在公安局中层领导职位竞争上岗动员大会上的讲话

1、在公安局中层领导职位竞争上岗动员大会上的讲话同志们:这次中层领导职位竞争上岗工作动员会的主要议题是，认真贯彻干部任用条例，按照县委组织部和市公安局关于深化干部人事制 度改革的要求，对我局部分中层领导职位竞争上岗工作作出安排部 署，进一步统一思想，明确任务要求，加大工作措施，整体推进干 部人事制度改革的不断深化。下面，根据局党委研究的意见，我讲 三个方面的问题：一、统一思想，切实增强搞好竞争上岗工作的政 治责任感实行中层领导职位竞争上岗制度，公开、平等地选拔干部，对于 加强全县公安队伍建设特别是中层领导班子建设，全面提高队伍战 斗力，确保完成各项公安保卫工作任务，具有十分重要的意义。这 项工作政

2、策性强、涉及面广，与广大民警切身利益息息相关，局党 委十分重视，广大民警也十分关注，我们一定要认清形势，统一思 想，切实增强做好这项工作的政治责任感。首先，实行竞争上岗，是贯彻十六大精神，推进干部人事制度改 革的重要举措。党的十六大明确提出，要“以建立健全选拔任用机 制和管理监督机制为重点，以科学化、民主化、制度化为目标，改 革和完善干部人事制度”，“扩大党员和群众对干部选拔任用的知 情权、参与权、选择权、监督权”，“努力形成广纳群贤、人尽其 才、能上能下、充满活力的用人机制”，为深化干部人事制度改革指明了方向。实行竞争上岗是干部人事制度改革的重要措施，目的 就在于适应新形势和任务的需要，进一

3、步拓宽选人用人渠道，增强 领导班子吸纳各方面优秀人才的能力，不断优化结构、增强效能, 努力造就一支结构合理、素质优良的高素质干部队伍，为我县公安 保卫工作再上新水平、再创新佳绩提供强有力的组织保证。这符合 十六大精神，符合干部任用条例的规定，也符合我县公安队伍建 设的实际，因此，我们要下决心大力实施，坚定不移地贯彻执行, 并进一步加以完善和提咼。其次，实施竞争上岗符合干部选拔任用“公开、平等、竞争、择优”的原则，是建立富有生机和活力的新的用人机制的具体实践。改革传统干部制度中存在的论资排辈、迁就照顾等弊端，建立富有 生机与活力的新型用人机制，是社会主义市场经济条件下对干部人 事制度提出的必然要

4、求。没有新的富有活力的用人机制，就很难选 拔出适应新形势需要的高素质优秀人才。中央明确提出“要用好的 作风选人，选作风好的人”，要把“政治上靠得住，业务上有本事, 肯干事，干成事”的优秀人才选拔到干部队伍中来。采取竞争上岗 的方式选拔干部，就是落实中央精神的具体体现。它既体现了公开、 平等、竞争、择优的原则，又贯彻了在干部问题上坚持走群众路线 的要求。这种选拔方式的整个工作过程，群众一直是推荐、考察、 选拔的主体，使选拔任用领导干部工作的民主程度大大提高。测评、 考核、答辩等各个环节，通过各种形式向全体民警宣传，又使这项 工作的公开性、透明度大大提高。对符合报名条件的干部，都可以 在同一起跑线

5、上参与竞争，体现了公正、平等的原则。更主要的是 可以形成一种正确的导向，在队伍中逐步形成一种良好的风气，从 而有效地遏制了少数领导干部凭个人好恶恩怨，以及通过不正当手 段谋取职位和跑官要官等歪风邪气，使上者服众，下者服气。第三，实行竞争上岗，体现了局党委确定的对干部队伍实行动态管理的原则，有利于调动干部的工作热情和积极性。对干部实行动 态管理，就是要在保持相对稳定的前提下，干得好的及时提拔，确 实不称职的坚决免职。概括地说，就是能者上，平者让，庸者下, 劣者汰，打破干部终身制和能上不能下、能进不能出、干好干坏一 个样的状况。近两年，外地及市局机关和我市其他兄弟单位竞争上 岗的成功实践也充分说明

6、，采取竞争上岗的方法选择领导干部，不 但能够动员广大民警举贤荐能，拓宽选人视野，给更多的人提供施 展才能的机会，也能使人才资源得到科学、合理、有效的开发，由 原来的“伯乐相马”改变为“赛场选马”，使大家最敏感的选人用 人问题由“幕后”走向“幕前”，达到竞争上岗是“真才实学的竞 争，工作业绩的竞争，群众公认的竞争”。二、严密组织，规范操作，确保竞争上岗工作积极稳妥地进行对中层领导干部实行竞争上岗，这在我局历史上可以说是破天荒 的头一次。而这次我们拿出竞争职数也不少，符合竞争条件的人数 相对也较多。因此，一定要有清醒的认识，充分认识这次竞争上岗 工作的艰巨性和复杂性，严格按照 实施方案公开、公正、

7、公平地 进行，力争圆满完成这项工作任务。（一）要全面发动，统一思想，提高广大民警的参与程度。首先 要鼓励符合条件的民警积极报名。各单位要将 实施方案和会议精 神传达到全体干警，层层进行思想发动。这次竞争上岗成功与否, 关键在于广大民警能不能积极参与。要克服与己无关的思想，让全 体民警领会会议的精神实质、掌握实施方案的主要内容及竞争上岗 的程序和方法步骤等。通过宣传发动，既要让广大民警积极参与, 把广大民警积极向上的精神调动起来，又要让广大民警对这次竞争 上岗进行监督，保证这次竞争上岗达到预期目的。要使大家提高思 想认识，端正态度，明确认识到竞争上岗不单纯是竞“官”，更重 要的是竞“责”。工作中

8、，要提高工作透明度，让群众当裁判，取 得群众的信任和支持，激发广大干警参与竞争的热情。（二）要加强领导，精心筹划运作。为保证这项工作的顺利进行, 在局党委的领导下，县局成立了领导小组，下设办公室，具体负责 这项工作的组织实施。竞争上岗的整个工作、各个环节都要贯穿认 真负责的态度和严谨细致的作风，无论是领导小组、政工部门、评 委成员及工作人员都有精心组织，周密安排，认真抓好组织落实, 求真务实地对待每一项工作，并注意及时发现问题、解决问题，通 过自身艰辛的努力，实现党委改革的决心，各单位要把这次竞争上 岗工作做为一项严肃的政治任务来抓，做到认识到位，措施到位, 工作到位，要通过这项工作在干警中形

9、成一个讲政治、讲正气、讲 改革、讲大局、讲纪律的浓厚氛围。（三）要严格操作程序，严密组织，努力为竞争者创建一个公平 竞争的平台。要使竞争上岗的全过程严谨、有序、不出疏漏，使组 织工作做到周密、细致，党委满意，同志们满意，重点要把握好以 下几个环节:一是在报名和资格审查上要严格把关。要严格按照竞争上岗的条件组织报名。报名工作前，各单位要先摸好底，做到心中有数。要 鼓励符合条件的同志尽量报名参加，但也要防止出现不符合条件的 同志报名，更不能出现因我们审核把关不严，而使不符合条件的人 员通过资格审查的现象。要落实责任制，由各单位和资格审查组负 责，严格审查把关。哪个单位、哪个环节出现了不符合报名条件

10、的 人员通过资格审查的情况，就追究哪个单位和相关人员的责任。二是在笔试环节上要严密组织。无论是试卷保存，组织考试，还 是阅卷工作，每一个环节都不能出一丝一毫的问题。特别是要严肃 考场纪律和规定，决不能出现任何工作人员舞弊、参考人员作弊行 为的发生。这一点要在动员时讲清楚，哪个单位、哪个人出了问题 就严肃追究责任。笔试主要考你平时的功夫，看你是否注重学习, 法律水准怎么样，对公安中心工作是否了解掌握。重要的是加强日 常的学习，通过日积月累，丰富自己的知识面，对于提高自身素质 和工作水平，将起到积极的促进作用。三是在民主测评上要力求客观公正。这是一个中心环节。民主测评科学不科学、合理不合理、公正不

11、公正、客观不客观，直接影响 着竞争上岗能否成功实施。因此，在民主测评上，一定要慎而再慎,既要尊重民意，又要体现组织把关。要认真研究，科学组织，使测 评方式、方法和结果都能让大家心服口服。各单位要切实负起责来, 发挥正确的导向作用，引导广大民警公正客观地对待每一个同志, 避免全部打高分或故意压低分的现象。要教育民警站在大局上、从 客观的角度，用唯物主义的观点，一分为二地评价每一个同志，不 能掺杂个人恩怨，不能以偏概全。相信同志们能够准确把握，投好 庄严的一票。四是在答辩工作上要精心操作。答辩成绩既在某种程度上反映出一个干部的业务素质和能力，又可能决定这个干部是“上”还是“下”，因此要认真组织，特

12、别是对评委的挑选上，要选择那些公 道正派、原则性强、政策理论水平高，业务能力强的领导干部担任 评委，真正客观、公正地评价竞争人员的答辩水平。同时，要把工 作细节考虑得更加周全一些，准备工作做得更充分一些，组织更严 密一些，确保不出任何纰漏。五是在组织考察上要实事求是。参加考察的人员要坚持原则、公道正派，不准在考察工作中隐瞒或歪曲事实真相。对列入党委考察 范围的人选，在考察时，要认真听取群众的意见和建议，如实写出 考察报告，对考察期间收到的来信、来电和来访举报，要高度重视, 认真核查，并及时查实，避免造成用人上的不当。（四）处理好工学矛盾，努力做好当前各项工作。现在距年底只 有两个多月的时间了，

13、工作头绪多，各项公安保卫工作任务也非常 繁重。能否在各项工作任务繁重的情况下，深入扎实地开展好这项工作，是对我们各级领导干部和全体民警一次严峻的政治考验。希 望大家在集中精力搞好竞争上岗的同时，科学合理地安排好各项工 作，确保竞争上岗和公安保卫工作两不误、两促进。各单位要科学 安排工作计划，在完成好各项工作任务的前提下，拿出一定时间, 让参加竞争的同志专心学习；同时，参加竞争的同志，也要挤出休 息时间，认真自学，为笔试和答辩做好充分准备。全体民警要在各 自的工作岗位上充分发挥自己的聪明才智，出色地完成好各自承担 的工作任务，以优异的成绩接受组织的检验。这里我再重申一下, 如果在竞争上岗期间，队

14、伍和工作出了问题，要严肃追究有关领导 的责任。（五）要做深做细思想政治工作，为竞争上岗工作夯实思想基础。竞争上岗涉及到干部个人的切身利益，难免会产生这样那样的想法、 议论和观点，如果处理不好，就会带来负面影响。因此，我们要充 分发挥思想政治工作的优势，引导、教育干部正确对待责、权、利, 正确处理好个人利益与改革大局的关系，及时发现和解决带有倾向 性、苗头性的问题，化消极因素为积极因素。各级党组织要针对不 同阶段中干警思想上出现的问题，及时跟上思想工作，及时消除各 种不正确的思想，树立正确的竞争意识、平等意识和民主意识，增 强广大干警对竞争结果的心理承受能力，使大家都能自觉地支持人 事制度改革、

15、参与人事制度改革。三、明确政策界限，把握重点问题，严格按照规定和程序办事竞争上岗工作是一项政策性、原则性都很强的工作，这项工作能 否取得最后的成功，政策的把握是关键。因此，必须吃透县局 实施 方案的精神实质，在具体技术操作上重点把握好以下几个方面的硬 性条件。一是，在竞争方式的确定上，这次竞争原则上竞职不竞岗。但符 合条件的人员在演讲时，可具体到特定的职位，有针对性地进行工 作设想。二是，年龄界定上，我局队伍大，人员多，过去压职压级问题比 较严重，为照顾到年龄大的同志职级偏低的问题，在年龄上适当放 宽了一点。即到年月日年满 48 周岁的派出所、刑警中队、经 侦中队的正职，仍可改任其他职务，并可干到 50岁，只有到了 50 岁 后，才就地改任非领导职务。三是，对文化程度、参加工作年限和任职年限的界定上，除实 施方案规定的条件外，到年月日获大专专科 3 年以上，本科5年以上的大学生，可直接参与竞争正股级领导职务。总之，这次竞争上岗工作时间紧、任务重，范围广、标准高、要 求严，是关系我局中层领导班子和队伍建设的一件大事。大家一定 要按照局党委的部署要求，积极做好各项组织实施工作。改革过程 中，每名民警都要时刻听从党组织的召唤，以服从命令，听从指挥 为己任，自觉服从组织安排。改革过程中会遇到一些问题，特别是 涉及个人利益的问题，这对于每名干部和民