纺织业不堪高棉价农民不愿种棉

1、纺织业不堪高棉价农民不愿种棉 中国棉花协会会长周声涛日前在 2013 中国国际棉花会议上透露， 中国棉花协会统计显 示， 2013年度中国棉花种植面积较上年同期下降6.7%，农民种棉积极性不高，棉花生产继 续出现萎缩。 目前，国内外棉花价格倒挂趋势扩大 ,棉花市场的高价差问题让下游企业叫苦不迭。棉 价倒挂给棉农和下游企业带来怎样的影响？农民为何不愿种棉？ 倒挂之 “忧 ”：纺织业不堪高棉价 东南亚制造 ”的背后 ,是国内 19000 元 /吨，与进口 一件 50 元的 T 恤,在越南生产 ,仅棉花和劳动力的成本 ,就可以下降 15 元钱。在这种背 景下，越来越多的中国纺织企业计划将工厂迁往东南

2、亚。追逐 外棉价倒挂的现实。 中国棉纺织行业协会会长朱北娜介绍说，目前国内棉花价格超过 棉花的价差达 4000 元至 5000 元 /吨，去年更是达 6000 元 /吨。 般而言 ,棉花原料占棉纺织品成本的70%以上。国内棉价高企严重影响了棉纺织产业 链的稳定运行。 下订单的国外企业通常以国际棉价来定价,但自己生产的棉纱却是用成本更高的国内 棉花来生产的。 ”青岛新天成纺织有限公司经理王志新说,正常情况下 ,国内和国际棉花差价在 每吨 2000 元,企业才能保持竞争力 ,目前的价差已远远超出了企业能够承受的范围。 国际上棉花价格根据市场供求关系波动， 而国内棉花价格是以临时收储价和进口配额 量

3、为支撑的。 ”中国纺织工业联合会会长王天凯分析说，国内外不同的棉花价格机制是当前 国内外棉价差形成的主要原因。 据山东省夏津县新时棉业有限公司董事长时传良介绍 ,面对目前国内外棉价 4000 5000 元的价差 ,没有棉花进口配额的企业 ,买不到进口棉就只能用高价国内棉,这让大多数中 小棉纺企业从原料成本上就大大丧失了竞争力。 王天凯说，国内外棉价差在每吨 2000 元以内，我国纺织行业可以通过技术进步、品种 开发进行对冲。而棉价差拉大到每吨 4000 元甚至更多时，我国纺织行业任何技术进步和人 才储备都显得苍白无力。 据统计 ,2012 年,我国纺织品服装出口总额同比仅增长3.3%,增幅为近

4、几年最低。 倒挂之 “殇 ”：农民不愿再种棉 国内外棉花差价使纺织企业对使用进口棉趋之若鹜。为了限制国外棉花进口对国棉市 89.4 万吨，然而 场的冲击，我国 2004 年以来实行棉花进口配额制度，每年棉花进口配额为 这样的数量远远满足不了企业的需求。 事实上，虽然政策最想保护农民，但农民的收益其实也不算多。由于纺织需求的不确 定性使棉花行业风险增加， 加上近几年植棉成本大幅上涨， 棉农种植积极性有所下降。 统计 显示 ,2013年，我国棉花种植面积较上年同期下降6.7%，棉花生产继续萎缩。 当前,农民缘何不愿种棉？ “最关键的是种棉收益太低,费时费力成本高 ,而且价格波动 大。 ”夏津县农林

5、局植物保护站站长于佃平算了一笔账:现在种棉花 ,包括种子、地膜、化肥、 农药等生产资料投入刚性上涨,管理和收获人工成本每人每天不少于40 元,这样算下来每亩 投入在550600元，按现在每斤4元左右计算，亩产棉花500斤收益只有2000元,明显偏低。 为稳定棉花生产者、经营者和用棉企业市场预期，保护棉农利益，我国从 2011 年开始 避免了 也暴 实施棉花临时收储政策。 业内专家普遍认为， 临时收储政策有效地保护了农民利益， 卖棉难，保持了植棉面积的相对稳定。但是， 在当前国内外棉价差持续扩大的背景下， 露出临时收储政策的一些问题。 全国棉花交易市场总经理丁好武认为，收储政策使得纺织，尤其棉纺

6、织业，价差超过 其承受能力，生存困难。国家连续几年收储,财政负担非常大 ,为满足企业棉花需求又低价抛 储, “高吸低抛 ”的运作加大了资金成本。 ”国务院发展研究中 临时收储就是为了保护棉农利益的托底价格， 这种价格干预必然会扭曲棉花的市场价 格，给企业造成困难。如果不进行价格干预，棉农的利益又无法保证。 心研究员程国强说。 倒挂之 “解 ”：棉花市场化刻不容缓 事实上，取消棉花配额制度和改革棉花收储制度的呼声由来已久，但问题在于配额取 消后如何保护棉农利益。 在中国国际棉纺织会议上，专家指出，要解开当前困扰棉花产业的症结，必须尽快改 革当前的棉花管理体制，通过采取棉花直补等政策措施，建立市场

7、化的定价机制。 王天凯建议对临时收储政策进行调整，在制定收储价格时要参照国际市场的棉价，合 理确定收储的数量， 并根据市场价格波动灵活地进行收储和抛储， 发挥平抑市场棉花价格的 作用。 同时，为了保护棉农利益、稳定棉花种植面积，应参照粮食直补的政策对棉农进行直 补。 根据 2013 年中国国际棉纺织会议上透露出来的信息， 棉花直补可能成为棉花市场化机 制改革的一个突破口。 中国纺织工业联合会副会长高勇表示， 经过两年多的呼吁， 棉花直补 政策已有所松动，十几个涉棉部门已统一思想，认为棉农直补是可行方案。 中国是一个棉花生产和消费大国， 2000 年纺织品和服装出口占我国出口总额的20%， 2010 年比重为 13%，比重虽有所下降，但出口额的绝对值仍超过2000 亿美元。 ”