安全培训管理及相关法律法规1

1、安全培训管理及相关法律法规安全培训管理及相关法律法规 中国煤炭工业环保安全培训中心 主要内容主要内容 一安全培训管理安全培训管理 二 安全培训相关法律法规安全培训相关法律法规 1 资质管理资质管理 3 3 教学管理教学管理 1安全生产法安全生产法 特别规定特别规定 2 生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定(3(3号号 令令) ) 3 特种作业人员安全技术培训考核特种作业人员安全技术培训考核 管理规定管理规定(30(30号令号令) ) 4 安全生产培训管理办法安全生产培训管理办法(44(44号令号令) ) 煤矿安全培训规定煤矿安全培训规定(52(52号令号令) ) 师资管理师资管理

2、档案管理档案管理 学员管理学员管理 2 2 4 4 5 u安全生产培训安全生产培训：以达到安全生产为目的而进行的以达到安全生产为目的而进行的 职业教育和训练，是提高劳动者安全意识和安全职业教育和训练，是提高劳动者安全意识和安全 技术水平的重要途径，是搞好企业安全生产的基技术水平的重要途径，是搞好企业安全生产的基 础和前提，更是企业提高安全管理水平的重要手础和前提，更是企业提高安全管理水平的重要手 段。段。 u为什么安全培训为什么安全培训? 安全培训势在必行安全培训势在必行 安全培训是安全生产工作中一项十分重要的基础工作。安全培训是安全生产工作中一项十分重要的基础工作。 国家高度重视安全培训工作

3、，出台了国家高度重视安全培训工作，出台了安全培训管理办安全培训管理办 法法、生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定等专门针对安全等专门针对安全 培训工作的规范性文件。当前，各生产经营单位的安全培训工作的规范性文件。当前，各生产经营单位的安全 培训工作一般都委托给具有相应资质的安全培训机构来培训工作一般都委托给具有相应资质的安全培训机构来 完成，安全培训机构管理水平和安全机构教师的素质等完成，安全培训机构管理水平和安全机构教师的素质等 成为影响安全培训效果的至关重要的因素。成为影响安全培训效果的至关重要的因素。 据不完全统计，目前全国有一、二、三、四级据不完全统计，目前全国有一、二、三

4、、四级 安全生产培训机构和煤矿培训机构安全生产培训机构和煤矿培训机构8000多个，多个， 需要取得培训机构教师资格证书的教师需要取得培训机构教师资格证书的教师60多万。多万。 山东省：二级以上煤矿培训机构山东省：二级以上煤矿培训机构8家（一级家（一级1家，家， 二级二级7家）。家）。 安全培训现状安全培训现状 1、对安全培训重要性的认识不到位。、对安全培训重要性的认识不到位。 没有纳入总体工作部署、重生产轻培训、培训计划不没有纳入总体工作部署、重生产轻培训、培训计划不 落实、落实、“三项人员三项人员”送培不及时、无证上岗、新工人不送培不及时、无证上岗、新工人不 培训下井作业培训下井作业 2、安

5、全培训质量不高。安全培训质量不高。 靠培训创收、针对性不强、培训内容与实际岗位不符、靠培训创收、针对性不强、培训内容与实际岗位不符、 教师素质不高、教学设施简陋、培训方式单一教师素质不高、教学设施简陋、培训方式单一 安全培训现状安全培训现状 3、培训教育针对性不强。、培训教育针对性不强。 技能培训不到位、理论与现场实际脱节技能培训不到位、理论与现场实际脱节 学员对安全问题重视仅停留在培训期内或随后的短时学员对安全问题重视仅停留在培训期内或随后的短时 间内、或出现事故的整治期内，时间一长，安全意识消间内、或出现事故的整治期内，时间一长，安全意识消 失，又恢复到培训前失，又恢复到培训前 4、安全培

6、训信息弱化。安全培训信息弱化。 信息化基础设施投入不足、软硬件条件缺乏、教材质量信息化基础设施投入不足、软硬件条件缺乏、教材质量 不高、电教多媒体课件所应具有的声音、图像、动画等不高、电教多媒体课件所应具有的声音、图像、动画等 得不到有机融合、教师培训信息化素质普遍偏低得不到有机融合、教师培训信息化素质普遍偏低 安全培训现状安全培训现状 5、安全培训覆盖面不足，农民工培训缺失。、安全培训覆盖面不足，农民工培训缺失。 农民工占我国事故死亡人数的农民工占我国事故死亡人数的80%，占患职业病人数，占患职业病人数 的的50%以上以上 6、安全培训监管不到位。安全培训监管不到位。 注重办班数量和人数，忽

7、视培训过程管理，缺课、替注重办班数量和人数，忽视培训过程管理，缺课、替 学、替考，安全培训监督检查制度不完善，安全培训监学、替考，安全培训监督检查制度不完善，安全培训监 督检查不到位督检查不到位 一 安全培训管理安全培训管理 1 资质管理资质管理 3 3 教学管理教学管理 师资管理师资管理 2 2 学员管理学员管理 4 4 档案管理档案管理 5 安全培训机构安全培训机构:是指从事是指从事 以提高安全生产监察人员、以提高安全生产监察人员、 生产经营单位从业人员及从生产经营单位从业人员及从 事安全生产中介服务机构的事安全生产中介服务机构的 相关人员安全生产素质、实相关人员安全生产素质、实 际操作能

8、力为目的的煤矿安际操作能力为目的的煤矿安 全生产教育培训活动的培训全生产教育培训活动的培训 机构。机构。 1 1、资质管理、资质管理 安全培训机构安全培训机构 主要任务：抓好从业人员的安全技术培 训，增强从业人员防范与处理安全生产 事故的能力 坚持“统一规划、归口管理、分级 实施、分类指导、教考分离”的原 则 建立健全培训机构的教学管理、教务管理、档 案管理、学员管理、后勤服务管理等各项制度 以学员 为本 资质证书资质证书 必须具备相应资质必须具备相应资质 （一、二、三级）（一、二、三级） 4444号令号令 在资质范围内从事培训在资质范围内从事培训 证书不得出借、出租证书不得出借、出租 有效期

9、有效期3 3年年（期满前（期满前3030日申请延期）日申请延期） 1 1、资质管理、资质管理 一级资质必备条件一级资质必备条件 （1 1）注册资金或开办费）注册资金或开办费500500万元以上。万元以上。 （2 2）有专职管理人员。）有专职管理人员。 （3 3）有健全的机构章程、管理制度、工作规则。）有健全的机构章程、管理制度、工作规则。 （4 4）有）有1515名以上具有本科以上学历的专职或兼职教师，其中至少有名以上具有本科以上学历的专职或兼职教师，其中至少有 1010名具有副高级以上职称并且经国家局培训考核合格的专职教师，专名具有副高级以上职称并且经国家局培训考核合格的专职教师，专 职教师

10、中至少有职教师中至少有5 5名取得注册安全工程师执业资格。名取得注册安全工程师执业资格。 （5 5）有固定、独立和相对集中并且能够满足同期）有固定、独立和相对集中并且能够满足同期100100人以上规模培训人以上规模培训 需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积150m150m2 2以上。以上。 （6 6）安全培训需要的其他条件。）安全培训需要的其他条件。 1 1、资质管理、资质管理 二级资质必备条件二级资质必备条件 （1 1）注册资金或开办费）注册资金或开办费300300万元以上。万元以上。 （2 2）有专职管理人员。）有专职管理人员。 （3 3）有

11、健全的机构章程、管理制度、工作规则。）有健全的机构章程、管理制度、工作规则。 （4 4）有）有1010名以上具有本科以上学历的专职或兼职教师，其中至少有名以上具有本科以上学历的专职或兼职教师，其中至少有6 6名具有名具有 中级以上职称并且经省安全生产监督管理部门或省级煤矿安全监察机构培训中级以上职称并且经省安全生产监督管理部门或省级煤矿安全监察机构培训 考核合格的专职教师，专职教师中至少有考核合格的专职教师，专职教师中至少有3 3名取得注册安全工程师执业资格。名取得注册安全工程师执业资格。 （5 5）有固定、独立和相对集中并且能够满足同期）有固定、独立和相对集中并且能够满足同期8080人以上规

12、模培训需要的教人以上规模培训需要的教 学及生活设施，其中专用教室使用面积学及生活设施，其中专用教室使用面积120m120m2 2以上。以上。 （6 6）安全培训需要的其他条件。）安全培训需要的其他条件。 1 1、资质管理、资质管理 三级资质必备条件三级资质必备条件 （1 1）注册资金或开办费）注册资金或开办费100100万元以上。万元以上。 （2 2）有专职或兼职管理人员。）有专职或兼职管理人员。 （3 3）有健全的机构章程、管理制度、工作规则。）有健全的机构章程、管理制度、工作规则。 （4 4）有）有8 8名以上具有本科以上学历的专职或兼职教师，其中至少有名以上具有本科以上学历的专职或兼职教

13、师，其中至少有5 5 名具有中级以上职称并且经省安全生产监督管理部门或省级煤矿安全名具有中级以上职称并且经省安全生产监督管理部门或省级煤矿安全 监察机构培训考核合格的专职教师，专职教师中至少有监察机构培训考核合格的专职教师，专职教师中至少有2 2名取得注册名取得注册 安全工程师执业资格。安全工程师执业资格。 （5 5）有能够满足同期）有能够满足同期6060人以上规模培训需要的教学及生活设施，其人以上规模培训需要的教学及生活设施，其 中专用教室使用面积中专用教室使用面积100m100m2 2以上。以上。 （6 6）安全培训需要的其他条件。）安全培训需要的其他条件。 1 1、资质管理、资质管理 申

14、请资质办理程序申请资质办理程序 一级一级 申请书申请书 机构批文机构批文 法人登记证法人登记证 必备条件必备条件 国家安国家安 监总局监总局 （ 20个工作日）个工作日） 省级监省级监 管部门管部门 省煤监省煤监 机构机构（ 2020个工个工 作日）作日） 二、三级二、三级 申请书申请书 机构批文机构批文 法人登记证法人登记证 必备条件必备条件 国家安国家安 监总局监总局 （ 备案）备案） 省级监省级监 管部门管部门 省煤监省煤监 机构机构（ 2020个工个工 作日）作日） 申请申请承担特种作业人员承担特种作业人员安全技术培训的，除符合以上程序外，还应安全技术培训的，除符合以上程序外，还应 提

15、交特种作业培训的提交特种作业培训的师资、实操设备师资、实操设备材料。材料。 安全生产培训管理办法44号令要求 师资师资大纲大纲教学教学 n 煤矿安全生产煤矿安全生产 培训机构的专职培训机构的专职 教师应当接受专教师应当接受专 门培训，经考核门培训，经考核 合格后，方可上合格后，方可上 岗作业。岗作业。 n专职教师应当接专职教师应当接 受每年不少于受每年不少于4040 学时的继续教育。学时的继续教育。 n 国家安监总局制定国家安监总局制定： 1 1、安全监督监察人员、安全监督监察人员 2 2、高危行业、高危行业 “ “三项” ” 人员人员 3 3、从事安全生产工作其他人员、从事安全生产工作其他人

16、员 n 省级安全监管部门制定：省级安全监管部门制定： 1 1、高危行业三项人员以外的人员、高危行业三项人员以外的人员 2 2、其他从业人员、其他从业人员 n 培训机构必须培训机构必须 保证学时，不得保证学时，不得 借培训之名参观借培训之名参观 旅游。旅游。 n 保证学员治安、保证学员治安、 食宿安全。食宿安全。 n 不断提升软硬不断提升软硬 件水平件水平 、师资管理、师资管理 煤矿安全培训机构教师：是指在安全培训机构中从事煤矿煤矿安全培训机构教师：是指在安全培训机构中从事煤矿 安全培训教育的专职或兼职教师。安全培训教育的专职或兼职教师。 师资、教研师资、教研 n优化结构优化结构 专业结构、年龄

17、结构、学历结构专业结构、年龄结构、学历结构 n教学质量教学质量 教学质和量有机结合教学质和量有机结合 限制授课内容（不超过限制授课内容（不超过2门课）门课） 、限制授课时间（不连续授课、限制授课时间（不连续授课1天以上）天以上） 听课评教听课评教 教学观摩教学观摩 n教学交流教学交流 请进来、走出去请进来、走出去 、师资管理、师资管理 任职资格任职资格 n学历学历 一、二、三级机构必须本科以上一、二、三级机构必须本科以上。 n职称职称 一级必须一级必须10名以上副高级以上、二级必须名以上副高级以上、二级必须6名以上中级以名以上中级以 上、三级必须上、三级必须5名以上中级以上名以上中级以上。 n

18、年限年限 三年以上安全专业执教或现场管理、技术操作经历三年以上安全专业执教或现场管理、技术操作经历。 、师资管理、师资管理 n教师必须按有关规定经教师必须按有关规定经二级以上二级以上安全生产培训机构安全生产培训机构 培训，并经考核取得培训，并经考核取得“安全生产培训教师资格培训安全生产培训教师资格培训 合格证合格证”，方可从事煤矿安全培训教学活动。，方可从事煤矿安全培训教学活动。 n取得取得“安全生产培训教师资格培训合格证安全生产培训教师资格培训合格证”的教师的教师 只能在一个培训机构注册登记。只能在一个培训机构注册登记。 任职资格任职资格 权利与义务权利与义务 权利义务 s 通过授课的劳动形

19、式获得合法劳动报酬；通过授课的劳动形式获得合法劳动报酬； s 对安全生产培训机构违反法律法规等行对安全生产培训机构违反法律法规等行 为有权举报投诉；为有权举报投诉； s 对安全生产培训工作提出合理化建议；对安全生产培训工作提出合理化建议； s 对安全生产培训教材有勘误修正的权利。对安全生产培训教材有勘误修正的权利。 、师资管理 s勤于学习，熟悉国家安勤于学习，熟悉国家安 全生产体制、政策，准全生产体制、政策，准 确掌握相关法律法规；确掌握相关法律法规； s每年参加现场实践，不每年参加现场实践，不 断提高自身素质和专业断提高自身素质和专业 水平；水平； s认真备课、制作课件，认真备课、制作课件，

20、 充分利用现代教学手段，充分利用现代教学手段， 提高教学质量。提高教学质量。 处罚处罚 安全生产培训教师有下列情况之一的，安全生产培训机构应予以解聘 s 因健康原因不适合从事培训教学工作的；因健康原因不适合从事培训教学工作的； s 本人不愿意从事安全生产培训教学的；本人不愿意从事安全生产培训教学的； s 知识能力不胜任工作的；知识能力不胜任工作的； s 不服从培训机构的管理，对培训教学工作造成影响的；不服从培训机构的管理，对培训教学工作造成影响的； s 本人因工作时间等原因无法保证完成教学计划的；本人因工作时间等原因无法保证完成教学计划的； s 弄虚作假取得培训教师资格的。弄虚作假取得培训教师

21、资格的。 、师资管理 u教学制度管理教学制度管理 、教学管理 s（）教师要有较强的敬业精神，热爱职教事业，刻苦钻研各种理论（）教师要有较强的敬业精神，热爱职教事业，刻苦钻研各种理论 和技术手法，不断提高教学水平与能力。和技术手法，不断提高教学水平与能力。 s（）教师应按时上下课，无特殊原因不得误课和延长上课时间。（）教师应按时上下课，无特殊原因不得误课和延长上课时间。 s（）不论理论课和技能实践课，上课前教师应充分备课，要有教案、（）不论理论课和技能实践课，上课前教师应充分备课，要有教案、 授课计划。授课计划。 s（）教师应认真上好每节课，认真讲课、细讲、精讲。（）教师应认真上好每节课，认真讲

22、课、细讲、精讲。 s（）分析深刻、条理清楚、归纳准确，认真辅导，正确回答学员提（）分析深刻、条理清楚、归纳准确，认真辅导，正确回答学员提 出的疑惑问题。出的疑惑问题。 s（）教师应认真考核学员的学习成绩。（）教师应认真考核学员的学习成绩。 s（）教师既要重视理论和技能教学，又要重视学员的思想品德，全（）教师既要重视理论和技能教学，又要重视学员的思想品德，全 面提高教学质量。面提高教学质量。 u教学考核管理教学考核管理 、教学管理 s（）教学日志。（）教学日志。 s（）结业总结。（）结业总结。 s（）理论教学试题库及试卷。（）理论教学试题库及试卷。 s（）实践教学指导书及评分表。（）实践教学指导

23、书及评分表。 s（）学员学籍档案资料（包括登记表、体检表、成绩表及身份证复（）学员学籍档案资料（包括登记表、体检表、成绩表及身份证复 印件等）。印件等）。 s（）师资档案资料（包括登记表、学历、职称证明材料、任命书或（）师资档案资料（包括登记表、学历、职称证明材料、任命书或 聘书、兼职教师聘用合同及教师本人评价考核材料等）。聘书、兼职教师聘用合同及教师本人评价考核材料等）。 u教学组织管理教学组织管理 、教学管理 s（）教学计划是贯彻党的教育方针，培养专门人才和组织教学的基（）教学计划是贯彻党的教育方针，培养专门人才和组织教学的基 本依据，是稳定教学秩序，提高教学质量的重要保证。本依据，是稳定

24、教学秩序，提高教学质量的重要保证。 s（）教学计划应体现各专业培养目标的基本要求，要正确处理教与（）教学计划应体现各专业培养目标的基本要求，要正确处理教与 学、理论与实践等方面的关系，要有利于教育教学工作，有利于学员学、理论与实践等方面的关系，要有利于教育教学工作，有利于学员 全面发展。全面发展。 s（）教学计划制订，报批准后组织进行。（）教学计划制订，报批准后组织进行。 s（）教学计划要保持相对稳定，一经批准必须严格执行，不得随意（）教学计划要保持相对稳定，一经批准必须严格执行，不得随意 改动。改动。 教学计划教学计划 u教学组织管理教学组织管理 、教学管理 s（）培训大纲是各门课程进行教学

25、的基本依据，各门课程应有统一（）培训大纲是各门课程进行教学的基本依据，各门课程应有统一 的培训大纲。按现行有关规定，统一执行国家规定的大纲要求。的培训大纲。按现行有关规定，统一执行国家规定的大纲要求。 s（）培训大纲应使用最新编写的版本，在按培训大纲进行教学过程（）培训大纲应使用最新编写的版本，在按培训大纲进行教学过程 中，应补充讲解新的科研和改革成果以及自己的学术见解。中，应补充讲解新的科研和改革成果以及自己的学术见解。 s（）教材包括教师指导学员学习所使用的一切教学材料，教科书、（）教材包括教师指导学员学习所使用的一切教学材料，教科书、 教学参考书等应按国家总局规定优秀使用国家总局推荐的教

26、材。教学参考书等应按国家总局规定优秀使用国家总局推荐的教材。 s（）应加强对教材订购、分发、保管、结算等环节的管理，做到及（）应加强对教材订购、分发、保管、结算等环节的管理，做到及 时、适用，既保证教学需要，又不积压、浪费资金。时、适用，既保证教学需要，又不积压、浪费资金。 培训大纲与教材培训大纲与教材 u教学检查管理 教学检查目的：全面、及时、深入了解教学情况，以便教学检查目的：全面、及时、深入了解教学情况，以便 总结推广教学经验，发现问题，研究改进，提高教学质量总结推广教学经验，发现问题，研究改进，提高教学质量 1 教学检查管理内容：教学大纲执行情况、教学进度计划教学检查管理内容：教学大纲

27、执行情况、教学进度计划 执行情况、课堂教学质量、学员学习情况、课堂秩序、执行情况、课堂教学质量、学员学习情况、课堂秩序、 课堂效率等课堂效率等 2 教学检查管理途径：听课、查阅学员笔记、作业、评课教学检查管理途径：听课、查阅学员笔记、作业、评课 、检查教案，召开学员座谈会等、检查教案，召开学员座谈会等 3 教学检查管理的处理：肯定成绩，表扬好的，总结推广教学检查管理的处理：肯定成绩，表扬好的，总结推广 好的典型教学经验。指出存在问题，提出改进意见好的典型教学经验。指出存在问题，提出改进意见 4 、教学管理 u教学设施管理 为教学服务，即购置建造教学设备（施）要讲求适用性，为教学服务，即购置建造

28、教学设备（施）要讲求适用性， 已购入的设备要投入使用，不能装样子，仅供人参观已购入的设备要投入使用，不能装样子，仅供人参观 1 设备使用管理人员要有效安排使用设备，每次使用要达设备使用管理人员要有效安排使用设备，每次使用要达 到一定的教学目的，并要求在使用时间和损耗一定的情到一定的教学目的，并要求在使用时间和损耗一定的情 况下，提高设备使用效率况下，提高设备使用效率 2 人力物力并举，即在物力投资的同时，重视人力建设，人力物力并举，即在物力投资的同时，重视人力建设， 提高使用管理者的操作、维修技能和管理水平提高使用管理者的操作、维修技能和管理水平 3 以教师为主，即设备要通过使用者的有效劳动而

29、发挥作以教师为主，即设备要通过使用者的有效劳动而发挥作 用，要求教师在使用设备进行教学的程序、内容和目的用，要求教师在使用设备进行教学的程序、内容和目的 精心设计，认真组织教学，扩大教学容量，提高教学质精心设计，认真组织教学，扩大教学容量，提高教学质 量量 4 、教学管理 、教学管理 n坚持四项基本原则坚持四项基本原则 n学习马列主义理论学习马列主义理论 n树立正确的教育思想树立正确的教育思想 n遵守法律和规章制度遵守法律和规章制度 n关心培训机构的发展方向关心培训机构的发展方向 教师职教师职 业素质业素质 思想思想 政治政治 职业职业 道德道德 n忠诚事业，献身教育忠诚事业，献身教育 n热爱

30、学员，诲人不卷热爱学员，诲人不卷 n治学严谨，精心育人治学严谨，精心育人 n以身作则，为人师表以身作则，为人师表 n锐意进取，勇于创新锐意进取，勇于创新 n严己宽人，严己宽人，团结协作团结协作 、教学管理 n要有高尚的情感 n要有广泛的兴趣 n要有坚强的意志 n要完善性格，心胸开朗，处世乐观 n要仪态端庄，稳重大方 n要谈吐文雅，富有情趣 n要严肃活泼，庄重亲切 n要风度优雅，举止从容 n要衣着朴素，整洁得体 n体魄要健康 n精力要充沛 n应变能力强 教师职教师职 业素质业素质 心理心理 素质素质 精神精神 面貌面貌 身体身体 素质素质 1.说话口水四溅、爱玩粉笔； 2.衣冠不整、头发很乱；

31、3.照本宣科地念课本，没有感情色彩和独立见解； 4.上课东拉西扯、拖延时间、讲庸俗笑话、故作 幽默； 、学员管理 u学员管理是安全培训的重要环节，是落实培训计划、实现学员管理是安全培训的重要环节，是落实培训计划、实现 培训目标的重要手段。为了加强对学员的管理，培训机构应培训目标的重要手段。为了加强对学员的管理，培训机构应 当制订相应的学员管理制度，学员必须遵守学员管理制度，当制订相应的学员管理制度，学员必须遵守学员管理制度， 并按要求严格按章执行。并按要求严格按章执行。 培训班 学员考学员考 勤制度勤制度 培训班 学员管学员管 理制度理制度 培训班 住宿管住宿管 理制度理制度 、档案管理、档案

32、管理 教师素质教师素质 建设与业建设与业 绩考核绩考核 机构档案机构档案 教学组织教学组织 与控制与控制 n基础档案 n教师档案 n管理人员档案 n主要制度档案 n现场调研登记表、调研报告 n年度理论（实操）教案 n教师年度发表的科研论文或专利 证书等荣誉记录 n年度教师素质建设与业务考核评 估表 n培训机构教研活动登记表 n年度教案、课件评比标准与实施 记录 n教学档案 n学员档案 n基础档案基础档案 、档案管理 （）培训机构资质认定申请表。（）培训机构资质认定申请表。 （）培训机构年度基本情况表。（）培训机构年度基本情况表。 （）安全生产培训资质证书。（）安全生产培训资质证书。 （）培训机

33、构批文。（）培训机构批文。 （）培训机构负责人任命书。（）培训机构负责人任命书。 （）法人证书。（）法人证书。 （）营业执照。（）营业执照。 （）授权委托书。（）授权委托书。 （）培训机构章程。（）培训机构章程。 （）内部机构设置及职责分工文件。（）内部机构设置及职责分工文件。 （）培训机构有关产权证明资料。（）培训机构有关产权证明资料。 （）培训机构租用或使用设施、设备（）培训机构租用或使用设施、设备 协议。协议。 （）培训机构收费许可证。（）培训机构收费许可证。 （）培训机构食堂卫生许可证。（）培训机构食堂卫生许可证。 （）消防合格证。（）消防合格证。 （）基础设施设备登记表。（）基础设施

34、设备登记表。 （）教室、食堂、宿舍、实验室、安（）教室、食堂、宿舍、实验室、安 全展示室、阅览室、实操基地等的照片。全展示室、阅览室、实操基地等的照片。 n教师档案教师档案 五、档案管理 （）培训机构教师汇总表。（）培训机构教师汇总表。 （）培训机构教师个人情况登记表。（）培训机构教师个人情况登记表。 （）煤矿安全培训教师岗位证书。（）煤矿安全培训教师岗位证书。 （）聘书或聘任协议复印件。（）聘书或聘任协议复印件。 （）学历证书复印件。（）学历证书复印件。 （）职称资格证书复印件。（）职称资格证书复印件。 （）注册安全工程师资格证复印件。（）注册安全工程师资格证复印件。 （）学位证书复印件。（

35、）学位证书复印件。 n管理人员档案管理人员档案 、档案管理 （）培训机构管理人员汇总表。（）培训机构管理人员汇总表。 （）培训机构管理人员个人情况登记表。（）培训机构管理人员个人情况登记表。 （）学历证书复印件。（）学历证书复印件。 （）聘书或聘任协议复印件。（）聘书或聘任协议复印件。 （）职称资格证书复印件。（）职称资格证书复印件。 n主要制度档案主要制度档案 、档案管理 （）需求分析制度（包括针对培训对（）需求分析制度（包括针对培训对 象制定需求方案，提出培训目的、象制定需求方案，提出培训目的、 培训内容、培训方式）。培训内容、培训方式）。 （）教学管理制度（包括教师备课、（）教学管理制度

36、（包括教师备课、 听课、教案评比等内容）。听课、教案评比等内容）。 （）教师管理制度（包括教师选聘、（）教师管理制度（包括教师选聘、 考核、奖惩及淘汰的内容，提高教考核、奖惩及淘汰的内容，提高教 师授课水平的措施）。师授课水平的措施）。 （）学员管理制度（包括报到、考勤、（）学员管理制度（包括报到、考勤、 班级管理等内容）。班级管理等内容）。 （）考核管理制度（包括培训理论考（）考核管理制度（包括培训理论考 核、实际操作考核等内容）。核、实际操作考核等内容）。 （6 6）教学质量控制制度（包括教学检查、）教学质量控制制度（包括教学检查、 日常考核、培训质量控制等内容）。日常考核、培训质量控制等

37、内容）。 （）培训评估制度。（）培训评估制度。 （）档案管理制度。（）档案管理制度。 （）设备管理制度。（）设备管理制度。 （）后勤管理制度。（）后勤管理制度。 （）财务管理制度。（）财务管理制度。 n教学档案教学档案 、档案管理 （）培训机构办班计划审批表。（）培训机构办班计划审批表。 （）教学大纲。（）教学大纲。 （）培训机构课程表。（）培训机构课程表。 （）培训机构授课教师签到表。（）培训机构授课教师签到表。 （）班主任日志。（）班主任日志。 （）听课记录评估表。（）听课记录评估表。 （）学员座谈会记录表。（）学员座谈会记录表。 （）学员满意度综合测评表。（）学员满意度综合测评表。 （）

38、办班总结表。（）办班总结表。 （）学员考勤表。（）学员考勤表。 （）实验室、计算机室、安全展览室使用登记表。（）实验室、计算机室、安全展览室使用登记表。 n学员档案学员档案 、档案管理 （）学员情况汇总表。（）学员情况汇总表。 （）学员培训考核档案卡。（）学员培训考核档案卡。 （）学员体检证明。（）学员体检证明。 （）身份证复印件。（）身份证复印件。 （）学历证复印件。（）学历证复印件。 二、安全培训相关法律法规二、安全培训相关法律法规 1安全生产法安全生产法 特别规定特别规定 2 生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定(3(3号号 令令) ) 3 特种作业人员安全技术培训考核特种作

39、业人员安全技术培训考核 管理规定管理规定(30(30号令号令) ) 4 安全生产培训管理办法安全生产培训管理办法(44(44号令号令) ) 煤矿安全培训规定煤矿安全培训规定(52(52号令号令) ) 第二十一条第二十一条 生产经营单位应当对从业人员生产经营单位应当对从业人员 进行安全生产教育和培训，保证从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员 具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安 全生产规章制度和安全操作规程，掌握本全生产规章制度和安全操作规程，掌握本 岗位的安全操作技能。未经安全生产教育岗位的安全操作技能。未经安全生产教育 和培训合格的从业人员，不得上

40、岗作业。和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 安全生产法 第二十条第二十条 生产经营单位的主要负责人和安生产经营单位的主要负责人和安 全生产管理人员必须具备与本单位所从事全生产管理人员必须具备与本单位所从事 的生产经营活动相应的安全生产知识和管的生产经营活动相应的安全生产知识和管 理能力。理能力。 危险物品的生产、经营、储存单位以危险物品的生产、经营、储存单位以 及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安 全生产管理人员，应当由有关主管部门对全生产管理人员，应当由有关主管部门对 其安全生产知识和管理能力考核合格后方其安全生产知识和管理能力考核合格后方 可任职。可任

41、职。 第二十二条第二十二条 生产经营单位采用新工艺、新生产经营单位采用新工艺、新 技术、新材料或者使用新设备，必须了解、技术、新材料或者使用新设备，必须了解、 掌握其安全技术特性，采取有效的安全防掌握其安全技术特性，采取有效的安全防 护措施，并对从业人员进行专门的安全生护措施，并对从业人员进行专门的安全生 产教育和培训。产教育和培训。 第二十三条第二十三条 生产经营单位的特种作业人员生产经营单位的特种作业人员 必须按照国家有关规定经专门的安全作业必须按照国家有关规定经专门的安全作业 培训，取得特种作业操作资格证书，方可培训，取得特种作业操作资格证书，方可 上岗作业。上岗作业。 安全生产法 第五

42、十条第五十条 从业人员应当接受安全生产教育从业人员应当接受安全生产教育 和培训，掌握本职工作所需的安全生产知和培训，掌握本职工作所需的安全生产知 识，提高安全生产技能，增强事故预防和识，提高安全生产技能，增强事故预防和 应急处理能力。应急处理能力。 第三十六条第三十六条 生产经营单位应当教育和督促生产经营单位应当教育和督促 从业人员严格执行本单位的安全生产规章从业人员严格执行本单位的安全生产规章 制度和安全操作规程；并向从业人员如实制度和安全操作规程；并向从业人员如实 告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、 防范措施以及事故应急措施。防范措施以及事故应急措

43、施。 安全生产法 特别规定 第十六条：煤矿企业应当依照国家有关规煤矿企业应当依照国家有关规 定对井下作业人员进行安全生产教育和培定对井下作业人员进行安全生产教育和培 训训( (不少于不少于7272学时学时) )。煤矿企业未依照国家。煤矿企业未依照国家 有关规定对井下作有关规定对井下作 业人员进行安全生产教业人员进行安全生产教 育和培训或者特种作业人员无证上岗的，育和培训或者特种作业人员无证上岗的， 应当责令限期改正，处应当责令限期改正，处1010万元以上万元以上5050万元万元 以下的罚款；逾期未改正的，责令停产整以下的罚款；逾期未改正的，责令停产整 顿。顿。 第十七条第十七条：1 1个月内个

44、月内3 3次或者次或者3 3次以上发现煤次以上发现煤 矿企业未依照国家有关规定对井下作业人矿企业未依照国家有关规定对井下作业人 员进行安全生产教育和培训或者特种作业员进行安全生产教育和培训或者特种作业 人员无证上岗的，应当提请有关地方人民人员无证上岗的，应当提请有关地方人民 政府对该煤矿予以关闭。政府对该煤矿予以关闭。 n立法目的立法目的：为加强和规范生产经营单位安全为加强和规范生产经营单位安全 培训工作，提高从业人员安全素质，防范伤亡培训工作，提高从业人员安全素质，防范伤亡 事故，减轻职业危害。事故，减轻职业危害。 n20062006年年3 3月月1 1日施行日施行 n适用范围：工矿商贸生产

45、经营单位从业人员适用范围：工矿商贸生产经营单位从业人员 （主要负责人、安全生产管理人员、其他从业（主要负责人、安全生产管理人员、其他从业 人员）。人员）。 生产经营单位安全培训规定（生产经营单位安全培训规定（3 3号令）号令） 资格要求：资格要求：必须接受专门的安全培训，必须接受专门的安全培训， 经安全生产监管监察部门对其安全生产知经安全生产监管监察部门对其安全生产知 识和管理能力考核合格，取得安全资格证识和管理能力考核合格，取得安全资格证 书后，方可任职。书后，方可任职。 范围：范围：有限责任公司或者股份有限公司的有限责任公司或者股份有限公司的 董事长、总经理，其他生产经营单位的厂董事长、总

46、经理，其他生产经营单位的厂 长、经理、（矿务局）局长、矿长（含实长、经理、（矿务局）局长、矿长（含实 际控制人）等际控制人）等。 主要负责人主要负责人 生产经营单位安全培训规定（生产经营单位安全培训规定（3 3号令）号令） 培训学时：培训学时：高危行业高危行业：初训初训不得少于不得少于4848 学时；每年再培训不得少于学时；每年再培训不得少于1616学时。学时。 其他行业其他行业：初训不得少于：初训不得少于3232学时；每学时；每 年再培训不得少于年再培训不得少于1212学时。学时。 煤矿、非煤矿山、危 险化学品、烟花爆竹 主要负责人主要负责人 生产经营单位安全培训规定（生产经营单位安全培训规

47、定（3 3号令）号令） 培训内容：培训内容： （一）国家安全生产方针、政策和有关（一）国家安全生产方针、政策和有关 安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产的法律、法规、规章及标准； （二）安全生产管理基本知识、安全生（二）安全生产管理基本知识、安全生 产技术、安全生产专业知识；产技术、安全生产专业知识； （三）重大危险源管理、重大事故防范、（三）重大危险源管理、重大事故防范、 应急管理和救援组织以及事故调查处理应急管理和救援组织以及事故调查处理 的有关规定；的有关规定； （四）职业危害及其预防措施；（四）职业危害及其预防措施； （五）国内外先进的安全生产管理经验；（五）国内外先进的安全生产

48、管理经验； （六）典型事故和应急救援案例分析；（六）典型事故和应急救援案例分析； （七）其他需要培训的内容。（七）其他需要培训的内容。 煤矿、非煤矿山、危 险化学品、烟花爆竹 资格要求：资格要求：必须接受专门的安全培训，必须接受专门的安全培训， 经安全生产监管监察部门对其安全生产知经安全生产监管监察部门对其安全生产知 识和管理能力考核合格，取得安全资格证识和管理能力考核合格，取得安全资格证 书后，方可任职。书后，方可任职。 范围：范围：生产经营单位分管安全生产的负责生产经营单位分管安全生产的负责 人、安全生产管理机构负责人及其管理人人、安全生产管理机构负责人及其管理人 员，以及未设安全生产管理

49、机构的生产经员，以及未设安全生产管理机构的生产经 营单位专、兼职安全生产管理人员等营单位专、兼职安全生产管理人员等 。 安全生产安全生产 管理人员管理人员 生产经营单位安全培训规定（生产经营单位安全培训规定（3 3号令）号令） 培训学时：培训学时：高危行业高危行业：初训初训不得少于不得少于4848 学时；每年再培训不得少于学时；每年再培训不得少于1616学时。学时。 其他行业其他行业：初训不得少于：初训不得少于3232学时；每学时；每 年再培训不得少于年再培训不得少于1212学时。学时。 煤矿、非煤矿山、危 险化学品、烟花爆竹 安全生产安全生产 管理人员管理人员 生产经营单位安全培训规定（生产

50、经营单位安全培训规定（3 3号令）号令） 培训内容培训内容： （一）国家安全生产方针、政策和有关安（一）国家安全生产方针、政策和有关安 全生产的法律、法规、规章及标准；全生产的法律、法规、规章及标准； （二）安全生产管理、安全生产技术、职（二）安全生产管理、安全生产技术、职 业卫生等知识；业卫生等知识； （三）伤亡事故统计、报告及职业危害的（三）伤亡事故统计、报告及职业危害的 调查处理方法；调查处理方法； （四）应急管理、应急预案编制以及应急（四）应急管理、应急预案编制以及应急 处置的内容和要求；处置的内容和要求； （五）国内外先进的安全生产管理经验；（五）国内外先进的安全生产管理经验； （六

51、）典型事故和应急救援案例分析；（六）典型事故和应急救援案例分析； （七）其他需要培训的内容。（七）其他需要培训的内容。 煤矿、非煤矿山、危 险化学品、烟花爆竹 其他从其他从 业人员业人员 生产经营单位安全培训规定（生产经营单位安全培训规定（3 3号令）号令） u煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等 生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、 劳务工、轮换工、协议工等进行劳务工、轮换工、协议工等进行强制性强制性安全培安全培 训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以 及应急处置

52、所需的知识和技能后，方能安排上及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上 岗作业。岗作业。 u加工、制造业等生产单位的其他从业人员，加工、制造业等生产单位的其他从业人员， 在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、 队）、班组队）、班组三级三级安全培训教育。安全培训教育。 u高危行业新上岗高危行业新上岗的从业人员安全培训时间不的从业人员安全培训时间不 得少于得少于7272学时，每年接受再培训的时间不得少学时，每年接受再培训的时间不得少 于于2020学时；其他行业岗前培训时间不得少于学时；其他行业岗前培训时间不得少于2424 学时。学时。 其他从其他从 业

53、人员业人员 生产经营单位安全培训规定（生产经营单位安全培训规定（3 3号令）号令） u调整工作岗位或离岗一年以调整工作岗位或离岗一年以 上重新上岗时，应当重新接受上重新上岗时，应当重新接受 车间（工段、区、队）和班组车间（工段、区、队）和班组 级的安全培训。级的安全培训。 u实施新工艺、新技术或者使实施新工艺、新技术或者使 用新设备、新材料时，应当重用新设备、新材料时，应当重 新有针对性的安全培训。新有针对性的安全培训。 生产经营单位安全培训规定（生产经营单位安全培训规定（3 3号令）号令） 车间车间 厂矿厂矿 班组班组 n本单位安全生产情况及安本单位安全生产情况及安 全生产基本知识；全生产基

54、本知识； n本单位安全生产规章制度本单位安全生产规章制度 和劳动纪律；和劳动纪律； n从业人员安全生产权利和从业人员安全生产权利和 义务；义务； n有关事故案例等。有关事故案例等。 n岗位安全操作岗位安全操作 规程；规程； n岗位之间工作岗位之间工作 衔接配合的安衔接配合的安 全与职业卫生全与职业卫生 事项；事项； n有关事故案例有关事故案例 。 n工作环境及危险因素；工作环境及危险因素； n所从事工种可能遭受的职业所从事工种可能遭受的职业 伤害和伤亡事故伤害和伤亡事故 ； n 所从事工种的安全职责、操所从事工种的安全职责、操 作技能及强制性标准作技能及强制性标准 ； n自救互救、急救方法、疏

55、散自救互救、急救方法、疏散 和现场紧急情况的处理；和现场紧急情况的处理； n安全设备设施、个人防护用安全设备设施、个人防护用 品的使用和维护；品的使用和维护； n本车间（工段、区、队）安本车间（工段、区、队）安 全生产状况及规章制度；全生产状况及规章制度； n预防事故和职业危害的措施预防事故和职业危害的措施 及应注意的安全事项；及应注意的安全事项； n有关事故案例；有关事故案例； 三级培训 培训大纲培训大纲 生产经营单位安全培训规定（生产经营单位安全培训规定（3 3号令）号令） u非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹 国家安监总局 u煤矿国家煤监局 u其他行业省安全监管部门 u罚则 s 未将安全培训

56、工作纳入本单位工作计划并保证安全培 训工作所需资金的； s 未建立健全从业人员安全培训档案的； s 从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培 训费用的。 生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门 责令其限期改正，并处2万元以下的罚款： 生产经营单位安全培训规定（生产经营单位安全培训规定（3 3号令）号令） u罚则 s 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负 责人和安全管理人员未按本规定经考核合格的； s 非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位未按照本规定 对其他从业人员进行安全培训的； s 非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位未如实告知从 业人

57、员有关安全生产事项的； s 生产经营单位特种作业人员未按照规定经专门的安全培训机构培 训并取得特种作业人员操作资格证书，上岗作业的。 生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其 限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处2万元以下的 罚款： 生产经营单位安全培训规定（生产经营单位安全培训规定（3 3号令）号令） u罚则 县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门 发现煤矿未按照本规定对井下作业人员进行安全培训的，责 令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期未改正 的，责令停产停业整顿。 生产经营单位安全培训规定（生产经营单位安全培训规定（3 3号令）号令）

58、 煤矿安全监察机构发现煤矿特种作业人员无证上岗作业的 ，责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期未 改正的，责令停产停业整顿。 u罚则 s 编造安全培训记录、档案的； s 骗取安全资格证书的。 生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门 给予警告，吊销安全资格证书，并处3万元以下的罚款： 生产经营单位安全培训规定（生产经营单位安全培训规定（3 3号令）号令） 特种作业人员安全技术培训特种作业人员安全技术培训 考核管理规定考核管理规定(30(30号令号令) ) u立法目的:为了加强安全生产培训管理，规范安全生产为了加强安全生产培训管理，规范安全生产 培训秩序，保证安全生产培

59、训质量，促进安全生产培训工培训秩序，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工 作健康发展。作健康发展。 u20122012年年3 3月月1 1日起施行日起施行 u主要内容： 1、资质 （同资质管理内容）（同资质管理内容） 2、培训 3、考核 4、发证 5、监督 6、法律责任 安全生产培训管理办法安全生产培训管理办法 （4444号令）号令） u培训 s 依照有关法律、法规应当取得安全资格证的生产经营单位主要负 责人； s 安全生产管理人员； s 特种作业人员； s 井工矿山企业的生产、技术、通风、机电、运输、地测、调度等 职能部门的负责人。 u 上述人员以外的从业人员的安全培训，由生产经营单位组

60、织培训，或者上述人员以外的从业人员的安全培训，由生产经营单位组织培训，或者 委托安全培训机构进行培训。委托安全培训机构进行培训。 下列从业人员应当由取得相应资质的安全培训机构进行培训： 安全生产培训管理办法 （44号令） u培训 造成人员死亡的事故单位，其主要负责人和安全 生产管理人员应当重新参加安全培训。 特种作业人员对造成人员死亡的生产安全事故负 有直接责任的，应当按照特种作业人员安全技术 培训考核管理规定重新参加安全培训。 安全生产培训管理办法安全生产培训管理办法 （4444号令）号令） u培训 矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危 险工艺操作岗位人员，除按照规定进行安全