公路施工项目资金管理存在的突出问题及对策研究论文

1、公路施工项目资金管理存在的突出问题及对策研究论文随着居艮汽车拥有量的逐年增加，人们对公路基建设施也提出了更高层次的耍求，这 既为众多公路施工企业创造了极佳的发展机遇，也加剧了其彼此之间市场份额的竞争。施 工财务监管是关系到建设项目经济性、造价成本以及施工质量等方面的关键工作，在项目 施匚环节发挥着举足轻重的作用，但是由于传统管理思想和经济体制的限制，现阶段的公 路施工项目资金管理工作还不甚完善，有待我们深人探讨相对应的优化对策。一、公路建设施工项目资金管理现状现代公路的建设工作具有标准高、工期短、任务重、难度大等特点，对公路建设企业 的施工质量控制和财务管理水平提出了更高的要求。但是在长期以來

2、的粗放型管理方式制 约下，现阶段不少公路施工单位的财务管控工作仍存在一定问题。据笔者总结，现阶段公 路建设企业项目资金管控工作过程中主要存在以下问题：一风险意识不高，项目资金到位率有待提高当下公路项目单位财会人员欠缺风险意识已成为阻碍公路项目资金利用效率提高的重 要因素之一，现阶段公路资金控制机制大都不甚健全或实际效用较差，导致单位财会人员 的资金管控行为不能循规蹈矩地进行，增大了资金管理的风险性。另一方面，不少施工单 位的项目资金到位率也有待提高，项目资金到位率低不仅会导致建设工程质量存在偷匸减 料、以次充好等问题，也会助长吃回扣、恶意圧价等不良风气，不利于市场的公平竞争和 市场的稳定。二合

3、同管理不完善，资金预算科学性不足现今公路施工项目的监理、施工和投资各方主体的义务、利益、责任和权利都是通过 合同的方式进行明确规定的，彼此之间都是委托代理的关系，但是在合同管理方面，监理 的匚作事物往往被业主越权干涉，这不仅不利于施工方和监理同业主之间矛盾的调和，而 11也对项目的顺利开展埋下了不利因素。另一方面，现阶段项目资金管理工作并未得到众 多公路施工企业管理者的足够重视和关注，企业的资金预算管理制度也缺乏实际效力，预 算管理也相对比较粗放，对施工项目资金管理工作的整体完善和提高产生了限制作用。三资金运用不规范，财务监管力度薄弱由企业财务管控制度的空洞发力和财务管理人员的意识欠缺，导致现

4、阶段公路施工 企业的财务监管力度相对薄弱，在公路施工过程中时有出现资金运用欠规范现象。建设项 目资金运用欠规范体现在:会计核算混乱、财务基础工作开展不到位、违规进行征迁资金 和匸作经费的拨付、虚列各类债务支出、专项资金被挤占等。这些由于财务监管乏力而带 來的项目资金运用不规范问题对公路施匸企业财务内控成效的增强和企业资金管理水准的 提高都是极为不利的。四竣工审计不到位，资金管理难以集中进行存在于公路施工企业建设竣工审计环节问题表现为:资金实际投人额审计不科学;没有 逐项根据财务合同、施工资料、设计文件和项目批文进行项目竣工结算，也不能够对结算 报表中数据和内容的真实性进行制度上的保障;不注重施

5、工建设程序审计，也未能有效核 算由于概算调整和设计变更所导致的费用增加;对工程价款准确性和工程结算真实性的审 计相对乏力;不注重对项目竣工后的建设资金结余和资产使用情况进行审计;对建设安装、 施匚设备等各方面的投资审计不甚明晰，不能真正实现项目资金的集中监管核算;对公路 施匚项目的投资收益和贷款偿还能力未能有效进行核算审计。由于以上问题的存在，导致 资金管理难以集中进行。二、公路施工项目资金管理工作优化对策针对以上存在于公路施工企业项目建设资金管理工作中的各种问题，为进一步强化和 巩固公路施工企业的资金管理工作，提高项目施工资金管理水平，更好控制项目成本，笔 者认为公路施工企业应从以下几个方面

6、着手，优化企业资金管控工作，提高财务内控成效:一提高财务风险意识，加强资金筹集控制提高公路施工单位的资金管理水半，最主耍就是从整体上提高公路施工企业财务管理 队伍的专业水准和敬业态度，提高公路施工企业财务管理人员的资金风险意识，树立正确 的财务管理观念，防微杜渐，将风险意识落实到日常资金管理和财务管控过程中，这是优 化建设项目资金内控工作的基础与前提。其次，在此基础上，公路施工单位还应加强对建 设项目资金的筹集控制，统筹安排、全盘考虑项目所需资金的來源，积极完善和拓宽公路 建设投资和融资方式，大力推进债券融资的资金筹集手段，在项目建设初期保障资金充足 供给，这才有利于在项目建设全过程有效控制项

7、目质量安全，提高工程建设可靠性。二完善项目审批制度，提高资金预算科学性在建设项目施工初期加强项目资金的管理和控制对公路施工项目的整体资金管理工作 具有非常重要的作用，除此之外，项目审批制度的优化和完善也能够对避免资金浪费、控 制资金使用起到良好的帮助作用。完善项目审批制度，实施严格的公路建设项目管理和审 批，就能够从资金管理的源头出发进行掌控，可以有效避免大量施工资金被浪费现象的发 生。另一方面，公路施工企业也要加强施工项目资金预算的科学性和专业性，从预算的 角度严格控制项目施工成本，在确保项目施工质量不受影响的前提下将项目成本进行最大 限度圧缩，并将资金预算管理贯穿到项目建设的全过程，提高公

8、路施工企业的资金管理成 效。三健全资金内控机制，增进工程款结算监管公路建设施工项目资金内控机制的健全和完善应从以下方面着手:构建内部牵制机构, 明确各岗位工作人员在内部牵制机构的分工和角色，形成各职能部门和企业管理层的相互 制约、彼此牵制；明确分工职责，健全规章制度，将职员的权限、职责和任务全部按照岗 位进行明确划分，将项目建设过程中的资金管理和经济控制通过制度來加以规范;构建科 学的内部检査和监督机制，不断评价企业现行财务内控制度，对公路施工项目的质量、进 度和资金使用管理情况进行定期或随机检查，以此达到对财务内控制度进行优化的目的。 此外，公路施工企业还应严格规范工程款的结算监督工作，严格

9、按照实际工作量汇总、工 程量审批、工程款支付的程序进行施匚项目工程款的结算，确保工程价款的可靠性，实现 对项目施工资金的有效控制。四建立资金集中管理机制，优化项目竣工审计资金集中管理是现代化施工企业发展和效益提升的不二选择，对公路施工企业的各部 门而言，其应对现有的信息技术和理财手段进行充分运用，构建科学完备的整体集中现今 流量管理体系，在项目施工路段实现对资金的集中管理，这样才能更为有效地提高资金流 动管理成效。此外，项目竣工审计工作也是公路施工企业资金管理工作的重耍方面，企业 应加强对项目施工合同书、图纸、相关费用以及结算报告等的审计和监管，将资金管理工 作落实到工程施工的全部环节，切实提高公路施工单位的财务管理水平。三、结束语随着经济的发展，我国在公路施工建设方面取得了长足的进步，但是由于公路施工项 目资金在管理过程中存在较大的复杂性，因此在资金管理过程中存在着一些突出问题，比 如，公路施工企业建设项目资金管理工作中的风险意识不高、合同管理不完善、资金运用 不规范以及竣工审计不到位等，文章针对当前的主要问题，从