渔业发展状况调研报告

1、渔业发展状况调研报告（二）发展特点1、宜渔水域快速增加，渔业发展潜力显著增强（1） 是全县现有小型以上水库 32座（其中：小一型10座、小 二型22座），总面积4589.2亩，水库库容量3175万立方米；（2）是正在启动实施白安河、毛竹林等 3座小一型水库和詹家 湾等4座小二型水库建设，又可以增加水库面积 1629亩、新增水库 库容量1240万立方米；（3）是构皮滩、大花、格里桥、南江、紫江等 5个电站将相继 建成，5年内开阳将形成总面积32.12平方公里的淹没区，新增水面 48795亩（其中：构皮滩水库一开阳库区 40935亩、大花电站一开阳 库区2365亩、格里桥电站一开阳库区1757亩、

2、南江电站库区1318 亩、紫江电站一开阳库区2420亩），可新增加库容量19.48亿立方米。 5.5万亩大水面为开阳渔业产业化发展创造了条件，发展潜力显著增强。2、池塘、山塘、水库养殖发展步伐加快近年来，随着渔业养殖比较效益变化，开阳渔业养殖结构逐步调 整，从20xx年以前以稻田养殖为主逐步调整为以池塘、山塘、水库养殖为主的结构模式，2008年，池塘、山塘、水库养殖面积增加到 250.47公顷，水产品产量达 166吨、占养殖产量的61%,总产量的53%。3、特种养殖起步，设施渔业从无到有20xx年，我县申请国开资金实施开阳花梨田坝大鲵养殖小区养 殖基础设施建设项目，新建大鲵养殖房280平方米、

3、专用养殖池100 口、配套饵料鱼养殖池塘1560平方米，饲养大鲵170尾。该小 区建设标志着我县特种养殖已起步实施，设施渔业从无到有。此外， 通过考察选址，冯三双山、双流三合等地有流水资源，为下一步特种 水产养殖开发创造了资源条件。4、执法力度加强，渔政管理工作有新的突破（1）是自20xx年起，连续实施“乌江流域一开阳段”春季禁渔 管理、开展非法捕捞专项整治行动，严厉打击渔业违法行为，实施天 然水域渔业资源及环境保护；（2）是通过市场检查和质量抽检等形式，开展水产品质量安全 监督管理工作，以保障水产品消费安全；（3）是通过养殖宣传、兽医经营户培训以及开展水产养殖用药 专项检查等形式，实施渔业生

4、产投入品监督管理以保障水产品生产安全，我县渔政管理工作有新的突破。调查统计：5年来，渔政部门共立案查处渔业违法案件26起，行政处罚37人，没收电鱼机等作案工具多台，罚款5000元；实施市 场水产品质量抽检17批次，抽检水产品52样次，样品检测全部为阴 性；开展渔业投入品宣传17次，专项检查46次。5、开展增殖放流活动，启动天然水域渔业资源保护自20xx年起，我县连续实施了天然水域渔业资源增殖放流活动， 在清龙河“十里画廊”水域累计放流鱼种达 220万尾，并实施河段承 包管理、春季禁渔管理、非法捕捞专项整治行动等措施，开展天然水 域渔业资源的恢复与保护工作，天然水域渔业资源枯竭得到遏制，并 出现

5、恢复势态。6、县级渔业服务机构逐步完善在建立健全渔业公益性服务机构一县水产技术推广站的基础上， 于20xx年成立了赋予管理职能的县渔政执法大队，于 20xx年成立了 赋予渔业生产安全职能的县渔业船舶检验站， 县级渔业服务机构逐步 完善，为下一步渔政管理、渔业安全监督和渔业生产服务体系的建设 奠定了基础。二、渔业发展存在的主要问题（一）产业基础薄弱、宜渔水域资源利用率低目前，开阳县渔业以池塘养鱼、山塘、水库养殖为主。但养殖品 种单一、养殖管理原始粗放，效益低下，水域开发利用仅为 27%，资 源利用率低，而且渔业生产总量小、渔业产值仅占农业总产值的 0.0027%,全县渔业发展落后。（1）是全县无

6、鱼种繁殖场，县内使用的鱼种全部依靠外进，鱼 种繁育体系缺失，成为我县渔业发展的主要瓶颈。（2）是在网箱养殖等产能较高，价格优势明显的集约化养殖产 品的冲击下，造成大部分养鱼户因亏损而放弃养鱼， 水产部门多年引 导和培植的稻鱼工程以及池塘等水面闲置较多，宜渔水域资源利用率 低。（3）是渔业生产总量小，与市场消费需求量相差甚远，全县各 集贸市场大量冲斥着从县外调进的商品鱼，全县渔业发展严重制后。（二）生产手段落后，渔业产量效益极差由于水产养殖技能普遍欠缺，绝大部分水产养殖户管理原始粗放， 渔业养殖单产极低，效益极差。（1）是养殖品种单一，具有价格优势的名优品种养殖微乎其微。 有近70%的养殖水体仅

7、养了一两个品种，大多数为鲤鱼、草鱼，且放养量不足、投放的鱼种规格偏小，水体利用率低，单位产量小;（2）是投放的饲料原始，并且严重不足。通过调查，有相当一 部分养鱼户养殖过程中不投放饲料，成为典型的“白水”养鱼，而投 饲的养鱼户也大都选择畜禽粪便、 饲草等营养成分低的饲料，选用专 用颗粒饲料的极少，全县鱼用颗粒饲料年销售量不到 5吨，目前我县 尚无一家鱼饲料经营店；（3）是养殖技术落后，管理粗放，因水质管理不当造成的死鱼 事件时有发生。（三）设施渔业近乎空白，名优养殖开发不力，渔业结构调整停 滞不前 一是除2008年建成1个大鲵养殖小区外，再无其它设施渔业 项目建设，县内设施渔业近乎空白，集约化

8、水产养殖更是无从谈起；二是虽然水产技术部门曾经开展过云斑鮰、 斑点叉尾鮰、克氏鳌虾等 名优品种的试验示范养殖，但未能得到推广应用，县内水产养殖仍然 停留在常规品种上，名优水产品开发不力，渔业养殖结构调整停滞不、八 刖。（四）执法装备缺乏，渔政管理工作滞后，资源环境保护和渔业 安全生产无法保障我县渔政管理工作滞后，除了有渔政执法队伍不完善、渔政执法人员缺乏原因外，还有渔政执法装备缺乏，执法条件落后等因素。天 然水域春季禁渔管理、非法捕捞专项整治、水产品质量安全监督、渔 业生产投入品监管、渔业船舶检验等都无法到位，渔业资源环境保护 和渔业安全生产无法保障。调查统计：自20xx年县渔政执法大队成立以

9、来，县财政没有安 排过渔政执法经费，也没有添置过任何渔政执法装备、水产品整理检 测设备和渔业船舶检验设备。（五）服务体制机制不健全，先进适用水产技术推广不力，渔业 发展缺乏科技支撑（1）是渔业科技服务体制不健全，县级水产技术推广机构是水 产站、渔政执法、渔船检验的三合一综合站，加挂牌子，却不增加编 制，而乡级则无水产机构，出现水产技术服务体系断层；（2）是水产专业技术人才严重缺乏，现全县农业系统水产专业 技术人员仅有4人，乡镇无法配备专职水产技术人员；（3）是水产技术宣传普及不力，大部分养鱼户无水产养殖技术， 生产盲目，水产乡土人才稀缺。全县渔业发展缺乏科技支撑。调查发现：全县仅有的4名水产专

10、业技术人员，而且还有两人工 作不在岗（六）投入机制不完善、且投入严重不足，渔业发展缺乏动力 多年来，由于县、乡政府对渔业发展的投入近乎空白，长期投入 缺失导致产业基础薄弱、渔业经济总量小、人才稀缺、渔业科技无法 提高、产业发展停滞不前，渔业发展缺乏动力。调查显示：自19xx年成立水产站以来，县乡对渔业发展的投入 为零，使我县的渔业发展水平已经远远落后于周边区县。三、下一步发展建议（一）充分利用构皮滩等5个电站相继建成在开阳形成近 5万亩 大水面资源契机，科学制订开阳县渔业发展规划，实施大水面健 康养殖和集约化网箱养殖，把开阳库区定为为“贵阳市名优水产品网 箱养殖基地”，加快渔业基础设施建设，为

11、渔业快速发展创造条件， 做大作强开阳水产业（1）是科学界定各水域养殖功能、合理布局各水域养殖类型、 科学确定各水域养殖容量；（2）是积极推广渔业新品种、新技术，优化渔业养殖结构，提 高渔业经济效益；（3）是根据渔业法及相关法律法规，实施水域、滩涂养 殖使用证审核管理，规范渔业养殖行为；(4) 是在开阳港设立渔业专用码头、修建水产品交易市场1个在花梨乡翁昭村新建面积200亩的水产苗种繁育基地和50亩的天然 鱼类驯养繁育基地，加快渔业基础设施建设，为渔业发展创造条件。调查测算：到20xx年，最终实现年生产水产品 5000吨(其中： 养殖产量4600吨、天然水域捕捞产量 400吨)，年创渔业产值72

12、00 万元(静态值)，使渔民通过渔业养殖增收致富的目标。(二) 加大渔业水域环境保护力度，加强水产品质量安全管理， 确保养殖健康，促进渔业可持续发展(1) 是严格按照水面1%。的自净环保比例设置以名优水产品为主养品种的投饵型网箱养殖。按照水面1%的比例设置投饵型网箱养殖，以加强渔业水域环境保护，促进渔业可持续发展。(2) 是加强水生动物病害监控工作，制定开阳县水生动物疫 病防控应急预案及实施方案，指导渔民预防控制水生动物病害。(3) 是开展水生动物及其产品的产地检疫工作，有效控制疾病 传播，确保渔业健康养殖。四是加强渔业生产投入品监督管理，加强 渔业水域环境保护，提咼我县水产品质量，确保渔业可

13、持续发展。经过评测：全县大水面投饵型网箱养殖设置总量在40亩以内，不投饵型网箱养殖设置总量在 400亩以内。（三）完善渔政管理执法装备、提升渔政管理能力，确保渔业生产安全（1）是结合我县天然水域广、库区水域面面积大（5万亩），库 岸线长，渔政执法和水上安全救护涉及面广、任务艰巨的实际情况。尽快落实构皮滩水域中型多功能（含水上救护功能）的渔政执法船1艘、渔政执法快艇1艘、执法车1辆以及相应的渔政通讯、渔政宣传 和渔政执法工具。大花水库一开阳库区配备渔政执法快艇 1艘，及相 应的渔政通讯、渔政宣传和渔政执法工具配备，完善渔政管理执法装 备，以迅速提升我县的渔政管理能力，保障大水面渔政管理的需要，（

14、2）是依法实施全县天然水域捕捞许可管理，指定水域、按捕捞限额规定作业捕捞。全县捕捞许可证核发数量严格控制在40个以内，年许可捕捞总量控制在400吨以下，以保护天然水域鱼类资 源；（3）是“三证”管理渔业生产用船和渔业捕捞船舶，确保渔业船舶生产安全。调查测算：按每1000亩天然水域水面为1个作业单位核发捕捞渔船登记，全县捕捞许可证核发数量在 30个以内。（四）培育渔业合作经济组织，加快渔业产业化建设(1) 是培育和扶持渔业经营合作组织，引导、鼓励、支持渔业 生产者组建渔业养殖协会、渔业经纪人营销协会等，逐步建立和完善 全县渔业互助合作组织，加快渔业经营组织化建设，逐步实现全县渔 业产业化发展目标

15、。(2) 宣传、动员、引导渔民参加“全国船东互保”保险，增强渔民应对市场风险和抵御自然灾害的能力，保障我县渔业稳定发展。篇二：关于我县稻田养鱼的几点思考稻田养鱼是把种植业和水产养殖业有机结合起来的立体生态农 业的生产方式，它符合资源节约、环境友好、循环高效的农业经济发 展要求。稻田养鱼实现了在同一稻田内既种稻又养鱼，稻田养鱼、鱼 养稻，合理地改善了水稻的生长发育条件，促进了稻谷的生长，实现 稻鱼双丰收的目标，收到了“一田多用、一水多用、一季多收”的最 佳效果。提高了资源利用效率，有效地节约了水土资源，改善了土壤 通透性，提高土壤肥力，控制了水稻病虫害。它具有投资少、收益大、 见效快、增粮、节地

16、、节水等优点，是促进农村经济发展，使广大农 民尽快富裕起来的有效途径。因此，xx县具有丰富的梯田资源优势， 稻田养鱼是当地人民对其所处生存环境的积极适应与能动创造，在xx县发展稻田养鱼，既符合县情，又符合效益原则；既可以与xx生态环境 相适应，又能与当地社会文化运作高度协调，有着特别的现实意义，的 确是一个值得我们深思的问题和研究任务。一、XX稻田养鱼的现状XX县是一个集“边疆、民族、山区、贫困”四位一体的国家级重 点扶持县。全县国土面积 2189.88平方公里。总人口 38万人，其中 农业人口占总人口的 94.75%,世居哈尼、彝、汉、傣、苗、瑶、壮 七种民族，少数民族人口占全县总人口的88

17、%。20xx年，全县地区生 产总值12.49亿元，财政总收入8022万元，地方一般预算收入 5209 万元，农民人均纯收入1750元。境内一般海拔高2001900米，平 均气温17.1C，年降水量1113毫米，无霜期271天。总幅员面积 2189.88平方公里。在海拔1600米至800米的地区，全县有大小河流 上千条水面达50万亩，且水质良好，符合无公害稻田养鱼标准，有 利于渔业的发展。xx县有19万亩连片的梯田资源，无平川坝子，稻田养鱼历史悠 久，建国前就有部分哈尼族、彝族、傣族等民族群众利用稻田进行养 鱼的习惯，但均米取粗放粗养方式，单产低，多为自食，不成商品生 产o 20xx年实施稻田养

18、鱼工程示范项目1600亩，落实在新街、胜村、 牛角寨等三个乡镇四个点，已完成投放鱼种工作。全县养鱼面积64450 亩，圆满完成计划，同比增长 7.47%;水产品产量2500吨，同比增3.31%;生产鱼苗400万尾、鱼种80吨，与去年相比分别增长33.33% 和31.15%；投放鱼种248吨，同比增长9.25%。1、加强领导，增加投入。在统筹城乡经济社会发展，促进农民增收、建设和谐社会的工作中，稻田养鱼在保证粮食安全、促进农业增效、提供安全优质水产品 等方面发挥了重要作用，各级党委、政府将推广稻鱼工程作为农村新 的经济增长点和农民增收的亮点来抓：一是提高认识，加强领导。实行目标责任制管理，县、乡

19、、村层层签订合同，做到责任明确，专人负责，奖惩分明；成立领导小组协 调稻田养鱼项目资金、物质，制定技术方案，开展技术培训、指导、 咨询服务和鱼苗鱼种调供等事务； 形成了以政府组织协调，业务部门 牵头实施，农民投工投劳受益的网络化管理体系。二是措施有力，各乡镇围绕实施稻田养鱼项目相应出台了一系列推动政策，把稻田养鱼作为农民增收的一个重要措施来抓。三是加大扶持，各乡镇党委政府在财政十分紧张的情况下，仍然克服困难，增加投入。2、扩大面积，农民增收是扩大了示范养殖范围，增加了项目区农民收入。XX县通过水产技术部门大力开展稻田养鱼技术推广工作，从20XX年开始，连续八年承担实施省级“稻田养鱼工程示范村”

20、项目，共实施稻田养鱼工 程示范面积7385.9亩，涉及农户2661户，受益人口 11970人。项目 涉及14个乡镇，43个村民小组。示范工程共投放规格 30克以上的 鱼种106821.7公斤，平均每亩投放14.5公斤，共产鱼553.94吨，平 均亩产75公斤，比常规养殖亩产17.6公斤增57.4公斤，并实现稻谷 的增产。二是综合利用，提高了社会效益。发展稻田养鱼，能有效利用土 地资源，收到“一多两用、一水多用、一季多收”的好效益，稻田养 鱼使项目区水稻平均单产增 5%,保障了水产品市场的有效供给，丰 富城乡菜篮子，改善人们的膳食结构，为农村剩余劳动力提供了就业 机会，推动了苗种场的发展，带动了

21、农家乐等休闲渔业及旅游业的发 展。三是改善农业生态环境，提高了生态效益。稻田养鱼具有减少田 间杂草，提高土壤肥力，改良土壤通透性，降低水稻病虫害，减少化 肥农药使用量等优点，种养结合的生态模式能使稻田生态系统物质循 环和能量循环向有利的方向发展，并且随着稻田养鱼的推广和普及： 缓解了天然水域野生渔业资源的压力， 保护生态环境，从而获得较好 的生态效益。3、稻田养殖向深度和广度扩展。一是养殖区域不断向宜渔区域 扩展。沙拉托乡通过推广稻田养鱼技术， 解决了山区半山区吃鱼难的 问题。篇三：201x渔业热点问题解答1、我市在确保水产品质量安全方面采取的措施及水产品质量安全的现状如何？近几年来，我们认真

22、贯彻实施了农产品质量安全法，严格执行水产养殖质量安全管理规定，大力推行无公害水产养殖技术标 准，全面开展无公害基地建设，加强苗种生产管理和水生动物防疫检 疫，强化渔药、渔饲料使用监管，查处经营、使用国家禁止使用的药 物及不符合规范的饲料、饲料添加剂的行为，开展水产品质量监测， 促进了养殖水产品质量的不断提高。 近几年对生产基地和水产品市场 的水产品质量抽检结果表明，全市养殖产品无药残超标，不带特定疫 病，抽查合格率达到100%。2、国家规定的水产品抽检中不得出现的药残品种有哪些？在水产品生产过程中，中华人民共和国农业行业标准（NY5071-2001）规定的32种禁止使用的药物都不得检出；目前，

23、在水产 品质量安全监管风险检测中，对上市鲜活水产品质量安全药残抽检检 测主要是：孔雀石绿，氯霉素，硝基咲喃类代谢物（咲喃唑酮），霍乱弧菌。鱼饲料质量监控抽检中不得检出添加剂主要是：已烯雌酚、喹乙 醇、瘦肉精。3、渔业行政主管部门办理的行政许可有哪些？办理程序怎样？目前，我市渔业行政管理中办理的行政许可有 5种：（一）江河渔业捕捞许可按照渔业法规定，在江河、湖泊等天然水域从事水生动物、 水生植物采捕作业的单位或个人，须向船舶登记所在地县级以上渔业 行政主管部门申请办理捕捞许可证，同时还规定在批准发给捕捞许可 证时，应有渔船检验证书和渔船登记证书。（二）水产种苗生产许可四川省中华人民共和国渔业法实

24、施办法第十三条规定，生产水产种苗的单位和个人，应向县级以上渔业行政主管部门提出申请， 经批准并发给水产种苗生产许可证后准予生产。水产种苗生产许可办理程序：向县级以上渔业行政主管部门提出书面申请；发证机关接到申请后对其生产条件和技术条件等进行综合 审核，30日内完成核发，不予许可的要书面通知申请人。（三）水域养殖许可四川省中华人民共和国渔业法实施办法第一条规定，使用 全民所有的水域、滩涂，从事养殖生产的单位和个人，必须依据申请 领取养殖证。农业部完善水域滩涂养殖证制度试行方案要求，集体所有或全民所有由农业集体经济组 织使用的水域滩涂，承包人按规定签订承包合同后，到所辖地县级以 上人民政府进行注册登记，领取养殖证。发证程序：申请。向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请， 填写申请表，单位提交与养殖规模相适应的资信证明材料，养殖技术条件说明等。审核。发证机关审查申请材料并会同有关单位人员进 行现场勘验，确认标界，核实有关情况。批准。发证机关收到申请之日起 30日内完成审核，对符合规 定的，报请有审批权的人民政府批准，颁发养殖证。（四）水生野生动物及其产品经营许可（如前所述）。（五）国家和省重点保护水生野生动物驯养、繁殖许可国家及 省重点保护水生野生动物应有适宜驯养、繁