2021年应急管理制度汇编.doc

1、2021年应急管理制度汇编1、应急管理体系制度1.1、_建立健全的_可以使政府各部门发展均衡，增强个别应急职能机构的自身功能，减少机构建设条块分割，降低对政府本身的依赖。1.2、法规依据辨识出适用法律法规，并根据适用的法律法规建立起独立的、综合性的应急管理法规标准体系。1.3、技术支撑应急管理的技术支撑体系是应急管理者作出决策的依据来源，同时也是能够顺利实现应急响应联动的保障。根据应急管理所需发挥的职能，应急管理的技术支撑体系主要包括几个方面:信息化的应急联动响应系统、应急过程中的事态检测系统、事故后果预测与模拟系统和应急响应专家系统。1.4、预案体系应急管理体系中的预案体系是针对各种_类型而

2、事先制订的一套能迅速、有效、有序解决问题的行动计划或方案，旨在使得企业应急管理更为程序化、制度化，做到有法可依、有据可查。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性、发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急管理机构与职责、人员、技术、装备、设施(备)、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。1.5、评估体系_应对工作实行预防与应急相结合的原则。企业建立重大_、演练过程风险评估体系，对可能发生的_和演练过程进行综合性评估，采取有效措施，减少重大_的发生，最大限度地减轻重大_的影响。1.6、运行程序企业应急管理机构应设立应急指挥中心(调度中心)。应急指挥中心办公室

3、设在安全科，为应急工作所涉及到的各个部门和单位常设固定的职位，配备相应的办公、通讯设施。一旦发生_或进入紧急状态，各有关方面代表迅速集中到应急指挥中心，进入各自的代表席位，进入工作状态。应急指挥中心根据应急工作的需要，实行集中统一指挥协调，联合办公，以确保应急工作反应敏捷、运行高效。1.7、资_障公司财务部应该设立一定额度的应急准备金，专门用于_的应急支出。同时，企业还应设立日常应急管理费用，专门处理_应急管理机制的日常保障运行，并且为建立网络信息维护系统、应急预案等提供经费保障。同时，财务部在每年应该对应急保障资金使用情况进行定统计和分析。1.8、基本原则“以人为本，安全第一。预防为主、统一

4、指挥、专业分工、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作”事故应急救援工作，按照统一指挥、专业分工、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作以及现场急救与平时积极准备相结合的原则，充分整合社会资源，完善工作体系，建设责任明确、反应快速、救援有力的事故应急救援体系。2、应急预案管理制度为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据_应对法、_安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法(国家安监_号)、生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)(安监总厅应急_号)等法律法规和规章，制定本制度。2.1、适用范围本制度适用于公司应急预案的编制、评审、发

5、布、备案和修订等工作。2.2、应急预案的编制要求(1)符合有关法律、法规、规章和标准的规定;(2)结合本公司、本单位的安全生产实际情况;(3)结合本公司、本单位的危险性分析情况;(4)应急_和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施;(5)有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应;(6)有明确的应急保障措施，并能满足本公司、本单位的应急工作要求;(7)预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确;(8)预案内容与相关应急预案相互衔接。公司根据有关法律、法规和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T29639-_)，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事

6、故特点，制定相应的应急预案。2.3、应急预案体系公司应急预案体系构成:综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.4、应急预案的评审及备案应急预案编制完成后，_具有相应资质的专家对应急预案进行评审并提出评审意见。应急预案编制_者应认真_分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修改和完善。综合应急预案、专项应急预案，报省安全生产监督管理部门和有关主管部门备案并领取备案登记证明。2.5、应急预案的实施应急预案经评审或论证符合要求的，综合预案和专项预案由董事长或总经理签发，现场处置方案由安全生产副总经理签发。2.6、应急预案的修订应急预案每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。有下列情形之

7、一的，应急预案应当及时修订:(1)公司因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的;(2)公司生产工艺和技术发生变化的;(3)周围环境发生变化，形成新的重大危险源的;(4)应急_指挥体系或者职责已经调整的;(5)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;(6)应急预案演练评估报告要求修订的;(7)公司及时上级向有关部门报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。3、应急预案演练制度3.1、定义3.1.1、应急演练针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。3.1.2、应急演练评估围绕演练目标和要求，对参演人员表现、演练活动准备及其_实施过程作出客

8、观评价，并编写演练评估报告的过程。3.1.3、综合演练针对应急预案中多项或全部应急响应功能开展的演练活动。3.1.4、单项演练针对应急预案中某项应急响应功能开展的演练活动。3.1.5、实战演练选择(或模拟)生产经营活动中的设备、设施、装置或场所，设定事故情景，依据应急预案而模拟开展的演练活动。3.1.6、桌面演练针对事故情景，利用图纸、沙盘、流程图、计算机、视频等辅助手段，依据应急预案而进行交互式讨论或模拟应急状态下应急行动的演练活动。3.2、演练3.2.1、演练计划演练计划应包括演练目的、类型(形式)、时间、地点，演练主要内容、参加单位和经费预算等。3.2.2、演练准备根据演练规模大小，可成

9、立演练工作小组;编制演练工作方案、演练_、演练评估方案;确定演练人员、场地、物资和器材、通讯、安全保障等。3.2.3、演练实施各参演单位和参演人员熟悉各自参演任务、角色和实施过程的各个环节;确认演练所需的工具、设备、设施、技术资料以及参演人员到位，确保所有设备、设施完好。演练总指挥下达演练开始指令后，参演单位和人员按照设定的事故情景，实施相应的应急响应行动，直至完成全部演练工作。演练实施过程中出现特殊或意外情况，演练总指挥可决定中止演练。演练实施过程中，安排专门人员采用文字、照片和音像等手段记录演练过程。演练总指挥宣布演练结束，参演人员按预定方案集中进行现场讲评或者有序疏散。3.3、总结评估3

10、.3.1、评估目的通过评估发现应急预案、应急_、应急人员、应急机制、应急保障等方面存在的问题或不足，提出改进意见或建议，并总结演练中好的做法和优点等。3.3.2、评估依据a)有关法律、法规、标准及有关规定和要求;b)演练活动所涉及的相关应急预案和演练文件;c)演练单位的相关技术标准、操作规程或管理制度;d)相关事故应急救援典型案例资料;3.3.3、评估人员由应急管理方面专家和相关领域专业技术人员组成。3.3.4、评估方法通过对演练活动或参演人员的表现进行的观察、听对方陈述、比对、实测而获取客观证据，比较演练实际效果与目标之间的差异，总结演练中好的做法，查找存在的问题。3.3.5、总结评估根据演

11、练现场观察记录和收集数据、信息和资料，依据评估标准、评估方案、制定的评估表，逐项对演练内容进行评估，总结演练中的优点和不足，明确存在问题并提出整改要求和措施，撰写演练评估报告。3.4、落实整改演练_单位应根据评估报告中提出的问题和不足，制定整改计划，明确整改目标，制定整改措施，并跟踪督促整改落实，直到问题解决为止。同时，总结分析存在问题和不足的原因。4、应急物资管理制度应急物资是事故应急救援和处置过程中所必需的保障性物质。为进一步加强对应急物资的管理，完善应急物资储备，提高物资统一调配和保障能力，特制订本制度。4.1、应急物资储备管理制度:(1)应急物资的品种有救护器材、消防设备、检测仪器、通

12、讯设施、个人防护用品等。(2)针对危险性较大的场所、设备，每年安全科在年末召开应急物资储备会，参加人员有综合科、机动科、各车间一线作业人员、专兼职应急人员共同确定应急物资的种类、数量和储存方式。并制定出年度储备方案。(3)各车间的其他非重点场所、设备所需的应急物资由各车间根据实际应急需要科学合理确定物质储备的种类、方式和数量，并报安全科门审核，安全科负责监督、落实应急物资储备情况，落实经费保障。(4)应急物资储备坚持“谁主管、谁负责”的原则，做到“专业管理、保障急需、专物专用”。应急物资严禁任何人私自用于日常施工，只有发生突发事故方能使用。(5)应急物资应经常检查、保养，有故障及时维修，确保应

13、急物资完好有效;对不足的应急物资要及时补充，对过期和失效的应急物资要及时更换，应急物资调用必须经主管领导同意。各车间负责本单位应急物资日常维护、保养;(6)消防队的应急物资储备和管理、维护保养由港陆公司保卫部负责。(7)发生事故时，供应部负责应急物资的准备和调运，应急物资调拨运输应当选择安全、快捷的运输方式。紧急调用时，相关单位和个人必须积极响应，通力合作，密切配合，确保运输畅通。(8)已消耗的应急物资要在规定的时间内，按调出物资的规格、数量、质量提出申请，重新购置。(9)安全科负责对应急物资的申请、采购、储备、管理等环节的监督和检查，对管理混乱、冒领、挪用应急物资等问题，依法依规严肃查处。4

14、.2、应急物资检查维护保养制度(1)遵循“安全第一、预防为主”的方针，加强对应急器材的管理，按规定数量配备并指派专人负责。(2)全部应急物资、设备实行分包制，做到物资、设备、仪器均有专人负责;(3)应急设备零、部件完整齐完整、灵敏、准确，质量符合要求;(4)应急设备及环境整齐、清洁;(5)各单位配备的各种应急器材要经常检查，保证器材的完好备用，严禁暴晒、碰撞和划伤及人为损坏等，应急器材不能正常使用及时向主管部门反馈。(6)各岗位存放的应急器材，在紧急情况使用后，要立即通知车间并恢复原状。(7)车间建立应急器材的发放、使用、维修记录和台帐，台账、档案等技术资料齐全、准确。(8)岗位工是设备的第一

15、责任人人，按照操作规程正确使用和维护好设备。(9)岗位人员通过岗位学习和培训，对所使用的防护器材，做到“四懂”、“三会”。(10)无紧急情况，不得任意使用应急器材。(11)车间每月做好隐患排查记录，如发现隐患及时上报。5、应急处置管理制度(1)公司应急处置管理工作实行统一领导，分级负责。公司生产安全事故应急救援领导小组是事故应急管理工作的最高领导机构，在总经理领导下，各级领导各司其职、各负其责，负责安全事故的应急管理。(2)应急处置管理的首要任务是保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失。(3)坚持预防与应急相结合，在不断提高安全风险辨识、防范工作的同时，

16、加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练工作，强化一线人员的紧急处置和逃生能力。(4)公司应建立生产安全事故应急预案体系，主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。(5)安全科负责风险评估、应急预案的编制、修订、备案、应急预案的演练及员工的应急培训工作。应急预案要做到与_和相关部门预案相衔接。(6)发生安全生产事故后，第一目击者必须立即报告本部门领导和生产调度，有关部门领导和生产调度接到报告后，应迅速依据预案响应分级启动相应级别的应急预案，由相关应急指挥机构统一指挥或指导开展应急处置工作。如达到综合预案响应标准，应立即向总指挥报告，启动综合应

17、急预案。事故发生地现场人员与增援的应急人员要第一时间进行先期处置，控制事态的蔓延，及时采取隔离疏散措施，并按规定立即如实向_及有关部门报告。(7)现场应急处置、救援人员应配备相应的防护装备，采取安全防护措施，保证自身安全。(8)安全生产事故应急处置工作结束，相关危险因素消除后，应及时恢复正常生产。(9)各有关单位要按照职责分工做好安全事故的应急保障工作，包括人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等，保证事故应急救援工作的需要。(10)各生产单位要结合实际，有计划、有重点地_事故应急演练。公司每年至少进行一次演练，现场处置方案每半年进行一次演练，并作好演练过程的相关记录;及时进行总结和评估。

18、(11)开展从业人员应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，提高职工事故应急意识，增强职工事故应急处置、疏散逃生等能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。(12)从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况时有停止作业，或在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利。6、应急救援管理制度6.1目的为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。6.2.适用范围:适用于焦化厂应急预案、应急救护设备、应急培训演练以及出现事故后的应急救援等应急活动。6.3.引用文件:_加强安全生产事故应急预案监督管理工作_、生产安全事故应急

19、预案管理办法、_加强安全生产事故应急预案监督管理工作_、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-_、呼吸防护用品的选择、使用与维护等6.4.各部门职责:6.4.1安全科负责应急管理制度的修订，负责对各单位安全救护、防护应急设备管理情况的监管;负责公司级应急演练活动的_，对各单位应急演练计划完成情况进行抽查;负责_应急预案修订、评审和备案工作。6.4.2综合科调度室负责调配应急设备;负责应急通讯设备管理;负责对_的应急指挥。6.4.3综合科负责通讯设备、设施的管理工作。6.4.4各单位根据法规和生产现场实际情况配备符合要求的应急救援器材。6.4.5机动科负责应急设备、器材的采购

20、，保证采购的应急设备等符合标准要求。6.5管理办法和要求6.5.1应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则，6.5.2应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括:应急管理_体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。6.5.3各单位必须按法规和要求配备相应的应急设备，建立应急设备、物资等管理台帐和应急系统通讯清单;根据公司相关制度定期对应急设备、通讯设备进行检查、维护、保养，并建立检查台帐，发现问题及时协调相关部门处理，保证应急设备、通讯设备完好，处于备用状态。6.5.4安全科按照应急预案编制导则对

21、应急预案定期_修订，保证预案行之有效，按要求_专家评审、备案。6.5.5机动科采购的应急设备要符合标准要求，产品厂家在合格供应商范围内。6.5.6应急事故上报、处理必须严格按照应急预案规定的流程上报、处理。6.5.7各单位要成立应急处理_机构，配备相应的应急人员，应急人员要随时保证通讯畅通，熟知车间、岗位应急预案内容和工作流程，具备相应事故处理能力。6.5.8各单位要按照应急演练计划_事故应急演练，查找事故应急处理过程中存在问题，完善应急管理、修订应急预案。6.5.9各单位要定期_员工进行应急预案培训，提高员工安全意识和自我保护能力。6.5.10.生产安全事故应急救援预案的编写与修订。公司应急

22、管理制度领导小组负责预案的编制、修订。预案要符合生产经营单位应急救援预案编制导则，并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订预案，做到科学、易操作。6.5.11.应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括:事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。6.5.12.应急演练。根据年度应急演练计划，每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。安监科负责做好演练记录和总结。6.5.13.应急通讯设备保障。公司要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或

23、更新，确保通讯畅通。6.5.14.应急救援物资保障。根据公司预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。6.5.15.应急处置。事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作;要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染;要及时_受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。6.5.16.成立兼职救护队，人员由各科室、采区主要负责人及业务骨干组成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。6.5.17.应急救

24、援协议。充分利用社会应急资源，与地_府预案、上级主管单位及相关部门的预案和应急_相衔接。根据有关规定，公司要同_市矿山救援中心签订救护协议，一旦发生企业不能自救的事故，请求_市矿山救援中心支援。6.5.18.应急管理费用由公司总经理审批，财务部门予以保障。7、重大危险源安全管理制度7.1、目的根据安全生产法和重大危险源辨识、重大危险源监督管理规定、唐山港陆钢铁有限公司重大危险源点安全管理制度等的有关规定，为加强对重大危险源的监督管理，有效防范危险化学品重、特大事故的发生，特制定本制度。7.2、范围本制度适用于本厂的重大危险源的安全管理。7.3、相关文件和术语7.3.1、相关文件:GB18218

25、-_危险化学品重大危险源辨识安监总协调字_号文_规范重大危险源监督与管理工作_冀安监管应急【_】_号_省重大危险源监督管理实施办法(试行)7.3.2、术语:重大危险源定义:重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。包括:贮罐区(贮罐)、库区(库)、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器。7.4、管理内容7.4.1、重大危险源专人负责责任制7.4.1.1、重大危险源的所在车间:(1)车间主任直接对重大危险源实施主体管理并对管理结果负责;(2)具体管理措施依照工艺技术操作规程、安全操作规

26、程、设备规程、重大危险源门禁制度、车辆出入管理制度、危险化学品发货查验审核管理制度等十五项安全管理制度落实管理。(3)其他法律法规、管理制度规定的生产车间应该负有的其他职责。7.4.1.2、安全科科长:(1)负责_或聘请有资质人员按规定对公司重大危险源定期进行检测、评估;(2)对公司的重大危险源的安全管理合法性负有检查、督查的职责。(3)安全科负责对生产系统中的压力容器和起重设备按规定要求督促车间进行定期检测，保证其安全有效并在检测有效期内。(4)其他法律法规、管理制度规定的安全科应该负有的其他职责。7.4.1.3、机动科:(1)负责对危险源的机械、电气设备是否符合国家法律法规、规章制度、行业

27、规范进行检查、指导、督促整改落实;将重大危险源点设备运行情况作为联查的必查项目，在设备联查时通报。(2)机动科定期对防雷、防静电、接地等设施进行检测并记录，确保自然因素对重大危险源无毁灭性的破坏。(3)机动科负责对其安全附件(压力表、液位计)应定期检测，保证其安全有效并在检测有效期内。(4)其他法律法规、管理制度规定的机动科应该负有的其他职责。7.4.1.4、综合科:(1)负责对重大危险源区域内的工艺指标、技术参数进行检查、指导、督促落实;将重大危险源的工艺指标、技术参数定为联查的必查项目，在厂级工艺联查时通报。(2)对工艺指标、技术参数的安全性负责。(3)其他法律法规、管理制度规定的生产技术

28、科应该负有的其他职责。7.4.1.5、主管安全副厂长(1)、主管安全副厂长是本单位安全的主管领导，根据主要负责人授权，全面负责重大危险源的生产、安全管理工作，对重大危险源的安全负责。(2)、督促安全科和重大危险源所属车间建立、健全并落实重大危险源专人负责责任制和安全管理制度、安全操作规程、专项应急预案。(4)、督促安全科和重大危险源所属车间_重大危险源的隐患排查，落实重大隐患的整改工作，及时消除生产安全事故隐患。7.4.1.6、设备副厂长(1)、主管设备副厂长是本单位设备管理的主管领导，根据主要负责人授权，全面负责重大危险源的设备安全管理工作，对重大危险源的设备安全负责。(2)、督促机动科、电

29、仪车间和重大危险源所属车间建立、健全并落实重大危险源设备管理制度、巡点检制度。(3)、督促机动科和电仪车间对重大危险源所属区域的电气仪表、机械设备进行维护保养、检定检测、隐患排查，落实重大隐患的整改工作，及时消除设备安全事故隐患。7.4.1.7、厂长的安全职责(1)、成立重大危险源管理机构，对重大危险源的安全负总责。(2)、定期召开重大危险源安全领导小组会议，协调解决重大危险源生产中存在的问题，督促安全措施的落实。(3)、保障重大危险源安全生产、职业安全卫生管理所需资源，保证充足安全投入。(4)、重大危险源发生安全事故，能及时、准确的上报，并立即_开展有效救援。7.4.1.8、主要负责人安全职

30、责(1)、主要负责人为重大危险源管理第一责任人;(2)、建立健全重大危险源安全管理规章制度(3)、认真做好重大危险源评估、备案、登记、建档和核销工作;(4)、保证重大危险源安全管理、检测监控和联网工作所必需的资金投入;(5)、完善重大危险源应急救援预案，配备必要的救援器材、装备，每年至少_一次事故应急救援演练;(6)、加强重大危险源岗位人员安全教育和技术培训，掌握安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施;(7)、严格贯彻执行国家和行业的技术标准，提高监控管理水平。7.4.2、重大危险源登记建档制度(1)公司安排专人从事重大危险源登记建档工作;负责重大危险源登记建档的人员应参加过专门的重大危

31、险源监督管理培训，并具备相应的工作技能。(2)公司建立本重大危险源信息管理系统和基础档案，登记建档资料要反映重大危险源的真实情况，档案资料管理规范;(3)公司按要求对重大危险源进行安全检验检测、安全评估或安全评价，及时将检验检测和安全评估(安全评价)的结果资料登记在重大危险源管理档案中;(4)安全科应根据工作需要，建立健全重大危险源管理数据库、档案库和定期报告制度，实现自身重大危险源的简易辨识与危险源的危险等级初次评估。(5)对重要的设备、设施以及生产过程中的工艺参数、危险物质进行定期检测，建立健全重大危险源评估监控的日常管理体系。(6)建立重大危险源档案，重大危险源档案应包括:a)重大危险源

32、安全评估报告;b)重大危险源安全管理制度;c)重大危险源安全管理与监控实施方案;(7)每两年至少对本单位的重大危险源进行一次安全评估，并出具评估报告。(8)安全评估工作应由注册安全评价人员或注册安全工程师主持进行，或者委托具备安全评价资格的评价机构进行。(9)安全评估报告应包括a)安全评估的主要依据;b)重大危险源的基本情况;c)危险、有害因素辨识;重大危险源应建立如下台账:(1)、厂级要建立的台账内容包括:根据重大危险源管理职责分工，各职能科室每一类管理项目都要建立相应的管理档案。档案内容包括单位名称、法定代表人、单位地址、联系人、_;重大危险源的基本情况、重大危险源相关技术资料、检测及监控

33、措施、重大危险源应急预案、重大危险源安全评估报告、重大危险源的其他情况。(2)、车间级要建立的台帐内容包括:危险源名称、危险物质名称、危险源存在的位置、危险货物编号、易导致的事故类型、主要危害、最大储存量、正常储存量、设计压力、设计温度、操作压力、操作温度、安全技术措施内容、安全管理措施内容、应急措施、对检测、检查、监控、设备的维护保养、安全设备设施的维护保养维修等内容。(3)、班组要建立的台帐内容包括:落实公司管理制度的来客登记、有毒有害浓度检测、关键部位和设备的巡点检、关键温度、压力、液位等的记录。7.4.3、申报备案、核销制度7.4.3.1、重大危险源备案重大危险源备案要严格执行省安监局

34、规定的“最高级备案原则”，一级重大危险源在省安监局备案，二级重大危险源在市安监局备案，三、四级重大危险源在县(市)区安监局备案;市属及以上企业重大危险源在市安监局备案。经辨识和分级评定后构成重大危险源的单位，应当在重大危险源评估报告完成后_个工作日内进行网上申报，_个工作日内，向相应安监部门申请备案，备案申报资料不区分行业，统一提交下列资料:(一)单位名称、法人名字、单位地址、联系人、_;(二)重大危险源的基本情况;(三)重大危险源有关资料;(四)重大危险源安全评估报告。其中的第一项、第二项内容在网上填报有关内容，打印后作为申请备案时提交的申报资料;重大危险源有关资料主要包括:技术资料目录、安

35、全管理制度目录、重大危险源专项应急预案及演练的计划和小结、监控措施(包含文字描述和图像资料)、专兼职应急救援队伍(有救援协议的附救援协议)、装备、物资清单等，详情请登录重大危险源网上备案系统首页查阅系统公告栏内相关文件。以上资料一并报送电子版。市安监局、各县(市)区安监局将聘请专家对申报备案的企业按_中_省重大危险源单位备案现场核查登记表进行现场核查，对不符合要求的企业不予办理备案手续。7.4.3.2、变更管理有下列情形之一的，危险化学品单位应当对重大危险源重新进行辨识、安全评估、分级及登记备案:(1)重大危险源安全评估已满_年的;(2)构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的

36、;(3)危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生变化，影响重大危险源级别或者风险程度的;(4)外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级别和风险程度的;(5)发生危险化学品事故造成人员死亡，或者_人以上受伤，或者影响到公共安全的;(6)有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化或者国家有关法律法规、标准发生变化时，安全科应_对重大危险源重新进行辨识评价，并将有关情况报当地安全生产监督管理部门备案。7.4.3.3、核销核销材料及程序重大危险源经过安全评价或者安全评估不再构

37、成重大危险源的，应当向当地安全监管局申请核销。核销材料:(1)重大危险源核销申请表(一式两份);(2)安全评价报告或者安全评估报告(原件)。核销程序:(1)重大危险源单位在完成安全评估或者安全评价后的_日内向区安全监管局报送核销材料;(2)安全监管局对报送的核销资料进行符合性_后，符合要求的填发收件凭证，即为受理;不符合要求的，补正后再提交;7.4.4、现场设置安全警示标志制度(1)各单位应根据生产现场需要和法规标准要求，提出安全标志牌采购计划，经单位领导审批后报设备机动处。(2)设备机动处按照采购管理程序对安全警示标志牌进行采购，并建立合格供应商_，保证采购的安全警示标志牌符合国家法规、标准

38、要求。(3)各单位结合重大危险源管理，配置_符合标准要求的安全标志牌，建立标志牌管理台帐和管理制度，定期维护。(4)各单位安全标志牌应设置在醒目位置，标志牌内容要符合现场要求。(5)安全警示标志牌未经厂、车间领导或安全管理部门允许，任何人不得随意移动或拆除。(6)在重大危险源现场要设置明显的“重大危险源点”安全警示标志，警示标志内容，图形按照禁止类、警告类、指令类、提示类次序依次设置。(7)重大危险源可能发生事故时的危害后果、应急措施等信息在现场以危害告知牌的方式告知周边单位和人员。(8)重大危险源点应设置化学品周知卡;(9)在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，警示标志要保持字迹清楚，牌面

39、干净卫生，悬挂整齐规范。（范本）7.4.5、重大危险源安全监控管理制度(1)、安全科、综合科、机动科、所属车间必须加强对重大危险源实施监管，对本单位管理范围的重大危险源负有各自职责范围内的监管责任。(2)、根据具体要求和国家有关规定，在重大危险区域内_有4路可燃性气体报警器，2路摄像头、8路苯气探头对重要部位进行实时在线监测，动态（范本）检测监控、及时处理安全隐患。(3)、安全科要每年_开展重大危险源的辨识活动，摸清底数，掌握重大危险源的数量、状况和分部情况，对普查出的重大危险源登记，建立重大危险源定期报告制度。各单位要按照危险化学品重大危险源辩识(GB18218-_)标准，如实填报登记重大危

40、险源申报表，并将有关材料报送公司安全科。(4)、各科室、车间每月按照危险源点级别划分和管理办法、危险源点安全检查表绩效管理考核办法规定的频率_对重大危险源开展检查，对存在缺陷和事故隐患的重大危险源要采取有效措施进行治理整改，并逐级上报，消除危险危害因素、确保安全生产。(5)、安全科必须_各科室、车间制定重大危险源安全应急预案，并要根据重大危险源的变化情况及时修订完善;每年至少开展_次应急预案演练。(6)、各单位要严格按照重大危险源的种类及其能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果，实行分级管理与监控，不留死角。(7)、各单位的_必需加大对重大危险源检测监控、治理整改质量的跟踪监督力度，对因重大

41、危险源管理监控不到位、治理整改不及时、治理整改质量不好的，不论发生事故与否，均要严肃追究有关人员整改不力、监管不力责任。(8)、加强职工对重大危险源检测、监控、治理、防灾、避灾及重大危险源申报与管理知识的教育培训，提高职工对重大危险源事故的防控和管理能力(9)、对存在重大危险源的场所、设备、设施，要按国家标准安全标志及其使用导则(GB2894-_)、要求，在其醒目、显著、安全位置标注安全标志和设置安全防护设施，以警示人员重视重大危险源部位的安全生产。按照早发现、早报告、早处置的原则，加强日常巡检，保证各类监测数据及时、准确，报警、连锁装置正常工作。(1)、对于储存粗苯的贮槽、储罐等，要确保液位

42、计工作正常，防止粗苯溢流，对于非正常液位下降，要及时查明原因、排除隐患。(2)、对于输送粗苯的各类泵、管道，要确保压力表等监测设施工作正常，对于非正常压力下降，要及时查明原因、排除隐患。(3)、对储存粗苯的贮槽、储罐等的检测、监控设施定期进行检查、测试、维护、保养。(4)、岗位操作人员与维修人员要定时、不定时巡检，发现事故隐患及时处理。(5)、回收车间开展粗苯泄漏危险源调查工作，掌握全厂粗苯泄漏危险源的产生、种类及分布情况。做好粗苯泄漏危险源综合分析、风险评估工作，完善专项粗苯泄漏事故应急预案。(6)、电仪车间、生产车间定期检查、维护粗苯生产设备、储存、输送装置、应急事故装置、应急物品，对罐区

43、围堰、防渗地面破损处及时修复，对损坏的设施、装备及时维修。(7)、回收车间对进入区域内施工的相关方进行监控，参与相关方施工方案的修改，对违反厂、车间的相关制度的行为予以制止。(8)、电仪车间和回收车间对现有监控探头、显示器、可燃有毒气体报警装置维护保养好，始终处于正常完好状态。7.4.6、重大危险源安全设施检维修、保养制度(1)重大危险源安全设施必须定期检查、进行检维修、维护和校验，保证其正常运行。(2)重大危险源的强制计量检定的仪器和装置必须按有关标准的规定进行计量检定。(3)重大危险源安全设施检检修前，检修项目所在单位要将检维修危险因素辨识与风险评价报公司各主管部门，由相关单位和领导进行会

44、签。(4)参与检维修的人员要了解重大危险源的名称、理化性质、危险特性、应急处理等事项。(5)检维修前各单位要对职工进行安全教育，学习检维修过程中危险因素及技术、安全控制措施。(6)参与检维修人员和监管人员要规范穿戴劳动防护用品。(7)车间安全管理人员(技术人员)对全车间的安全设施定期进行专业检查，_校验。(8)安全设施不准随意拆除、挪动、或弃置不用，应拆除的，检修完毕后必须立即恢复。(9)各种呼吸器面罩、滤毒罐面罩等使用人员须经过专门培训，熟知各种面具的结构、性能、使用和保养方法。(10)各种防毒面具的使用前、后应仔细检查，符合使用要求，严禁使用失效的防护器具。(11)各班组的气防柜应定期检查

45、，并对检查中有故障存在的问题及时报车间管理人员。7.4.7、重大危险源日常检查制度(1)制定重大危险源安全检查表，按照班组每班检查、车间和各车间安全科每天检查、定期开展检查，对检查情况当天反馈到公司安全科和公司领导。(2)重大危险源所在的车间、班组检查要针对危险源设备工艺参数、危险物质、危险能量和安全设施进行巡回检查，发现隐患及时上报并督办解决，将隐患消灭在萌芽阶段。(3)重大危险源所在的车间每天、班组每班对重大危险源的安全防护设备设施、救援设备设施、安全通道、安全措施、劳动防护用品等进行检查，要及时填写检查记录。(4)分管安全工作的厂领导带队每月_一次对重大危险源进行一次全面检查，对存在的问

46、题及时纳入整改工作计划。7.4.8、重大危险源隐患整改制度(1)各单位对重大危险源区域存在的隐患要每日登记逐级上报，直到隐患解决为止;(2)各单位对重大危险源存在的隐患要优于其他隐患立即_整改，暂时无法整改的要做好防范措施，安排计划整改时间，并逐级向公司领导反馈。(3)在重大危险源区域实施隐患整改作业过程中，要严格执行危险区域作业相关制度，落实安全防范措施，并有专职安全管理人员现场监督、检查、验收。7.4.9、重大危险源作业人员安全培训制度(1)、重大危险源岗位因接触粗苯，属高毒物质，员工实行五年轮换制，每年每班更换一名员工;(2)、重大危险源区域的作业人员上岗前要严格执行公司“二三四”三级安

47、全教育制度经考试合格后方可上岗;(3)、转调岗到重大危险源所在岗位的员工要重新进行车间及和班组级安全教育，经培训考试合格后方可上岗;(4)、每年对重大危险源区域作业人员进行一次安全和技术教育培训，使其熟悉重大危险源安全管理制度、安全操作规程，掌握安全操作技能和紧急情况下应当采取的应急措施，并记录在安全生产教育培训档案中;(5)、重大危险源岗位的特种作业人员必须接受与本工种相应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格取得特种作业证后方可上岗作业。7.4.10、重大危险源安全设施专人负责制度(1)各重大危险源使用部门要明确专人负责重大危险源区域安全设施，建立重大危险源安全设

48、施管理台帐，责任到人，专人负责，确保维护、保养到位。(2)车间安全员对区域内的消防器材及应急物资的完好率负责，采取定期检查和抽查相结合，保障设施正常运转使用。(3)岗位班组长对本班作业时间段内所属区域的安全设施的完好性负责，进行每小时巡检，保证安全可靠;(4)消防器材设施应由专人负责管理，定期检查维修或更换，保持完整好用。(5)煤气等危险区域作业场所(值班室、操作室)必须有煤气报警仪、防毒面具等设施，并由专人定期进行检查，保证完好。(6)各类安全警示标志必须挂在明显位置，要与实际情况相符，严禁挂错，并且要保持干净、整洁，妥善保养不得损坏。(7)不得擅自拆除安全装置或使安全装置失去作用;不得擅自

49、移动、损坏安全标志。(8)作业现场的安全防护装置要齐全，作业现场的安全防护装置要设专人经常进行检查，各阀门处必须有操作平台。(9)由于检修等工作需要拆移盖板、防护栏等安全设施时，要在工作结束后，及时恢复原来状态，由专人进行确认。7.4.11、重大危险源设施拆除和报废管理制度(1)、重大危险源设施拆除和报废由重大危险源所在单位填写申请表，拆除作业活动进行危险辨识和风险评价;(2)、重大危险源所在单位经评价拆除和报废作业风险后制定拆除和报废专项施工方案、安全措施，报机械动力科、安全科、综合科联合审核，审核后报公司领导批准方可。(3)、拆除、报废方案批准后，拆除负责人应将施工中的危险性和安全防范措施

50、告知施工人员，并严格按照拆除方案执行。(4)、拆除施工前，必须按规定办理各种安全操作票证。(5)、在拆除河报废设施时，对待拆除的容器、设备和管道内，应先清洗干净，检测合格后方可拆除和报废。(6)、拆除报废现场由具体实施单位指定专职安全管理人员负责安全监管，并坚守岗位。(7)、拆除施工时，必须在拆除负责人统一指挥下进行。(8)、拆除工程，应按自上而下，先外后里的顺序进行。禁止数层同时拆除，未拆除部分应保持稳固，不许用挖空或推倒的方法拆除。(9)、拆除物件不准自上而下抛掷，要求用吊运和顺槽流放的方法，并及时清理运出。(10)、石棉瓦拆除，必须佩带安全带(其长度不得超过_米)铺设跳板进行拆除。(11

51、)、拆除和报废生产设施，有关电器、仪表方面的操作，必须由电器、仪表车间确认可行时，方可施工。(12)、拆除、报废现场按规定设置一定数量灭火器、消防水管、消防蒸汽等消防器具，必要时可联系公司消防车现场监护。(13)、拆除生产设施，需_作业，必须提出_方案。征得保卫处批准。7.4.12、重大危险源门禁制度:(1)、非本岗位人员不得随意进入粗苯生产区域。(2)、禁止穿带钉子的鞋、化纤服装进入，以防静电火花引起火灾。(3)、严禁携带火种进入粗苯生产区域，粗苯区域手机关机。(4)、所有来客必须经有关领导批准并经过登记后方可进入。(5)、所有来客参观人员必须有本岗位人员陪同。7.4.13、重大危险源车辆出

52、入管理制度:(1)、禁止机动车辆随意进入。(2)、因工作需要进入的车辆必须经有关领导批准方可进入。(3)、车辆进入前必须对排气管加戴阻火器。(4)、车辆的接地导电装置必须确认良好。(5)、车辆进入生产区域后严禁剧烈碰撞车门，以防产生火花引起火灾。7.4.14、危险化学品发货查验审核管理制度:(1)、要查验并登记车辆资质证件、驾驶人和押运人员从业资格证件。(2)、查验并登记车辆及罐体与_照片是否一致。(3)、查验并登记车辆的资质证件、装载数量、_核定载质量等情况，严禁超装。(4)、查验并登记危险化学品警示灯具、标志、消防器材是否齐全。(5)、查验车辆是否用作其他用途，严禁混装。(6)、告知车辆驾

53、驶人员在厂区内行驶路线(进厂路线:由热轧厂南大门进入，沿环厂路向东直接驶到粗苯装卸车处，出厂路线同)。(7)、向驾驶人和押运人员说明所运输危险化学品的品名、数量、危害、应急措施、生产企业的_等，并出具危险化学品信息联系卡。7.4.15、重大危险源安全操作规程7.4.15.1、干熄焦锅炉工操作安全操作规程(1)锅炉安全附件:安全阀，压力表，水位表、系统的防爆口，阀门要勤检查，保证灵活、安全可靠。(2)送蒸汽前先确认疏水阀打开，且缓慢开启阀门，要有足够暖管时间，以防爆管。(3)锅炉运行时，经常检查运行情况，严禁锅炉带病工作。(4)锅炉要保持正常水位，运行中不得进行补焊，防止汽水喷出伤人。(5)锅炉运行中，严禁缺水、满水，锅炉元件损坏，危及人身和设备安全时，必须立即停炉。(6)锅炉严重缺水时，即水位表看不见水，用叫水法仍不见