我国电子商务问题的解决策略

1、我国电子商务问题的解决策略1.加强信息基础设施建设。第一,中国电信近年来不断加快资费结构的调整，使得整体资费水平呈下降的趋 势。但是，许多电子商务公司仍认为中国电信规定的带宽租用价格太高了，不得不尽量用很窄的带宽，以牺牲用户访问速度的方式降低运营成本，用户上网速度受限 必然影响其上网消费。另外上网费用相对过高也是影响消费者上网消费的重要 原因。因此，如何通过提升上网速度、降低收费标准来改善上网条件、促进上网 用户的增加、协调电信行业与电子商务的共同发展 ，政府要制定相关的政策。第二，目前，在信息安全方面有很多的认证，其中CA认证的影响比较广泛。它是由 一个权威机构发行的，人们可以在交往中用它来

2、识别对方的身份。但个人用户对 于高额的认证费用往往是心有余而力不足。因此，国家有关部门应在信息安全技 术方面大力投资使得其更加完善，同时，相应地降低认证费用使电子认证普及化。 网络上的数字身份证不仅使公民的网上生活安全又便捷 ，而且，监督他们为网上的 行为负责，从而，促进电子商务的健康发展。第三，我国企业由于各方面原因对电子商务瞻前顾后，严重影响了我国电子商务的 发展。因此，政府应积极参与和组织电子商务活动，加大宣传力度，在电子商务采购 过程中率先垂范，促进企业信息化建设。第四，由于我国网络产品和软、硬件技术多使用国外低性能配置，所以我国电子商务的操作平台存在很大缺陷。因此，涉及外经贸及与其业

3、务相关的银行、税务、 海关、外汇、保险和电子商务技术开发中心等诸多部门和行业，在政府的引导下应加强联系、紧密合作、共同攻关，着重就保密技术、安全管理、CA认证、电子 支付、数据库存储等关键技术进行研究，力争在技术上支持我国电子商务的快速 发展2 电子商务信用体系的构建 一尽快健全电子商务法律法规在电子签名法和电子服务认证办法正式实施后，还要尽快建健全电子商 务的其他如电子合同等法规为电子商务的信任设立“底线”。二完善社会信用体系完善社会信用体系进一步规范市场经济大环境三加强行业自律对于诚信问题凸显的中国电子商务行业来说， 诚信需要社会有关部门的监管甚至 是法律法规的。但归根到底，还是网络平台提

4、供者的自律。诚信源于本心，只有 从本心实现自律，才能从根源上杜绝欺诈四完善电子商务模式电子商务的信用模式主要是电子商务企业（网站）通过制定和实施确定的交易规 则，为电子商务交易的当事人建立一个公平， 公正的平台，以确保电子商务的交 易可靠，其基础性设施主要体现在资格认证和信用认证五建立在线信用信息数据库政府有关部门可根据客观，中立，公正的原则，整合国税 地税统计工商等系统 中涉及企业的信息.资源建立在线信用信息数据库，可通过提供信用查询，公示 企业守信和诚信信息，受理信用的投诉，受理信用的异议等服务来营造电子商务 的信用环境。此外，政府对企业电子商务的信用监管，建立对我国企业电子商务的评级制度

5、等， 也是强化电子商务信用体系建设的有机成分，应鼓励各地各行业大胆探索3 电子商务安全策略主要包括电子商务安全技术及安全管理两部分内容。 安全技术为电子商务提供给 本的技术支持，主要有：（1）计算机及网络安全技术。网络是电子商务系统的基础平台，只有安全的计 算机和网络，才有可能有安全的电子商务，因此所有的计算机及网络安全技术都是属于电 子商务安全技术的范畴。计算机及网络技术涉及内容很多，基本安全技术包括计算机硬件安全，软件安全, 操作系统安全，数据库安全，防火墙技术，虚拟专网 VPN，入侵检测技术，漏 洞检测技术和病毒防范技术等。（2）信息加密技术，电子商务交易的机密性，完整性，合法性，有效性

6、和不可 分割性等安全要素的实现都离不开信息加密技术，它是这些要素的基础（3）数字签名，数字签名综合运用了信息加密技术和报文摘要技术，是电子商 务中用来来证明交易的真实性和有效性，防止交易抵赖和伪造行为发生所采用的 关键技术。（4）CA认证及CA认证机构，CA认证是为了确认交易参与者身份，保证交易 的安全性及不可否认性所采取的安全措施。 CA认证机构机构是电子商务交易中 受信任的第三方，已承担公钥体系中公钥的合法性检测等任务， 是安全电子商务 的核心环节（5）安全协议，在电子商务系统中，安全技术大部分是通过电子商务安全协议 来实现的，在电子商务系统中的安全协议主要有 SSL协议和SET协议任何技

7、术都不可能保证百分之百的安全可靠，任何安全措施的贯彻实行与落实都 离不开人，也就是不能完全由系统全部承担安全保证任务，所以网络安全策略除了需要有安全技术支持外，还需要有严格的组织与管理制度相配合， 主要有以下 几点（1）安全管理制度。交易安全在电子商务系统安全管理中占有核心地位。它关 系到电子商务成败与否，没有安全的交易环境，也就无法保证商务活动的安全， 公开，公正。也就不会有电子商务的发展壮大。 要保证交易安全必须制定相应的 管理制度和策略，以提高信用。避免风险（2）风险管理与控制机制，风险管理与控制机制的建立能够通过对增长风险及 其发生的可能性进行分析，首先是主动检查系统内外工作环境，找出

8、潜在风险， 其次是对潜在风险及发生的可能性进行分析，在此基础上对可行性分析的资源进 行评估，制定评估计划和实施方案，并予以实现。最后利用实现过程中所获得的 收益监控信息，对风险管理的计划和空寂进行调整（3）运行，维护和安全监控管理制度，要建立日常的电子商务系统运行，维护和安全监控管理制度，对系统日常的工作情况进行记录与监控， 特别要对安全监 控管理制度，对系统日常的工作情况进行记录与监控， 特别要对关系系统安全的 重大相关事件，操作状况和运行进行记录，以便分析查找（4）人员管理制度，人员管理在电子商务安全管理中处于非常重要的地位，是 电子商务系统中最薄弱的一个环节，人员管理重点是如何防止系统内

9、部人员对电 子商务有意识的破坏。因菜肴制定严格的管理制度，加强教育和监督，明确职责 和权限，严禁越权操作和使用，建立离职人员审计和监督制度，杜绝因人员离职 给单位造成不必要损失（5）保密制度，建立安全保密制度，加强工作人员安全教育，提高安全意识， 严格执行信息的批露制度，保证企业有价值信息，关键性商务运作信息客户私人 信息及内部重要信息不被批露（6）病毒防范机制通过采用网络防火墙防毒软件， 控制访问权限等技术和措施， 增强安全意识，严格制度管理，认真执行病毒的控制与清理。系统漏洞检查制度（7）安全计划，应急机制和灾难性恢复机制。任何系统都不可避免受到自然灾害或人为灾害的影响，评估系统薄弱环节，

10、制定安全解决方案，在系统出现突发 性或不安全事故发生时，能够尽快排除故障，恢复系统正常运行，经常对重要数据进行备份，采用数据恢复技术以便灾难发生时能及时恢复和使用4 .税收问题一现行税务方面(1) 完善的现行税法在税收中增加有关电子商务税收的规范条款， 在不归电子商务增加新的税收的原 则下，完善现行税法，对我国现存的增值税，营业税，消费税，所得税等税种补 充有关电子商务的条款，在制定税收条款时应考虑到我国仍属于发展中国家，应坚持居民管辖权与地域管辖权并重(2) 建立网络商务中心，规范网上交易要求从事电子商务的企业必须通过网络商务中心进行网上交易， 以利于全面掌握 其网上交易情况。同时将网络商务

11、中心，中国人民银行，国库处计算机中心及企 业四方连成一个规范的网络，利用电子邮件或数据库传输，在税收各环节之间存 储传递征税过程中所需要的电子单据(3) 分类确定征税对象根据电子商务运行的特点，对电子商务的收入所得税进行规范分类， 以此确定不 同的征税对象二.现行税收征管模式(1) 我国现阶段的电子商务的征税办法尽管电子商务在我国发展空间十分大， 现阶段电子商务尚未起步阶段，贫富差距 明显，建议暂不对经济通讯不发达地区开征有关电子商务的税收，并还对这些地区给与电子商务政策上的支持，对经济相对发达地区建议由每个地区中心发达城 市负责，成立一个专门的班子，组建一个综合网络系统，专门对管辖区电子商务

12、 网站交易进行监控征税（2）建立专门的电子商务税务登记制度，加强电子商务客户管理。实行电子商务后出现了虚拟企业，因此，必须建立专门的电子商务税务登记制度， 要求所有 上网单位纳税人在办理上网手续后必须到主管税务机关办理相应的电子商务税 收登记，要求纳税人亮证经营（3）设计具有跟踪统计功能征税的软件，加强税务机关本身网络的建设。针对 网上交易难以控制的特点，税务部门应组织计算机专家研究开发一种能够能控制交易的新技术，即在企业的智能服务器上设置具有跟踪统计功能的征税软件，在每笔交易进行时自动按交易类别和金额计税入库（4）建立完善的电子帐薄，要求纳税人在网上交易进行会计记录，保存并传送 一份相关资料

13、给纳税机关作备份。纳税机关应建立一套完整，综合的电子帐薄，记账方法。要求电子商务纳税人按 文件保存的要求将大量的业务记录用计算机自动保存下来，包括接收的电子订 单，银行卡及其发或记录和相关的电子合同等。 纳税人在交易完毕后的第一个申 报期内把相关资料给纳税机关一份备份，使之完善税务机关对纳税人进行电子商 务资料的收集研究，同时要求上网企业对通过网络交易的业务进行单独核算（5）提高税务干部队伍的整体素质。培养一批适应信息经济发达要求的专业人才5 法律问题（1）关于电子商务运行模式的基本制度。首先是数据电讯制度，包括“数据电讯的；其次是概念与效力，数据电讯的收、发、归属及其完整性与可靠性推定规范等

14、”电子商务运行标准制度，以法律的形式固定电子商务技术平台和运行环境，统一电 子商务法案；再次是密码体系的确立，这是保证电子商务安全的关键性环节，不但 需要技术支持，更需要法律的保障，密码体系应当被作为电子商务运行模式的基本 制度确立下来。(2)电子商务主体及市场准入法律制度。明确电子商务主体的条件，确立市场准入制度是保证电子商务交易安全的重要措施，一方面应确保电子商务主体具有交易 的资格和履行义务的能力防止欺诈等不良后果的发生；另一方面，也应创造适度自 由的空间，保证交易主体的自由商业行为，不能设立过高的门槛将部分商业主体排 除在外。电子交易过程保障制度。第一，电子合同及数字签名法律效力制度。

15、传统商务 中合同的订立与签名都是面对面以手写的方式进行 ，其效力容易得到法律的确认； 而新的电子商务中传统方式已经不可行了 ，新的电子商务法确立电子合同的效力, 数字签名的行为规则极其证据效力和法律责任；第二，电子商务认证制度。在电子 商务中对数字签名的认证问题，不是靠交易双方自己完成的，而需要由一个具有权 威性和公正性的第三方来完成，因此必须建立一种有效可靠的保护认证制度；第三 电子支付法律制度。包括电子支付基本模式，电子银行的设立与运作，电子支付的 具体形式及电子支付安全性规定和法律效力等方面；第四，网络安全及商业行为规 制制度。(4) 电子商务法律责任制度及争端解决机制。第一，明确规定电子商务违法犯罪行 为的法律责任，使规范电子商务行为的处罚措施有法可依；第二，建立争端解决机 制，明确争议解决的方法、途径和机构，建立健全法律救济制度，规定法律救济的形 式和内容。6 发展现代物流体系第一,充分利用铁道、交通、民航、邮政、仓储、商业网点等现有物流资源，完善物流基础设施建设；第二，广泛采用先进的物流技术与装备，优化业务流程，提升物 流业信息化水平，提高现代物流基础设施与装备的使用效率和经济效益；第三，发 挥电子商务与现代物流的整合优势，大力发展第三方物流(第三