坚持劳务输出与就地就近转移相结合(20210227041515)

1、坚持劳务输出与就地就近转移相结合大力发展本地劳务经济近年来，我们XXX为促进本地经济发展，缓解巨大的就 业压力，变人口包袱为社会财富，县委、县政府把发展劳务 经济作为重要措施来抓，为“过剩”的劳动力找到了出路。一、领导重视，列入重要议事日程。县委、县政府把农村富余劳动力转移工作提到重要议事日程，把其作为一个 大产业来抓，纳入经济和社会发展规划，把转移农村富余劳 动力，列为全县三大重点发展的经济之一，持之以恒，常抓 不懈。在县委、县政府高度重视下，农村富余劳动力转移逐 年增加，去年，全县劳务收入1.6亿元，占全县农村经济总收入的10.4%;农民人均劳务收入 2608元，占全县农民人均 纯收入的3

2、2.9%，劳务输出产业已发展成为全县主导产业之。二、牵线搭桥，提供务工机会。劳务输出的关键在于信息。为此，我们劳动保障部门加大资金投入、积极建设和发 展乡镇、社区及村劳动保障服务机构，目前，全县已成立劳 动保障事务所11个，社区及村就业服务站153个。建立了县、乡镇、社区及村三级就业服务网络，实现了计算机的联 网和信息双向传输，市场配置城乡劳动力资源的机制已初步 形成。通过劳动保障服务信息网络定期或不定期的发布各类用工信息，相互间的信息共享，为城乡劳动者提供就业岗位。 同时，劳动保障部门在外出务工人员中聘请劳务输出信息 员，通过他们获取信息。此外，还与辽宁、XX广东、海南、浙江、福建等省的 5

3、3个市县建立了长期稳定的劳务协作关 系，建立了较稳固的劳务输出基地。三、传授技能，增加上岗把握。我县从五个方面入手， 加强对外出务工人员的培训，帮助他们凭一技之长捧上“饭 碗”。一是在培训渠道上，注重了多元性。目前全县有职业 咼级技校各1所，中专、技校、职业咼中 3所，就业培训中 心1个，创业培训基地1个，职业技能培训实习基地 1个， 各类社会力量办职业培训机构10多家，初步形成了 “政府主办为主，社会筹办为辅”的职业培训网络。二是在培训层 次上，注重了合理性。开展了初、中、高级技工培训，劳动 预备制培训，下岗失业人员及农村劳动力免费培训等短、中、长期培训，培训的人才分为初、中、高级3个层次。

4、三是在培训内容上，注重了实用性。培训突出操作动手能力，使多 数学员到单位后能很快胜任工作，甚至“独挡一面”。如成 功技术学校，全面提高实习课课时比重，对有些课程干脆就 把课堂搬到实习现场，边实习边学技能，提高了学员的动手 能力，使学员成为了用人单位争相竞抢的“紧俏商品”。四 是在培训专业上，注重了针对性。现已开设了电脑、电算会 计、电工、电焊、车工、美容、美发、服装、种植养殖、汽 车修理等21个专业，其中大多数都是外地急需的热门专业。 五是在培训方式上，注重了灵活性。采取按需培训、定向培 训、委托培训和联合培训等形式，多渠道开展职业培训，大 大增加了劳动者的上岗把握。近几年全县每年培训各类专业

5、 技术人才6千人，其中约有75%俞送到了外地务工。四、担当后盾，巩固输出成效。要巩固输出成效，就要 让他们在外工作安心。为此，我县从三个方面解除外出务工 人员的后顾之忧。一是解决“在外”的困难。加大了劳动保 障的执法力度，采取日常监察与专项监察相结合的办法，对 职介机构进行了全面清理整顿，严格实行职介许可证和年检 年审制度，净化劳务输出市场。近几年全县共取缔非法和年 检年审不合格职介机构 4家，纠正超标准收费 7起，查处非 正常劳务输出案件6起。为保障劳动者的合法权益，我县组 织开展全县性的劳动保障监察执法综合大检查，开展了拖欠 农民工资、非法使用童工等专项检查。共巡视监察单位1385个,立案

6、18件,结案18件；依法取缔非法中介机构 3家；受 理群众投诉举报案件 176起，涉及人数1576人；为外出务 工人员无偿提供法律援助， 帮助追讨欠款、工资281万余元， 清退押金1.4万元。同时，会同公安、农业、计生等部门积 极为外出务工人员办理身份证、流动人口证、务工证、计生 证等证件。各基层劳动保障机构， 每年积极开展“春风行动” 在车站集市设立服务咨询点，免费发放宣传资料，提供劳动 法规政策咨询服务。把宣传资料送到劳务输出较多的村屯， 让外出务工人员直接了解有关政策法规。五、广辟门路，就地转移就业。，劳动力就地转移人数明显增加。在转移农村劳动力工作中，我们积极引导农民合 理有序向城镇转

7、移就业，大力发展县域经济和农村二三产 业，增加农村劳动力转移就业机会。1、围绕加快优势支柱产业改造升级吸纳农村劳动力。加快企业改制步伐，盘活存量资产，促进企业快速发展。截 止XX年全县完成157户国有企业改制任务，新增就业岗位 XX个。县原车轮总厂改制后， 分立成峻恒和正达两户民营企 业，生产能力提高。仅卓越公司新投产的生产，我们一次性 组织培训上岗农民技工 300多人。2、 加大企业技改力度，帮助xx药业新上国家二类新药建设项目，企业有了容纳就业能力，吸纳农民工300多人。培育企业后备工人，确保传统工业用工需要。xxx煤矿是省属老煤炭企业，一线采煤工人需求量大。我们组织招收并协 助培训采煤专

8、业农民工，几年来先后有1200名农民工，走上了采煤一线。我们还利用工业集中区建设，促进县域经济 发展和支柱产业升级，拓展农民就业领域。几个大项目建设后，可新增就业岗位 3000多个。3、围绕建设特色园区吸纳农村劳动力。以县城和中心 镇为依托，围绕粮米加工、木制品加工、草编加工、制酒等4个特色园区。鼓励合作组织带头人和农民产业大户积极创 办农产品加工龙头企业， 方便农民工就地就近就业。xx镇木 材资源丰富，农民有从事木制品加工传统，为把这一产业做 大做强，我们对从事木制品加工农民业户，分期、分批进行 绘图、雕刻、喷漆等专业职业技术培训，使他们从传统的手 工木匠，转变为木制品工艺师。这个镇已建成东

9、北地区最大 餐桌餐椅生产基地，木制品加工企业有116家，吸纳农村劳动力就业3200余人。一些水稻主产区乡镇，组织农民利用 稻草发展草编加工业，目前已发展草编加工业户1100户，吸纳农民工就业 2300人，每年人均工资性收入都在万元以 上。一些杂粮主产区，积极发展制酒加工企业，目前全县已 有大小酒厂65户，吸纳农村劳动力就业 3700人，这些农民 离土不离乡，就地就近从事非农生产，实现了农民就业和企 业增效双赢。4、围绕强化县城和中心小城镇建设吸纳农村劳动力。我们利用招商引资的有利契机，重点发展第三产业。一是利 用县委、县政府的招商引资优惠政策，引进域外资金发展第 三产业。新建的3万平方米华日建

10、材城，吸纳 70多名农民 业户在建材城搞经营。还围绕建材服务业，大力发展物流配 送业，安置农民就业 300多人。二是鼓励民营资本投资第三 产业。新古楼和凯旋路商贸步行街和爱国路餐饮一条街建设 项目，是民营企业家投资 1亿元新建的。目前招商农民进城经商业户100多户，服装业和餐饮业吸纳农民工就业XX多人。三是吸纳农村个体资本投资第三产业。积极发展农民个 体出租车业户 2600户，人力三轮车业户 1000多户。5、围绕促进非粮产业发展吸纳农村劳动力。我们立足 优势资源，引导农民以专业合作组织为主体，重点在园艺特 产，立体复合经营和规模养殖等非粮产业发展上做文章。向 山林进军，大力发展中药材产业。全

11、县发展地栽香菇、黑木耳、滑子蘑、榆黄蘑等食用菌栽培150万平方米，吸纳农民工向非粮产业转移 5600人。立足地域优势，大力发展烟草 种植业。依托永兴烟草协会和永兴烟草品牌，带动全县发展 烟草栽培面积1.7万亩，吸纳农民工向非粮产业转移XX人。立足资源和区位优势，大力发展地膜香瓜产业和旅游经济， 吸纳农民工向非农产业转移 3000人。6、加大招商引资力度，吸纳外地资本投资本地优势产 业。XXX铁矿，是引进域外资金兴建的选矿企业，在企业筹 建阶段，就提前招收农民工 300人，免费进行技术培训，短 时间内把这些农民培训成为熟练的产业工人。我们还立足区 位优势和政策优势，引进人参加工高科技龙头企业，延

12、伸了人参精深加工产业链条，解决了周边乡镇100多农民就业问题。7、我们还结合社会主义新农村建设，鼓励养殖户利用荒山、荒坡、荒沟、荒水资源，兴建标准化牧业养殖小区107个，吸纳农民工向非粮产业转移3000人六、筑巢引凤，促进返乡创业。全县积极实施打工能人 经济发展战略，多次对打工能人进行表彰，大力宣传典型， 带动更多的外出务工能人返乡办企业，并通过召开座谈会、 走访慰问、联络等形式，真诚邀请打工能人返乡创业。Xxxxxx等乡镇把发展“归雁经济”作为发展地域经济的“重 头戏”来唱，积极引导外出务工能人回乡创业，并在税费征 收、场地安排等方面制定了优惠政策，争取银行低息贷款， 为返乡创业人员创造宽松

13、的环境。如xx乡打工回乡的姚世强投资20多万元，兴办xx米业有限公司，安排本地农村劳 动力60多人，目前，固定资产已达115万元，年创产值1560 多万元。同时，还和 32户农户签定了 480亩的订单合同， 按置农村剩余劳动力 87人，使农民在人均收入 3800元的基 层上多收入500多元。据统计全县农村有 4.2多万劳动力向非农产业转移，占 全县劳动力总数的 35%其中县内从事非农产业转移劳动力 2.1万人，目前，长期性转移达3万人，其中省外转移23.092 人，境外转移 3087人。明显改变了农村劳动力就业结构， 基本实现了农村剩余劳动力的合理、有序流动。稳定了我县 的就业局势，促进了经济的发展。在“十一五”时期，我们将更进一步加快转移