训教材安全生产培训教材 拉开保险销 安全生产培训教材安全生产培训教材 建筑火灾的发展过程：建筑火灾的发展过程： 初起期（阶段）（烟，阴燃） 发展期（窜出

12、火 苗，火势由局部到大面积） 最盛期（空气剧 烈对流，风助火势，火势强盛，火焰包围可燃物，烈 火熊熊） 衰弱期（可燃物逐渐减少） 熄灭期（可燃物不足，惰性介质，灭火作用等）。 安全生产培训教材安全生产培训教材 （五）火灾的双重性 确定性： 初期（孕育，发生） 发展 最盛 熄灭等规律性 随机性：不确定的因素（如可燃物数量，通 风 条件等），可能达不到最盛期。 自然属性：雷击，可燃物自燃 人为属性：烟头，炉子，喷灯 多数为人为因素引起 安全生产培训教材安全生产培训教材 （六）火灾的防治（六）火灾的防治 1、火灾防治途径 设计阶段 评估阶段 阻燃措施 火灾探测 灭火措施 防火的基本技术措施 安全生产

13、培训教材安全生产培训教材 灭火技术措施 窒息法消除助燃物（氧化剂）,如CO2灭火器， CCl4灭火器等。 隔离法消除可燃物。如水墙，破拆，关闭燃料 的阀门等。 冷却消除着火源。如水冷却。 (4)化学抑制法灭火剂参与燃烧的氧化反应而抑 制反应进行使反应终止。 (5)灭火剂: 气体灭火剂：如CO2灭火剂，卤代烷（1211灭火剂： 二氟一氯一溴甲烷）等。 泡沫灭火剂：利用硫酸铝和碳酸氢钠的水溶液作用， 产生CO2泡沫： 安全生产培训教材安全生产培训教材 6NaHCO3+Al2(SO4)3 18H2O= CO2+2Al（OH）3+3Na2SO4+18H2O 干粉灭火剂，主要是： 2NaHCO3 Na2

14、CO3+CO2+H2O-Q 还有消防用水等。 系统的应用自动喷淋灭火系统,具有报警功能又 有喷水灭火功能 高温 安全生产培训教材安全生产培训教材 安全生产培训教材安全生产培训教材 安全生产法律法规知识安全生产法律法规知识 法律法规法律法规 安全生产培训教材安全生产培训教材 第一章第一章 概述概述 一、我国的法律法规体系： （一）法律的概念和基本特征（一）法律的概念和基本特征 法律是由国家制定或认可并以国家强法律是由国家制定或认可并以国家强 制力保证实施的行为规范的总和。制力保证实施的行为规范的总和。 基本特征：基本特征： 1 1、是调节人们行为的规范；、是调节人们行为的规范； 2 2、是由国家

15、制定或认可的社会规范；、是由国家制定或认可的社会规范； 3 3、以主体的权利和义务为基本内容；、以主体的权利和义务为基本内容； 4 4、由国家强制力保障实施。、由国家强制力保障实施。 安全生产培训教材安全生产培训教材 （二）安全生产法律的职能（二）安全生产法律的职能 安全生产法律的职能主要是社会公共管理职能：安全生产法律的职能主要是社会公共管理职能： (1)(1)通过规定安全生产相关方的安全生产通过规定安全生产相关方的安全生产职责职责，确立，确立 安全生产法律关系。安全生产法律关系。 (2)(2)通过规定安全生产方面的通过规定安全生产方面的权利与义务权利与义务、规范安全、规范安全 生产行为，建

16、立安全生产法律秩序。生产行为，建立安全生产法律秩序。 (3)(3)通过明确安全生产通过明确安全生产法律责任法律责任，制裁违法行为，惩，制裁违法行为，惩 戒违法人员，约束违法倾向，教育群众，戒违法人员，约束违法倾向，教育群众， 维护法维护法 律秩序。律秩序。 (4)(4)保障生产经营活动的安全运行，保障生产经营活动的安全运行，保障人民群众生保障人民群众生 命财产安全命财产安全，促进经济发展和社会进步。，促进经济发展和社会进步。 安全生产培训教材安全生产培训教材 （三）（三）权利与义务的相对应权利与义务的相对应 对一个法律主体，享有权利对一个法律主体，享有权利 的同时必须履行相应的义务。的同时必须

17、履行相应的义务。 在一个法律关系中，权利人在一个法律关系中，权利人 的权利得以实现有赖于义务人的权利得以实现有赖于义务人 对义务的履行。对义务的履行。 安全生产培训教材安全生产培训教材 （四）我国法律法规体系 体 系 共同点：共同点：均由我国最高权力机关制定并由国家主席签名颁布 不同点：不同点：1、根本大法和基本法由全国人民代表大会全体会议通过； 2、普通法则由全国人民代表大会常务委员会通过。 行政法规行政法规由我国最高权力机关制定和颁布（条例、规定、办法） 地方性法规由各省、市、自治区人大以及由全国人大授权的地方人大 根本大法宪法 基本法刑法、民法通则法 律 普通法安全生产法、消防法等 地方

18、性规章由各省、市、自治区人民政府和国务院下属部委制订。 国家标准由国家主管标准化管理部门颁布。 国际公约 安全生产培训教材安全生产培训教材 （五）（五）我国安全生产法律、法规的层次结构和法律效力我国安全生产法律、法规的层次结构和法律效力 宪法宪法是国家的根本大法，规定了国家的根本制度和根是国家的根本大法，规定了国家的根本制度和根 本任务，是由全国人民代表大会经过特定的立法程序制本任务，是由全国人民代表大会经过特定的立法程序制 定和颁布的。宪法具有最高的法律地位和法律效力，是定和颁布的。宪法具有最高的法律地位和法律效力，是 制定其他所有法律、法规的依据。一切法律、行政法规制定其他所有法律、法规的

19、依据。一切法律、行政法规 和地方性法规都不得同宪法相抵触。宪法中有关安全生和地方性法规都不得同宪法相抵触。宪法中有关安全生 产方面的规定，是最高层次的安全生产法律规定，也是产方面的规定，是最高层次的安全生产法律规定，也是 制定其他安全生产法律法规的立法依据。制定其他安全生产法律法规的立法依据。 （1 1）宪法宪法中有关安全生产的规定中有关安全生产的规定 （2 2）安全生产有关的）安全生产有关的法律法律 （3 3）有关安全生产的）有关安全生产的行政法规行政法规 （4 4）有关安全生产的）有关安全生产的地方性法规地方性法规 （5 5）有关安全生产的）有关安全生产的部门规章部门规章和和地方政府规章地

20、方政府规章 安全生产培训教材安全生产培训教材 宪法宪法中有关安全生产的规定：中有关安全生产的规定： 3333条：国家尊重和保障人权。条：国家尊重和保障人权。 4242条：中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。条：中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。 国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护， 改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报 酬和福利待遇。酬和福利待遇。 劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。国有企业和劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。国有企业和 城乡集体经济组织的劳动者

21、都应当以国家主人翁的态城乡集体经济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态 度对待自己的劳动。国家提倡社会主义劳动竞赛，奖度对待自己的劳动。国家提倡社会主义劳动竞赛，奖 励劳动模范和先进工作者。国家提倡公民从事义务劳励劳动模范和先进工作者。国家提倡公民从事义务劳 动。动。 国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。 4343条：劳动者有休息的权利，国家规定职工的工作时间条：劳动者有休息的权利，国家规定职工的工作时间 和休假制度和休假制度 4848条：国家保护妇女的权利和利益条：国家保护妇女的权利和利益 安全生产培训教材安全生产培训教材 安全生产有关的安全生产

22、有关的法律法律 安全生产法、职业病防治法、消防法、安全生产法、职业病防治法、消防法、 劳动法劳动法 矿山安全法、道路交通安全法等矿山安全法、道路交通安全法等 建筑法、民航法、公路法、电力法等建筑法、民航法、公路法、电力法等 刑法中有刑法中有1616条是规定有关安全生产方条是规定有关安全生产方 面犯罪、刑事责任和刑罚的。面犯罪、刑事责任和刑罚的。 安全生产培训教材安全生产培训教材 有关安全生产的有关安全生产的地方性法规地方性法规 广东省安全生产条例广东省安全生产条例 广东省实施矿山安全法办法广东省实施矿山安全法办法 有关安全生产的有关安全生产的部门规章部门规章 安全生产事故隐患排查治理暂行规定安

23、全生产事故隐患排查治理暂行规定 ( (安监总局令第安监总局令第6161号号) ) 机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定 ( (公安部令第公安部令第6161号号) ) 有关安全生产的有关安全生产的地方政府规章地方政府规章 广东省重大安全事故行政责任追究规定广东省重大安全事故行政责任追究规定(80(80号令号令) ) 广东省注册安全主任管理规定广东省注册安全主任管理规定(85(85号令号令) ) 安全生产培训教材安全生产培训教材 （五）（五）安全生产违法行为与法律责任安全生产违法行为与法律责任 1 1、违法行为的构成要素、违法行为的构成要素 违法行为

24、的客观方面：违法的客观事实违法行为的客观方面：违法的客观事实 违法行为的客体：被违法行为侵害的对象违法行为的客体：被违法行为侵害的对象 违法行为的主体：违法行为的实施者违法行为的主体：违法行为的实施者 违法行为的主观方面：实施违法行为时的心态违法行为的主观方面：实施违法行为时的心态( (主观过错主观过错) )，可分为故，可分为故 意和过失意和过失( (包括疏忽的过失和自信的过失包括疏忽的过失和自信的过失) )。 2 2、违法行为的法律责任、违法行为的法律责任 民事民事责任责任 安全生产法第安全生产法第4848、9595条的民事赔偿、条的民事赔偿、7979、8686条的连带赔偿条的连带赔偿 行政

25、行政责任责任 责令限期改正、逾期不改停产停业整顿、罚款、没收违法所责令限期改正、逾期不改停产停业整顿、罚款、没收违法所 得、撤销资格、行政处分等得、撤销资格、行政处分等 刑事刑事责任责任 交通肇事罪、重大责任事故罪、重大安交通肇事罪、重大责任事故罪、重大安 全事故罪、危险物全事故罪、危险物 品肇事罪、工程重大安全事故罪、消防责任事故罪、品肇事罪、工程重大安全事故罪、消防责任事故罪、 滥用职权罪、滥用职权罪、 玩忽职守罪、不报谎报安全事故罪等。玩忽职守罪、不报谎报安全事故罪等。 安全生产培训教材安全生产培训教材 责任责任 交通肇事罪、重大责任事故罪、重大安交通肇事罪、重大责任事故罪、重大安 全全

26、 事故罪、危险物品肇事罪、工程重大安全事故罪、事故罪、危险物品肇事罪、工程重大安全事故罪、 消防责任事故罪、消防责任事故罪、 滥用职权罪、玩忽职守罪、不滥用职权罪、玩忽职守罪、不 报谎报安全事故罪等。报谎报安全事故罪等。 ：第一百三十四条工厂、矿山、林场、建筑企：第一百三十四条工厂、矿山、林场、建筑企 业或者其他企业、事业单位的职工，业或者其他企业、事业单位的职工， ，或者强令工人违章冒险作业，因而或者强令工人违章冒险作业，因而 发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的， 有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的， 有期徒刑。有期

27、徒刑。 安全生产培训教材安全生产培训教材 ：第一百三十四条：在生产、作业中：第一百三十四条：在生产、作业中 ，因而发生重大伤亡事故或者，因而发生重大伤亡事故或者 造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘 役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒 刑。刑。 有期徒刑有期徒刑 或者拘役；情节特别恶劣的，或者拘役；情节特别恶劣的，有期徒刑有期徒刑。 ：第一百三十五条工厂、矿山、林场、建筑第一百三十五条工厂、矿山、林场、建筑 企业或者其他企业、事业单位的企业或者其他企业、事业单位的不符不符 合国家规定，合国

28、家规定， ，因而发生重大伤亡事故或因而发生重大伤亡事故或 者造成其他严重后果的，对直接责任人员，处三年者造成其他严重后果的，对直接责任人员，处三年 以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年 以上七年以下有期徒刑以上七年以下有期徒刑。 安全生产培训教材安全生产培训教材 ：第一百三十五条：第一百三十五条 不符合国家规定，因而发生重大伤亡事不符合国家规定，因而发生重大伤亡事 故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人 员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者

29、拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期 徒刑。徒刑。 增加刑法第一百三十五条之一：增加刑法第一百三十五条之一： ，因而发生重大伤亡事，因而发生重大伤亡事 故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人 员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者 拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期 徒刑。徒刑。 安全生产培训教材安全生产培训教材 增加刑法第一百三十九条之一：增加刑法第一百三十九条之一： 在安全事故发生后，负

30、有报告职责在安全事故发生后，负有报告职责 的人员的人员 ，情节严重情节严重的，处三年以下有期徒的，处三年以下有期徒 刑或者拘役；情节特别严重的，处三年刑或者拘役；情节特别严重的，处三年 以上七年以下有期徒刑。以上七年以下有期徒刑。 安全生产培训教材安全生产培训教材 五、五、 （1 1）中有关安全生产的规定中有关安全生产的规定 （2 2）安全生产有关的）安全生产有关的 （3 3）有关安全生产的）有关安全生产的 （4 4）有关安全生产的）有关安全生产的 （5 5）有关安全生产的）有关安全生产的和和 中有关安全生产的规定中有关安全生产的规定3333条条：国家尊重和保障国家尊重和保障 人人权权 424

31、2条条：加强劳动保护加强劳动保护，改善劳动条件改善劳动条件 4343条条：劳动者有休息的劳动者有休息的权利权利，国家规定职工的工作时间国家规定职工的工作时间 和休假制度和休假制度 4848条条：国家国家保护妇女的保护妇女的权利和利益权利和利益 安全生产培训教材安全生产培训教材 安全生产有关的安全生产有关的 安全生产法、职业病防治法、消防法、安全生产法、职业病防治法、消防法、 劳动法劳动法 矿山安全法、道路交通安全法等矿山安全法、道路交通安全法等 建筑法、民航法、公路法、电力法等建筑法、民航法、公路法、电力法等 刑法中有刑法中有1616条是规定有关安全生产方条是规定有关安全生产方 面犯罪、刑事责

32、任和刑罚的。面犯罪、刑事责任和刑罚的。 安全生产培训教材安全生产培训教材 有关安全生产的有关安全生产的 国务院关于特大安全事故行政责任追究制度国务院关于特大安全事故行政责任追究制度 (302(302号令号令) ) 生产安全事故报告和调查处理生产安全事故报告和调查处理条例条例(493493号令号令) 危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例(344(344号令号令) ) 使用有毒物品作业场所劳动保护条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例(352(352号令号令) ) 特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例(373(373号令号令) ) 工伤保险条例工伤保险条例(375(375号令号令) )

33、女职工劳动保护规定女职工劳动保护规定(9(9号令号令) ) 安全生产许可证条例安全生产许可证条例(397(397号令号令) ) 建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例(393(393号令号令) ) 中华人民共和国尘肺病防治条例中华人民共和国尘肺病防治条例 安全生产培训教材安全生产培训教材 有关安全生产的有关安全生产的 广东省安全生产条例广东省安全生产条例 广东省实施矿山安全法办法广东省实施矿山安全法办法 有关安全生产的有关安全生产的 安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定 ( (安监总局令第安监总局令第6161号号) ) 机关、团体、企业、事业单位消防安全管

34、理规定机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定 ( (公安部令第公安部令第6161号号) ) 有关安全生产的有关安全生产的 广东省重大安全事故行政责任追究规定广东省重大安全事故行政责任追究规定(80(80号令号令) ) 广东省注册安全主任管理规定广东省注册安全主任管理规定(85(85号令号令) ) 安全生产培训教材安全生产培训教材 （一）立法宗旨、法律地位和适用范围（一）立法宗旨、法律地位和适用范围 1 1、安全生产法是全面规范安全生产工作，确保生、安全生产法是全面规范安全生产工作，确保生 产经营活动安全、有序进行的专门法律、基本法律。产经营活动安全、有序进行的专门法律、基本法律。 适用于全

35、国工矿、交通、建筑、商贸、服务等行业适用于全国工矿、交通、建筑、商贸、服务等行业 中各种经济性质、各种组织形式的生产经营单位的中各种经济性质、各种组织形式的生产经营单位的 安全生产。安全生产。 2 2、广东省安全生产条例是省人大常委会依据安全、广东省安全生产条例是省人大常委会依据安全 生产法等有关法律、法规结合我省的具体情况和实生产法等有关法律、法规结合我省的具体情况和实 际需要而制定的际需要而制定的，适用于我省行政区域，适用于我省行政区域 内从事生产经营活动单位的安全生产。内从事生产经营活动单位的安全生产。 安全生产培训教材安全生产培训教材 （二）安全生产法的主要内容（二）安全生产法的主要内

36、容 1 1、。共七章。共七章9797条条, ,规定权利的规定权利的8 8条条, ,规定规定 义务的义务的6060条条( (企业有关的企业有关的4141条条),),规定法律责任的规定法律责任的1818 条条( (企业有关的企业有关的1616条条) )。 2 2、 3 3、 安全生产监督管理制度安全生产监督管理制度 生产经营单位安全生产保障制度生产经营单位安全生产保障制度 生产经营单位主要负责人安全生产责任制度生产经营单位主要负责人安全生产责任制度 从业人员安全生产权利义务制度从业人员安全生产权利义务制度 安全中介服务制度安全中介服务制度 安全生产责任追究制度安全生产责任追究制度 事故应急救援和调

37、查处理制度事故应急救援和调查处理制度 安全生产培训教材安全生产培训教材 各级各级的安全生产职责的安全生产职责 加强领导加强领导、行行政首长负责制政首长负责制 支持支持、督促部门依法监管督促部门依法监管 协调协调、解决监管的重大问题解决监管的重大问题 宣传宣传安全生产法律安全生产法律、安全生产安全生产知识知识 组织安全生产监督检查组织安全生产监督检查 组织制定事故应急救援预案组织制定事故应急救援预案、建立建立救援体系救援体系 组织事故组织事故抢救抢救 安全生产培训教材安全生产培训教材 政府政府的安全生产职责的安全生产职责 统一管理与分级管理相结合，综合管理与专门管理相结合的统一管理与分级管理相结

38、合，综合管理与专门管理相结合的 安全生产管理体制安全生产管理体制 国务院有关部门制定和修订保障安全生产的国家或行业标准国务院有关部门制定和修订保障安全生产的国家或行业标准 加强安全生产法律法规和安全生产知识的宣传加强安全生产法律法规和安全生产知识的宣传 严格依照依定职权严格依照依定职权、法定条件法定条件、法定程序审批并加强审批后法定程序审批并加强审批后 的监督检查的监督检查 依法联合依法联合进行进行安全生产监督检查、检查人员忠于职守安全生产监督检查、检查人员忠于职守、秉公秉公 执法执法、遵守行为规范遵守行为规范 监察机关依法对安全生产监督管理部门及其工作人员实施行监察机关依法对安全生产监督管理

39、部门及其工作人员实施行 政监察政监察 安全生产培训教材安全生产培训教材 社社会公众监督会公众监督 公民有举报权公民有举报权，职能部门建立举报制度职能部门建立举报制度，受受 理举报并理举报并处理处理 居居( (村村) )委会报告其所在区域内生产经营单位委会报告其所在区域内生产经营单位 的事故隐患和安全生产违法行为的义务的事故隐患和安全生产违法行为的义务 宣传舆论单位对安全生产违法行为的监督权宣传舆论单位对安全生产违法行为的监督权 利和进行安全生产宣传教育的义务利和进行安全生产宣传教育的义务 安全生产培训教材安全生产培训教材 安全生产培训教材安全生产培训教材 安全生产监管，生产经营单位安全保障、主

40、要负责人安全生产监管，生产经营单位安全保障、主要负责人 安全职责、从业人员权利义务，安全中介服务，安安全职责、从业人员权利义务，安全中介服务，安 全生产责任追究，事故应急救援和调查处理全生产责任追究，事故应急救援和调查处理 为构建为构建 的安全生产工作格局确立了方向。的安全生产工作格局确立了方向。 安全生产培训教材安全生产培训教材 ( (三三) )、安全生产方针、安全生产方针 安全第一，预防为主是指在生产经营中落实预防事故安全第一，预防为主是指在生产经营中落实预防事故 的各项措施，保障生命财产的安全是第一位的，要确保的各项措施，保障生命财产的安全是第一位的，要确保 安全才生产。是安全生产工作的

41、指导思想和行为准则，安全才生产。是安全生产工作的指导思想和行为准则， 考虑生产经营问题和从事生产经营都必须符合安全第一，考虑生产经营问题和从事生产经营都必须符合安全第一， 预防为主的要求。预防为主的要求。 综合治理是指运用法律、经济、行政、科技、文化综合治理是指运用法律、经济、行政、科技、文化 等各方面的综合措施来治理、解决安全生产中存在的问等各方面的综合措施来治理、解决安全生产中存在的问 题题。 2 2、 (1)(1)劳动者的生命安全与身体健康第一劳动者的生命安全与身体健康第一 (2)(2)识别危险第一识别危险第一 (3)(3)生产条件安全化第一生产条件安全化第一 (4)(4)对劳动者的安全

42、教育第一和安全操作第一对劳动者的安全教育第一和安全操作第一 (5)(5)生产的安全保障第一生产的安全保障第一 (6)(6)安全是评价的第一标准安全是评价的第一标准 安全生产培训教材安全生产培训教材 3 3、 (1)(1)预防对避免事故的发生起主要作用，预防是安预防对避免事故的发生起主要作用，预防是安 全生产管理的主要工作。全生产管理的主要工作。 (2)(2)事故的预防，首先是防止事故的发生，其次要事故的预防，首先是防止事故的发生，其次要 防止事故扩大而造成更大损失。防止事故扩大而造成更大损失。 (3)(3)预防包括：预防包括： 保证安全投入保证安全投入, ,完善安全生产条件完善安全生产条件,

43、, 健全制度并进行安全教育以提高安全素质，健全制度并进行安全教育以提高安全素质， 落实事故应急救援预案落实事故应急救援预案, , 加强和完善安全生产管理加强和完善安全生产管理, , 预防措施包括预防措施包括措施和措施和措施措施 安全生产培训教材安全生产培训教材 4 4、 （1 1）安全与生产的关系）安全与生产的关系 生产存在危险，危险可以防范；生产存在危险，危险可以防范； 生产必须安全，安全保障生产；生产必须安全，安全保障生产； 安全促进生产，安全生产统一。安全促进生产，安全生产统一。 （2 2）安全的投入、产出与效益）安全的投入、产出与效益 安全必须要有足够的投入安全必须要有足够的投入 有效

44、的安全投入可以使：有效的安全投入可以使： 安全状况改善安全状况改善 安全素质提高安全素质提高 安全管理水平提高安全管理水平提高 安全生产培训教材安全生产培训教材 安全投入的效益主要体现在安全投入的效益主要体现在 保护劳动者的安全与健康保护劳动者的安全与健康 避免或减少事故和职业病造成的损失避免或减少事故和职业病造成的损失 提高劳动生产率提高劳动生产率 为经济发展提供一个稳定的社会环境为经济发展提供一个稳定的社会环境 （四）生产经营单位及其主要负责人安全生产职责和相应（四）生产经营单位及其主要负责人安全生产职责和相应 的法律责任的法律责任 1 1、生产经营单位及其主要负责人安全生产职责的、生产经

45、营单位及其主要负责人安全生产职责的 ( (、) ) 2 2、，并保证所需的资金投入，并保证所需的资金投入( ( 、） 3 3、( (、 ) ) 安全生产培训教材安全生产培训教材 高危行业 不论多少人机构 专职 其他行业 超过三百人机构 专职 三百人以下专职 兼职委托 4 4、设置安全生产管理机构、配备、设置安全生产管理机构、配备 安全生产培训教材安全生产培训教材 5 5、主要负责人及安全管理人员须具备相应资格、主要负责人及安全管理人员须具备相应资格 6 6、对从业人员进行、对从业人员进行和培训和培训 7 7、建设项目做到、建设项目做到“”，做好安全条件论，做好安全条件论 证和安全评价，安全设施

46、的设计、审查、施工、验证和安全评价，安全设施的设计、审查、施工、验 收收 8 8、生产工艺、设备、场地、安全设备和职工宿、生产工艺、设备、场地、安全设备和职工宿 舍符合安全要求，设置安全标志，安全设备经常维舍符合安全要求，设置安全标志，安全设备经常维 护保养和定期检测护保养和定期检测 安全生产培训教材安全生产培训教材 9 9、加强、加强的专项安全管理的专项安全管理 10 10、加强危险作业、共同作业的、加强危险作业、共同作业的 11 11、安全管理人员经常进行、安全管理人员经常进行，发现问题及，发现问题及 时处理并作好记录时处理并作好记录 12 12、为从业人员提供、为从业人员提供并监督使用并

47、监督使用 13 13、应具备相应的条件并经审批，应具备相应的条件并经审批， 建立安全制度和采取可靠安全措施并接受监督管理建立安全制度和采取可靠安全措施并接受监督管理 安全生产培训教材安全生产培训教材 1414、配合安全生产监督管理部门的监督检查。支持、配合安全生产监督管理部门的监督检查。支持、 配合其他单位的事故抢救配合其他单位的事故抢救 15 15、制定、制定预案，建立救援组织、配备救预案，建立救援组织、配备救 援装备并维护保养好。发生事故时迅速实施救援并保护援装备并维护保养好。发生事故时迅速实施救援并保护 好现场。配合事故的调查处理。对事故受害人给予赔偿好现场。配合事故的调查处理。对事故受

48、害人给予赔偿 1616、劳动合同应有安全生产条款，不得签订、劳动合同应有安全生产条款，不得签订“生死合生死合 同同”。依法。依法 17 17、支持工会依法维护职工在安全生产方面的合法权、支持工会依法维护职工在安全生产方面的合法权 益益 安全生产培训教材安全生产培训教材 （五）从业人员安全生产权利与义务和（五）从业人员安全生产权利与义务和 相应的法律责任相应的法律责任 1 1、权利、权利、 （1 1）对危害因素及其防范、应急措施的知情权）对危害因素及其防范、应急措施的知情权 （2 2）对安全生产工作的建议权）对安全生产工作的建议权 （3 3）对安全问题的批评、检举、控告权）对安全问题的批评、检举

49、、控告权 （4 4）对违章指挥和强令冒险作业的拒绝权）对违章指挥和强令冒险作业的拒绝权 （5 5）发现直接危及人身安全紧急情况时的紧急避）发现直接危及人身安全紧急情况时的紧急避 险权险权 （6 6）受到事故损害时的经济补偿权）受到事故损害时的经济补偿权 安全生产培训教材安全生产培训教材 2 2、义务及相应法律责任、义务及相应法律责任( ( 、 （1 1）严格遵守制度、服从管理、正确使用劳）严格遵守制度、服从管理、正确使用劳 动防护用品。动防护用品。 （2 2）接受安全生产教育提高自身安全素质。）接受安全生产教育提高自身安全素质。 （3 3）及时报告事故隐患与不安全因素。）及时报告事故隐患与不安

50、全因素。 3 3、工会的职责与权利、工会的职责与权利 安全生产培训教材安全生产培训教材 防止防止 事故发生事故发生 1 安全生产培训教材安全生产培训教材 防防 止止 事事 故故 发发 生生 1 查查物物 查人查人 查查 管管 理理 安全生产培训教材安全生产培训教材 三、职业病防治法三、职业病防治法 职业病防治法是预防、控制和消除职业病危害，防职业病防治法是预防、控制和消除职业病危害，防 治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发 展的法律规范。共展的法律规范。共7 7章章7979条。条。 1 1、职业病防治工作方针：预防为主，防治结合。、职

51、业病防治工作方针：预防为主，防治结合。 2 2、劳动者依法享有职业卫生保护的权利，用人单位、劳动者依法享有职业卫生保护的权利，用人单位 应予以保障。应予以保障。 3 3、用人单位应健全责任制，加强管理，提高职业病、用人单位应健全责任制，加强管理，提高职业病 防治水平，对其产生的职业病危害承担责任。防治水平，对其产生的职业病危害承担责任。 4 4、国家实行职业卫生监督制度。、国家实行职业卫生监督制度。 5 5、前期预防的制度及措施：、前期预防的制度及措施： （1 1）作业场所应符合职业卫生要求。）作业场所应符合职业卫生要求。 （2 2）建立职业病危害项目申报制度。）建立职业病危害项目申报制度。

52、（3 3）建设项目职业危害预防的管理。）建设项目职业危害预防的管理。 （4 4）对从事放射、高毒等作业实行特殊管理。）对从事放射、高毒等作业实行特殊管理。 安全生产培训教材安全生产培训教材 6 6、劳动过程中的防护与管理制度及措施：、劳动过程中的防护与管理制度及措施： （1 1）采取职业病防治管理措施和防护措施，为劳动者）采取职业病防治管理措施和防护措施，为劳动者 提供防护用品。提供防护用品。 （2 2）对职业危害的种类、后果、预防及急救措施，应）对职业危害的种类、后果、预防及急救措施，应 警示并在劳动合同中如实告知。警示并在劳动合同中如实告知。 （3 3）设置报警装置、应急救援用品和设施并保

53、养好。）设置报警装置、应急救援用品和设施并保养好。 （4 4）对职业病危害因素进行监测和定期评价，结果存）对职业病危害因素进行监测和定期评价，结果存 入职业卫生档案。危害因素超标时应立即治理，仍不达入职业卫生档案。危害因素超标时应立即治理，仍不达 标应停止作业。标应停止作业。 （5 5）加强对可能产生职业病危害的工艺、技术、材料）加强对可能产生职业病危害的工艺、技术、材料 的管理。的管理。 （6 6）不得转移职业危害。）不得转移职业危害。 （7 7）对劳动者进行职业卫生培训，劳动者应学习、掌）对劳动者进行职业卫生培训，劳动者应学习、掌 握相关知识，提高防范职业病危害的能力。握相关知识，提高防范

54、职业病危害的能力。 安全生产培训教材安全生产培训教材 （8 8）建立职业健康监护制度。）建立职业健康监护制度。 （9 9）对未成年工和女职工实行特殊保护。）对未成年工和女职工实行特殊保护。 （1010）发生或可能发生急性职业病危害事故时，）发生或可能发生急性职业病危害事故时， 应立即采取应急救援和控制措施并及时报告。应立即采取应急救援和控制措施并及时报告。 （1111）职业病防治费用，按国家有关规定列入生）职业病防治费用，按国家有关规定列入生 产成本。产成本。 7 7、劳动者职业卫生保护权利。、劳动者职业卫生保护权利。 8 8、职业病诊断与职业病病人保障。、职业病诊断与职业病病人保障。 9 9

55、、监督检查。、监督检查。 1010、法律责任。、法律责任。 安全生产培训教材安全生产培训教材 消防法的制定是为了预防火灾和减少火灾危害，保消防法的制定是为了预防火灾和减少火灾危害，保 护公民人身和财产安全，保护公共财产安全，维护公共护公民人身和财产安全，保护公共财产安全，维护公共 安全，保障经济建设的顺利进行。消防法共安全，保障经济建设的顺利进行。消防法共6 6章章5454条，条， 与生产经营单位消防工作相关的内容有：与生产经营单位消防工作相关的内容有： 1 1、消防工作的方针：预防为主，防消结合。、消防工作的方针：预防为主，防消结合。 2 2、消防工作的领导与监督管理、消防工作的领导与监督管

56、理 3 3、单位与公民的消防义务、单位与公民的消防义务 4 4、生产经营单位的火灾预防与扑救：、生产经营单位的火灾预防与扑救： （1 1）履行消防安全职责。）履行消防安全职责。 （2 2）执行有关建筑消防设计、施工、验收的规定。）执行有关建筑消防设计、施工、验收的规定。 （3 3）易燃易爆生产经营场所的设置与生产经营规定。）易燃易爆生产经营场所的设置与生产经营规定。 （4 4）设有车间或仓库的建筑物内不得设置员工集体宿）设有车间或仓库的建筑物内不得设置员工集体宿 舍。舍。 安全生产培训教材安全生产培训教材 （5 5）公众聚集场所开业、使用和群众性活动举办的申报）公众聚集场所开业、使用和群众性活

57、动举办的申报 规定。规定。 （6 6）有火灾、爆炸危险的场所禁止使用明火，执行动火）有火灾、爆炸危险的场所禁止使用明火，执行动火 审批制度。审批制度。 （7 7）禁止生产、销售、使用不合格的消防产品。电气产）禁止生产、销售、使用不合格的消防产品。电气产 品、燃气用具的安装、使用和线路、管路设计、敷设必须符品、燃气用具的安装、使用和线路、管路设计、敷设必须符 合国家消防安全技术规定。合国家消防安全技术规定。 （8 8）保护消防设施。）保护消防设施。 （9 9）按规定设立消防组织。）按规定设立消防组织。 （1010）火灾报警、组织扑救和人员疏散。）火灾报警、组织扑救和人员疏散。 5 5、起火单位应

58、保护现场，接受事故调查。、起火单位应保护现场，接受事故调查。 6 6、法律责任。、法律责任。 安全生产培训教材安全生产培训教材 安全生产培训教材安全生产培训教材 一、注册安全主任制度一、注册安全主任制度 1 1、安全主任与注册安全主任概念（、安全主任与注册安全主任概念（广东省注册安广东省注册安 全主任管理规定全主任管理规定下简称下简称规定规定第第3 3条）条） 2 2、制度的作用、制度的作用 现状：市场经济条件下，经济组织形式多样化，行业现状：市场经济条件下，经济组织形式多样化，行业 安全生产监管弱化，非公有制中小企业不断增加，安全生产监管弱化，非公有制中小企业不断增加， 不少企业的安全生产无

59、人管或无人会管，导致生产不少企业的安全生产无人管或无人会管，导致生产 安全事故，影响经济发展和和谐社会的建设。安全事故，影响经济发展和和谐社会的建设。 作用：强化企业安全生产管理的责任，使企业安全生作用：强化企业安全生产管理的责任，使企业安全生 产工作有人管并会管，有利于提高企业安全生产管产工作有人管并会管，有利于提高企业安全生产管 理人员的素质，也强化了政府对企业安全生产的监理人员的素质，也强化了政府对企业安全生产的监 管。管。 安全生产培训教材安全生产培训教材 1 1、安全主任资格分级及相应的执业资质（、安全主任资格分级及相应的执业资质（规定规定 第第8 8条）条） 2 2、申报安全主任资

60、格的学历、资历条件（、申报安全主任资格的学历、资历条件（规定规定 第第9 9条）条） 3 3、安全主任的培训、考核（、安全主任的培训、考核（规定规定第第12141214条）条） 培训机构及教员的资格由省安监局认可，按省统培训机构及教员的资格由省安监局认可，按省统 一的教学大纲和教材进行培训；一的教学大纲和教材进行培训； 培考分离，考核实行分级管理，初级安全主任由培考分离，考核实行分级管理，初级安全主任由 地级市安监局考核发证，中、高级安全主任由省安地级市安监局考核发证，中、高级安全主任由省安 监局考核发证。监局考核发证。 安全生产培训教材安全生产培训教材 1 1、配备要求（、配备要求（规定规定