关于把上柏、三桥集镇列入“精致小集镇”的建议

1、文档来源为 :从网络收集整理 .word 版本可编辑 .欢迎下载支持 关于把“上柏集镇”列入“精致小集镇”建设 的建议 上柏镇历史悠久，人杰地灵。解放前有“小上海”之称，解放 初也为我县西部经济（竹制品由溪流入河流，发往全国各地）作过大 贡献。据县志记载，汉舞阳候樊哙就是上柏人， 故有现在的 “舞阳街” “舞阳街道”。现有 9 个村和 1 个社区，总人口 20000 多人，集镇 常住人口 5000 多人及新居民 1000 多人。 现状一：上柏集镇 1999 年撤镇后几何无基础设施建设，集镇无 污水管网 （最终全部流入河流中 ）、自来水老旧和亏损严重、雨水管网 已经堵塞、“菲特”台风洪水淹了 3

2、0 多户居民和 10 多家商铺、街 （道）路多处破损、连空间也是拉拉梆梆（照明、电信等线路）形同 蜘蛛网等等。 现状二：建设资金匮乏。县财政可用于小集镇（撤并镇）建设的 资金十分有限，加之全县没有形成“农村集镇建设一盘棋”的共识， 难以将各部门资金整合到一块，致使资金分散使用，建设效果不佳， 辐射带动农村经济和社会发展的能力弱。如：不能享受“和美家园” 建设、农村自来水改造和农村污水治理等农村政策（改革红利）。 现状三：不能享受列入“精致小集镇”建设，因是武康镇县城中 心镇。 现状四：但在 104 国道扩建拆迁时又不能享受城市拆迁政策。 现状五： ! 长久下去上柏集镇出路在哪里？经多方听取和结

3、合现状， 只有把 上柏集镇列入“精致小集镇”建设！ 为此建议 :由县级部门牵头，多部门联合出资，辖区社区、村负 责实施建设。 一、缺乏合理的规划和布局。建议由县级部门牵头，制定规划和 设计方案，同时必须征求社会广泛意见。 可以根据居民意愿自由选择， 建设时间不能急于求成，最好为二年。 二、结合农村污水治理，由县农办建设污水管网系统。改变污 水治理的“治标不治本”的现状。 三、结合“五水共治” 由水务公司承建自来水改造。 结束供水差、 每年亏损 80 万元，实现扭亏为盈。 四、结合 104 国道扩建的契机，由交通部门承担沿 104 国道商 铺的立面建设。 五、由建设局（住建局）承建煤气管网（引进

4、企业）。 六、由电力、 电信、移动等部门整合各种线路， 增加美观和安全。 七、其他，如路灯、绿化等由辖区舞阳街道承建和长效管理。 特别是污水和自来水双管齐下， 老百姓容易接受。 一是自来水供 水条件太差，每年亏损严重（附件： 2013 年武康代表团第二小组建 议，提案人李铭） ；一是避免道路二次开挖； 三是由老百姓自由选择， 避免强制（强制）事件发生。 提案代表所在代表团：武康代表团 领衔提案人 ： 李铭 2016 年 1 月 16 日 附件： 关于改造“老集镇”供水设施的建议 城乡供水一体化是一项造福城乡人民、 惠及子孙后代的民心工程。 作为一项 关系民生、合乎民意、顺应民心的重点工程，城乡

5、供水一体化工程自实施以来， 得到了各级领导的高度重视， 县委、县政府先后出台了多个指导性文件和具体操 作意见，我县的城乡供水一体化工程正朝着 “同源、同网、同质 ”的目标推进，基 本上解决了我县大部分城乡居民的饮水问题。 但我县老集镇供水管理体制， 是计 划经济模式下建立起来的事业化管理模式，这与目前市场经济的发展已不相适 应，存在着许多弊端。 一、“老集镇”上柏供水的现状 乡镇供水是保障乡镇经济和居民生活不可缺少的基础设施。 随着城镇建设进 度加快，我镇供水工程建设也取得了较快发展， 但发展不平衡， 供水工程设施整 体现状水平不高。 德清县城乡供水一体化工程是县委县政府为民办实事项目之一。

6、然而上柏自 来水公司建厂至今已有 30 多年，造成我片供水管网陈旧老化， 漏水尤为严重（武 康将水送至上柏水厂，发水为 100吨，实到为 50 吨，中途管网漏水达 50 吨）， 年维修费用在 10 万元以上，上柏自来水厂年亏损 7080 万左右，目前已累计亏 损 500 多万左右。 如此供水现状对居民的日常生活带来严重的影响， 造成广大用 户意见纷纷，要求进行管网改造。 随着新农村建设的发展， 特别是近几年上柏片供水一体化的建设， 下柏、龙 凤、城山、山民等通上了自来水，现已涉及 1 个社区 9 个村 1.9 万居民群众。但 由于压力等影响有相当部分老百姓还喝不上自来水， 为此建议武康镇至上柏

7、水厂 总管网增加容量。 二、我片供水存在的问题 我片供水起点低、 基础差，与城乡经济发展和人民对提高生活质量的要求相 比，尚有很大的差距。具体表现为： 1、供水设施落后，供水水质得不到保障。由于压力的影响有相当部分地区 群众还喝不上自来水。 而上柏集镇由于管网建设较早， 现漏水严重， 实际用水量 与水厂出水量悬殊较大，对居民的生活造成了影响。 2、思想意识淡薄，是制约供水一体化开展的重要原因。大部分地区一直饮 用山间水，思想上没有饮用自来水的概念， 也是制约供水一体化开展的重要原因。 3、资金缺乏，是制约农村垃圾处理工作开展的主要原因。我镇供水由于没 有足够的资金积累，造成水源保护、管网建设、

8、设施维修维护、技术手段更新等 投入较小，严重影响了供水安全。 三、推进我镇供水一体化的建议意见 1、加强宣传教育，营造良好的工作氛围。充分利用广播报纸、电视、网络 等媒体加大宣传力度， 营造浓厚宣传氛围， 发挥农民主体作用， 提高群众卫生意 识，倡导饮用干净水源。 2、完善供水管网设施，提高农村供水管网硬件条件。要把乡村供水管网一 体化设施建设纳入农村基础设施建设的重要项目予以支持。加强日常管理维修， 保证供水管网无漏水、无浪费现象。 3、加大资金投入，确保城乡供水管网一体化及长效管理落实到位。进一步 强化财政保障， 加大对西部乡镇集中供水设施建设补助力度。 积极向上争取项目 资金，为全面完成全县城乡供水一体化目标任务提供资金保障。 县政府落实以奖 代补政策， 加大该项资金投入， 并及时补助到位。 乡镇按照县政府文件精神给予 相应配套， 及时确保足额到位， 打消乡村干部开展供水一体化工作的顾虑。 最后 制定出城乡供水一体化长效管理办法，特别是要加快乡镇水厂体制改革。 城乡居民饮水安全是一项民心工程、 德政工程， 努力克