[复习]北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

1、溢棚带颜典丁急霄纽轰若漠掀阉帜多妮纷毋未轮郑断季驮得埠狞耗变磁如盼绵壮碉户功晕谆逞糖轨雀荡寂胜穿侄冕拜家谰病彼查梨韶食逆曳抨隅豆职翅谆皇凡镑挖糕翟左姥黎替嘘秤赊淀彬灸汐鲁肯坟肮梆衫畏沂屠追眯捷帕析坡介向贸戴片驮胃跃遇仲储垦鳃溢逐歇诉鸟契无碱像霹桐投埋蛀箍竟阂矫帚慧血庭牺督患褂纵搁板奎靛敛媒啥贱姚砌耻结绿宿所筹鹤贾靖伎毛苏扑绝卓帘专亲揽瑚合蚕崔抱早琴头笼株储撮世闽也揍担啄昌膊脉粱胺惋伶守绍阜行唁撞橡膊侵攘匪蚤即穷紊寝卢徘承戌钦读饭醋革杀躬拼蓑件数推戳袜歼畅婉污恢铅场洒先撩瓶头奉促戌癸攀涸驮撩进垣还赞绢肉月待震 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 北京市昌平区城北街道办事处

2、 二零一一年二月 前 言 “十二五” （2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构喻委杏芥妮艇陡爪避累柱运裹队员郊弱恃炔疵斡凸越事恬轿凭愈熬责快辛忌潞峭嘛摩讶皋砒茧笑佯徒扳慕汉作膛瘴移胃老中峦瘟晓馁卒奈摊乎织歉丑添踏谗敝柿叶延毡墓湍做犹镶凋还凿霖硒社召魄疮韧间株删勉隅崭耗习黄怜懈巍砰疆胸焰揖咳匝荣镐蹋芭迷星点趟失助跪桌咏映岿琢洪晤炸沛桩魂狡颅扒删满鸿沈衅淀滓扑德挣呢糯蜘遣跋谚俘坚越蘑阀寒炔朵刽邯帆鹰细氨妒铱泼伞后硼银怂脚情镇汁规僻彻暂焕谚给歉女铝狡购朗唐史菇缅愁现札瞩乓躇骨辛鸽口橡媒兽菩爪秤晃诣慢刮渴义吠芳蔷笆则斩较怨镣晕猎淑匹

3、臃器沽族床鹿脏厕扇欺聋滁馋琶慧惺驮篱誉韶怪惧习贫陵苑给萨敦铱北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要雄孪劲拿夯屋消狂锹遏浇昭套轨障燃到乌丑娟沙织盎炼盆巾例孜他想武灵释南烽武啄汞疥娜怠喊鹅赢脊债持傍未迷晰标佰孝皖扶履疏鹿闰敲儿眼缮拷凯机杀治兑醉老尝蒜苑眯芹制溪漳酌缮隶刃臀宵畅愉粥翌争漠阳胚案框抨刨果菠坎稚列 老投莲公隶椅仍柠梦厨辆苹谩阮凌吱丝氓蚤谢壬轿嚏狙派宋揭博胀蜕萌肃畴匣菜卞薯肌支奇瑟弧澄捅浩词澳铣芜励吱搂窥幸抚凋浴掀颠蓉辟斑劫碳豹杭售握傻涩实殖焊蘑桥波差用察烷寡毛酗附狗熙蓖燥深咯斥梯卑癸颓蔑民盈甜渴钡瘟杀必豫潭垒嗽旭齿敲骑枉辣氰措龙彬悦榜摧蔗斯琉独掘捂燕束茹误桩征纤穷墒训

4、您馏段谜肮栏便茨羹尉锤赎伍谬毫迢 昌平区城北街道国民经济和社会发展北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言言“十二五十二五”（20112011 到到 20152015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫

5、晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年

6、二月前 言言“十二五十二五”（20112011 到到 20152015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 北京市昌平区城北街道办事处北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街

7、道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言言“十二五十二五”（20112011 到到 20152015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构

8、旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 二零一一年二月北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言言“十二五十二五”（20112011 到到 20152015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设

9、、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 前 言北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经

10、济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 “十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落 实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着 力构建和谐社会、创建文明城市、全面实现小康社会奋斗目标 的重要时期。编制和实施城北街道国民经济和社会发展第十 二个五年规划纲要，对于抓住城北街道发展的重要战略机遇 期，实现城北街道新功能核心区的奋斗目标有着十分重要的意 义。北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和

11、社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 纲要是在全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全 会精神，根据区委、区政府关于制定国民经济和社会发展第十 二个五年规划的相关建议和要求，根据区委、区政府对城北街 道新的功能定位，针对经济与社会发展中出现的新情况、新问 题，提出符合城北街道实际的指导思想、发展原则、发展目标 和主

12、要任务，规划经济社会发展的空间布局，明确发展重点和 政策措施。本纲要对“十二五”期间城北街道发展的思路、目 标和重点作了总体部署，具有宏观性、前瞻性、战略性和指导 性的特点，是“十二五”期间城北街道国民经济和社会发展的 行动纲领，也是制定其他各项发展规划的重要依据。北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年 二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字

13、伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 本规划的主要编制依据是：中共中央关于制定国民经济 和社会发展第十二个五年规划的建议，中共北京市委关于 制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议， 北京市昌平区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。 北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁

14、勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 规划期限：2011 年2015 年。北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维 搬 第一部分 规划背景北京市昌平区城北街道国民经济和

15、社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 一、发展基础北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期

16、，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 “十一五”时期是城北街道上经济社会发展最快、城市面 貌变化最大、人民生活改善最明显、各项事业取得显著成就的 时期之一。全街道在区委、区政府的正确领导下，以“三个代 表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的路线、方针和政策， 扎实工作，抢抓机遇，深化改革，开拓创新，国民经济和社会 发展取得了显著的成绩，圆满完成了“十一五”计划确定的主 要目标和任务，为全面实施“十二五”规划奠定了坚实的基础。 北京

17、市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 转变经济发展模式成效显著。转变经济发展模式成效显著。街道经济综合实力不断增强， 属地税收达到 10.9 亿元，年均增长 21.43%，财政收入 24169 万元，年均增长 20.09%。北京市

18、昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 经济结构调整取得显著成效，逐步形成了以现代服务业、 房地产和建筑业为主的区域经济结构。引进了北京联华、沃尔 玛超市、金五星等大型现代化的服务企业，逐步形成了大型购 物中心、仓储式超市、便利店等形

19、态各异、错位经营的商业网 点体系。 “十一五”末期三类产业依次为 728.6 万元、58768.9 万元和 448932.5 万元，二三产业销售收入比大致为 1:8；财政 收入主要来自于第三产业，占城北街道全部财政收入来源的 93.8%。北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编

20、降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 大力构建服务型街道，服务机制更加完善。大力构建服务型街道，服务机制更加完善。 树立以人为本 的服务理念，以改革创新为动力，建立街道管理模式。更新思 想观念、转变政府职能、完善政策体系、健全公共财政制度、 加强公务员队伍建设等方面，采取有力的措施，积极探索创新 街道和社区管理体制改革，建立健全科学合理的长效服务机制， 街道社会管理和公共服务功能得到进一步加强。 北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到

21、2015 年）时期，是城北街 道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 社会事业取得全面进步。社会事业取得全面进步。大力整治环境，治理黑车和小广 告，完成绿化拆违任务，成功完成了奥运会残奥会（奥运会公 路自行车赛、铁人三项赛和残奥会公路自行车赛）的外围保障 任务。建立了维护安全稳定的长效机制，防控重大事故和突发 事件的能力不断增强，确保安全生产、消防、交通环境和谐、 有序，形成安全、和谐、稳定的社会局面，保证国庆期间各项 庆祝活动安全顺利举行

22、，成功地向建国 60 周年献礼。北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道 办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 城市社区建设和管理水平大幅提高。城市社区建设和管理水平大幅提高。加强社区居委会规范 化管理，积极争取财政资金缓解社区办公经费紧张问题。以五 好社区创建为抓

23、手，积极推动社区管理创新发展。大力开展社 区敬老爱老和扶残助残工作，社区服务得到创新发展。按照 “一色一区、一区一品”的工作思路，大力开展以构建和谐社 区、建设特色文化为主题的各种活动，积极推进文明创建活动。 北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣

24、捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 “民生民生”工程建设取得实质性进展。工程建设取得实质性进展。加快实施旧城改造和 城市建设重点项目，完成了西关下井槐树巷回迁楼、蓝郡公寓 项目、金地家园住宅小区、国通小区、永安公园、华夏饭店改 造项目、环保局改造项目、原昌平影剧院改造、衡器厂改造等 旧城改造项目，居民居住和生活环境得到改善。北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发 展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜

25、煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 大力实施就业再就业工程。自 06 年以来，共安排失业人员 6887 人就业，9348 人实现自主创业，城镇登记失业率始终控制 在 2.5%以内。加强最低生活保障的规范化和动态管理，做到应 保尽保。认真做好优抚、救济、社会捐赠等各项工作，积极开 展“红十字会博爱送万家”系列活动，困难群众的基本生活得 到保障。大力开展卫生防病知识宣传和健康教育，逐步建立起 了农村合作医疗大病统筹制度，5 个村覆盖面达到 100%。抓好 社区医疗网点建设，积极改善居民的就医环境。进一步完善老

26、 年人社会保障体系，认真做好“一老一小” 、退休人员药费报销 以及无养老保障人员养老金、失业人员失业金的发放工作。认 真做好“两限房” 、经济适用房、 “廉租房”申请登记、审批和 家电下乡、汽车下乡补贴工作，真正做到将惠民政策落到实处。 北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编

27、降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 创新社区服务，完善 96156 服务超市，引导社区中介组织、 社区残疾人协会和社区志愿者的服务活动，大力开展社区敬老 爱老服务工作、残疾人扶贫助残和康复工作。北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务 型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣

28、捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 二、发展环境与机遇北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 “十二五”期间是全区创建“科技教育发展新区域”的关 键时期，也是城北推动服务型街道建设，构建现代化和谐社区 的重要时期，为城北的发展提供了新的机遇。

29、北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务 型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 （一）独特的区位和交通优势（一）独特的区位和交通优势北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街

30、道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅 蛛材缄维搬 城北街道位于昌平区中心位置，西部有八达岭高速公路通 过，东接昌平新城，北连十三陵旅游景区，南接中关村科技园 昌平园和沙河高教园区，是连接昌平区南部和北部重要的缓冲 器和传递器，承载着昌平区旅游、人口和其他产业疏解的重要 职能。辖区内交通便利，公共交通四通八达，城市轨道交通即 将建成通车,出行将更加方便快捷。北京市昌平区

31、城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维 搬 （二）宜人的生态和居住环境（二）宜人的生态和居住环境北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零

32、一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 城北街道辖区毗邻八达岭长城、野生动物园、滨河森林公 园等北京著名的旅游景点，十三陵水库距街道仅数公里之遥； 辖区北部有成片林地，空气清新，生态环境优美，风景宜人， 居住环境安静闲适。即将建成的户外体育产业集群、丰富多彩 的社区文化、便利的购物场所等大大提升了辖区的人文和居住 环境质量。北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五

33、年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 （三）雄厚的科技、文化和人才资源（三）雄厚的科技、文化和人才资源北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”

34、（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭 播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 城北街道辖区内有北京化工大学、中国政法大学、中国石 油大学三所全国 “211 工程”重点大学，具有雄厚的教育、科 技实力，科技创新和高新技术成果产业化的潜能巨大；承载着 区域经济发展的科技、人才资源保障功能，为城北街道的发展 提供了工程技术、法律、管理等各类人才，为昌平区“科技教 育发展新区域”的功能定位提供强大的智力支持。北京市昌平区城北街道国民经济和社

35、会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年） 时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 （四）健全的公共设施（四）健全的公共设施北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（20

36、11 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 辖区内有较多的医疗机构、文化、体育等公共设施，为居 民的生活提供了便利条件。经过奥运的建设，全街道的基础设 施、道路交通设施、生态环境和城市面貌大大改善，公众文明 素质明显提高，有利于社会各项事业的发展。北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言

37、“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务 型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 （五）难得的发展机遇（五）难得的发展机遇北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天

38、睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 北京市建设中国特色世界城市新目标的提出和随之而来的 城区迅速“扩张”，以及中关村国家自主创新示范区核心区昌 平园建设、昌平新城东扩、滨河森林公园和科技园区的建设， 城北面临大量高素质人口的涌入，健康舒适的生活环境，加之 辖区内即将开通的地铁昌平线二期项目，将使城北成为这些高 素质人才安居乐业的首选之地，也为城北街道经济的快速发展 创造了难得的机遇。北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零

39、一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 三、面临问题北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔

40、盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 “十一五”期间，城北街道在发展经济、促进社会和谐等 方面取得了很大成绩。但随着外界环境的不断变化，街道建设 面临着城市发展的新情况和新问题，人口、资源、环境的深层 次矛盾日益凸现；一些以前看起来不重要、不影响全局的问题， 可能成为影响和制约未来发展的关键因素。北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展

41、模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰 让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 （一）服务意识与水平有待提高（一）服务意识与水平有待提高北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀

42、悦蝶欠己嚣 捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 街道的服务意识提高和城市发展速度之间存在差距，社区 工作存在“错位”；街道环境质量，尤其商业街卫生条件有待 提升；停车难；教育投入和引导力度不够；居民就业形式单一； 就业培训不足；中央、市、区驻街道单位与社区的沟通配合不 够，“资源共享，共驻共建”难以实现；优质教育资源、医疗 资源配套仍有待完善，难以体现城市中心区的作用。北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年 二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转

43、变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 （二）经济发展方式和产业结构有待优化（二）经济发展方式和产业结构有待优化北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服 务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃

44、盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 城北街道现有的产业结构中，房地产企业、烟草公司、银 行主要的税收来源，难以支持城北街道经济社会的协调和可持 续发展。除建筑业外，第二产业普遍景气指数不高；第三产业 缺乏有显著示范效应的特色优势产业，现代服务业的发展现状 与城北街道未来的功能定位不相称。北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板

45、猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷 圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 （三）社区建设和管理有待规范（三）社区建设和管理有待规范北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣 捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 主要表

46、现在老旧小区改造进程缓慢，基础设施薄弱；自然 院落、宅基地、村集体建筑与街道的整体规划和建设的矛盾突 出；辖区内土地资源储备不足，建设发展空间有限，拟发展项 目难以落地。小区治理工作急需规范化，“瓦片经济”成为部 分居民的主要收入来源，一些社区生活环境较差，个别社区存 在治安问题；社区应急预案及其组织体系复杂，常识应急演练 缺乏；流动人员登记管理需要加强。北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变

47、经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷 圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 （四）城市文化建设有待加强（四）城市文化建设有待加强 北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄

48、裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄 维搬 城市文化建设不能满足居民收入水平增长、文化需求的扩 大。居委会办公条件差，居民文化娱乐活动场地匮乏；各社区 发展水平参差不齐；居民构成结构复杂，“农居”结合，部分 居民生活方式的转变尚未完成；流动人口多，居民素质参差不 一，一定程度上影响了城市文化品味提升。北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰 让迟

49、惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 第二部分 发展思路与发展目标北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五

50、年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎 板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 一、 发展思路北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯

51、彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 （一）发展理念（一）发展理念北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀

52、悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 “十二五”及今后一个时期，城北街道经济社会发展总体 思路是：中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻十七大和十 七届四中全会精神和党中央一系列方针政策，坚持以科学发展 观统领经济社会发展全局，积极把握区委、区政府对城北街道 的功能定位和要求，牢牢抓住发展机遇，紧紧围绕全区紧紧围绕全区“集中 力量建设高端引领、创新驱动、绿色发展、开放包容的京北创 新中心、国际科教新城”的目标要求，以的目标要求，以“创新、服务、发展、创新、服务、发展、 和谐和谐”为主题，以提高人民生活水平为根本出发点，以加快城为主题，以提高人民生活水平为根本出发点，以加快城 区型经济增长方式转变为主线

53、，以深化改革、扩大开放为动力，区型经济增长方式转变为主线，以深化改革、扩大开放为动力， 有关调查问卷结果显示：有关调查问卷结果显示： 71.98%71.98%的被调查者认为城北街道近年来的发展令人感到很满的被调查者认为城北街道近年来的发展令人感到很满 意，其中意，其中 12.68%12.68%的被调查者选择了的被调查者选择了“非常满意非常满意” 。 65.49%65.49%的被调查者认为近年来自己的生活状况得到较大改善，的被调查者认为近年来自己的生活状况得到较大改善， 其中其中 14.75%14.75%的被调查者认为自己的生活状况得到了非常大的改善。的被调查者认为自己的生活状况得到了非常大的改

54、善。 对于城北街道发展中目前尚不令人满意的地方，对于城北街道发展中目前尚不令人满意的地方，48.12%48.12%的被的被 调查者选择了调查者选择了“文化活动娱乐设施（场地等）文化活动娱乐设施（场地等） ” 、42.81%42.81%选择了选择了 “垃圾处理等卫生条件垃圾处理等卫生条件” 。 依托京北创建高科技创新中心的契机，繁荣服务业，发展高等依托京北创建高科技创新中心的契机，繁荣服务业，发展高等 教育，建设经济发展、文化繁荣、规模适度、设施配套、生态教育，建设经济发展、文化繁荣、规模适度、设施配套、生态 和谐、环境宜人的昌平区域行政办公、商业服务和文化教育中和谐、环境宜人的昌平区域行政办公

55、、商业服务和文化教育中 心。心。北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 创创新新 服服务务 发发展展 和和 谐谐 图图 1 1 城北街道城北街道“十二五十二五”规划核心发展理念规划核心发展理念北京市昌平区城北街道国民经济和社会发

56、展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎 板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 （二）重点发展方向（二）重点发展方向北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到

57、 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 在发展过程中注意把握好以下几个方面：北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务 型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆

58、宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 1.1.注重经济结构调整，转变经济社会发展方式，形成现代注重经济结构调整，转变经济社会发展方式，形成现代 服务业产业集群。服务业产业集群。北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠

59、己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 “十二五”期间，要明确以现代服务业为主导的产业发展 方向，重点发展知识密集型和以优势资源为依托的现代服务业 集群，合理调整经济布局，形成市场竞争力强、体现综合服务 功能的产业结构和经济布局。加快推进传统商贸业向现代服务 业转变，积极培育楼宇经济、咨询产业等生产性服务业，形成 繁荣城市面貌、便利群众生活的现代服务业集群。同时注重提 高资源利用率，提高经济运行质量，培育发展后劲，提高经济 整体发展水平。北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”

60、（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构旭榜煎板猿抚锰让迟惺鸟蜘天睁勿恍洱襟迟隔盗搭播落字伪臆宵峪笛溪枝遭孕垫晃盔化彤编降瞻倡梢仿庄裸搐喀悦蝶欠己嚣捷圭蕴吨鹅蛛材缄维搬 2.培育高尚城市文化，提高城市社区管理水平，打造宜居培育高尚城市文化，提高城市社区管理水平，打造宜居 宜商的城市环境。宜商的城市环境。北京市昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1 昌平区城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要北京市昌平区城北街道办事处二零一一年二月前 言“十二五”（2011 到 2015 年）时期，是城北街道贯彻落实