甩挂运输的问题与对策分析畅通物流

1、长沙畅通物流甩挂运输的问题与对策分析 畅通物流简介（省略）甩挂运输1、涵义：甩挂运输（Drop and PullTran sport）甩挂运输就是带有动力的机动车将随车拖带的承载装置，包括半挂车、全挂车甚至货车底盘上的货箱甩留在 目的地后，再拖带其他装满货物的装置返回原地，或者驶向新的地点。这种一辆带有动力的主车，连续拖带两个以上承载装置的运输方式被称为甩挂运输。2、背景（1）现状：上世纪40年代，发达国家开始大量采用甩挂运输。最初是为了满足“多式联运”中滚装运输的需要，其后推广到一些大的汽车货运企业。 经过多年 的发展，甩挂运输在欧美和日本等发达国家和地区早已成为主流运输方式。在北美、西欧等

2、公路网络比较发达的国家，以牵引车拖带挂车组成的半挂汽车列车的 运输量占到总运输量的70%80%牵引车与挂车数量比达到1:2.5以上。我国的甩挂运输是伴随着集装箱的发展而产生的，基本起源于上个世纪80年代初。据统计，2007年，我国共有营运载货汽车684万辆，但牵引车只有18万辆, 而挂车仅22万辆，牵引车和挂车的比例为 1:1.2，跟发达国家相比还有很大差 距。2）政策：从1986年交通部公路局发布关于开展公路直达集装箱甩挂运输试运线的通知以来，甩挂运输已经经历了 26年的光景。1996年，当时的国家经济贸易委员会 与交通部等联合下发关于开展集装箱牵引车甩挂运输的通知；2001年，交通部专门印

3、发道路运输企业发展规划纲要，也提到甩挂运输。但多年以来，甩 挂运输几乎停留在空喊阶段，并未出现振臂一呼应者云集的场面。2009年出台的物流业调整与振兴规划明确指出，中国要在2011年形成一批具有国际竞争力的大型物流企业，并将大力发展甩挂运输及多式联运运输作为重 要任务，鼓励物流企业整合重组。2009年12月31日，交通运输部、发改委、 公安部等五部委联合发布关于促进甩挂运输发展的通知。2011年，甩挂运输 还被纳入“十二五”规划发展纲要、交通运输部“十二五”规划，更是给这项新 晋事业打了一剂强心针。3、发展甩挂运输的意义对于面临节能减排、发展方式转变等严峻考验的交通运输行业而言，甩挂运输无 疑

4、是一个比较好的选择，发展甩挂运输可以实现经济效益和社会效益的双赢。甩挂运输的比例已经成为衡量一个国家公路运输发展总体水平的重要指标。据测 算，按1辆牵引车配置3辆半挂车计算，甩挂运输可提高车辆运行效率30%-50 %，降低成本30%-40 %，减少油耗20%-30 %，提高运输能力40%以上。 甩挂运输之所以能够成为当今世界通行的、 先进的主流运输组织方式，与“定挂” 运输相比，具有单位成本低、运行效率高、周转快等显著特点，可以产生可观的 经济效益和良好的环境效果。甩挂运输相对于传统的定挂运输具有六大优 势：（1）降低物流成本一是降低运营成本。甩挂运输要求牵引车和挂车按照1： 3的比例进行配置

5、，能有效减少牵引车和驾驶员的配置数量，节省牵引车购置费、人工费和管理费等 运营成本。二是降低仓储成本。甩挂运输创造的时间效益使得材料随订随到变为可能，有效 的增强货物的流动性，为实现零库存创造了条件，节省了货物仓储成本。(2) 提高运输效率一是甩挂运输使牵引车和挂车能够自由分离， 减少货物装卸的等待时间，加速牵 引车周转，提高牵引车生产效率。二是挂车独特的厢体车轴，使得承载能力与容积明显要比货车厢体大得多，长途货运效益明显。(3) 提高集约化程度甩挂运输客观上需要建立一个较为完善的全国性或地区性运输网络，引导运输企业之间合作，在不断满足生产企业个性化运输服务需求的同时， 对物流资源进行 有效整

6、合，保证供应链达到整体最佳。这些客观要求能够有效的促使道路运输资 源向竞争力强的企业集中，不断推进道路货运业的集约化经营。(4) 提咼技术水平甩挂运输对道路货运业整体的技术水平有较高的要求。 一是需要专业化的甩挂作 业站场，提供摘挂、停车、理货、装卸等生产流程服务；二是需要信息管理系统， 提供车辆管理、车辆监控与调度、订单管理、仓储管理、装卸理货管理、企业综 合管理等功能；三是需要标准化的车辆配备，确保不同的牵引车和挂车之间能够 自由组合。因此，甩挂运输能够促进道路货运业的技术水平的提高。(5) 实现节能减排一方面，甩挂运输牵引车和挂车分离的技术特性能够有效降低能耗。另一方面， 甩挂运输组织模

7、式能够减少车辆空驶和无效运输，从整体上降低能耗和减少废气 排放。甩挂模式下运输同样重量的货物的平均油耗量比普通货车大为降低。如果全国道路货运业能将甩挂运输周转量比重提高到10%则可每年节省燃油折合300400 万吨标准煤，相应减少二氧化碳排放 650850 万吨。(6) 发展现代物流甩挂运输能够促进道路货运的组织化、规模化、网络化、信息化和标准化发展， 并推进道路货运与海上滚装运输、铁路驼背运输等运输方式形成多式联运，促进 综合运输体系和现代物流业的发展。三、可行性分析甩挂运输是社会生产力发展到一定阶段的产物，需要在市场、货源、道路、场站、 车辆和管理上具备必要的条件。在政策方面，自2007年

8、以来，为尽早实现环境友好和资源节约的交通行业战略 目标，交通部对于发展甩挂运输的呼声一浪高过一浪。无论在制定发展战略、规 划和产业政策时，还是在进行结构调整、节能减排等工作中，都多次强调要大力 发展甩挂运输。在货源方面，过去10年，中国汽车消费急剧扩大，我国已成为世界最大的汽车 产销国。虽然2011年汽车生产和销售量有所下降，但仍然稳居全球第一大汽车 市场。由于对中国汽车市场的良好表现和巨大潜力的共识，各国际品牌汽车企业纷纷加大产能，继续完善产业布局。汽车售后市场成为国内外汽车企业抢滩的重 点，售后服务备件物流的业务需求旺盛。 国内高端汽车消费红火，进口车已经成 为国内富裕群体的消费新宠，20

9、11年进口超百万辆，年增30%同时随着国外对 中国制造的汽车需求恢复，再加上一些跨国汽车公司在中国的合资企业，利用海外渠道销售国产汽车，扩大了汽车出口。随之也带来零部件尤其是KD件出口物流市场的升温。可以说，充足的整车和零部件货源为甩挂运输在汽车物 流行业的应用提供了巨大的市场需求和潜在增长空间。四、 发展甩挂运输可能出现的问题1技术问题通用性问题。甩挂运输首先要保证牵引车与挂车快速、正确、安全地甩开和挂 上.同时还要考虑用于甩挂运输的各种牵引车、 挂车都能正确连接上。这就要求, 我国有关部门尽快制订与国际接轨的牵引车与挂车联结的技术标准。这个标准应保证牵引车、挂车的牵引鞍座通用性甩挂的简单操

10、作（是否还要考虑牵引车、挂 车的离地高度）.同时还要考虑制动气管连接的通用性和连接的简单操作。挂车所有权问题。当一个单位的牵引车甩挂本单位的挂车时，不存在挂车归属和所有权 问题。但甩挂运输不仅要甩挂本单位的挂车，还要甩挂别的单位挂车.这样挂车在 运输周转过程中就存在挂车所有权问题同时还存在空载挂车返回本单位问题。 集装箱运输也存在上述问题。2、管理问题挂车检验问题。挂车5次/年的年检年审环节和牵引车一样。目前.挂车需要 办理的各种年检年审包括:1次年审.3次季度检（实际上是4次.其中1次和年审 合并）,1次营运检。检验标准冋题。由于国家没有针对挂车的检验标准，故无法解决针对挂车检验 及其检验有

11、限期问题无法解决评定挂车技术等级问题。在道路危险货物运输 管理规定中，要求道路危险货物运输专用车要达到一级技术等级。这个要求不 仅适用于牵引车.同样也应适用于挂车。挂车使用年限问题。牵引车报废的年限为10年。目前.没有对挂车的使用年 限进行单独规定，那么就意味着挂车和牵引车一样.只有10年的使用年限。实际 上.正是因为甩挂运输、“一头多架”、挂车轮流上路等，使得挂车的使用寿命比牵 引车来得长。因此.挂车的使用年限应根据“年审可以通过就可以使用”的原则 来管理。挂车有关证件问题。据相关单位反映.挂车需要携带的有关证件较多。3、政策冋题挂车强制保险问题。道路交通安全法出台后，挂车要单独上牌，保险也

12、就从牵 引车上分离开，企业需要单独上保险，费用约为1300元/车（包括商业三者险和车 损险）。交强险出台后，集装箱挂车的保险费用则为交强险保费 2240元、车损险 保费1200元（2007年7月1日后的标准）.合计3440元。2008年2月1日.集装 箱挂车的交强险调整为1344元。由于甩挂运输是一车（牵引车）多挂（挂车）的运 输形式,企业普遍认为，一台牵引车不管配备多少台挂车，在实际运输时只能挂一 辆挂车进行运输.故所有挂车都交纳交强险是不合理的，造成了运输企业负担过 重。交通运输部、国家发改委等五部委关于促进甩挂运输发展的通知（交运发（2009） 808号）对制约甩挂运输发展的具体制度进行

13、了改革。一是半挂车牌证 管理问题。通知规定：“完善挂车证件携带、保管与交接管理，挂车道路运输 证和机动车行驶证应随车流转。”在制度上允许牵引车与半挂车自由组合（突破 企业和行政区域的界限），为甩挂运输发展提供了前提条件。二是半挂车车辆检 测问题。通知规定：“减少挂车检验次数”。由于挂车行驶里程低且本身不具 备动力，将半挂车的检测制度区别于牵引车， 减少挂车检验次数，更加符合实际 情况，降低了运输生产时间的损耗。三是海关监管问题。通知规定：“经海关同意，牵引车与挂车可以分离，提高牵引车周转效率。”从而打破了原来将牵扯 车、半挂车、集装箱视为一体化组合进行监管的困境， 使得牵引车在报关检验的 等待

14、时间里，能够与挂车分离并独立运转，提高了运输生产效率。四是通行费问 题。通知规定：“对道路运输经营者所拥有的汽车列车应按照一车一挂的标准 征费，对超出牵引车数量的其余挂车不再征费。”减轻了企业负担，降低了物流 成本。五是半挂车保险问题。通知将半挂车定位为可移动的集装箱，为明 确半挂车不单独缴纳保险费，不独立承担风险责任创造了前提条件。 但是，由于 各地贯彻落实的情况不同，原有的制度障碍仍在一定程度上发挥作用， 制约了甩 挂运输的发展。五、解决措施（一）宏观1. 构建物流信息平台随着国家公路运输枢纽规划与建设的进一步推进， 甩挂运输开展的基础条件 之物流园区这一组织平台逐步完善，我国道路运输基础

15、设施严重C乏的局而得到了相当的缓解。但当前的卞要问题是，各物流园区尚未实现信息联网与信 息共享，不同枢纽城市之间如此，同一枢纽的不同物流园区同样如此。 这种情况 卜,牵引车无法及时了解挂车和货物的信息， 严重影响了甩挂运输的效率。因此， 当务之急是构建物流信息平台，发挥信息手段推动甩挂运输的开展。2. 建立运输企业诚信系统推行甩挂运输势必要涉及到运输企业之间的合作， 即甲运输企业的牵引车拖 乙运输企业的挂车，而乙运输企业的牵引车拖丙运输企业的挂车，实际情况可能 比这更加复杂。企业之间合作的前提与基础是企业诚信体系的建立，否则，可能会造成挂车以及货物丢失的情况，也影响企业间的则务结算，进而影响了

16、各企业 之间的合作。因此，随着信息技术的提高，应尽快建立全国性的运输企业和从业 人员信用体系，建立和健全相应的法律法规。3.加快车辆结构调整车辆结构调整涉及到两方而的问题，一是鼓励发展可进行甩挂作业的厢式车 和集装箱运输车辆，这些车辆的发展不仅可为甩挂运输的发展提供运输装备方而 的保障，而且可以大幅提高我国专业化运输的比例。 一是建立较为统一的车型标 准，实现运输车辆的标准化。目前，我国公安、运输、环保、车辆生产部门在车 辆技术指标上法律不统一、标准不一致，加之部门间分工不明确、职责不清，很 难配合与协调，从而造成了运输市场上相同载量的货车在外廓尺寸上的不统一， 这就给甩挂运输带来了一定的困难

17、。因此，建议相关部门对目前我国货运汽车、 特别是挂车的生产标准进行修订，形成较为统一的车型标准，以促进公路运输装 备升级。（二）微观1精心培育甩挂运输线路 在开通甩挂线路前，尤其对于条件尚不成熟的线路，要保证货源，满足甩挂运输 需求，精心培育甩挂运输线路。首先组织人员，加大业务开发力度，积极拓展大 宗客户；其次利用网络布局优势，优先保证甩挂车辆的配货需求，要求下属公司 向片区总部集货，或与兄弟公司合作联合发车；最后对于货源不对等的线路，在 确保运输实效的前提下，实施单向增设途经点，“捎带”途经货物的方式，确保按时发车，准点到达。通过三方面的努力，待线路货源稳定后，逐步予以剥离， 实现定时定线定

18、班运作。2加快改造甩挂运输站场用于甩挂运输的牵引车与挂车，车长总长近 20m若无大型的甩挂场站，将无法 实现甩挂作业，站场的改建扩建是实现甩挂所谓条件。3加大甩挂运输车辆投入 为提供强大的运力保障，不断优化运力资源。由于拖车的成本远高于挂车的成本拉大拖挂比例。甩挂线路通过更新牵引车和挂车，达到改善甩挂作业的运力构成，大大降低了车辆抛锚率的目的。4实施精细化的组织管理精细化组织管理是盛辉物流甩挂运输得以成功的重要保证之一， 在这方面安吉物 流可以借鉴盛辉的经验。从提升运输综合效能出发，制定甩挂运输管理办法， 主要包括五个方面：一是运输调度做到四定。即定人、定车、定线路、定时间；二是车辆管理坚持五检。即车辆交接时驾驶员自检、车辆到站后车队长督检、每 周2次不定期的安办抽检、车辆进站后进修理厂强制趟检、对接近或达到规定 里程车辆进行二级维护竣工检测；三是安全防范坚持七制。即车管部主任、车队长、驾驶员安全责任制，运用 GPS监管制，每周安全分析会议制，司机家属座谈制，新驾驶员指导考核制， 经常性安全教育制，禁止赌博制；四是应急备有三案。即设立线路机动车，以便甩挂车头出故障后的及时调整案； 设立机动驾驶员，防范驾驶员不能正常出车时有人顶岗案；设立事故应急措施， 保证公司安全人员第一时间奔赴现场处理案；五是考核针对四员。即按