唐山众创空间科技企业孵化器

1、唐山市众创空间（科技企业孵化器） 认定与扶持实施细则 第一章 总 则 第一条 为推进我市小微企业创业创新基地城市示范建设， 促进众创空间 （科技企业孵化器） 发展， 完善优化双创服务体系， 培育更多的科技型小微企业和创新创业人才，实现大众创业、万 众创新。根据唐山市小微企业创业创新基地城市示范实施意见 （ 2016-2018 年）（唐政字 2016 96 号）、唐山市小微企业 创业创新基地城市示范若干政策措施 （ 唐政办发2016 14 号）， 结合我市实际，特制定本实施细则。 第二条 本实施细则适用于市级众创空间（科技企业孵化 器）的认定和管理及国家、 省、 市级众创空间 （科技企业孵化器）

2、 的扶持。本实施细则所指的众创空间是指作为针对早期创业的重 要服务载体，为创业者提供低成本的工作空间、网络空间、社交 空间和资源共享空间 ;科技企业孵化器是指以促进科技成果转化、 培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体。 第三条 唐山市科学技术局负责对市级众创空间（科技企业 孵化器）进行认定、管理和监督工作。 第四条 众创空间的主要功能是以创客团队和科技型创业企 业（以下简称“在孵企业” ）为服务对象，通过创新与创业相结 合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，提供创业场地、设 备设施、宽带网络、商务服务、人才培训、融资服务等服务，推 动创业者应用新技术、开发新产品、开拓新市场、培育

3、新业态。 科技企业孵化器的主要功能是以科技型创业企业为服务对 象，通过提供研发、试制、经营场地和共享设施，开展政策、法 律、财务、投融资、人力资源、市场推广等方面服务，降低创业 风险和创业成本，提高企业的成活率和成长性。 第二章 建设原则 第五条 政府引导，市场主导。有效发挥政府引导和服务创 新创业的职能作用，不断优化创新创业生态环境，集成相关政策 支持众创空间（科技企业孵化器）发展。充分发挥市场配置资源 的决定性作用，以社会力量为主，加快众创空间（科技企业孵化 器）基础设施和服务设施建设。 第六条 整合资源、 有效利用。 鼓励盘活现有的闲置办公楼、 商业设施、老旧厂房等，改造创建一批具有公益

4、性、社会化、开 放式运作的众创空间（科技企业孵化器） 。鼓励行业领军企业、 特色产业龙头企业，围绕自身创新需求和产业链上下游配套，创 办各类特色鲜明、需求指向明确的众创空间（科技企业孵化器） 第七条 科技引领，资源集聚。加速科技成果转移转化和科 技资源开放共享，加强与高校、科研院所和企业的有效互动，吸 引社会资本等要素参与创新创业，以科技创新为核心推动全面创 新，发挥科技型创业在大众创新创业中的骨干和引领作用。 第三章 条件与标准 第八条 众创空间应具备以下条件： （一）运营主体在唐山市内注册，具有独立法人资格。发展 方向明确，服务创新创业，经营项目符合国家重点支持的高新 技术领域或现代服务业

5、发展要求； （二）众创空间建设、规划、国土、消防等立项手续完备， 管理制度健全，服务流程规范，财务收支、信用状况良好，具备 可持续发展能力； （三）拥有 300 平米以上可自主支配的场地，场地面积与众 创空间发展需求相适应； （四）拥有通讯网络、多媒体以及会议室、展示室、线上平 台、路演设施等公共服务设施； （五）入驻的小微企业和团队不少于 8 个； （六）拥有与众创空间发展规模相适应的管理运营团队和运 营管理制度，其中具有大专以上学历的不低于70% ；与众创空间 发展具有密切联系、专业配置合理的创业导师达到8名以上。 （七）拥有种子资金或孵化资金 50万元以上； 与金融、风（创） 投机构、贷

6、款担保公司等机构建立稳定的业务联系，有明确的资 金管理办法和合作协议，共同扶持在孵企业（团队）发展； （八）能够为入孵企业、团队提供创业辅导、教育培训、创 业融资、项目对接、检验检测、知识产权、技术标准、研发设计、 成果转化等服务，服务项目在 3 个方面以上，每年开展各类活动 10 次以上。 第九条 科技企业孵化器应具备以下条件： （一）运营主体在唐山市内注册，具有独立法人资格。有明 确的发展规划，且符合唐山市的产业发展方向和布局要求； （二）科技企业孵化器建设、规划、国土、消防等立项手续 完备， 管理制度健全， 服务流程规范， 财务收支、 信用状况良好， 具备可持续发展能力； （三）配有专业

7、的管理服务团队，内部机构设置合理。管理 人员中具有大专以上学历的占 70% 以上，并具有相应的专业技术 服务能力； （四）具有可自主支配的孵化场地，综合型孵化器使用面积 在 5000 平方米以上（专业孵化器在 2000 平方米以上） ，其中孵化 企业使用的场地（含公共服务场地）占 75% 以上。 专业孵化器是指围绕特定技术领域， 在孵化对象、 服务内容、 运行模式和技术平台上实现专业化服务的孵化器。 公共服务场地是指孵化器提供给在孵企业共享的活动场所， 包括公共餐厅和接待室、会议室、展示室、活动室、技术检测室 等非盈利性配套服务场地。 （五）可自主支配场地内的在孵企业达 15 家以上（专业孵化

8、 器的在孵企业达 10 家以上）； （六）孵化器自身拥有不少于 100 万元的种子资金或孵化资 金，并与金融、风（创）投机构、贷款担保公司等机构建立稳定 的业务联系，共同扶持在孵企业的发展； （七）孵化器服务功能齐全，可为在孵企业提供金融、商务 等多方面服务。专业型孵化器自身应具备专业技术平台或专业化 的中试基地，并具备专业化的技术咨询和专业化的管理培训能 力。 第四章 申报与认定 第十条 符合认定条件的申报单位需提供下列材料： （一）唐山市众创空间（科技企业孵化器）认定申请表（附 件 1 ）。 （二）唐山市众创空间（科技企业孵化器）认定申请报告（包 括：场地基础设施、管理团队和创业导师、入孵

9、企业（团队） 、 投融资功能、配套服务、发展目标等情况 ）。 （三）附件： 1 、众创空间（科技企业孵化器）运营主体营业执照副本复 印件； 2、众创空间（科技企业孵化器）土地使用权证和房屋所有 权证 （或租赁合同 ）复印件； 3、管理机构设置、运营管理制度相关文件； 4 、管理团队人员名单（含学历、相关培训经历等） ； 5、创业导师名单（含所在单位，现从事专业，创业辅导资 质等）及相关合作协议； 6、在孵企业、团队汇总表（含企业或团队注册成立时间、 注册资金、入驻时间、技术领域、人数以及所占孵化面积）及相 关入驻孵化协议，在孵企业营业执照等； 7、关于创业企业、团队入驻和毕业的相关制度复印件；

10、 8、运营单位拥有种子资金或孵化资金的相关证明（如：存 款证明、设立孵化资金的文件、孵化资金管理办法等） ，与风 （创） 投机构、贷款担保公司等金融机构的合作协议； 9 、开展创业培训、融资对接、知识产权服务、成果转化等 活动汇总表，以及活动通知、照片等佐证材料； 10 、符合申报条件的其他证明材料。 第十一条 符合申报条件的众创空间（科技企业孵化器）向 所在地县（市）区科技主管部门提出申请。县（市）区科技主管 部门对申报材料进行审核，初审合格后，向市科技局提出书面推 荐意见。 第十二条 市科技局组织相关专家对众创空间（科技企业孵 化器）进行评估，提出评审意见，评审合格后进行公示，公示期 为七

11、个工作日。公示期满，若无异议，由市科技局发文认定。 第五章 扶持与管理 第十三条 对众创空间（科技企业孵化器）的奖励与扶持政 策： （一）认定奖励补助。对新认定（备案）的国家、省、市级 众创空间（科技企业孵化器） ，分别给予 100 万元、 20万元、 10 万元奖励性后补助经费。对示范期内获得上一级别的，补足奖补 经费差额。 （二）改造提升基础设施补助。新建或改扩建众创空间（科 技企业孵化器）对场地、公共设施方面的投入，购置必要设备、 软件等提升服务水平的，项目完工后，及时申报，按实际投资的 30% 给予补助，最高不超过 100 万元。 （三）运营费用补助。对实际提供物业管理、网络通讯等优

12、惠条件的，给予运营费用不高于 30% 的补助，每年最高不超过 100 万元。 第十四条 申报专项资金奖补的单位需提供下列材料： （一）申报项目单位营业执照复印件 ; （二）唐山市众创空间（科技企业孵化器）奖补资金申请表 （附件 2） ; （三）众创空间（科技企业孵化器）情况报告（附件 3）; （四）众创空间（科技企业孵化器）改造提升基础设施项目 投资明细表 （申报改造提升基础设施补助项目提供，附件4） ，项 目投资凭证 （包括发票、相关付款凭证、合同等证明材料复印件、 购买的主要设备照片等 ）; （五）众创空间（科技企业孵化器）为入驻小微企业提供物 业管理、网络通讯等优惠政策的证明材料 （申报

13、运营费用补助项目 提供）; （六）众创空间（科技企业孵化器）运营费用投入明细表 （申 报运营费用补助项目提供，附件 5）; （七）符合申报条件的其他证明材料。 第十五条 市科技局根据申报情况，适时组织相关专家对项 目进行评估，提出评审意见，依据专家评审意见，确定拟支持项 目并按照相关规定进行公示。 第十六条 对拟支持项目报市 “双创” 办公室， 由市 “双创” 办公室审核汇总后报市“双创”领导小组审批，审批通过后，按 照资金拨付程序及规定拨付资金。 第十七条 市科技局具体负责全市众创空间（科技企业孵化 器）管理和促进发展等工作， 掌握建设发展动态， 对众创空间 （科 技企业孵化器）建设工作进行

14、宏观指导和监督检查。 第十八条 各县（市）区科技主管部门负责本辖区内众创空 间（科技企业孵化器）的日常监督管理，及时向市科技局报送众 创空间（科技企业孵化器）运营单位、孵化场地、在孵企业等变 动情况， 指导和推动众创空间 （科技企业孵化器） 持续健康发展。 第六章 附 则 第十九条 本细则自印发之日起实施， 有效期至 2018 年 12 月 31 日。 附件 1 唐山市众创空间（科技企业孵化器）认定申请表 众创空间 （孵化器）名称 类型 众创空间 孵化器 专业孵化器 地址 申报单位 注册时间 注册资金 累计投资（万元） 负责人 手机 联系人 手机 固定资产总额 （万元） 自有种子资金或孵化 资

15、金额（ 万元） 孵化器场地总面积 （ 万平方米） 可自主支配孵化 场地使用面积 （ 万平方米） 管理人员数量 管理人员中大专以上 学历人员比例（ %） 创业导师数量 入驻创客团队数量 在孵企业数量 在孵企业使用场地面 积（ 万平方米） 提供就业岗位数量 在孵企业 利税总额（ 万元） 主要服务项目 开展活动次数 （人、次） 申请单位意见 经 办 人（签章）： 法人代表（签章） ： （公章） 年月日 县（市）区科技主管 部门意见 审 核 人（签章）： 负 责 人（签章）： （公章） 年月日 市科技局意见 审 核 人（签章）： 负 责 人（签章）： （公章） 年月日 注：累计投资一栏，主要注明投资主

16、体、资金来源（包括自筹、政府投入、银行贷款，不包含入驻 企业和团队投资） 10 附件 2 唐山市众创空间（科技企业孵化器）奖补资金申请表 申请单位 （盖章）： 填表日期： 年 月 日 一、申报主体基本资料 众创空间 （孵化器） 名称 申请单位名称 法人代表姓名 单位性质 成立时间（年 、月） 组织机构代码 注册资金（万元） 地址 联系人 手机 二、创业创新载体情况 孵化总面积 （平 方米） 专职服务人员数量 在孵企业和创 客团队数量 安排就业人数 在孵企业销售 收入 开展各类创业服务 活动场次 三、申请内容 认定奖励经费 认定文件名称及 文号 认定级别（填写 最高级别） 国家级 省级 市级 申

17、请金额 （万元） 改造提升基础 设施补助经费 改造提升 事项内容 年实际投资 （万元） 申请金额 （万元） 11 运营费用补助 经费 对在孵企业（团 队）的优惠政策 运营费用主要投 入方面 为在孵小微 企业减免费 用（万元） 年运营费用 投资总额（万元） 申请金额 （万元） 四、奖补资金用途 申请单位意见 经 办 人（签章）： 法人代表（签章） ： （公章） 年月日 县（市）区科技主 管部门意见 审 核 人（签章）： 负 责 人（签章）： （公章） 年月日 市科技局意见 审 核 人（签章）： 负 责 人（签章）： （公章） 年月日 备注： 申请单位根据申报情况选择填写“认定奖励经费、改造提升基础设施补助经费、运营费用补助 经费”三项内容。 12 附件 3 唐山市众创空间（科技企业孵化器）情况报告编制提纲 一、基本情况 众创空间 （科技企业孵化器） 投资主体及运营管理机构基本 情况、专职服务人员、入驻企业和创客团队情况等。 二、管理运行情况 众创空间（科技企业孵化器） 管理制度、服务内容及开展服 务活动，众创空间（科技企业孵化器）运行情况和主要业绩等。 三、改造提升基础设施情况 众创空间（科技企业孵化器）建设、功能拓展、场地、公共 设施改造，购置必要设备等的