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文档简介
1、在斯里兰卡建筑承包商中建立的估算数据流作者:G.W.Kodikara 和 R.McCafferz当一个预算员在编写工程量清单时,为了计算建设项目的成本他会收集大量的 数据。收集的数据可用于承包商的后续管理,承包商在投标后的管理中使用这些数据时应格外注意。本文从斯里兰卡建筑承包商的十个案例研究组织中得到的信息确 定了承包商的管理部门、管理任务和管理团队,而且还明确了估算数据流在各管理 部门之间和管理部门内部的功能。这些数据流强调了在投标后进行修正数据的必要 性。人们认为当前估计数据的形式和描述数据的主要原因是为了在斯里兰卡的重新 使用。然而,人们发现任何传统格式的革命性变革都不会受行业的欢迎。任
2、何新的 提议在可接受性的限制下的传统做法内被制定。单位价格由材料消耗量、劳动力消耗量和机械设备消耗量组成,单位价格各组成量可以提供所有的数据供直接使用, 因此减少了一些重复工作。进一步的研究应该着手于单位价格的最佳格式和结构的 组成。关键词:工程量清单、案例研究、数据管理、评估、斯里兰卡。简介在过去的四十年里,许多研究人员调查了工程量清单在承包商投标后的管理中 的应用。已经出现的可供参考的工程量清单格式:操作清单(教育部和科学部, 1957),地方性贸易清单(Nott ,1963),工程量清单-操作格式-(SkoRes, 1968), BPF系统-活动日程-(英国房地产联合会,1983)和建造
3、者的数量 (PasquireandMcCaffe,1968)。然而使用了标准的测量方法(皇家特许测量协会。1968)的工程量清单在传统的实践准备过程中仍然被广泛用于标准的工程量清单的 准备。(Kodikarq ,1990)。这并不意味着在承包商投标后的合同管理中使用工程量 清单是有效的(Skinner ,1981)。工程量清单是投标人在所获取的主要文件,本文 是对在1989年的一项调查承包商评估数据所作的报告。这项工作的目的是观察在 斯里兰卡建筑承包商组织中的估计数量流,并确定承包商的数据管理效率低下的原因。十个组织以一个结构化的问卷形式被调查采访。这些问卷作为导火线被提出, 因此他们可能导致
4、揭露承包商当前的实践、问题和建议被讨论。斯里兰卡建筑施工 行业遵循的一些程序、标准和原则被英国工业使用,因此在斯里兰卡建筑承包商组 织的管理工作中反映了一些被英国工业采用的方法。条款的定义本文以下所列术语均用于描述给定的定义。估算的数据预算者为定价收集的数据被称为估算数据,估算价格包括资源的价格,分包商的价格和投标价格。管理部门建设项目的管理工作是根据可辨认的主要的管理部门进行分组的。这些部门包括预算部、采购部、规划部、现场管理部、施工技术部和财务管理部。管理团队负责管理工作的专业人士被定义为管理团队。他们包括预算员、采购员、规划 员、现场管理员、施工技术员和高层管理者。应该注意的是,管理部门
5、和管理团队 是不一样的,因为任何专业管理团队都可以在几个管理部门同时工作。管理任务与合同的采购和执行直接相关的任务被定义为管理任务。本文只对某些重要和 常见的任务在各管理部门之间与业内专业人士建立咨询关系。修正当这些数据被管理团队用于特殊任务时他们也可以直接或修正后来满足使用 需求。这些修正包括修改、重组或拆分数据,通过对数据适当的描述可以减少这种 仍然存在的被称为“少修正”的这种类型的修正。调查方法在1989年对斯里兰卡建筑承包商的调查中发现并记录了在数据的管理任务中 当前的实践和存在的问题,该调查包括对十个组织的专家之间的访谈和讨论。每个访问者被访问的次数在五至十次之间,他们的管理员工关于
6、建立和记录他们的实际 经验和知识被采访。在某些情况下,高层管理人员可以回答大部分的问题,因为他 们清楚的知道他们组织大体的惯例,案例研究是以代表整个产业的方式被计划实 施,具有选择性组织标准是判断样品的依据。这些标准包括:所有权、规模、工作 类型、经验和工作地点为了划分组织内部的诸多标准而将每个标准定义为不同类 别。所有权政府或私人所有。规模大的-年营业额200斯里兰卡卢比以上或者中等的-年营业额50-200斯里兰卡 卢比之间或者小的-年营业额50斯里兰卡卢比一下。工作类型中介咨询、工程承包和委托代理。经验颇具规模-超过15年的服务经历或者普通的-5-10年的服务经历或者新组建的 -5年以下的
7、服务经历。工作地点WC-主要城市周边(25千米半径以内)或者OC-主要城市以外。管理部门、任务和团队对使用估算数据的观测可以推广到包括规模、所有权等的整个行业。虽然有很 多选择可被利用,但仅仅只有传统的标准测量方法被用于项目的工程量清单的准备 和定价过程中。即使不需要工程量清单的合同(例如,交钥匙工程,设计和构建) 是一个在传统格式的管理工作中编制的内部的工程量清单,评估、采购、计划、现 场管理和工料测量等管理任务在每个部分都会被总结。每个管理团队在不同的管理 部门之间利用估算数据来完成管理任务。这些数据之后被传递到其他管理团队、在 管理部门和管理任务之间建立的数据流被用于案例研究。据观测在各
8、管理部门之间和管理部门内部使用和交换测量数据是复杂的。估算数据在使用数据中被大量修 正,所以现在这些数据的形式和表现手法被认为是导致低效率数据流的主要原因。数据流大部分的管理团队负责一个以上的管理部门。例如,现场管理者主要承担在所有管理部门中估计整个项目持续时间的工料测量的责任。管理团队在不同的管理部门之间以不同的方式运用数据,因此,观测数据最好是在各管理部门之间而不是管 理团队之间,每个管理部门负责处理一系列的管理任务。当这些数据被用于处理这些管理任务时会被重复多次利用,因此,最好是在各管理任务之间确定数据流,只 有通过观察管理任务之间的数据流, 修正使用估算数据才可能被正确识别。 所有的
9、管理任务应根据重要的工序进行分组, 以便于数据流可以以简单的方式被说明,根据提出的估算数据方法确定了两种类型的数据流。常见数据流的类型是工程量清单采用综合单价形式定价。第二种类型的数据流是工程量清单采用材料成本和劳动力 组价形式进行定价。数据流复杂的原因专家指出现场控制、现场监理和成本控制效率低下的原因如下:1. 现场管理者被要求从事太多的工作。2. 影响工程量清单和实施规划的因素太多。3. 现场监理和成本控制没有和工程量清单联系起来。在介绍中提到的传统的工程量清单的其他形式得到了专业工程师的建议,讨论总结了是个组织的专业人士的主要观点。在实际的操作基础上准备清单的提议并不受欢迎,承包商需要一
10、个更精简的工程量清单来直接定价。实际操作的基础会增大工程量清单的使用范围。在传统清单中施工顺序的准备比操作清单的准备更简单。 建筑承包商内部的定额和操作清单类似。尽管后者才是为没有工程量清单的特殊类型的合同所设计的。BPF系统、基本的清单和工程量清单的操作格式都不被传统的 格式欢迎,在讨论中可以很明显的看出任何对传统格式的革命性变革都不会受行业 的欢迎。因此,任何新提议的制定应限制在传统做法内。结论斯里兰卡建筑施工行业的十个案例研究实现了在建筑承包商组织中建立估算 数据流和找出数据管理不良的原因,这个案例是以可能在过去的提议基础上获取建 议的方式被研究,研究结果如下:1. 虽然有很多选择可被利
11、用,但仅仅只有传统的标准测量方法被用于项目的工程 量清单的准备和定价过程中。即使不需要工程量清单的合同(例如,交钥匙工 程,设计和构建)是一个在传统格式的管理工作中编制的内部的工程量清单。2. 工程量清单被负责完成管理任务的管理部门和管理团队用于整个合同的实施过程中。3. 虽然在一个合同中涉及6个管理团队(预算员、采购员、规划员、现场管理人 员、施工技术人员和高层管理者)但是预算员、施工技术人员共同承担了许多 工作参考文献1安德森,斯威尼,威廉斯商业和经济统计数据第三版荷兰国际集团 西方出版社 1987FlowofestimatingdatainSriLankanbuildingcontrac
12、tororganizationsG.W.Kodikaraa ndR.McCafferzWhe nan estimatorpricesabillofqua ntities,s/hecollects,ge neratesa ndassemblesdata(est imati ngdata)forthepurposeofestablishi ngthecostofco nstructi ngtheproject.Thedatage nerat edcouldbeusedbRthe on tractor subseque ntma nageme ntfun cti on s,a ndtheuseofe
13、stimati ng datai ntheco ntractos post-te nderma nageme ntworthRofatte nti on .Draw ingin formati onfro mten casestudiesoftheorga ni zati ono fSriLa nkan build ingcon tractors,thispaperide ntifiesthec on tractors sma nageme ntfun ctio ns;ma nageme nttasks;a ndma nageme nt.ltalsoestablishesth eflowofe
14、stimati ngdatawithi nan dbetwee nthema nageme ntfun ctio ns.Theseflowshighlightth esubsta ntialburde no fre-worki nthepost-te nderuseofdata.ltisarguedthatthecurre ntformata n dprese ntatio no festimati ngdatai nSriLa nkaarethemajorcausesforsuchre-work.However,itw asfo un dthata nRrevolutio narRcha n
15、getotheco nven tio nalformatwould notbewelcomedbRth ein dustrR.A nRn ewproposalshouldbedevelopedwithi nthelimitatio no facceptabilitRtoco nv entionalpractice.Therecommendationisthatthe unitratesbr6kendowntoitscostcomponent sofmaterial,laboura ndpla nt.Thebreakdow no fthe un itratewouldsuppIRallthe n
16、ecessarRdata fordirectuse,thusreduci ngthere-work.Furtherresearchshouldbeaddressedto in vestigatetheb estformata ndstructureofthisbreakdow n.KeRwords:Billsofqua ntities,casestudies,datama n ageme nt,estimat in g,SriLa nka.In troductio nOverthepastfourdecades,ma nRresearchershavei nv estigatedthepost
17、-te nderuseofbillso fqua ntities incon tractors manageme nt.Alternativeformatstothebillofqua ntitieshaveemerge dsuchas:Eleme ntalBill(Departme ntofEducati onan dScie nc,e957),Sectio nalisedTradesBill (Nott ,1963), Operatio nalBill(Forbesa ndSkoRles1963), BillofQua ntities一Operati on alFormat 一 (SkoR
18、les,1968),BPFSRstem 一 ScheduleofActivities 一 (BritishPropertRFederation,1983)andBuilders Quantities(PasquireandMcCaffer,988). Ho wever,thec onven tio nalpracticeofprepari ngthebillofqua ntities,usi ngtheSta ndardMethodof Measureme nt(RoRall nstitutio no fCharteredSurveRorsi988),isstillthewidelRuseds
19、ta ndard forpreparati ono fbillsofqua ntities(Kodikara,1990).Thisdoes notmea nthatthecurre ntpost-te n deruseofbillsofqua ntitiesisefficie ntwhe nu sedi nthema nageme ntofaco ntractbRac on tractor( Skinner,1981). TheBOQisaclient dosmentfortheclient purposes.Thispaperreportsonani nv estigatio nun der
20、take nin 1989i ntoth on tractors us6ofestimati ngdata.Theaimofthework wastoobservetheflowofestimati ngdata in SriLa nkan build ingcon tractororga ni zati on s,a ndtoi den tifRreas on sfori nefficie ncRi neon tractors dafama nageme nt.Toachievethiste norgan izati on swerei nterviewedusi ngastructured
21、questio nn aire.hequestio nswerephrasedasguideli nes,s othattheRwouldleadtodiscussio nsreveali ngon tractors curre ntpractices,problemsa ndsugg estio ns.SriLa nkan buildi ngcon structio nin dustrRfollowssomeoftheprocedures,sta ndardsa n dpri nciplesthatareusedi ntheUK in dustrR,he ncethema nageme nt
22、ofwork in SriLa nkan build in geon tractororga nizatio nsreflectsomeofthemethodsthatareadoptedi nUK.Therefore,fi ndi ng smaRalsobeofvaluetotheUK in dustrR.Parallelworks onUKon tractors datama nageme ntha vebee nresearchedbRPasquirea ndMcCaffer987).Defin iti ono ftermsIn thispaper,thefollow in gterms
23、areusedtodescribethegive nmeanin gs.Estimati ngdataThedatathatarecollected,ge nerateda ndassembledbRtheestimatorforprici ngpurposesa retermedestimati ngdata.Estimati ngdatai ncludespricesofresources,usagesofresources,pric esofsub-co ntractorsa ndpricesofbillitems.Man ageme ntfunctionsThema nageme nt
24、workofac on structio nprojectisgroupedaccordi ngtorecog nizablemajo rma nageme ntfun cti on s.Theseareestimat in g,purchas in g,pla nnin g,sitema nageme nt,a ndqua n titRsurveRi ng/finan cialc on trol.Man ageme ntgroupsTheprofessio nalswhoareresp on siblefortheworkofthema nageme ntfun ctio nsaredefi
25、 ne dasma nageme ntgroups.TheRareestimators,purchasers,pla nn ers,siteage nts,qua ntitRsurve Rorsa ndupperma nageme nt.ltshouldbe no tedthatthema nageme ntfun cti onsan dma nageme nt groupsare no tthesamebecausea nRprofessio nalma nageme ntgroupca nun dertakeworki nseve ralma nageme ntfun ctio ns.Ma
26、n ageme nttasksTaskswhicharedirectlRrelatedtoprocureme ntan deRecuti onofcon tractsaredefi nedasm an ageme nttasksn thispaper,o nIRthemostimporta ntan dcom mon tasks in eachma nageme ntf unction areestablishedthroughc on sultati on withtheprofessi on als in the in dustrR.DataflowThetermdataflowisuse
27、dtodescribetheprocessofeRtracti ng,usi ng,rege nerat in g,ame ndi ngan dpass ingono fdatabR on tractors staff.Re-workWhe ndataareusedforaparticulartaskbRama nageme ntgrouptheRca nbeusedeitherdirec tIRorwithsomere-worktosuittherequireme nt.There-workisa nRworksuchasmodificati on,or groupi ng,orbreaki
28、 ngupofdata.BRproperprese ntatio no fdata,thistRpeofre-workca nbereduc edandthere-workwhichstilleRistsiscalled less-workIn vestigatio nm ethodologRTheSriLa nkan build ingcon structi onin dustrRwassurveRed in 1989toobservea ndrecord thecurre ntpracticesa ndproblemsi ndatama nageme nt.ThesurveRcompris
29、edi nterviewsa nddi scussi on swithprofessi on alstote norgani zati on s.Eachorga ni zati on wasvisitedbetwee nfivea n dte ntimes,a ndtheirma nageme ntstaffwere in terviewedtoestablisha ndrecordtheiractualeRpe rien cea ndkno wledge.Thecasestudieswerepla nn edi nsuchama nn erthattheRwouldreprese ntt
30、hewholei ndustrR.Outofvarioussampli ngtech niques,thejudgeme ntsampli ngmethodwassel ectedbecauseitwastheeasiestwaRofmeeti ngboththeresearchc on strai ntsa ndreprese ntative n ess .In select in gtheorga ni zatio nsthecriteri on wastojudgethereprese ntative nessofthesample. Thecriteriawere:ow nership
31、,size,tRpeofwork,eRperie ncea ndlocatio no fwork.Categorieswe redefi nedforeachcriteri on todividetheorga ni zati on swith in thecriteria.Own ershipGovernme ntorprivateow nership.SizeLarge 一annu alturn-overof200millio nSriLa nkan rupeesorMedium一annu alturn-overof50-200millio nSriLa nkan rupeesorSmal
32、l一annu alturn-overof50millio nSriLa nkan rupees.TRpeofworkCon sulta ncR,a nd/orco ntracti ng,a nd/orclie nt.ERperie neeWell-established一Over15RearsofserviceorAverage一5-15RearsofserviceNewlRformed Un der5Rearssea nee.Locati ono fworkWC 一 Withi nan darou nd(withi n25kmradius)thecapitalcitR(Colombo)orO
33、C 一OutsidethecapitalcitR.Man ageme ntfunction s,tasksa ndgroupsTheobservatio nin relatio ntotheuseofestimati ngdatacouldbege neralizedtotheoveralli n dustrRirrespectiveofthesize,ow nership,etc.Althoughthereare nu mberofoptio nsavailable,o nlRthec onven tio nalsta ndardmethodofmeasureme ntisusedtopre
34、parea ndpricetheBOQforpr ojects.Eve nforcon tractswhichd ono tdema ndtheprese nceofabill(e.g.turn-keR,desig n-an d-b uild),a nin ternalBOQispreparedi nconven tio nalformatforma nageme ntofwork.Ma nageme nt tasks un dertake nin estimati ng,purchasi ng,pla nnin g,sitema nageme nta ndqua ntitRsurveRi n
35、g aresummarized un dereachsectio n.Eachma nageme ntgroupusesestimati ngdatafortheirma na geme nttasksi ndiffere ntma nageme ntfun clio ns.Thesedataarethe npassedtotheotherma nage men tgroups.Dataflowbetwee nman ageme ntgroups,ma nageme ntfun ctio nsan dma nageme nt taskswereeRami nedi nthecasestudie
36、s .I twasobservedthattheusea ndeRcha ngeofmeasuredda tawithi nan dbetwee nman ageme ntfun ctio nswerecompleR.Theestimati ngdatawereusedwith substa ntialre-work,he ncetheprese ntformata ndprese ntatio no fthesedataca nbesee nasthemaj orcauseforthe in efficie ntflowofdata.DataflowMostofthema nageme nt
37、groupsareresp on sibleformoretha non ema nageme ntfun ctio n.F oreRample,thesiteage ntassumesduties in allthema nageme ntfun cti on sfromestimat in gtotheq uan titRsurveR in gthroughouttheprojectdurati on. Thema nageme ntgroupshavediffere ntwaR sofdataha ndli ngin differe ntfun ctio ns.Therefore,iti
38、sbettertoobservethedataflowbetwee nma n ageme ntfun cti on stha nbetwee nman ageme ntgroups.U ndereachma nageme ntfun cti on, aset ofma nageme nttasksis un dertake n.Repetiti on takesplacewhe nthedataisusedforthesetasks.T herefore,itisbesttoide ntifRtheflowofdatabetwee nman ageme nttasks. On IRbRobs
39、ervi ngthe dataflowbetwee nman ageme nttasks,couldthere-worki nu seofestimati ngdatabeproperIRide ntified.Allthema nageme nttasksweregroupedaccordi ngtomajoroperati on s,sothattheflowof dataca nbeillustratedi nasimplema nn er.TwotRpesofdataflowwereide ntifieddepe ndi ngon the methodofprese nti ngthe
40、estimati ngdata.Thecom mon tRpe,wheretheBOQispricedusi ngaco mposite un itrate.Thesec on dtRpeofdataflowca nbeobservedi norga nizatio nswherethepriced BOQisbroke ndow ntoitscostcomp onen tsofmaterial,laboura ndpla ntafterwi nnin gthejob.Reas on sforthecompleRitRi ndataflowTheothermajorreas on sfori
41、nefficie ntsiteco ntrol,sitemo ni tori ngan dcostco ntrolthatthep rofessio nalspoi ntedoutwere: 1un orga nizedallocatio no fstaff.ForeRample,thesiteage ntisaskedtocarrRouttoomuchofthe work;2largeam oun tofvariatio nswhichaffectstheBOQa ndprogramme;3sitemo ni tori ngan dcostco ntrolare no tli nkedtot
42、heBOQ.Theproposalofprepari ngthebilli noperatio nalbasis(operati on albill)was no twelcomed.Theco ntractors needashortera ndmoresimplerBOQfordirectprici ng.Theoperati on albasiswo uldi ncreasethesizeoftheBOQ.Thec on tractorsco nsiderthatthepreparati onofcon structio nseq uen ceusi ngtheitemsi ntheco
43、 nven tio nalbillismucheasiertha nthepreparatio nofan operati onal bills.Theopinionon builders quantitieswassimilartothatofoperationalbill.Theprofessionals sawthetwomethodsasthesame,althoughthelatterhaso nIRbee ndesig nedforspecialtRpesofco ntractwhichd ono thavebillsofqua ntities.However,theideaofs
44、plitti ngthe un itratetoitscompo nen tswasgreatlRappreciated.Thei nclusio no fbuRi ngun itswasalsoaccepted.TheBPFsRstem ,eleme ntalbill,a ndtheoperati on alformatoftheBOQwereals ono twelcomedasopti on stotheco nven tio nalformat.Fromthediscussio ns,itwasclearthata nRrevolutio narRcha ngetothec onve ntio nalformatwould no tbewelcomedbRt
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