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文档简介

1、X县20XX年工作总结及20XX年工作计划柳城县20XX年工作总结及20XX年工作计划柳城县人民政府一、20XX年工作回顾20XX年,我县在市委、市人民政府的正确领导下,在市 直各有关部门的支持和关怀下,坚持以“三个代表”重要思 想为指导,全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会、四 中全会精神,坚持以人为本,树立科学发展观,切实把发展 作为第一要务,按照“农业稳县、工业强县、三产富县、科 教兴县”的总体思路,抢抓机遇,开拓进取,使全县国民经 济保持协调、持续发展,基本实现了柳州市委、市人民政府 下达的“三突破”目标。据初步预测,据初步测算,今年全 县完成生产总值亿元,比上年增长,其中:第一产业

2、完成 亿元,比上年增长5%;第二产业完成亿元,比上年增长, 在第二产业中,工业完成亿元,比上年增长;第三产业完 成亿元,比上年增长。固定资产投资亿元,比上年增长6%; 财政收入亿元,比上年减少8%;社会消费品零售总额亿元, 比上年增长;城镇居民可支配收入 6500元,比上年增长; 农民人均纯收入 2720元,比上年增长;城镇登记失业率 控制在以内,与上年持平。农业结构调整实现新的突破。围绕做大做强蔗糖、桑蚕、中药材、果蔬、畜牧五大产业,以实施农业科技项目 为载体,克服持续干旱和农资价格上涨等不利因素的影响, 全县农业生产继续保持稳步发展的态势。全县粮食种植面积 万亩,甘蔗面积万亩,桑园面积万亩

3、,中药材面积万亩,水 果面积万亩,蔬菜面积万亩,全县出栏肉猪44万头,养殖二元杂母猪10260头。建成各种农业生产示范基地24个,实施农业科技项目15项,优质稻、水果、禽畜无公害生产 基地建设实现既定目标, 其中6万亩稻谷、5000亩柳城蜜桔 生产基地和天福种猪场、柳城监狱猪场已通过自治区无公害 农产品生产基地验收和认定。农民专业协会发展到34个,农业产业化组织程度明显提高。农业龙头企业不断壮大,产 业化经营取得实质性进展。预计完成农业总产值亿元,比上 年增长%工业发展步伐加快,财政金融平稳运行。通过对外 招商、对内搞活,县水泥厂、缫丝厂、日田药业、圣特药业等一批骨干企业完成了优化重组和技术改

4、造,焕发出新的 活力,生产经营良好。蔗糖、化冶、制药、缫丝等产业逐步 发展成为工业主导产业,促进了工业的较快发展。龙江水电 公司、生态肥公司、川东公司、广正大磷化工公司等一批新 企业逐步投产,产生新的效益。预计实现工业总产值亿元, 同比增长%其中规模以上工业预计完成现价工业总产值亿 元,按可比价计算比上年增长 8%实现利税亿元,比上年增长13倍,实现利润亿元,彻底扭转上年亏损局面。由于制 糖行业提供的税收幅度较大,财政收入顺利完成市“二突破” 任务。全县金融机构存款余额亿元,比年初减少547万元,贷款余额亿元,比年初增加亿元。重点项目建设和招商引资工作再创新高。根据县委 十一届五次全体会议精神

5、,全县按照“开发储备一批、开工 建设一批、竣工投产一批”的要求,大力实施项目带动战略, 在全县上下形成了抓项目建设的热潮。酵母开发、28烷醇提取、利达公司淀粉生产等项目前期工作基本就绪,畜势待发;华远塑业、亿博公司、糯米滩电站扩建5号机组工程、沙埔河皇后滩电站、商贸城、文华苑等项目建设正如火如荼,进 展顺利;凤糖集团生态肥生产基地、大埔电站、沙埔河九龙 坝电站等建设项目已基本竣工投产,经济效益和社会效益日 益明显。农村“三项会战”扎实推进,沼气池建设完成4439座,农村8条通村公路建设进展顺利,重点村镇基础设施建 设项目一一县城河东大道配套工程、凤山镇网山寺塘进屯的 道路建设已全面完工并验收合

6、格,沙埔镇老209国道改造工程施工顺利。进一步调整和完善招商引资优惠政策,着力优 化投资环境,积极参加 20XX广州招商项目推介会、“泛珠 三角”经贸洽谈会、广州博览会、全国中小企业博览会和南 宁一东盟博览会等贸洽活动,成功举办柳城首届蜜桔节和柳 城越南台商招商项目推介会,大力开展项目推介和招商引资,全年共签约项目28项,总投资亿元。小城镇建设步伐加快。县城功能配套日趋完善,白 阳广场配套建设加紧进行,主要市政道路穿衣戴帽和亮化美 化工程初见成效,街头小景绿化取得实质性进展。河西工业 区三通一平、胜利西路建设项目顺利进行,县城排污系统治 理设计、县城防洪堤一期工程已经完成。按照全县的总体规 划

7、,以产业为依托,以非公有制企业群为支撑, 六塘、东泉、 沙埔、凤山等重点集镇建设稳步推进。结合农业综合开发, 以庭院经济为载体的新村建设进展良好。第三产业出现新的增长点。全县旅游总体规划编制 工作基本完成,龙寨岩和开山寺两个景区的招商引资工作取 得一定进展。市场建设力度加大,有效促进了商品流通的发 展。以顺天房地产、文华苑房地产、商贸城的开发建设以及 百姓超市、中兴超市的开业为标志,城镇消费型服务业已经 兴起,有力地拉动了第三产业的发展。预计实现第三产业增 加值亿元,增长%各项社会事业取得新进步。坚持经济社会协调发 展,扎实开展就业和再就业工作,城镇新增就业人数1009人,下岗失业人员再就业

8、674人,其中大龄就业困难人员再 就业92人。加强农村劳务输出工作,全年输出农村富余劳 动力9985人,至此全县外出务工人数达 3万多人。进一步 加强定点医疗机构、定点零售药店“两定点”的医疗保险工作和企业退休人员移交社区管理衔接工作。认真落实“两个 确保”、低保和救灾救济工作,城乡困难群众和社会弱势群 体的生活基本得到妥善安排。 实施科技项目,推广实用技术, 用新科技改造传统工艺企业,狠抓科技创新计划和科普工 作,荣获“全国科普示范县” 光荣称号。深化教育体制改革, 全面推进素质教育,统筹发展职业教育,教育教学质量稳步 提高。公共卫生事业在改革中推进,人民群众的健康保障水 平得到提高。计划生

9、育工作得到加强,人口控制实现既定目 标。坚持三个文明一起抓,大力开展群众性精神文明创建活 动,公民道德和诚信建设不断深入。以柳城首届蜜桔节的成 功举办和广场文化、“百村百戏”“四进家”活动的深入开 展为标志,新闻宣传、文艺创作、文化体育事业成绩显著。 农村“三大纠纷”、企业改制、“三方面人员”、征地补偿、拆迁安置等涉及人数多、可能引起群众性上访事件得到及 时、妥善调处和解决,“严打”整治斗争和社会治安综合治 理取得实效,安全生产和重大事故防范工作进一步加强。党的建设得到进一步加强和改进。按照县委十一届 四次全体会和县委关于贯彻落实党的十六届四中全会精神 加强党的执政能力建设的意见要求,坚持机制

10、创新、制度 创新和措施创新,围绕“工业强县”战略的实施,进一步完 善了招商引资、重点项目和重要工作相结合的目标管理责任 制,健全了县级领导干部抓落实的工作机制,落实党员旁听 常委会议和勤政廉政听政检查工作,实行重大人事任免票决 制,有效推动了各项工作的落实。以学习贯彻党的十六大精 神和“三个代表”重要思想为统揽,以开展“四进家”活动 为载体,坚持正确的舆论导向,紧扣工业强县战略,对内强 化教育引导,对外打响“诚信柳城”牌。以加强领导班子建 设为切入点,认真开展教育整顿活动,各级领导班子和党员 干部队伍建设不断加强,干部作风明显好转。大力推进“五 村、两规范”建设,深入开展“三级联创”和“三个培

11、养” 工程,加强社区和非公有制企业党建工作,基层党组织的创 造力、凝聚力、战斗力不断增强。坚持党要管党、从严治党 的方针和标本兼治、重在治本的原则,狠抓源头治理和案件 查办,党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。经过一年的发展,我县经济运行已逐渐步入良性循环的 快车道,人民生活水平不断提高, 社会形势明显好转。但是, 我们也清醒地认识到,在经济社会发展的进程中还有许多困 难和问题,一是经济结构性矛盾仍很突出。农业产业化经营 水平不高,农民收入增长缓慢,工业在国民经济中的比重仍 然偏小,第三产业层次和水平很低,非公有制经济总量和质 量不高。二是财政收支压力仍然很大,社会保障的任务十分 繁重。三是

12、投资软环境仍然不尽人意,由于部门利益、小团 体利益甚至个人利益的障碍,影响发展环境的现象时有发 生。四是思想观念更新较慢,加快发展的紧迫性不强,干部 作风仍存在不少问题。总之,当前我县经济发展正处在转型 的关键时刻,必须树立“不进则退、慢进也是退”的忧患意 识,进一步增强建设“工业强县”的信心,大力发展以工业 为龙头的县域经济。20XX年工作计划20XX年我县工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导,全面贯彻落实十六大和十六届四中 全会精神,坚持的科学发展观,按照市委提出“再造一个工 业柳州”的发展战略和县委一届五次全会的部署,坚持实 施“工业强县、农业稳县、科教兴县、三产

13、富县”的发展思 路,重点抓工业,突出抓招商,关键抓项目,进一步加大改 革开放、结构调整、“三农”和工业化、城镇化等重点工作 的力度,统筹各项事业发展,进一步加强和改进党的建设, 全面加强党的执政能力建设,进一步实现物质文明、政治文 明、精神文明协调发展和社会全面进步。主要奋斗目标是: 完成国内生产总值亿元,增长8%实现财政收入亿元,增长% 全社会固定资产投资亿元,与上年持平;社会消费品零售总 额增长亿元,增长 8%农民人均纯收入 2880元,增长5% 城镇居民可支配收入 6760元,增长3%人口自然增长率控 制在7%。以内。20XX年我县将着重抓好以下各方面工作:、充分发挥农业的比较优势,继续

14、推进农业产业结构调整,努力增加农民收入抓龙头带动,加快产业化进程。积极培植农产品深加工 的龙头企业和农产品销售体系,把农产品生产和加工同市场 紧密连接起来,拉长产业链,带动农业结构调整。大力发展 农村各类经济合作组织,重点扶持有一定规模、带动能力强 的运销大户、销售公司,提高农民进入市场的组织化程度。 重点培植丝绸厂、日田药业、圣特药业等龙头企业,重点抓 好利达淀粉厂、黄梔子色素提练、千头养猪场、饲料加工厂、 速冻生产线等新企业的建设, 全面加强“公司+基地+农户” 的产业化发展模式,推进农业产业化发展。抓规模扩张,促进效益农业发展。按照“调结构、建基 地、抓龙头”的发展思路,围绕蔗糖、桑蚕、

15、中药材、木薯、 水果、蔬菜、畜牧七大产业扩张规模,力争新增桑园万亩, 使全县桑园面积达万亩;新增水果面积1万亩以上,使水果面积达万亩;新增木薯种植 4万亩以上,新增中药材种植 1 万亩以上;把畜牧业作为农业结构调整的重点,以二元杂母 猪、果地鸡养殖和牛品种改良为龙头,带动养殖业的发展, 大力发展劳务经济,加快农村富余劳动力转移步伐,拓宽农 民增收渠道。抓科技创新,提高农业综合开发的科技含量。狠抓科技 示范园、示范点和示范基地建设,不断增强辐射带动作用; 大力实施良种工程,优质稻种植要占水稻总面积70%以上, 高产、高糖、早熟、抗逆性强的甘蔗新品种种植面积扩大 万亩以上;狠抓成熟、实用技术的推广

16、,全面实施“优果工 程”、“优茧工程”,推广良种木薯套种技术,加快生态农 业建设,大力发展无公害、绿色食品基地建设,为农产品走 向国际市场提供有力保证;实施好跨世纪青年农民科技培训 工程,为农业农村经济在新时期的发展提供更有力的技术支 撑。抓市场流通,增加农业经济效益。大力引导农民按“民 办、民管、民受益”的原则组建各类协会和经济合作组织, 帮助建立农民自己的经纪人队伍,进一步完善县、乡、村信 息收集、综合、发布系统,实现全县农产品信息互联互通, 加大农产品流通工作,加大柳城蜜桔等名优水果及无公害蔬 菜的销售力度,大幅度提高优质农产品在区内外市场的占有 率,增加农业经济效益。抓基础设施建设,改

17、善农业生产条件。继续加大农田水 利基础设施建设,拓宽投资渠道,引导、吸纳社会资金对农 业基础设施的投入;继续抓好农村“三项会战”,加快文明 生态小康示范村的建设进度;加大帮扶力度,进一步改善农 村交通网络,着力解决农村人畜饮水难等问题。二、千方百计提高工业运行质量,扎实推进工业化进程 深入开展“项目年”活动,坚持以项目建设为突破口,发展工业经济。20XX年,我县将坚持按照县委十一届五次全 会提出的“以项目建设为突破口,实现经济跨越发展”的思 路,全党动员,全民动手,深入开展“项目年”活动,通过 认真落实包抓项目责任制和责任追究制,严格考核,形成全 县狠抓项目的合力。一方面,以农业产业化和科技示

18、范项目 为重点,积极向上申报,争取上级的政策和资金支持;另一 方面,利用各种招商平台,把生态旅游开发、石材开发、农 产品深加工、国有企业改制等一批优势资源项目向外推介, 借助“外力”激活“内力”,促进更多的项目工业落户柳城。 对于广正大磷化工公司、 亿博矿业公司、利达集团淀粉加工、 色素提取、小水电开发等一批在建项目,做好跟踪服务,确 保项目早竣工、早投产、早收益;对于防洪堤二期工程、大 理石加工、氨琦酵母生产等一批计划开工项目,做好前期工 作,争取尽快动工。继续深化企业产权制度改革,转换企业经营机制,增强 非公经济的活力。全面铺开县属国有中小型企业改革整顿工 作,按照20XX年要全部完成国企

19、改制任务的要求,一个企 业一个企业地拿出具体方案,排出时间进度,通过改组、联 合、兼并、租赁、承包经营、出售等形式,大力推进中小企 业民营化,重点扶持科技型、外向型、劳动密集型和农产品 加工型民营企业,壮大非公经济。培植骨干企业,扩大特色产业优势,大力发展规模经济。按照“抓重点、育优势、增后劲”的主攻方向,在大力支持 蔗糖、缫丝、制药、水电、化工等优势产业提高科技含量, 扩大生产规模的同时,集中精力抓好川东化工、亿博矿业、 色素提取、饲料加工、淀粉生产等新引进骨干企业的建设, 通过实行县四家班子领导包抓重点项目责任制和重点企业 挂牌保护责任制,为增强企业实力拿出切实可行的帮扶意 见,提高企业技

20、术创新和市场开拓能力。建设重点工业园区,构筑集约竞争优势。通过市场运作, 重点建设河西工业区和六塘工业区,加快沙埔工业区、柳华 经济开发区、伏华经济开发区的规划建设步伐。在经济园区 建设上,努力做到一流的规划、一流的运作、一流的建设、 一流的服务,吸引更多的县内外投资者进园投资,力争经过 三年的努力,将工业区建成功能完善、环境优良、商务成本 低、投资回报高、项目入园多的产业集聚地。三、加大招商引资力度,进一步扩大对外开放进一步拓宽招商引资的思路和方式。采取以商招商、会 展招商、委托招商、网上招商等多种方式,拓展招商渠道, 扩大招商范围。突出以商招商这个重点,积极发挥企业招商 引资的主渠道作用,

21、以我县有发展潜力的优势产业、优势项 目对外招商,实现项目滚动发展。主动接受柳州等工业发达地区的工业辐射。努力在三个 方面实现产业对接:一是承接某些传统劳动密集型产业的整 体搬迁;二是承接支柱产业体系的产业辐射,充分依托我县 现有的产业基础,培育配套性的协作产业;三是对适宜引入 我县的高新技术成果,要通过市场化方式,实施技术嫁接, 改造我县传统产业,以促进产业升级。严格落实招商引资责任制。继续把招商引资工作列为岗 位目标责任制考核的重要内容,狠抓一把手招商引资责任制 的落实,实行“月通报、季检查”制度,加强对招商引资工 作的指导和管理;严格考核标准,坚决兑现奖惩,促进招商 引资工作再上新台阶。四

22、、加强基础设施建设,加快城镇化进程按照“量力而行、适度超前”的原则,集中力量抓好城 镇重大基础设施建设。以招商引资和市场化运作等方式加快 文化中心、图书馆、实验高中、防洪堤二期工程、商贸城、 房地产开发、城区街道和旧城区以及排污设施的改造等项目 的建设,;以基础设施和河西工业区开发建设为龙头,扩大 县城规模,抓好乡镇集镇特别是沙埔、东泉、六塘、凤山等 重点镇的建设,鼓励农民进城进镇落户,加快城镇化步伐, 带动发展第三产业,以城镇建设促进经济发展。五、坚持开源节流并重,做好财税金融工作大力培育税源。要搞好农业结构调整,提高农业效益, 巩固基础税源;要抓好工业骨干企业生产,扩大企业规模, 壮大主体

23、税源;大力发展民营经济,促进民营经济上规模、 上水平,培植新兴税源。通过培植税源,增加财政收入。加强税收征管,严格控制支出。加强税收和清缴欠税工 作,做到应收尽收,确保财政收入稳定增长。认真抓好预算 外资金“征、管、查”三个关键环节,保证政府对预算外资 金的有效控制。加强财政监察,严肃财经纪律,减少财源流 失。坚持量入为出、厉行节约的原则,把财政支出安排好, 把有限的财力用在“刀刃”上,提高财政资金的使用效率。?做好金融工作,协调银企关系。加大财政、金融部门对 项目建设的支持力度,做好水、电、运等各项工作的调度, 确保重点项目的资金投入,促进项目建设工作。六、牢固树立科学发展观,积极推动社会各

24、项事业全面 协调发展坚持科学发展观,认真编制“十一五”规划,坚持“科 教兴县”战略,进一步加大科技创新项目计划实施力度,抓 好科技馆和科技示范村的建设工作。不断巩固提高“普九”、“普实”成果,完善农村义务教育“以县为主”的管理体制, 加快实验高中建设步伐,进一步加强职业技术教育。继续抓 好“百村百戏”、“知识工程”、“四进家”等活动,加快 文化中心、县图书馆建设步伐,不断提高群众文化体育水平。 继续发展农村有线电视网络,实施“村村通”工程,扩大广 播、电视覆盖率。加强环境保护工作,改善人居环境质量。 加强农村初级卫生和妇幼保健工作,重视抓好关心下一代工 作,推进妇女儿童事业与经济社会同步发展。

25、进一步加强人 口与计划生育优质服务活动,稳定低生育水平。进一步完善 社会保障体系,落实就业和再就业政策。加强国防教育,推 进国防建设。继续关心和支持残疾人事业,重视抓好民族宗 教和侨务政策的落实。认真贯彻公民道德建设实施纲要,加 强政治文明和精神文明建设。以争创柳州市社会治安最佳县为目标,深入开展社会治 安综合治理工作,继续抓好县、乡、村三级矛盾纠纷调处网 络,正确运用经济、行政和法律等手段,妥善处理人民内部 矛盾,调处各种纠纷。继续实施安全生产目标管理,严格安 全生产责任制和责任追究制,保障人民生命财产安全,切实 维护社会政治稳定,打造“平安柳城。”七、加强和改进党的建设,为经济发展提供有力保障加强思想政治建设。坚持用“三个代表”重要思想武装 头脑,提高各级领导班子、领导干部思想政治素质和理论素 养,确保中央和区市党委的决策在柳城得到迅速有效的贯彻 落实,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,促 进

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