在全市“万村放心店”工程建设现场会上的讲话

1、在全市“万村放心店”工程建设现场会上的讲话（二OO X年四月七日）一、提高认识，切实增强“万村放心店”工程建设的社 会责任感一直以来，农村消费安全一直是商品经营监管的薄弱环 节。随着城市打假执法力度的加大，大量的假冒伪劣商品流 向了农村，由于农村相对信息闭塞、文化程度低、法律意识 薄弱、鉴别能力不高，广大农民极易成为假冒伪劣商品的受 害者。阜阳劣质奶粉事的发生，充分暴露了当前农村消费安 全问题的严重性。 “万村放心店”工程是省政府针对当前农 村食品安全工作存在的突出问题，从我省的实际出发，探索 农村消费安全长效监管机制的一项新举措，是省政府提出建 设“农村现代流通网” 、“监管责任网”和“群众

2、监督网”的 重要组成部份，并已列入今年省人代会的报告和为民办实工 程。实施“万村放心店”工程，进一步全面规范管理农村消 费市场，确保广大农民群众的消费安全，营造健康安全的良 好消费环境。农村消费安全问题，是影响农村社会和谐的重 要因素。实施“万村放心店”工程是推动农村小商店的商品 准入工作的一个新的载体，是实现经营者自律、解决农村消 费安全问题的一项创新举措。 “万村放心店”工程建设，抓 住了群众反映强烈的突出问题，抓住了市场监管的薄弱环节， 抓住了广大农民现阶段提高生活质量的迫切需求，体现了责 任政府、执政为民、统筹城乡发展的内在根本要求。各级各 部门要把“万村放心店” 工程建设真正作为构建

3、 “和谐社会” 重要工作来抓，切实抓出成效。二、明确责任，全力推进“万村放心店”工程建设 今年省政府已经把“万村放心店”工程建设列入全省为 民办实事的内容之一，提出到今年年底“万村放心店”工程 的行政村的覆盖面要达到 0%。根据我市的实际， 市政府提出 全市“万村放心店”覆盖面要达到 %，对我市工商管理部门提出了更高的要 求，各级各部门要采取有力措施， 围绕市里确定的目标任务， 扎实推进“万村放心店”工程建设。重点要加强以下四个方 面的工作：一是加强责任考核。 市政府已经把 “万村放心店” 工程列入对市工商局的考核目标。市工商行政管理部门要落 实监管责任制，层层分解落实责任，建立纵向到底、横向

4、到 边的监管责任体系。各级工商管理部门的“一把手”是本辖 区“万村放心店” 工程建设的第一责任人。 要按照“定区域、 定人员、定职责、定奖惩”的要求，加强横向分片定责，建 立辖区责任区，实行划片管理。今后因工作失职而发生重大 食品安全问题的，就要追究监管部门领导和监管人员的责任。 二是强化质量管理。在定点选择上，要按照“公平、公开、公正、自愿、择优”的原则进行，做好“放心店”的选址工 作，增强“放心店”业主的积极性和责任心。在现有点的改 造规范上，要结合各地实际，逐步实行“统一牌匾、统一制 度、统一标识、统一台帐、统一承诺”的“五统一”制度， 强化“放心店”自律管理，引导企业自觉诚信守法经营，

5、提 供价廉物美的商品。在工作实施进度上，要坚持速度服从质 量，绝不能为追求数量而放松条和标准，弄虚作假，搞花架 子。凡被查实销售假冒伪劣商品的“放心店”，一律取消“放心店”资格，杜绝“放心店”不放心的现象，增强“放心店” 的可信度。三是严格货源管理。积极引导“放心店”进入连 锁超市的配送网络，建立配送中心，实行统一供货。加强对“放心店”进货源头的管理，特别是要重视抓好食品、小商 品批发市场和批发企业的规范工作，选择培育一批经营规范、 质量可靠的批发点，确定“放心店”进货主体，并实行公开 竞争和淘汰制。同时，对食品、小商品批发市场和批发企业， 建立供货商直至生产企业的商品质量追溯制度，形成生产、

6、 经营、销售的网络体系，以杜绝假冒伪劣商品进入农村“放 心店”。四是健全准入机制。抓好农村面上小商店的商品准 入制度。在发展“放心店”的同时，要抓好面上小商店的规 范工作，督促小商店实施商品准入制度，落实进货检查验收、索证索票、购销台帐、质量承诺和仓储备案制度，确保商品 质量，促使农村整体购物环境的改善。三、强化措施，狠抓“万村放心店”工程的各项工作落实放心店建设是解决农村消费安全、激活农村消费市场的 一项新举措，是一项富有挑战性的创新工作，没有什么经验 可以借鉴。要做好这项系统工程，仅靠工商部门一家的力量 是远远不够的，必须得到各级各部门的支持、配合和广大人 民群众的参与。一是要统一指导。结

7、合市政府“百村示范、 千村整治”工程，加大“放心店”建设的工作指导，把“放 心店”建设作为政府的一项民心工程来抓，落实人员和资金，协调各部门的工作。二是要分工协作。工商、质量、技监、 卫生、经贸、消保委等相关部门和单位，要加强协调联动， 充分运用和发挥各自职能作用，推动“万村放心店”工程的 顺利实施。三是要依靠群众。要真心实意的放手发动群众， 全心全意依靠群众，把“放心店”工程建设，作为群众自己 的大事来抓。充分发挥群众积极性和首创精神，让广大群众 自觉地参与到放心店的建设中来，把“放心店”建设成为诚 信经营的示范店。四是要加强宣传。通过加强广播、电视、 报纸等新闻媒体的舆论宣传，营造良好的氛围。通过大力宣 传“万村放心店”工程的意义，及时褒扬“放心示范店”的 好典型，接受群众的监督，营造浓厚的社会氛围，提高社会 公众参与程度。五是要解决问题。要善于发现问题，深入研 究新情况、新问题，在实践中不断解决问题，及时总结“放心店”的经验和不足，不断完善“放心店”的经营体制实施“万村放心店”工程建设，既是一项政治任务，也 是一项惠及百姓的民心工程，是践行“三个代表”重要思想 的具体体现。加强农村食品放心工程建设，是保障人民消费 健康和安全，维护市场经济秩序、优化经济发展环境的客观 需要，也是推进我市农村小康社会建设的重要载体。各级各 部门一定要统一思