在村级换届选举工作动员大会上的讲话

1、在村级换届选举工作动员大会上的讲话刘立新（20XX年 4 月 22 日）同志们：根据市委的统一部署，全市村党组织和第八次村民委员会换届选举工作要求在今年 6 月 30 日之前全部完成， 时间紧， 任务重。为确保我镇村级组织换届选举工作的顺利完成，经 镇党委、政府研究，决定今天召开换届选举工作动员大会。会议的主要任务是贯彻省、市村党组织和第八次村民委员会 换届选举工作会议精神，明确我镇村级换届工作的任务，动 员广大党员和群众积极参与到换届工作中，确保换届选举工 作如期圆满完成。下面，我讲几点意见：一、高度重视，提高认识，切实增强做好村级组织换届选举工作的责任感和使命感基础不牢，地动山摇”。以村党

2、组织为核心的村级组织是我们党和政府在农村全部工作和战斗力的基础，担负着加快 农村经济和社会各项事业发展，维护基层社会和谐稳定的重 任。没有一支好的农村干部队伍，没有一个坚强有力的基层 村级两委班子，我镇经济和社会事业的发展就无从谈起。正 是因为我们有一支强有力的干部队伍，有在座各位的积极支持特别是村干部辛勤奋斗在第一线，才有了我镇的社会稳定和经济的快速发展。因此，村级两委换届选举直接关系到全 镇发展的大局，直接关系到打造三湘名镇目标的实现，希望 同志们要从我镇今后长久发展的大局出发，从广大人民群众 的切身利益考虑，充分认识这次村级两委换届选举的重要性， 切实增强责任感和使命感，高度重视，精心组

3、织，周密安排， 确保换届选举工作健康、顺利的进行。（一）做好村级组织换届选举工作，是加强农村基层组织建设，进一步夯实党的执政基础的重要保证。以村党组织面建设小康社会的进程中，农村无论是发展经济、兴办公益为核心的村级班子是我们党和政府在农村开展各项工作的基 层堡垒。村党组织的领导能力如何，村委会的自治能力如何， 直接关系到党在农村执政基础的牢固与否。只有把村级班子 建设好了，关系理顺了，群众拥护了，党在农村的执政根基 才能坚如磐石，才能做好服务基层、保障民生、化解矛盾、 促进发展等各项工作。我们要以此次换届为契机，认真贯彻 落实市委要求，选好配强村级班子，把政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得

4、硬、政治素质好、观念新、群众公认、 能带头带领致富、创业创新的优秀分子选拔进村级班子，强 化村党组织在农村各项工作中的领导核心地位，巩固党在农 村的执政基础，提高村级党组织的执政能力和村委会的自治 能力。（二）做好村级班子换届选举工作，是密切党群干群关系，进一步调动广大群众积极性和创造性的有力抓手。在全事业还是进行村级事务管理，最终都要靠基层干部来组织、 来落实、来推动。广大村民也希望通过直接选举，将一些懂 经济、会管理的能人选进村班子，提高村班子的整体素质。由于村级班子由村民按照自己意愿选举产生，村民在权利表 达机制和利益保障机制上有了 一个重要基础。村民对自己民 主选出的村级班子成员将更加

5、信任，这就自然拉近了干群关 系，容易形成一个政通人和的宽松环境。通过民主选举为核 心的村民自治机制的不断完善，有利于调动广大村民各方面 的积极性和创造性，共同推进农村各项事务的建设、发展和 治理。（三）做好村级组织换届选举工作，是推进社会主义新农村建设，进一步促进农村基层社会和谐稳定的现实需要。镇党委政府在吃透上级精神，充分把握本地实情的基础上， 提出了 “农业稳镇、工业强镇、旅游旺镇”的发展思路和打造三 湘名镇的奋斗目标，这就迫切需要村级组织有良好的引导能 力，深厚的干群关系以及明确的发展思路。因为基层组织与 群众有着最广泛、最直接、最密切的联系，在动员和组织广 大群众参与新农村建设、推动城

6、乡发展、维护社会和谐稳定 等方面，有着不可替代的作用。目前，我镇建设社会主义新 农村、构建和谐社会的任务还十分艰巨，农民增收渠道还不 多，城镇建设和基础设施建设还有待进一步加强，经济社会五”期间继续实现又好又快发发展任重而道远。从一定意义上讲，村两委班子能否选好配 强，是全镇经济社会能否在“展的关键。因此，我们要把此次换届选举和创先争优活动紧 密结合起来，把基层组织建设得更加坚强有力，努力提高基 层干部妥善处理利益关系，有效化解复杂矛盾的能力，使他 们更好地肩负起建设和谐农村的职责。、把握原则，抓住关键，扎实做好村级组织换届选举各项工作村级换届选举工作，政治要求高、政策性强，面广量大，情况复杂

7、，群众关注。在工作中，我们一定要明确目标， 握原则，抓住关键，扎实稳妥地推进村级组织换届工作。要明确目标。换届工作总的目标是选优配强素质优良、结构合理、群众公认的新一届村级组织领导班子。着力优化 村级领导班子素质结构。鼓励农村致富能手、退伍军人、返 乡知识青年、优秀大学生村官等优秀人才主动参选，村两委 班子中懂经营、会管理的成员比例要明显提高，年龄结构、 性别结构、文化结构比上届要有明显改善。严格按照“两推 选”的要求和步骤进行，该做什么、不该做什么，先做什么、 后做什么，我们在中共龙洞镇村党组织换届选举工作方案 中有明确表述，在这里我就不一一赘述，希望大家认真领会选举工作方案、狠抓贯彻落实，

8、不能走过场，不能搞形式， 真正选出人民群众信得过的好干部。二要把握原则。村组织换届选举工作是一项政策性、法律性、操作性都很强的工作，一定要坚持原则，依法实施，精心安排、严格把关，倡导有序、文积极稳妥推进。坚持党管干部的原则。 在工作中要切实加强 党的领导，周密部署，明竞争，要把坚持和加强党的领导始终贯穿于村级换届选举 的始终。坚持群众公认的原则。 广泛听取现班子成员、村民 组长、村民代表、老党员以及老干部等同志的意见、建议, 扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开进贤之路，让群众依法自主选择当家人，真正体现群众意愿。坚持民主、公开、竞 争、择优的原则。 发扬民主是搞好村级换届的重要途径。只 有把广大

9、党员、群众的民主意识、民主要求引导好、保护好, 村级换届就会呈现良好的局面。各项程序要公开、公正、透 明，需要公开的有关内容、环节都要向党员群众公开，充分坚持按章依发动党员和群众参与，在有序竞争中择优选才。法办事的原则。只有坚持按章依法办事，规范操作，才不会 出乱子。要切实做到“法定选举的程序一步也不能少，应当交 给群众的权利一点也不能留。”对群众有疑虑的要及时解释；对 把握不准的，要及时请示，切实做到依法办事，规范操作,三要抓住关键。村级组织换届量大面广、情况复杂，在工作中，务必要精心谋划，抓住关键，有序推进。在具体操 会成员关。召开村民代表会议或村民小组会议，规范村民选 举委员会产生程序，

10、使其成员依法由村民代表会议推选产生。 二是严把村民代表关。 积极引导村民把作风正派，办事公道,作过程中，突出抓好六个重点环节。是严把村民选举委员身体健康，有较高威信，能忠实代表村民意愿，有一定的参政、议政、决策能力的优秀人选选为村民代表。三是严把选民登记关。 认真做好选民资格确认、审核、登记，做到不错登、不重登、不漏登，选民民单必须在选举日的20 天前进行公布，坚决保障每一个选民的选举权和被选举权。四是严把候选人资格关。 要认真对照中共龙洞镇村党组织换届选举工作方案中村委会成员的有关条件，严格进行资格审查。五是严把选举程序关。 要在加强培训指导的基础上，严格按 照程序依章依法、周密细致完成人选

11、推荐、候选人预备人选 及正式候选人公示、选民登记、选民榜公布、委托投票审核 公告、投票选举等程序性工作，确保投票选举程序合法合理。、加强领导，精心组织，确保村级组织换届选举工作圆满 完成村党组织换届选举是一项严肃的政治任务，直接影响着农村改革、发展、稳定的大局。我们一定要高度重视， 切实加强组织领导，确保换届工作顺利进行。要加强领导，落实工作责任。 要切实把换届选举工作作为全镇当前重中之重的工作，加强组织领导，健全工作机 制，配强工作力量。镇党委已经成立了村级组织换届选举工 作领导小组，下设办公室。同时成立了各村换届选举指导小 组，以便及时掌握工作动态，研究对策措施，切实承担起具 体的领导和指

12、导工作职责。纪委、政法、民政、财政、经管等部门要各司其职，各负其责，加强协调配合，齐心协力， 及时解决工作中的重点难点问题，全力以赴做好村党组织换 届选举工作。二要广泛动员，注重培训引导。要进一步以“倾听民情进组、干部联村进户”机制为抓手，完成村级层面的走访和考察， 掌握村干部的思想动态，了解每个班子成员的想法，倾听党 员组长对班子的评价，并且要做好宣传工作，把换届工作的 目的意义、有关法律法规和政策规定、村干部的标准和任职 条件、选举的操作程序传递表达清楚，做到家喻户晓、人人 皆知，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。与此同时，我 们要全面掌握选举动态，坚决依法查处侵犯党员群众民主权 利的违法

13、行为，对选举中有可能出现的苗头性、群体性事件， 要密切关注，把矛盾化解在萌芽状态，把事态平息在最初阶 段。通过深入的宣传动员、有效的培训引导，切实做到在依 法依章有序的前提下充分发扬民主。三要严格程序，严肃换届纪律。整个换届工作要严格按照程序进行，扎实细致地做好每个环节的工作。坚决杜绝简化程序，变通处理等行为。 对情况复杂、矛盾较多的村，镇党委加强重点指导，派出得力干部包村入户，认真细致地做好党员群众思想工作。要高度重视在换届选举过程中群众来信来访反映突出的问题，不推、不拖，认真调查核实，及时妥善解决，防止矛盾激化，切实维护社会稳定。禁止拉帮结派，搞小团体活动，对以威胁、贿赂、伪造选票等不正当

14、手段，妨碍村民行使选举权、被选举权，破坏选举工作的，将严厉查处。四要加强审计，做好财务清理。 根据上级要求，各村要积极主动的配合好审计工作，搞好自清自查，并向群众公布， 具体由经管站负责，没有及时公布的，由驻村干部和经管站 工作人员协调处理，不搞完财务清理所有经费停拨，上行报 告不予办理，不进行换届选举，什么时候搞完什么时候选举。各村要冻结村级帐目，不准突击花钱，突击还帐，更不准贪 占和私分公款，发现一起，严肃查处一起。五要统筹协调，重视群团建设。 在换届选举结束后，要建立健全村妇委会、团支部、民兵营、治保会、调委会、 计划生育村民自治协会、老年协会、关心下一代协会等群 团组织。 提倡支村“两委”委员兼任群众组织负责人， 妇委会 主任、计育专