环境安全与健康（HSE）管理体系领导意识培训

1、 环境、安全与健康环境、安全与健康(hse)(hse)管理体系管理体系 领导意识培训领导意识培训 培训内容 建立hse管理体系意义 起点高、目标高，与世界知名企业竞争；起点高、目标高，与世界知名企业竞争； 符合法律法规的要求符合法律法规的要求 法规越来越多、责任越来越大、群众意识越来法规越来越多、责任越来越大、群众意识越来 越高。越高。 石化企业的特点要求，企业持续发展的需要；石化企业的特点要求，企业持续发展的需要； 确保确保hse目标的实现；目标的实现； 设定目标、管理方案、绩效检查、纠正改进。设定目标、管理方案、绩效检查、纠正改进。 建立hse管理体系意义 树立管理者的领导威信，提高管理效

2、率；树立管理者的领导威信，提高管理效率； 决策的正确性、协调指挥能力、科学的制度决策的正确性、协调指挥能力、科学的制度 制度权威、日常工作工作规范、分工需要制度权威、日常工作工作规范、分工需要 提高企业经济效益；提高企业经济效益； 少出事故少出事故 管理的标准化降低管理成本管理的标准化降低管理成本 石油化工企业的特点 4介质具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特点介质具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特点； 4生产过程高温、高压、连续性；生产过程高温、高压、连续性； 4工艺过程复杂，工艺条件要求十分严格；工艺过程复杂，工艺条件要求十分严格； 4生产装置大型化；生产装置大型化； 4承包商承包商、供应商现场作业

3、供应商现场作业。 hse管理体系 bs7750 bs7750 19921992年；年； emas emas 19951995年；年； iso14000 iso14000 19961996年年 bs8800 bs8800 19961996年年 oshas18001 oshas18001 19991999年年 iloilo职业安全健康管理体系技术导则职业安全健康管理体系技术导则20012001年年6 6月月 apiapihsems hsems iso/cd14690 1996 iso/cd14690 1996年年 国际化学品制造商协会国际化学品制造商协会 责任与关怀责任与关怀 responsibl

4、e careresponsible care 国外一些大石油公司 hse管理体系 4bp bp 的的hsehse管理体系（管理体系（1313个要素）个要素） 4壳牌公司壳牌公司hsehse管理体系（管理体系（7 7个要素）个要素） 4美国石油学会美国石油学会hsehse管理体系管理体系(13(13个要素个要素) ) 4挪威国家石油公司挪威国家石油公司hsehse管理体系（管理体系（1313个要素）个要素） 4iso/cd14690 iso/cd14690 石油天然气工业健康、安全石油天然气工业健康、安全 与环境管理体系与环境管理体系 （7 7个要素）个要素） 1 1、领导承诺、方针目标和责任、

5、领导承诺、方针目标和责任 2 2、组织机构、职责、资源和文件控制、组织机构、职责、资源和文件控制 3 3、风险评价和隐患治理、风险评价和隐患治理 4 4、承包商和供应商管理、承包商和供应商管理 5 5、装置（设施）设计和建设、装置（设施）设计和建设 6 6、运行和维修、运行和维修 7 7、变更管理和应急管理、变更管理和应急管理 8 8、检查和监督、检查和监督 9 9、事故处理和预防、事故处理和预防 1010、审核、评审和持续改进、审核、评审和持续改进 检查 实 施 改 进 废气、污水排放废气、污水排放 固固 态或其他废弃物态或其他废弃物 噪音、气噪音、气 味味 资源与能源使用资源与能源使用 产

6、品服务信息 正常异常操作 维护储存运输 包装变更应急 设计建造安装 采购雇佣信息 事故与不安全行为、状态 hse认为，“大多数事故同 时具有导致物质损失和人员 伤亡的可能性”。“事故的 即时原因虽然众多，但基本 原因是共同的”。因此， “对大量非伤害事故的控制 将会降低造成伤害和死亡的 可能性”。 伤 亡 事 件 不安全行为 不安全状态 1次 29次 300次 公司的最高管理层领导都非常重视公司的最高管理层领导都非常重视hse管理管理 把职工参与、培训、意识及能力放在重要位置把职工参与、培训、意识及能力放在重要位置 hse管理贯穿于公司的各个角落，是企业管理不管理贯穿于公司的各个角落，是企业管

7、理不 可缺少的组成部分可缺少的组成部分 坚持风险评估和隐患治理，预防任何事故及环境坚持风险评估和隐患治理，预防任何事故及环境 影响影响 法律是不可忽视的一环法律是不可忽视的一环 完善的审核和评审制度，承诺为可持续发展做出完善的审核和评审制度，承诺为可持续发展做出 贡献贡献 hse管理体系 ppolicy 方针方针 pplan 策划策划 ddo 实施实施 ccheck 检查、监测检查、监测 aaction 改进改进 iso14001管理模式 检查与纠正措施 监测与测量 不符合、纠正与预防措施 记录 ems审核 环境方针 策划 环境因素 法律和其它要求 目标和指标 环境管理方案 实施与运行 组织机

8、构与职能 培训、意识与能力 信息交流 文件化 文件控制 运行控制 应急准备与响应 管理评审 持续改进 持续改进持续改进 职业健康与安全职业健康与安全 方针方针 策划策划 危害识别与风险评估策划 法规和其他要求 目标 职业健康与安全管理方案 实施和执行实施和执行 组织机构和职责 培训，意识和能力 协商 ; q覆盖生产经营活动的覆盖生产经营活动的全过程全过程; ; ; ; q评估的评估的准则准则体现与公司或设施有关的目标；体现与公司或设施有关的目标； q记录重要的危害和环境影响形成记录重要的危害和环境影响形成清单清单； q采取有效的采取有效的控制控制措施；措施； q定期编制定期编制风险评价报告风险

9、评价报告； q为目标指标管理方案提供输入信息；为目标指标管理方案提供输入信息； q为教育培训、运行控制、检查监测提供输入信息。为教育培训、运行控制、检查监测提供输入信息。 3）风险评价和隐患治理 q隐患项目的隐患项目的来源来源; ; q隐患治理隐患治理实施实施 q隐患项目的隐患项目的验收和考核验收和考核 4）法规符合性管理 法律、法规及其它要求的法律、法规及其它要求的范围范围 获取途径获取途径 识别识别到条款并形成到条款并形成清单清单 沟通沟通及传达及传达 符合性符合性评审评审 更新更新：频率：频率 5）制定年度目标及管理方案 在内部每个在内部每个相关职能部门和层次相关职能部门和层次,建立并保

10、持文件化的建立并保持文件化的 hse目标目标.。制定目标时应制定目标时应: 技术选择技术选择 财务、业务和经营要求财务、业务和经营要求 相关方的观点相关方的观点 符合方针对持续改进的承诺符合方针对持续改进的承诺 管理方案：管理方案： 明确职责、权限、方法、时间表明确职责、权限、方法、时间表 评审、修订评审、修订 5）制定年度目标及管理方案 目标应尽可能目标应尽可能()： s具体的具体的 m可测量的可测量的 a可实现的可实现的 r合理的、合理的、适当的适当的 t可验证的、可验证的、有时限的有时限的 6）教育培训 确保具有确保具有胜任胜任工作的工作的能力能力； 具有具有意识意识：方针和体系、风险：

11、方针和体系、风险/危害及后果、危害及后果、 职责、法规；职责、法规； 培训对象、内容、形式相培训对象、内容、形式相适宜适宜。 7）协商与信息交流 组织应明确程序，确保与相关方就hse信 息进行相互沟通。 员工应参与、协商： 方针和程序的制订和评审 影响工作场所hse相关的任何变化 hse事务 员工参与协商的安排形成文件并通报相关 方。 8）-1 文件化和文件资料控制 文件化以描述管理体系核心要素及其相互作用，并提 供易于查询途径； 按有效性和效率要求使文件数量尽可能少； 发布前做充分性和适宜性批准； 对文件和资料进行定期评审、做必要的修订； 确保文件易于识别、更改和修订状态得到标识； 各使用处

12、可得到有关文件和资料的现行版本； 及时将失效文件和资料撤回，或采取措施防止误用； 作为参考用途的文件资料/外来文件要适当标识。 8）-2 记录管理 识别、保存和处置hse记录 ； 字迹清楚、标识明确、可追溯相关活动； 便于查阅、避免变质或损坏； 规定保存期限； 适于体系和组织，证实符合标准要求； 电子版记录的控制。 9）运行控制 风险评价中需采取控制措施的运行和活动： 运行中可能偏离hse方针、目标的情况； 来自供方和合同方的风险：购买和使用的 货物、设备和服务； 来自设计的风险：工作场所、过程、装置、 机械、运行程序、工作组织 9 9）-1 -1 承包商承包商和供应商管理和供应商管理 q资格

13、预审：资格预审：hsehse管理机制、以往管理机制、以往hsehse业绩业绩 q选择承包商选择承包商 q开工前准备开工前准备 q作业过程监督作业过程监督 q评估评估hsehse表现。表现。 q供应商的资格预审、选用和续用标准；供应商的资格预审、选用和续用标准； q识别、管理与采购有关的危害和风险。识别、管理与采购有关的危害和风险。 9）-2 装置(设施)设计和建设 新建、改建、扩建装置新建、改建、扩建装置( (设施设施) )时时, ,要按照要按照“三同时三同时” ” q可研阶段进行安全预评价和环评可研阶段进行安全预评价和环评 q设计委托有资质的单位进行，有设计委托有资质的单位进行，有hsehs

14、e专篇，经会签批专篇，经会签批 复；施工设计应经复；施工设计应经hsehse部门审查部门审查 q采用国际或国家、石油、石化行业标准进行设计、设采用国际或国家、石油、石化行业标准进行设计、设 备采购、安装和试车；备采购、安装和试车； q试运行：开车前审查、开车方案、主体装置及试运行：开车前审查、开车方案、主体装置及hsehse设设 施考核；施考核； q实际偏差实际偏差 q各阶段风险评价各阶段风险评价：设计、采购、建设、试运行：设计、采购、建设、试运行 9 9）-3 -3 运行和维修运行和维修 生产运行控制生产运行控制 设备设施管理设备设施管理 关键装置要害部位的管理关键装置要害部位的管理 危险化

15、学品的管理危险化学品的管理 检维修管理检维修管理 消防管理消防管理 环保管理环保管理 职业卫生管理职业卫生管理 1010）变更管理）变更管理 q 变更类型变更类型：工艺技术、设备设施、管理（机构：工艺技术、设备设施、管理（机构 、人员、程序）、人员、程序） q 变更申请变更申请：填表并进行风险评价：填表并进行风险评价 q 变更审批变更审批：任何变更都需按管理权限报主管领：任何变更都需按管理权限报主管领 导审批导审批 q 变更实施变更实施 q 变更验收变更验收：完整性、适用性、安全可靠性、环：完整性、适用性、安全可靠性、环 境影响境影响 q 文件文件更新及培训更新及培训 11）应急管理 应急实行

16、分级管理：应急架构及职责 识别应急情况 编制、审批应急预案 应急物资与资料的管理 报警和信息传递 应急预案的演练和修订 1212）检查和监测）检查和监测 公司应定期对已建立的公司应定期对已建立的hsehse体系的绩效进行体系的绩效进行 检查和监测：检查和监测： q 明确所需的明确所需的定性和定量定性和定量的检查和监测的检查和监测 q 对对hsehse目标目标进行监测进行监测 q 主动绩效主动绩效监测：符合监测：符合hsehse管理方案、运行准则管理方案、运行准则 、法规等、法规等 q 被动绩效被动绩效监测：事故、事件、职业病等不良监测：事故、事件、职业病等不良 hsehse绩效绩效 q 对检查

17、监测结果对检查监测结果记录记录 q 监测设备监测设备：校准及维护：校准及维护 1313）事故处理和预防）事故处理和预防 事故处理和预防应包括对未遂事件的处理和预防：事故处理和预防应包括对未遂事件的处理和预防： 事故的分类、分级事故的分类、分级 事故报告与应急处置事故报告与应急处置 事故调查与分析：调查组、调查内容、方法、事故分事故调查与分析：调查组、调查内容、方法、事故分 析、事故预防措施、事故报告析、事故预防措施、事故报告 事故处理与预防：四不放过、工伤保险事故处理与预防：四不放过、工伤保险 事故汇报事故汇报 事故复查事故复查 事故统计事故统计 14）不符合纠正与预防 不符合的来源：检查监测

18、、内审 不符合整改通知 不符合原因分析及确定纠正预防措施 对纠正预防措施进行风险评价并实施 验证纠正预防措施及其有效性 修订相应的文件 1515） 审核审核 p内审的内审的目的目的是确定是确定hsehse管理体系符合要求的程度、管理体系符合要求的程度、 确定有效性、为管理评审提供依据；确定有效性、为管理评审提供依据； p年度年度审核方案审核方案的编制：审核方式（按部门的水平的编制：审核方式（按部门的水平 式、按程序的垂直式；集中式或滚动式）、频次式、按程序的垂直式；集中式或滚动式）、频次 p审核准备审核准备：成立审核组、制定审核计划、审核检：成立审核组、制定审核计划、审核检 查表及其它工作文件

19、；查表及其它工作文件； p实施审核实施审核：首次会议、文件审核、现场审核、末：首次会议、文件审核、现场审核、末 次会议次会议 p审核审核后续工作后续工作：不符合报告及审核报告、不符合：不符合报告及审核报告、不符合 的纠正与预防、跟踪验证的纠正与预防、跟踪验证 1616）管理评审及持续改进）管理评审及持续改进 p目的目的：最高管理者最高管理者就内外部环境和现状进行研究，评价变就内外部环境和现状进行研究，评价变 更、更、改进改进管理体系的需要，确保管理体系的需要，确保hsehse管理体系的持续适宜性、管理体系的持续适宜性、 充分性和有效性；评审的充分性和有效性；评审的周期周期要适当。要适当。 p适宜性适宜性：管理习惯、组织结构、人员素质、生产经营特点：管理习惯、组织结构、人员素质、生产经营特点 和规模、其它管理体系的影