2016教师资格考试教育学考点：学制及其发展改革

1、2016教师资格考试教育学考点：学制及其发展改革的更新。2016教师资格考试教育学考点：学制及其发展改革（一）西方现代学制的类型1.双轨制双轨制是纵向划分的学校系统，19世纪欧洲把学校分为两个互 不相同的轨道：一个是为资产阶级子女设立的，从小学、中学到大学, 具有较强的学术性i另一个是为劳动人民子女设立的，从小学到中等 职业学校，是为培养劳动者服务的。双轨制具有明显的阶级性，两个 轨道相互独立。2.单轨制单轨制是横向划分的学校系统，19世纪末20世纪初在美国形 成，其特点是所有的学生在同样的学校系统中学习，从小学、中学到 大学，各级各类学校相互衔接。3.分支制介于上述两种学制之间的学制结构，叫

2、作分支学制。分支学制 是20世纪上半叶前苏联创造的一种学制形式。这种学制在初等教育 阶段强调基础性教育，到中等阶段分职业和普通教育两个分支的学 制。引申：我国现行学制是从单轨制发展来的分支制（二）发达国家学制改革发展的主要趋势1.义务教育的范围逐渐扩展，年限不断延长(1) 加强学前教育并重视与小学教育的衔接二战前学前教育很少被纳入国家教育体系，但现在许多国家采 取了措施，把学前教育列为国家义务教育范围，以提前实施义务教育， 把学前教育的后期和义务教育的前期有机地衔接起来， 改变过去那种 学前教育与义务教育相互脱节的情况。(2) 强化普及义务教育，延长义务教育年限各国的义务教育年限长短不一，大多

3、在 9年左右，包括小学和 初中教育阶段，随着知识社会的到来，为了提高人才素质，大多数国 家的义务教育范围有进一步扩大的趋势。 现在实际上有近三分之一的 国家提出了年限不等的义务教育普及目标。 许多国家，特别是发达国 家的义务教育正继续向后延伸，不仅要普及高中，还要普及职业技术教育，甚至高等教育。2普通教育与职业教育朝着相互渗透、综合统一的方向发展普通教育与职业教育的起源不同，实施机构不同，职能和培养目标也不同。这些根本性的区别决定了两者在课程设置上的不同倾 向，即普通教育偏重学术性知识的传授；而职业教育侧重实用性技能 的训练。随着现代社会的高速发展，世界各国综合中学的比例逐渐增 加，出现了普通

4、教育职业化、职业教育普通化二者相互渗透的趋势。在社会分工高度发达的现代社会中，每个人所受的教育都应该由普通 教育和职业教育这两部分组成，否则便难以安身立命，承担起各项社 会责任。也就是说，普通教育和职业教育在根本性的教育目的上是一 致的，即培养社会化的人。3.高等教育大众化、普及化，教育的类型日益多样化在当前各国的学制改革中，高等教育大众化、普及化的趋势也非常明显。按通行说法，一国高校的入学率，即在校大学生人数占同龄人的比例在15%以下为精英教育，15%50%为大众化教育，50% 以上可算是达到普及。目前，西方发达国家的高等教育已达到大众化， 正在向着普及化发展，有的国家如美国甚至已经进入了高

5、等教育普及 化阶段。而大多数发展中国家正在为高等教育的大众化而努力。我国咼校于1999年开始大幅度扩招，咼等教育在读人数急剧增加，毛入 学率已经由1998年的9.8%增长到2010年的26.5%，跨入高等教 育大众化阶段。4.终身教育体系的建构和进一步完善知识经济社会的到来，以及人们就业所需的受教育程度不断提 高，以往那种一次职前受教育终身享用的教育和劳动格局开始被打 破。于是，人们对接受年限越来越长的教育有了要求，尤其是专业技 术人员，更需要通过不断学习来改造、补充、发展自己的知识与技能 结构，以不断适应日益变化的社会与日益复杂的工作。 作为提供和更 新人们的知识、提高人们生存和工作能力的主

6、要手段的终身教育便应 运而生，并且得到迅速发展。同时，成人教育、继续教育、回归教育 等也迅速发展，如各种形式的函授教育、广播电视教育、业余教育、 在职教育等得到广泛的发展。(三) 我国现代学制的沿革1旧中国的学制1) 1902年，清政府颁布 壬寅学制，这是我国颁布的第一个学 制，但未实施。2) 1904年，清政府颁布 癸卯学制，这是我国正式颁布的第一个在全国范围内实际推行的现代学制。它的指导思想是中学为体，西学为用。该学制规定学堂的立学宗旨是 以忠孝为本，以中国经史 文学为基，俾学生心术壹归于纯正，而后以西学瀹其知识，练其艺能， 务期他日成才，各适实用 。还规定了各级各类学堂的性质任务、入 学

7、条件、修业年限及相互衔接和关系。3) 1912年1913年，由南京临时政府颁布的 壬子癸丑学制， 是我国第一个具有资本主义性质的学制。 第一次规定男女同校，废除 读经，充实了自然科学的内容，并将学堂改为学校。4）1922年，由留美派主持全国教育联合会以美国的学制为蓝 图，颁布 壬戌学制，是中华民国北洋政府以大总统令颁布的学校 系统改革案中规定的学制系统。即通常所说的新学制或六三三学制。将全部学校教育分为三段五级：初等教育6年，分初小（4年）、 高小（2年）;中等教育6年，分初中3年、高中3年;师范学校修业年 限为6年;高等教育36年，其中大学46年，专门学校3年以上; 大学院为大学毕业及具有同

8、等程度者研究之所，年限不定。整个封建统治时期，虽有修改，但基本没有变动，影响深远。（1）1951年的学制改革 关于改革学制的决定它是新中国第一个学制，明确规定了中华人民共和国新学制,它标志着我国的学制发展到一个新的阶段新学制的组织系统分为幼儿教育（幼儿园）、初等教育（小学和青 年、成人的初等学校）、中等教育（中学、工农速成中学、业余学校、 中等专业学校）、高等教育（大学、专门学院和研究部）以及各级政治学 校和政治训练班等。此外，还有各级备类补习学校、函授学校以及聋 哑、盲人等特种学校。（2）1958年的学制改革 关于教育工作的指示在调动一切积极因素、群众办学等方面积累了丰富的经验。但 由于来自

9、 左 的影响，也存在急躁冒进，以至于学校教育出现了大起 大落的现象，其教训也是深刻的。直到19611963年，中共中央颁发了教育部直属高等学校暂行工作条例（草案），全日制中学暂 行工作条例（草案）和全日制小学暂行工作条例（草案）（简称高教 六十条、中学五十条、小学四十条），才使教育工作有章可循，为按 教育规律办教育提供了依据，克服了一度出现的社会活动过多、负担过重、随心所欲办教育的现象。(3)19771985年拨乱反正，确立教育现代化的任务3.改革开放以来的学制改革1) 1985年的中共中央关于教育体制改革的决定，是新时期 教育的真正起点。2) 1993年的中国教育改革和发展纲要，由中共中央、

10、国务 院颁布，在结构上确定了基础教育、职业教育、成人教育、高等教育 四种类型。3) 1995年的中华人民共和国教育法，以法律的形式规定了 我国基本教育制度。4) 1999年，中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进 素质教育的决定中有关教育制度的主要内容是：明确基本普及九年 义务教育和基本扫除青壮年文盲是全面推进素质教育的基础，是教育工作的重中之重。5) 2001年，国务院关于基础教育改革与发展的决定中有关 教育制度的内容：坚持将普及九年义务教育和扫除青壮年文盲作为教 育工作的重中之重在国家扶贫开发工作重点县等农村贫困义务教 育阶段实行一费制收费制度。6) 2002年国务院出台关于进一步加强

11、农村基础教育改革的决 定，鼓励农村学校 大胆破除束缚农村教育发展的思想观念和体制障 碍，在农村办学体制、运行机制、教育结构和教学内容与方法等方面 进行改革探索。7) 2003年底民办教育促进法的出台，进一步确立了发展民 办教育和教育产业的合法性。8) 2006年6月，全国人大常委会通过新修改的义务教育法, 确立了各级政府分担义务教育经费的机制，以及促进义务教育均衡发 展的方针。对应试教育和教育产业化政策的清理进入了法制轨 道。9) 2010年6月21日，通过了国家中长期教育改革和发展规 划纲要(2010-2020 年)。(四)国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010 2020年)1) 21世纪以来我国第一个教育规划纲要，纲领性文件。2) 工作方针： 优先发展：战略地位。 育人为本：根本要求。 改革创新：强大动力 促进公平：基本教育政策。 提高质量：核心任务3）战略主题：坚持以人为本，全面实施素质教育。4）核心：解决问题 培养什么人，怎样培养人5）目标：培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。6）重点：提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力7）推进思路：坚持德育为先、能力为重、全面发展8）到2020年战略目标：两基本、一进入9）学制发展任务: 积极发展学前教育，重点发展农村学前教育。 巩固提高九年义