做优做强海南医疗旅游产业刍议

1、做优做强海南医疗旅游产业刍议 随着我国经济的不断发展和人民生活水平的不断提高， 旅游产业也随之蓬勃发展。海南省依托优质的旅游资源，应 趁势而为， 挖掘潜力， 充分利用自身独一无二的优势和条件， 转变发展方式，做优做强医疗旅游产业，使之成为海南经济 发展新的增长点和引擎，把海南打造成为世界一流的医疗旅 游目的地和医疗高端人才聚集地。 用足、用好、用活优惠政策 政策支持是发展医疗旅游产业不可缺少的重要因素。海 南发展医疗旅游产业，既有得天独厚的自然优势，又有一系 列政策优势。这些优势和由它而产生的一系列优惠政策，为 海南发展医疗旅游产业提供了强有力的支持，是海南发展医 疗旅游产业的无形资产和推动力

2、量。因此，海南要用足、用 好、用活这些优惠政策。 当前，海南正在全面推进国际旅游岛升级版建设，并且 确立了以发展旅游业为龙头的服务业的产业政策，这给医疗 旅游产业发展奠定了基础，创造了机遇。在国际旅游岛建设 中赋予的服务贸易优惠政策，如进口商品免（退）税购物政 策，货物贸易、服务贸易等优惠政策，都为海南发展医疗旅 游产业创造了条件。 2013 年，为鼓励和支持海南发展医疗 旅游产业，国务院还给予了海南博鳌乐城国际医疗旅游先行 区 9 条优惠政策。 2016 年，国务院又把海南确定为服务贸 易创新发展试点省份。 这一系列优惠政策， 内容广、 幅度大， 且很多具全国唯一性，含金量高，是海南发展医疗

3、旅游产业 的内在核心动力。因此，海南要努力与中央各部委沟通，争 取更大力度的支持，同时把现有优惠政策用好用足，使之成 为促进海南医疗旅游产业发展的内生动力。 坚持集约化发展 众所周知，医疗旅游产业的兴起和发展是依靠旅游业为 基础的。我省发展医疗旅游产业是由其自身的环境和条件所 决定的，也是国际旅游岛建设的必然结果。因此，我省发展 医疗旅游产业，应坚持集约化发展，不能无序地遍地开花， 而应主打为海内外高层次、高消费的高端游客提供一流的富 有个性化的优质医疗健康服务。从目前我省旅游资源的分布 和游客规模看，较适宜在琼海博鳌、三亚和海口集约发展医 疗旅游产业。这三个地区旅游资源丰富、旅游基础设施较为

4、 完备，且具有一定高水平的医疗机构，能为高消费游客提供 高端的医疗服务，具备优先发展医疗旅游产业的优势和基 础。我省发展医疗旅游产业，应坚持走集约化发展之路，避 免医疗资源的浪费和恶性竟争，维护医疗旅游市场的信誉 度。 提供具有中医特色的医疗健康服务 为高端游客提供一流优质的医疗健康服务，当然包括提 供中医药特色服务。 中医历史悠久， 在诊疗医治、 健康养生、 康复保健等方面有其专长和特色。因此，海南发展医疗旅游 产业要充分利用中医优势，为游客提供医疗健康特色服务。 此外，海南独特的生态资源和气候条件，使其拥有丰富而独 特的热带药用植物资源，素有“天然中药库”之美誉，中医药、 黎药、苗药资源丰

5、富。 海南应充分挖掘这些珍贵的南药资源， 为游客提供具有本土特色的医疗保健、康复养生健康服务。 同时，海南地处热带，地热资源丰富，且大多属于医疗热矿 水，适合浴疗和健康养生。因此要充分利用温泉资源优势， 为游客提供医疗保健等特色服务，打造独一无二的医疗旅游 品牌。 推行医疗服务国际标准化 发展医疗旅游产业，要坚持推行医疗服务国际标准化。 纵观医疗旅游业较为发达的瑞士、新加坡、韩国、泰国等国 家，他们在发展医疗旅游、健康服务业方面，都十分重视国 际医疗资质认证标准。他们提供的医疗旅游和健康服务均以 JCI （国际医疗卫生机构认证联合委员会）认证为标准，信 誉度、 美誉度很高， 具有很强的吸引力，

6、 引来众多海外游客。 海南发展医疗旅游，起始阶段就要积极推行国际标准化，建 立和完善与国际接轨的医疗健康服务体系，设立国际标准化 的准入制度和监管机制，包括医疗机构的设置、人员准入、 医疗技术与设备、非医疗服务等方面，引导医疗健康服务机 构通过 JCI 认证标准和 ISO 质量认证标准， 并加强监管。 按 照这些标准，海南应加快引进一批世界一流的医疗机构和专 业人才，带动我省医疗健康服务水平的提升，提高医疗旅游 服务机构的美誉度，助力医疗旅游产业的发展。 以 PPP 模式推动医疗旅游产业发展 医疗旅游产业不是政府主导的公共卫生事业，而是由社 会资本主导的营利性医疗集群。海南发展医疗旅游产业，要 积极推行 PPP 模式，即以政府和社会资本合作模式引导和 刺激社会投资。 PPP 模式， 要求海南在发展医疗旅游产业过 程中坚持市场化导向，善于利用政府的投资政策和产业政 策，利用市场机制，充分发挥社会资本在医疗旅游产业中的 作用。对此，海南发展医疗旅游产业要持开放态度，加快推 进医疗旅游产业领域面向社会资本，大胆吸纳社会资本和境 外资本，利用企业、 银行业、保险业融资发展医疗旅游产业， 使社会资本和境外资本成为推动海南医疗旅游产业发展的 核心力量。 海南发展医疗旅游产业，有很多优势和条件，但仅