2021年兴城市土地经营管理工作情况汇报

1、兴城市土地经营管理工作情况汇报兴城市土地经营管理工作情况汇报近几年来，我市城市发展速度明显加快，建设规模迅速扩大，投入总量不断提升，进入了经济实力快速增强、城市功能日趋完善、人居环境明显好转的历史时期。在这种喜人的城市运营形势下，国有土地经营工作受到了很大的鞭策和促进。目前，兴城城市建成区面积20.81平方公里，而在近期的201*年规划基期里，城市建成区要达到315平方公里，这就需要近11平方公里的用地指标来支持，更需要做好城市土地经营这篇文章。两年以来，在省、市国土资源部门的大力支持和具体指导下，我们按照兴城市委市政府的总体部署，认真贯彻落实国家土地管理的法律和政策，坚持把强化国有土地资产管

2、理工作作为重中之重，大力推行国有土地收购储备和土地“招、拍、挂”出让制度，规范国有土地市场，土地经营管理工作取得了明显成效。现将具体情况汇报如下一、采取积极有效措施，破解用地指标瓶颈走城市运营之路，经营土地是强有力的手段和支柱。但现实是，我们始终被城市发展的用地需求与土地年度利用计划指标这一矛盾困扰着。两年来，我们就针对这一矛盾，采取多种措施，破解用地指标的瓶颈制约。1、充分把握政策，争取用地指标按土地利用总体规划要求，兴城全市年度用地指标不足1000亩，这与我们城市建设年需求近2平方公里的用地指标相去很远。201*年来，我们着力抓住城乡建设用地增减挂钩这一有力政策，组织专门队伍寻找考察拆旧地

3、块，制定复垦计划，共计落实6个增减挂钩项目区，申报拆旧区土地复垦和整理5000余亩，争取新增建设用指标3100多亩。2、提高土地利用率，向集约节约要指标过去的土地经营，一直没摆脱宣粗放的管理方式，规划区商住用地一律为二、三层或多层布局，导致土地资源极大浪费。近年来，我们严格约束用地条件，大量增加小高层和高层建筑，大幅度提高用地容积率，集约用地，节约指标，通过集约节约途径增加建设项目。在工业用管理上，我们坚持走产业集中、用地集中、统一规划的路子，划定统一的工业区，集中安排工业企业用地。在临海产业区用地管理上，我们严格依照国家有关政策，严格项目用地预审程序，严把投资强度关，遏止圈地浪费行为。根据政

4、府对产业区用地的总体要求，凡是入驻产业区的企业，投资强度不得低于150万元/亩（入驻企业实际投资强度接近200万元/亩，土地容积率超过0.7）。同时，我们将严格坚持一个原则，即新增工业项目，原则上全部进驻园区，以节缩用地指标。3、提升城市品味，向城中村改造要指标目前，兴城可以说仍然是一座老城，平房区占60%以上。这一方面影响城市品味，另一方面，也制约了国有土地的产出。对此，我们从提高土地利用率、改善城市人居中环境角度出发，大力开展城中村改造工程。两年来，拆迁康宁医院东侧、小周屯、曹屯、胜利屯平房1000多户，加大土地收储力度，积极实施城市建设规划，不但改善了城市环境，同时也完善了城市功能，为更

5、好地经营城市奠定了基础。4、盘活存量资产，向闲置土地要指标受地理因素影响，兴城形成了许多疗养用地。因市场经济影响，目前的疗养用地大多粗放管理，低效利用，属闲置浪费。对此，我们经过多方努力，采取多种补偿措施，收回了铁法疗养院、沈阳鼓风机疗养院、中铁二局疗养院、商业疗养院等闲置的存量国有土地，并根据新的规划条件安排建设项目，不但节省了用地指标，同时还提高了存量国有土地的利用率和产出率。5、挖掘区位优势，向填海造地要指标兴城海岸线长，沿海滩涂达80.34平方公里。特别是曹庄一带，滩涂平缓，又有原锦州盐场，可算是地势优越，适于围海造地。201*年，经积极努力，经国家海洋局批准了38平方公里的填海指标，

6、现围堰工程完毕，并已经完成填海面积6平方公里。利用这些土地，我们已经安排了近30家企业。目前，产业区入驻并完善用地手续的企业21家，用地总面积1356公顷，土地出让收入达101266万元。二、依法征地，合理补偿，保证社会维稳和土地收储双盈国家建设征收土地势必涉及农民利益。为了依法行政，我们认真贯彻国务院关于深化改革严格土地管理的决定和土地管理法，做到法制建设、平等协商、民生保障三个要素兼顾，树立“为民谋利”而不是“与民逐利”的土地管理观，严格征地程序，切实维护农民利益。一是征地前依法公告拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径；二是对拟征收土地的权属、种类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现

7、状进行详细核查，并需要得到产权人确认；三是严格按国土资源听证规定的要求组织听证，做到征地公开、透明。两年来，兴城市共组织征地报批30多个批次，涉及土地51宗计2963公顷。以上所征收和拟征收的土地，包括邴家湾滨海温泉新城1000余亩、首山温泉项目区500亩、小周屯、胜利屯拆迁400亩等已经全部纳入土地储备库，总计支付土地补偿费1435亿元（在每亩5万元区片地价的基础上，每亩支付养老保险补助5万元），实现了统一征地、统一规划、统一收购、统一开发、统一供地的既定目标，为城市建设和财政增收打下了资源基础，同时，保障了被征地农民的合法收入，解除了他们的后顾之忧。三、积极营造土地一级市场，严格规范土地出

8、让行为为规范土地市场，我们遵照“一个渠道进水，一个池子蓄水，一个龙头放水”的要求，根据市场需求预测，按照适度从紧供应原则，严格执行国有土地使用权“招、拍、挂”的相关规定，依法出让土地，营造公开、公正、公平竞争的土地有形市场，不断推进和完善经营性土地“招、拍、挂”工作。两年来，我们共组织国有土地使用权招标、拍卖会40宗次，公开出让国有土地1177公顷，出让收益达15256亿元。总之，我们在省、市国土资源部门的支持下，在兴城市委市政府的领导下，紧紧围绕经济建设这一中心工作，努力破解用地指标的瓶颈问题，严格规范土地一级市场，积极开展城市国有土地经营工作，为兴城的城市建设和经济发展做出了应有的贡献。扩

9、展阅读攸县农村土地经营权证管理工作情况汇报攸县农村土地经营权证管理工作情况汇报201*-5-14来源攸州网作者攸州天马发表评论(0)推荐给好友/我要摘要攸县农村土地经营权证管理工作情况汇报攸县农村土地经营权证管理工作情况汇报中国攸州201*-5-1420:37:11-攸县农村土地经营权证管理工作情况汇报中共攸县县委攸县人民政府201*年5月12日攸县辖20个乡镇，524个村（居委会），7048个村民小组，农业人口697万人，188万农户。全县集体所有农用地面积300万亩，其中耕地667万亩，林地178万亩，水面10万亩，园地4万亩，草地4万亩，其他农用地44万亩。201*年二轮土地承包中，全县

10、188万个农户与村组签订了土地承包合同，合同签订率和权证发放率均达到100%。一、关于我县农村土地经营权证发放工作基本情况为了进一步稳定和完善农村土地承包关系，积极稳妥地做好农村土地承包期延长30年不变工作，根据上级文件精神，按照市委、市政府的部署，结合我县实际，从201*年开始，在全县开展了第二轮农村土地延包工作。经过自下而上摸底，自上而下审核，用了两年时间，全县188万农户与村组签定了一式三份的承包合同，各乡镇人民政府给农户发放了县人民政府颁发的土地经营权证188万本。全县土地延包面积667万亩，其中水田55万亩，旱土17万亩。在具体工作中，我们主要抓了如下四个方面1、召开了会议。为了认真

11、做好全县农村土地延包工作，我们召开了各乡镇的乡镇长、主管副职、村支书及县直相关部门参加的全县土地延包工作会议。会议明确全面依法稳定和完善农村土地承包经营制度是农村的一项重要工作，并要求各乡镇党委、政府将这项工作列入重要议事日程，党政主要领导要亲自办点，深入农村基层，搞好调查研究，掌握第一手材料。各乡镇要成立专门工作班子，安排必要的工作经费，集中时间，集中精力，分片包干，把工作责任落实到岗位，落实到人。2、下发了文件。为更好地指导农村土地延包工作，按照市委、市政府的统一部署，结合我县实际情况，我们专门下发了关于迅速完成农村土地延长承包期工作的通知，并转发了县农办、县经管局起草的关于进一步稳定和完

12、善农村土地承包关系的实施意见。通过下发文件，加强了我县农村土地承包经营权证的发放管理工作，确保了我县农村土地承包经营权证全部落实到户。3、严格了程序。为确保操作层面严格依法依规依程序，我们坚持了“四统一”（记载的地块、地类、面积、四至边界相统一）。“四相符”（承包面积、承包合同、承包经营权证、承包经营权登记薄相符）。“五到户”（承包面积、承包地块、承包合同、承包经营权证、基本农田标注到户）。并明确了六条规定（1）废除“两田制”、“多田制”，实行了“一田制”。所有承包土地统一延长30年，由县政府统一发放土地承包经营权证。（2）严禁强行改变土地的权属关系，不得打乱村民小组界限，把土地收归村有，在全

13、村范围内平分。（3）取消机动田，实行“增人不增地，减人不减地”的政策。（4）不准借土地延包之机乱收费。（5）严禁强行承包，弄虚作假，实行民主公开，接受群众监督。（6）严格执行承包人口政策。参加延包的人口，全县统一界定为截至201*年12月31日为止在册人口为合法有效承包人口。4、强化了措施。为确保土地承包经营权证发放工作有序进行，在具体工作中，一是搞好业务培训。全县组织乡镇农经干部进行了集中培训，明确了具体工作要求、操作方法和注意事项。二是逐户清理核实。对各户承包土地的人口、面积、地块数量、名称、等级、地类、四至界限等情况逐一进行调查摸底、登记造册并张榜公布，核实无误后让农户签字认可。三是发扬

14、基层民主。以村民小组为单位召开了村民大会，在清理调查的基础上，将农户现有承包人口、土地面积、地块等情况，向全体村民进行通报，接受群众监督。四是严格政策界限。严格按照国家土地延包政策的规定，把土地承包经营权全部落实到户，对涉及合同签订、经营权证书填写等业务性工作进行严格的检查和审核，保证了资料的完整和真实。五是及时化解纠纷。对登记、发放权证过程中出现的矛盾和问题，及时组织乡村干部上门进行调解，积极宣传法律法规和土地承包政策，增强农民法制意识，使农民自觉守法、护法、自觉运用法律武器保护自身的合法权益，从而有效防止和化解各类矛盾纠纷。二、关于我县农村土地经营权证后续管理工作情况为了巩固我县农村土地经

15、营权证发放工作成果，近年来，我们严格按照上级文件要求，做了大量扎实的工作，确保了全县农村土地经营权证后续管理工作有序进行。一是完善了土地承包合同管理。201*年，根据土地承包法颁布后的新要求，我们组织全县各乡镇对二轮承包合同管理进行了检查审核，对照土地承包法、湖南省实施中华人民共和国农村土地承包法办法的要求，对已签订农村土地承包合同但不符合法律要求的进行了重签，对个别遗失、损坏合同的进行了补签。对因退耕还林、国家建设征地等原因导致农村土地承包情况发生变动的，及时办理了变更或终止手续。二是强化了土地承包经营权证书管理。省委办公厅、省政府办公厅下发关于进一步稳定和完善农村土地承包经营制度的意见后，

16、我县于201*年3月组织了土地承包经营权证书管理工作检查，对农村土地承包经营权证书填写不规范的进行了换发，对个别没有发放到位的和土地承包经营权证遗失、损毁的进行了补发。并且明确，换发、补发的农村土地经营权证一律免费，其费用由县级财政负担。三是开展了土地流转服务。按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极引导全县农户开展土地流转，促进农业生产实现规模化、产业化、现代化。201*年，全县签订农村土地流转合同2万份，流转面积68万亩，占全县农地面积的9%，涉及农户34万户，占总户数的176%。四是调处了土地矛盾纠纷。为了化解土地承包经营过程中的矛盾，我们建立健全了土地纠纷调处制度,201*年全县调处农村土

17、地承包纠纷75件。与此同时，加强了土地承包档案管理。二轮土地承包工作结束后，各乡镇均建立了土地承包档案管理制度，做到了文书归档、立卷整理、专柜管理、保管完备、查找方便。三、工作建议我县农村土地承包经营权证在中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法颁布之前已颁发到位。这次颁证工作是合法合规的。一是县委、县政府对这次换证工作高度重视。投入205万元印刷了102万份土地承包合同，34万份土地承包经营权证，还动员了全县机关干部1500多人，花费时间3个多月来做好该项工作。二是当时的证书是严格按照农业部农村土地承包合同书、农村土地承包经营权证标准文本格式统一印刷的，同时加盖了县人民政府印章，应该说完全符合农村土地承包经