广东住宅工程常见质量问题治理

1、广东省住宅工程常见质量问题治理工作导则（试行）（征求意见稿）1、 前言2006 年，省住建厅编制了广东省住宅工程质量通病 防治技术措施二十条 ，对进一步提高住宅工程质量，减少 住宅质量通病起到有效的推动作用，部分旧有的质量通病已 得到有效治理，但仍有部分问题难以根治，人民群众对进一 步提高住宅工程质量的呼声仍旧强烈。同时，随着建筑技术 创新， 同样的质量问题有了新的、 更有效的治理方法。 为此， 我厅结合我省住宅工程质量实际，编制了广东省住宅工程 常见质量问题治理工作导则 ，该导则可作为指导设计、施 工图审查、监理、施工和质量监督之用。2总则 为进一步加强全省住宅建筑工程质量常见问题治理工 作

2、，依据相关法律、法规、技术标准规范的有关规定，制定 本工作导则。3适用范围 本导则适用于广东省行政区域内住宅建筑工程质量常 见问题治理相关工作。4. 编制依据（一）建设工程质量管理条例（国务院令第279号）；（二）建设工程勘察设计管理条例（国务院令第293号）;（三）房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定（住建部5号部令）；（四）广东省建设工程质量管理条例；（五）建设工程监理规范（GB/T50319 2013 ）。5. 术语和定义下列术语和定义适用于本导则。5.1工程质量常见问题：指各类影响工程结构、 使用功能 和外形观感的常见性质量问题。5.2质量常见问题治理设计专篇：指为治理工程质量常

3、见 问题从设计源头采取的技术措施。6. 基本规定6.1建筑工程质量常见问题治理的具体措施汇编于广 东省住宅建筑工程质量常见问题治理指南（另文印发，以下简称指南）。6.2为切实治理人民群众反映强烈的“裂、漏、渗、空” 等工程质量常见问题，同时鼓励创新技术，推广先进工法， 并考虑到我省各地发展水平差异等实际情况，指南将有关措施分为两类，一类为解决“裂、漏、渗、空”等问题的 强制性措施，以黑体字标志，必须严格执行，一类为推荐性措施，多为目前具体施工中出现的新技术、新工法，新做法，鼓励有条件的地区、企业选照执行。6.3指南中的强制性措施为解决“裂、漏、渗、空” 等问题的设计.施工措施，建设单位无需额外

4、单列费用；在实施推荐性措施时，建设单位应按实际发生情况提供满足施工 所需的合理费用。6.4建设单位应对建筑施工企业将该项费用用于工程质 量常见问题治理的状况进行检查，并应当委托工程监理企业 对工程质量常见问题治理工作实施监理。6.5建设单位应当在施工合同中约定工程质量常见问题 治理的内容，明确工程质量常见问题治理责任。工程建设期 间，督促建筑施工企业根据相关要求，结合实际制定具体的 工程质量常见问题治理措施。工程竣工验收后，安排专人负 责住宅业主加强沟通，建立投诉处理制度，畅通涉及工程质 量常见问题治理问题投诉渠道，及时协调处理相关问题。6.6为突出重点，深化常见问题治理具体要求，有效指 导现

5、场施工，推广实施质量常见问题治理设计专篇 制度。 本省范围内新建的住宅建筑设计文件均需出具质量常见问 题治理设计专篇。6.7施工图纸设计前，设计单位应根据国家、省、市有 关法律、法规、技术标准，结合指南的条文要求，与工 程建设单位洽商本工程质量常见问题治理设计专篇的基 本内容，其应涵盖该工程涉及的强制措施条文，并可选择适用于本工程的推荐性条文。6.8洽商完成后，设计单位应出具本工程的质量常见问 题治理设计专篇，该专篇内容应详实，配图清晰易读，利 于指导施工，并与本工程其他设计文件一同送施工图审查单 位审查。6.9设计交底时，设计单位应就专篇内容向工程各方专门 父底。6.10施工图审查单位应严格

6、按照国家、省、市有关法律、法规、技术标准，结合指南要求，对涉及质量常见问题 治理的有关内容进行审查，如发现未将强制性措施纳入设计 文件中或设计措施不能满足治理要求等情况，应退回原设计 单位重新设计并重审。6.11工程监理企业应当将质量常见问题治理纳入监理 重点范围，结合指南及质量常见问题治理设计专篇 的要求，根据工程特点，在监理规划中有针对性地提出工程专 项监理措施，制定质量常见问题治理监理专项方案，检查督促建筑施工企业落实工程质量常见问题治理的各项措 施。6.12工程监理企业在实施监理过程中，发现建筑施工企业不落实工程质量常见问题治理措施、不按照质量常见问 题治理设计专篇施工、开展工程质量常

7、见问题治理不到位 的，应当要求建筑施工企业整改；情节严重的，应当要求建 筑施工企业暂时停止施工，并向建设单位报告；建筑施工企 业拒不整改或者不停止施工的，工程监理企业应当及时向工 程所在地住房城乡建设行政主管部门或其委托的工程质量 监督机构报告。6.13 监理企业在分项和分部工程验收时应对质量常见 问题治理情况进行核查，评估报告应对防治措施落实情况进 行说明。6.14 建筑施工企业应当依照相关法律、法规、技术标 准、规范以及合同约定，承担工程质量常见问题治理的主体 责任，落实工程质量常见问题治理各项具体工作。实行施工 总承包管理的工程，施工总承包企业应当对工程质量常见问 题治理负总责，并与分包

8、单位签订相关协议，对涉及分包单 位负责实施的工程质量常见问题治理工作进行管理，督促分 包单位全面落实相关措施。6.15 建筑施工企业应当建立健全工程质量常见问题治 理的工作机制， 安排专人负责管理。 在编制施工组织设计时， 应当按照 指南 及质量常见问题治理设计专篇 的要求， 结合工程特点，编制工程质量常见问题治理施工专项方 案，方案中应包括指南里本工程涉及到施工方面的强 制措施、 工作架构、 岗位职责、 自查检查要点等， 并报监理、 建设单位审查后实施。6.16 建筑施工企业应当制订工程质量常见问题治理费 用使用计划及建立台帐，对于推荐性措施施工所产生的费 用，应保留相关凭证，作为专项费用计

9、量、支付的依据。6.17 建筑施工企业应当将工程质量常见问题治理作为 日常工程质量自查、检查的重要内容，定期检查发现问题并 及时处理。6.18 建筑施工企业应当建立健全工程项目部和项目负 责人的工程质量常见问题治理责任制，将在建工程项目的质 量常见问题治理状况作为对工程项目部和项目负责人年度 考核的重要内容；工程项目部要加强日常检查，严格管理相 关的分包单位和施工作业班组，将工程质量常见问题治理各 项措施落实到位。在工程竣工报告中应说明质量常见问题治 理措施的落实情况。6.19 建筑施工企业应当加强企业管理人员和施工作业 人员新上岗前、转岗前的工程质量常见问题治理专项培训， 使相关人员认识到工

10、程质量常见问题治理的重要意义、岗位 职责和相关工作内容。6.20 各质量监督机构应充分重视质量常见问题治理的 重要性，将其列入日常监督检查要点， 项目监督员应结合 指 南及质量常见问题治理设计专篇内容，在监督方案中 编写有关监督抽查内容，在工程质量监督报告中应说明对质 量常见问题治理的监督情况。6.21 在监督过程中，监督人员抽查发现本指南的强 制性措施未被纳入质量常见问题治理设计专篇的，应向 设计单位下达整改意见书，责令其重新设计并送审。发现未 按相关要求落实质量常见问题治理措施的，应向相关单位下 达整改（局部停工整改）意见书，要求建设（监理）单位督 促责任单位限期整改，被责令限期整改、局部停工整改的工 程项目，施工单位应迅速落实整改，整改完成后，报监理单 位复查，复查通过后，监理单位项目负责人签字，提交质量 到监督机构。质量监督机构核查资料后，有必要时可到现 场核实整改情况。符合要求的，涉及部位可恢复正常施工。 责任单位拒不整改的，质量监督机构依据委托权限对责任单 位及其责任人依法实施行政处罚或提请住房