浅谈道路客运安全管理的几个关键点

1、浅谈道路客运安全管理的几个关键点交通运输业具有点多、线长、面广、量大、流动分散、情况 复杂的显著特点，且随着道路运输需求的旺盛、公路运输网的加 密、道路运输车辆的大幅增加、驾驶员新手猛增，道路交通事故 将在相当长的时间内处于高发期，尽管国家出台一系列的政策、 采取种种措施来遏制这种局面，但这种局面在短期内难有大的改 观，重大恶性事故屡见不鲜。道路客运面临着巨大的困境：国家 不断提高事故赔偿数额，事故的成本逐渐增加；行业主管部门逐 步落实企业安全主体责任，事故引发的损失无法估量，一次事故 可能使一个企业负债累累、 甚至破产、倒闭，道路客运发展到了“成 本高、收益低、风险大”窘境。此种情况下，抓好

2、安全管理产生的 经济效益和社会效益尤为明显。影响行车安全的因素很多，大部 分从事故预防着手，在安全管理和安全技术方面采取措施，其中 抓好驾驶员安全教育、保持车辆良好技术状况、强化车辆运行动 态监控、提高驾驶员应急处置能力等方面的工作至为关键，能起 到以点带面的作用，大幅提升行车安全管理的本质安全水平。一、强化驾驶员安全教育，竭力提高安全意识。百年大计，教育为本。抓好行车安全教育，夯实安全管理基础， 驾驶员管理是我们安全管理的最关键的因素，据统计，90%的事故与驾驶员有直接关系，许多事故表面上是违章操作，深层次的 原因在于驾驶员安全意识淡薄、匮乏。而在很长时期内的驾驶员 管理中，普遍存在着重驾驶

3、技能、轻安全理念的情况。在许多人 i的潜意识里，驾驶技术好基本就等于百分之百行车安全。假如我 们投入与重视驾驶技能同样的物力、精力，我们的安全管理就不 是目前的局面。驾驶员教育现状：目前的驾驶员安全教育存有误区，重形式轻效果、例行公事、敷衍了事，许多驾驶员对安全教育不以为然，草草的在教育记录 上签字，而对教育内容一无所知，安全教育的作用甚微，出现这 种情况，一则现行的安全教育本身形式简单、内容单一，甚至只 是简单的说教，没有形成浓厚的安全教育氛围；二则驾驶员缺乏 对安全教育的正确认识，盲目自信，总认为我自己开车，我心中 有数，用不着你多说，我自己知道该怎么办，对安全教育抱有一 种无所谓的态度。

4、应对措施：1加大安全教育投入，改善安全教育的场所、设施、设备。我 们现在的安全教育工具还处于一张纸、一支笔、一张嘴的原始状 态，必须彻底改变这种状况，显示出对安全教育的足够重视，充 分利用科技手段：光、电、传媒，对现有的安全教育设备设施进 行升级改造，采用文字、图片、视频等各种感性直观的模式，创 造出浓厚的安全教育氛围。2. 丰富安全教育内容，提高教育的针对性。不能一味的宣传政 策、传达文件等枯燥无味的说教，而要结合季节特点，搜集安全 行车常识、典型事故案例等教育材料，制作成图文并茂、易产生兴趣、便于理解的宣传资料，调动驾驶员的兴趣和积极性，从思 想上认可、接受、从行为上愿意学习，自觉改变不安

5、全行为，提 高安全意识和安全素质。安全教育应看作是安全生产管理的一个 重要过程，而不能是为了教育而教育的走过场，不能只为了完善基础资料，而应当做传播交通安全信息、 培养安全理念的关键点。3. 安全教育人员要做好充分的准备，教育材料翔实，条理清 楚，层次分明，便于理解，具有较强的说服力。说着有理，听者 用心，建立良好互动式的沟通渠道，严禁空泛单一、言之无物的 说教式的教育形式。4. 为保证教育效果，对驾驶员应即时考核，严防安全教育走 形式，考核结果应作为“争先创优”、日常考评、驾驶员分类的依 据，引起驾驶员的足够重视，使之按时接受教育，自觉提高安全 意识。二、始终保持车辆良好技术状况。车辆技术状

6、况是驾驶员行车安全的物质基础，良好的车况是安全行车的前提和必要条件，车况的好坏决定了车辆的可靠性和 操纵稳定性，车况太差如制动失效、转向失灵或前轮爆胎都极有 可能引发交通事故。据统计，28%的行车事故与车辆技术状况有直接的关系。车辆技术状况与行车安全有着莫大的关系，具体体 现在以下几个特点：1. 可避免性。只要我们按时保养，按规程操作，按程序检验车 况，及时消除隐患，就可始终保持车辆良好技术状况，杜绝因机械事故而造成行车事故的发生。2. 突发性。车辆的零部件磨损或总成的工作寿命是一个渐进的过程，具有很强的隐蔽性，如果驾驶员不仔细体察，不按时维护 车辆、检查车况，磨损到一定程度会在瞬间爆发，毫无

7、思想准备。3. 恶劣性。大多数的机械事故发生在工况恶化，如速度高、转 弯、受力大等情况下突然发生，驾驶员不能按照自己的意志去控 制车辆，而导致碰撞、翻车等车毁、人亡恶性事故发生。车况把关的现状。现行的车辆维护措施有：日常维护、一日三检、出入库检查、一级维护、二级维护、交通部门强制维护、公安交警车辆年审等 环节都能起到车况把关的作用，可以说是制度健全、措施全面， 层层把关。但在实际的车辆运行中，因转向失灵、制动失效、轮 胎爆裂等恶性行车事故仍时有发生。究其原因，一是车辆维护、 车况检查不能及时、有效的进行；二是查出的隐患得不到及时消 除；三是对车况检验的监督检查的缺失；最根本的原因在于经营 业户

8、、驾驶员、车辆管理人员抱有侥幸心理，不能真正认识到车 况恶化的危害性。应对措施：1. 加强对承租业户、驾驶员的安全教育培训，充分利用感观 性强的宣传材料，诸如直拉杆球头脱落、制动失效、前轮爆裂的 视频，增强对车况恶化危害性的认识，消除侥幸心理，督促其按 时进行车辆保养，积极配合对车况的检验，能从细微处着手，把各种隐患消灭在萌芽状态，做到防患于未然。2. 加强对车辆检验人员的安全意识教育和技术培训，按照检验项目逐项检验，做到不漏项；严格落实检验技术标准，确保检验 质量；加强检验人员责任心教育，严防检验走过场，虚开、乱开 合格证等违规情况发生，确保能发现隐患、不放过隐患、隐患能 得到及时整改，踏踏

9、实实做好车辆安全技术状况把关工作。3. 利用科技手段，逐步改进检验工具、设备、设施。越来越 多的新技术、新材料应用到车上，安全运行的要求越来越高，对 车辆检验也提出了更高的要求，车况检验也应逐步走向科学化、 规范化、标准化，单纯利用简陋的工具，只凭经验来判断车况难 以满足安全运行的要求，与时俱进，在车况检验项目、精确度、 深度不断进步，才能从根本上杜绝因车况恶化引发行车安全事故 的发生。4. 必须对车况安检情况进行监督检查。充分利用各种形式、 方式如“四位一体联管联控”、“三位一体、不定时抽查对车辆强制维 护、年审、出入库检查情况进行监督检查，对检查中发现的问题 必须要落实责任人，追究责任，层

10、层把关，严防车辆带病上路。 禁止对车检人员放任自流，监督失控现象，确保车况检验工作质量。三、强化车辆动态监控力度。车辆GPS监控装置是高科技手段在车辆运行上的应用，可监督车辆的超速、私自运行、不按规定时间运行、疲劳驾驶等不安 全行为，对实现时时安全监控到位具有革命性的作用，如能充分 发挥GPS的监控作用，能及时纠正驾驶员的不安全行为，预防 并减少各种事故的发生。GPS监控现状。现阶段，由于驾驶员安全素质较低、监控设备技术上的局限 性等原因，GPS的推广使用上不尽如意，设备故障率较高、数据 传输不尽准确、存在有人为干扰因素，监控作用大打折扣，主要 表现在：1. 长途班线客运和旅游包车是违规行为的

11、重发地，也是监控的重点对象，为了逃避监控，驾驶员绞尽脑汁，费尽心思，对设备动手脚，如断电不在线、屏蔽信号等人为故障， 使监控失去作用。 设备故障和人为故障难以区别，且容易操作，成为GPS监控管理的难点。此种情况在短途城乡线上较为少见。2. 现行的GPS考核规定中，在超速违规界定方面意见不尽统 一，实际操作难度较大。根据多数驾驶员的反映，车辆违规超速 大多发生在超车、下坡路段，特别在高速路上短时超速不可避免。 很多长途客车承租业户反映， 严格执行集团公司的监控管理规定， 车辆油耗明显上升，下坡不敢滑行，发现超速还立即点刹车，不 能实现节油，也是逃避监控的原因之一。3. 集团公司在GPS监控管理及

12、考核处罚方面是比较严格、且严厉，但目前，各大运输企业在监控管理上执行尺度不一，驾驶 员也有很多怨言，造成监控管理的被动。监控违规处罚越严厉，对立情绪越严重，人为故障也越多，易陷入恶性循环局面。GPS监控管理有个探索、摸索过程，需要个时间段，鉴于目前的管理 环境和技术局限性，易采取适中、渐进的管理方式。应对措施。1. 强化GPS监控人员的技术培训。目前 GPS监控设备的故 障率较高，监控公司人手紧，设备故障得不到及时处理，致使车辆动态运行监控无法正常进行。加强对基层单位GPS监控管理人员的技术培训，既能做好车辆运行的监督管理，亦能熟知设备 的原理、构造，对一般故障能及时、有效的处理，也有利于鉴别

13、 人为故障和正常设备故障。2. 重点查处对监控设备进行人为破坏的违规行为。个别驾驶 员，特别是长途高速客车驾驶员，安全意识淡薄，利用设备的技 术局限性，经常对设备采取措施，手法较隐蔽，人为故障和正常 故障难以区别。应采取上路不定时抽查或随车实地调查等形式， 彻底查清故障类型，祛除驾驶员的自作聪明和侥幸心理。3. 对屡教不改、违规严重的行为严肃处理。 个别驾驶员无视监 控管理规定，置调度命令于不顾，长时间、高速度运行，形成严 重的行车隐患，对于此类违规行为，必须按监控管理规定从重处理。四、提高驾驶员应急处置能力。开车时会遇到很多问题，且很多事情是在预料之外的，重要 的是知道在紧急情况下该怎么做，

14、应急驾驶行为往往发生在一、两秒之内，他们的反应将直接导致事故的是否发生或事故的轻重，应急操作是驾驶员综合素质和能力的体现。制动失效、转向失灵、前轮爆胎、车辆侧滑、车内起火等在行车中并不少见，由此造成 的恶性、重大事故屡见不鲜，关键在于驾驶员的操作适当与否。首先，驾驶员把握好紧急处理的原则：1、 要保持镇定。驾驶员头脑应冷静，迅速判明情况，采取正 确的措施，千万不要慌乱。2. 要先顾人后顾物。采取任何措施的前提是首先保证人员的 安全。3. 要选轻就重。要选择损失或危害较轻的处理方式，避开损失或危害较大的一方。4. 要先转向后制动。要先顾及转向，然后再进行制动，以免使 车辆失去惯性力。其次，驾驶员要掌握紧急情况下的理论知识，了解、熟悉紧急状态下的有关规律，掌握车辆的性能和局