公路建设工程监理细则

1、南郑县青树至卢家沟公路建设工程监理细则南郑县青树至卢家沟公路建震工监理实施细则南郑县青树至卢家沟公路建设 工程项目总盥二0一六年九月一、工程概况、设计标准（一）工程概况本项目起点位于汉中市南郑县青树镇北侧与 s211相接，经过青树村、五道岭村、汉山村、汉群村、歇马店村，止于大河坎镇卢家沟村与x102相接,路线全长34.815公里，包含一条主线和两条分线。主线起点位于青树镇与s211相接，经过苏家梁，在娘娘坪处路线转向东，翻过老院子至龙咀子，经过歇马店村，止于大河坎镇卢家沟村与x102相接，设置长链 2.216m, k7+802.216=k7+80q 路线长 28.402km;支线一起点位于娘娘

2、坪，与主线 k10+804相接，经过汉山村，终点位于汉山顶，与已建成水泥路相接，路线长 3.214km;支线二起点位于汉群村五组，与主线 k16+012相接，路线向北至权家湾村，与汉山路相接，路线长3.172kr11、 标段划分：一标：二标：三标：四标：五标：六标：七标：2、 主要工程量：本项目路线全长34.815公里，其中利用旧路路基改建 23.585公里，利用旧路面加宽加铺6.660公里，新建4.570公里。本项目主要工程规模见表1。主要工程规模表表11项目单位主线支线一支线二合计2路线长度km28.4023.2413.17234.8153挖方1000n3623.30850.87177.5

3、70751.7494填方1000n374.6327.1487.59989.3795排水1000n314.4450.9920.99616.4336:防护1000n359.1336.88311.81377.8297路面1000 m2186.41821.70720.948229.0738桥梁m/座92.74/4/92.74/49涵洞道8591310710平向交叉处7227411绿化1000 m221.8152.3262.53726.67812:新增占地亩447.16147.60774.837569.60513拆迁m22055432098（二）设计标准本项目采用双车道四级公路标准建设，设计速度采用20

4、公里/小时，路基宽度6.5m,所采用的技术标准见表2。主要技术指标表表2项目单位规范值设计采用值公路等级四级设计速度km/h30/2020路基宽度m7.5/6.56.5行车道宽度m3.25/3.03.0圆曲线最小半径（一般值/极限值）m30/1515不设超高的圆曲线最小半径m150150回旋线最小长度m12020最大纵坡%912最小坡长m6060凸形竖曲线最小半径（一般值/极 限值）m200/100200凹形竖曲线最小半径（一般值/极 限值）m200/100450桥涵设计柿裁公路-ii级公路-ii级小桥设计洪水频率1/251/25地震动峰值加速度系数g0.100.10二、编制目的、依据(一)编

5、制目的：通过对监理实施细则的编制，使现场监理人员增加对工程 的认识度和责任感。监理细则是监理工作开展的指导性文件与备忘录，也是 指导和规范监理工作的重要依据。当工作中发现问题，因细则中对这些可能 出现的问题已有相应的预防与补救措施，便可指导现场监理人员迅速采取补 救措施，有效的保证工程质量、安全、进度等。同时监理细则的编制可让施 工方明确监理程序，也让业主放心委托监理对工程的管理。(二)编制依据1、公路工程质量检验评定标准(jtg f80/1-2004 );2、公路工程施工监理规范(jtg g10-2006);3、公路工程水泥及水泥混凝土试验规程(jtg e30-2005 );4、公路路面基层

6、施工技术规范(jtg/t f50-2011);5、公路水泥混凝土路面施工技术细则(jtg /t f30 2014);6、公路工程集料试验规程(jtj e42 2005);7、公路工程无机结合料稳定材料试验规程(jtg e51-2009)8、公路路基路面现场测试规程(jtg e60-2008);9、项目工程监理合同；施工图设计、设计说明书；工程招标文件和施工合同; 其他有关文件。三、监理工作的依据、形式、范围、工作目标(一)监理的依据：本着“严格监理，优质服务，公正科学，廉洁自律”的原则，认真贯彻 执行有关施工监理的各项方针政策、法律、法规、制定详细工作计划，努力做好现场监理工作，并以下列内容为

7、监理依据：(1)合同条件：各项工程质量的管理、处理程序、费用支付等均应符合本 工程有关的合同条件的规定。主要包括监理合同、业主与第三方(承包人) 签订的工程施工合同；合同图纸：全部工程应与本工程有关的合同图纸符合, 并符合监理工程师批准的变更与修改要求。(2)技术规范：所有用于本工程的材料、设施、设备及施工工艺应符合本 工程合同所列技术规范或监理工程师同意使用的其它的技术规范及监理工程 师批准的工程技术要求。包括国家标准、交通部的各类监理法规、规范、标 准等；(3)质量标准：所有工程质量均应符合本工程合同文件中所列的质量标准 或监理工程师同意使用的其他标准。(4)业主授与的其它权限。(二)监理

8、的形式(1)本项目工程采用总监理工程师办公室一级监理方式。总监办要接受汉 中市交通基本建设工程质量监督站和项目业主的监督和检查。(2)总监办在履行监理过程中，将按照业主授权的范围和监理合同文件的 要求，对本项目工程的施工准备阶段、施工阶段进行全过程、全方位、全天 候的监理，全面优质地履行监理合同，敦促承包人认真履行施工承包合同， 力争工程质量等级达到交通部质量检验评定标准优良级，对缺陷责任期的工 作承担连带责任，同时按照业主的要求提供与本项目有关的所有监理工作报 告。(三)范围与内容在业主的宏观指导下，总监办负责施工的监理日常工作，自施工准备阶 段至缺陷责任期结束，对项目工程质量监理、工程进度

9、监理、工程费用监理、 合同管理，通过工地会议、现场协调会议等进行协调管理。依据施工监理合 同协议书约定，完成路面、交通安保工程等内容的施工准备、施工、交工验 收、竣工验收及缺陷责任期等阶段的监理服务。（四）目标监理所辖范围内的工程实施的全过程，确保工程按照技术规范施工，达到合同要求的质量标准，做好计量、计划、合同和资料、信息管理，控制好 合同造价和合同工期。对第三方履约管理的目标：敦促承包人履行施工承包合同。监理履约目标：全面履行监理合同。工期目标：力争使单位工程按预定的时间完工，控制在合同工期内。质量目标：所监工程全部达到优良标准。安全目标：无安全事故发生费用目标：工程费用控制在合同造价及业

10、主批准的工程变更费用之内，使单 位工程按设计要求实施，使支出控制在合同价之内，减少设计变更，处理好 索赔。力争所监理合同段投资不突破合同总价。四、监理机构设置、人员职责（一）监理机构设置建立合适的组织机构、配备足够数量且符合资质要求的监理人员，是搞好监理工作的前提。南郑县青树至卢家沟公路建设工程配备总监理工程师1名，道路工程师2名，试验工程师1名，监理员2名，并配备相应设施开展 日常工作。按照“严格监理、优质服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，严 格执行合同文件和施工监理服务合同所赋予的全部职责与权力，运用合理的技能谨慎而勤奋地工作，如期完成陕西建通公路咨询公司承担的监理任务。在出现重大合同纠纷

11、、重大技术问题和质量事故时，将按合同的有关条款公正、公平参与处理，既不损害承包人应得的利益，又要积极维护建设单位的 合法权益。（二）总监办人员配备1 .总监理工程师：张锐2 .拟在总监办设道路专业监理工程师 2人，试验监理工程师1人、监理员2 人。3 .总监办共配置监理人员7人。（三）总监办主要监理人员职责（1）总监理工程师岗位职责1）主持领导全线监理工作，对所监理的工程负全责。根据监理合同规定， 签 发各种指令、证书和监理情况报告。2）主持重要的监理工作会议。3）监督检查各项监理制度的执行情况，奖励、处罚和任免各级监理人员。4）签发本合同段的支付证书和工程移交证书。5）负责监理规章的制定、修

12、改、补充和解释。6）组织重要和重大技术、质量及合同管理问题的处理工作。7）主持召开工地例会，审查会议记录，检查督查决议的实施。8）指导监理业务工作，组织监理人员培训和重要技术与合同管理等方面的研 讨会。9）参与竣工验收和缺陷责任期验收。（2）试验监理工程师职责1）在总监理工程师的领导下，负责试验室全面全面管理和业务技术工作。2）负责组织贯彻执行国家和上级颁发的技术标准、 试验规程、规定和试验（检 验）方法。3）负责制定试验工作的各项管理办法、编制试验技术发展计划。并组织实施。4）负责新材料及其新工艺的研究、试制试验和推广。5）对施工单位试验进行旁站，对委托试验进行见证取样送检，负责项目试验 资

13、料统计分析，提出分析报告，供有关人员参考。6）负责试验人员业务培训工作的上报审批， 按照上岗合格证的专业项目安排 试验人员的具体工作。7）审阅各类检测报告及原始记录，对所签发的试验（检验）报告进行复核，并对数据准确性负责。8） 了解工程进度，根据施工需要安排试验项目。（3）测量监理工程师职责1）在总监理工程师的领导下，负责所管辖的测量工作。2）测量监理工程师应巡视和检查全路测量工作的情况，指导和检查全路线的测量放样工作。3）测量监理工程师应对放样的成果进行复核和签证；参与路基交验，对纵断高程、横坡、边坡、宽度、中线偏位等验收指标的真实性予以确认，对路基 交验不合格的项目报总监理工程师并督促整改

14、和复测。4）对建立的控制网、导线点加密、基线的铺设和测量的旁站与抽检；5）测量监理工程师应对施工单位的全部测量记录及计算书进行复核和抽检， 测量资料进行签认。6）完善测量监理资料的整理及归档（4）道路专业监理工程师岗位职责1）熟悉掌握和正确运用本专业的施工技术规范、 设计图纸，按合同条款的要 求对所承担的专业范围履行现场监理职责。2）按合同文件的要求负责路面、排水、砌体及防护、道路设施监理工作对路 基标段未完成的工程予以确认。并将路基标未完成项目报总监办。3）审查和核对设计图纸，及时发现设计图纸中的错误，并对不合理的设计提 出合理化的建议。4）审查承包人的施工组织设计。5）检查施工质量、施工进

15、度，审查承包人各项施工资料及竣工资料。6）对承包人施工的工程进行检验，对工程质量进行确认或否决，协助监理工 程师审核中间交工证书。7）协助计量合同工程师审定工程计量， 对承包人提出的索赔、延期及变更提 出处理意见，并检查承包人的中间支付申请。8）组织、指导现场监理员工作，填写监理日记，并检查监理员的监理日记。9）督促承包人做好安全和环保工作，完成上级交办的其他工作。（5）监理员职责1）熟悉所管理项目的业务知识，在主管监理专业工程师指导下工作， 直接对 主管监理专业工程师负责。2）对所管工程实现现场旁站监督，按专业监理工程师安排，对比较复杂、情 况变化大、工程质量保证因素不稳定、随时可能出现异常

16、情况的施工工序进 行定时检查，对于一般的工程可采用巡查。3）无论采用何种旁站形式均要尽职尽责，要坚守岗位，对每一道工序， 每一 施工过程进行监督，促使施工人员遵守操作规程，保证质量，杜绝弄虚作假， 防止出现不合格产品，对所管的工艺及操作负现场监督责任，发现问题应及 时指出纠正，并报告主管专业监理工程师。4）写好监理日记，做好施工记录，将每天工作情况向主管专业监理工程师报 告。5）参与放样、测量、收方、中间检查，配合质检人员做好常规试验取样工作。6）完成总监理工程师及主管专业监理工程师交办的其他工作。（6）、监理安全职责1、总监办全面负责项目工程施工全过程的安全监督和管理，各专业监理工程师具体负

17、责所监理项目的施工安全，对所管项目承担监理责任。总监办主要 负责人对所管标段的安全监理工作全面负责。2、贯彻执行国家有关安全生产的法律、 法规、规章和标准以及省指挥部的安 全管理规定。制定内部安全监理责任制和所管项目的安全监督管理制度。3、按合同规定配足具备资格的安全监理人员。4、监督施工单位履行安全职责，执行施工工序、规范和标准。5、负责审查施工安全方案及安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设 强制性标准，督促施工单位对施工人员进行分部分项工程的安全技术交底。 组织督促施工单位安全专项施工方案的编制及专家论证工作。6、路面监理工程师、监理员负责施工现场的安全管理。对各种违规行为行为 及时

18、制止，并按有关规定进行现场处理。当发现有危及施工安全的重大隐患 和安全管理严重失控时，应及时下达停工令，责令施工单位整改，并及时向 主管部门报告。7、负责审查施工单位专职安全管理人员和特种作业人员的资格，对不称职和不合格的人员，责令其更换。8、审查施工单位的特种设备是否按照规定进行检验检测、注册登记。9、负责施工生产中各种不安全因素的分析和预控制，尽力避免和减少安全事故的发生。参与对安全事故的调查分析，监督施工单位对安全事故的处理。发生事故应及时报告并维护好事故现场。10、负责建立安全监理档案；旁站监理人员应在监理日志中详细记录施工现 场每天的安全监理工作情况，总监办要定期进行审阅并签署意见。

19、五、主要的监理措施（一）质量管理：1）健立健全质量管理制度。主要制度有质量评定单元划分及评定办法、工地会议制度、工程管理细则十余种质量管理流程等。2）按照监理公司制定的质量管理办法-标准化管理文件来指导监理办 的工作，做到质量管理程序化、措施标准化。3）加强监理人员的业务知识学习和工作责任心教育。一方面要求监理人员加强业务学习，掌握新的技术标准及规范，引进推广新的工艺和质量措施，提 高监理人员应知应会的业务知识和在工地发现问题解决问题的能力，另一方 面加强监理人员责任心教育，实行工作绩效考核，使工作成绩与工资奖金挂 钩，奖优罚劣，同时对责任心差的人员用劝退清退等办法予以处理，使全体 监理人员能

20、人尽其责。4）积极采用新标准新规范，同时结合当地交通、气候特点，在不增加工程造 价的前提下，选择适合的质量措施或适当提高有关技术指标，提高工程质量。5）通过抓好首件工程来抓好工程质量。 首件工程做为试验段或试验品， 可以 总结经验，反思不足，将抓好首件工程做为抓工程质量的首件大事。抓首件 工程，监理人员要充分考虑各种不利因素的影响，指导承包人做好分析和预 案，比选各种施工工艺和方案，择优选择施工工艺。6）通过严管来提升整个工程质量管理水平。 在工程监理中，监理工程师首先 应做好事前监理工作，协助指导承包人做好质量管理工作，但对于出现的质 量问题要以“问题不查清楚不放过，当事人得不到处理不放过，

21、后续工程措 施不到位不放过”的三不放过原则严肃处理，该返工的返工，该补救的补救, 彻底杜绝工程隐患，同时又能警示他人。7）通过建立工程质量责任追究制来提高全员质量意识。（二）过程控制：1）工地检查的目的为了进一步加强工地现场管理，做到文明施工、规范操作，确保工程质 量，使监理人员和施工技术人员能严格按合同文件办事，落实各级管理人员 的岗位目标责任，并制定相关工作制度。工地检查制度是监理办及时了解掌 握施工现场管理、工程质量、工程进度、工程费用、合同管理、文明工地建 设、安全生产以及监理人员、施工管理人员工作等状况，并及时发现、解决 问题的，使现场达到科学化、规范化管理，实现全优工程。2）工地检

22、查的内容工程质量、工程进度、投资控制、合同管理、安全生产、文明施工、环境保护、监理人员工作情况等。具体如下：1、检查施工单位工地现场组织管理情况；2、正在施工和已完成的工程质量情况；3、检查各种原材料、混合料的质量及存放情况；4、检查施工工序和施工工艺是否符合规范、规程要求；5、检查施工单位的内业资料；6、检查工程进度情况；7、检查工程投资控制及合同管理情况；8、检查文明工地建设和安全生产方面存在的问题；9、调查了解施工单位急需监理办解决的问题；3）工地检查的方法（1）质量检查工作分为两个层次，检查后及时下发“检查通知”、“检查通 报”和“检查报告二1）、检查通知为了规范检查工作，及时通知并落

23、实检查结果，监理办将以“检查通知” 对检查中发现的问题书面及时通知现场施工负责人，以做到检查备案。2）、检查通报为了彻底落实检查工作，加大检查工作力度，监理办将以“检查通报”方式及时把检查工作中发现的的质量、进度、文明施工、廉政及安全方面的重大问题、“检查通知”执行不力等重大情况进行通报， 下发项目经理部，并 抄送业主。3）、检查报告为了加强巡查工作，扩大检查影响，监理办每月将用“检查报告”把本月的检查工作及提出问题的整改内容上报业主。（三）工地会议制度（1）、第一次工地会议1、会议目的第一次工地会议的目的，在于对开工前的各项准备工作进行全面检查和 部署，理顺业主、监理和承包人之间的联系渠道，

24、明确各项工作运行的程序和规则，确保工程实施有一个良好的开端。2、会议组织(1)第一次工地会议应在开工令发布之前召开，并应尽可能的提早举行。(2)会议由监理办负责筹备并由总监主持。监理办应事前将会议议程及有关 事项通知参加会议的各方，以使与会各方作好资料准备。(3)会议参加者为业主、监理、承包人(项目经理部、指定分包人)等方面 的主要负责人及各项业务主管人员，必要时可邀请地方有关人员参加会议。3、会议内容(1)与会各方介绍人员及组织机构a、由项目业主或其代表就工程项目实施期间的组织机构，职责范围及主要人员名单进行介绍和说明，并向与会有关各方提供书面文件；b、由总监就监理组织机构、职责范围及各级主

25、要负责人和主要管理人员的名 单进行介绍和说明，并向与会各方提供书面文件；c、由承包人就工地组织机构、职责范围、主要人员名单(附人员资质材料) 进行介绍和说明，以取得项目业主及监理工程师的批准。会议中可进行质询 和初步审查，会后由总监办进行详细记录并征求业主意见后予以书面批复。 (2)承包人介绍施工进度计划承包人的总体施工进度计划应在合同规定时间里提交监理工程师审查批 准。在会议上，由承包人就总体进度和各项主要工程项目的进度安排以及各 项主要保证措施进行介绍和说明，并提出文字材料。通过会议讨论，达到对 总体进度计划提出导向性的修改意见并明确有首批开工工程项目及开工范 围。(3)承包人陈述施工准备

26、工作由承包人就开工前的施工准备工作，按如下主要内容提出书面报告并予以陈述，经会议澄清与讨论，以达到修改完善与具体落实的目的；a、主要施工人员(含项目负责人、主要技术管理人员及施工队伍)是否进场或将何日进场，并应提交人员与队伍进场计划及名单；b、用于工程的机械、设备及仪器是否进场或将于何日进场， 进场设备及材料 的采购是否落实，并提交进场计划和清单；c、用于工程的材料来源是否落实，并提交进场分布图(表)及进场材料计划清单；dk工地试验室及其设备是否准备就绪或将于何日准备就绪，并应提交试验室布置图、流动试验室分布图及其仪器设备清单；e、施工驻地及临时工程建设进展情况如何，并应提交驻地及临时工程建设

27、计 划分布图及布置图；f、施工控制测量及路基交验、中线、纵断高程是否进行或将于何日进行并完 成，应提交测量工作计划；g履约保函及各种保险是否已经办理或将于何日办理完毕，提交已办手续的副本；h、其他与开工条件有关的内容及事项。(4)业主说明开工条件业主代表就工程占地、临时用地、临时道路、拆迁以及开工条件有关的问题进行说明，监理代表应根据批准或将批准的施工进度计划，对上述事项 提出建议。(5)监理介绍主要工作程序由专业监理工程师就已制定的或拟将制定的主要监理工作程序和规章作以简要介绍和说明，会后正式行文发出并进行专门交底。(6)明确常规工地会议事项通过总监办提议及与会者讨论，应明确召开常规工地会议

28、(工地例会) 的规模、时间、地点及程序，以便实施。(7)讨论与开工条件有关的其他内容及事项。4、会议记录第一次工地会议由总监办专人记录并在会后整理出会议纪要，在征求有 关方面意见后行文发出。会议纪要中决定执行的合同事项，仍应按监理程序 办理。(2)常规工地会议(月例会)1、会议目的常规工地会议的目的，在于对工程实施过程的进度、质量、费用执行情 况进行阶段检查和总结，经过项目业主、监理和承包人共同商讨，及时消除 对进度和质量不利的影响因素，解决合同管理中存在的或发生的问题，确保 工程顺利进行。2、会议组织(1)常规工地会议应在开工后整个施工活动期内定期举行，宜以例会的方式 每月召开一次。(2)会

29、议由总监办负责准备并由总监理工程师主持，承包人提供会议服务。 (3)参加会议者为项目业主、总监办、地方政府代表、承包人等方面的主要 负责人及业务主管人员。3、会议内容会议可按既定例行程序进行；首先由项目经理按下列内容作出报告；总 监办工作汇报；其次由监理针对项目经理的报告并结合监理工作情况作出评 述报告；再由总监组织与会各方逐项进行讨论并作出意向性的决定。项目经 理报告的内容包括：(1)工程进度：按照施工进度计划管理办法中“每月进度报告”的要求 叙述并提供资料；(2)资源投入：现场机械设备、材料供应、资金筹备、管理人员、施工劳力 等情况及进度和质量的适应性；(3)工程质量：承包人自检与监理抽检

30、情况及结果，质量缺陷或质量事故问 题，执行技术规范与质量控制管理上的问题、建议及改进措施；(4)费用事项：价格调整、暂定金额、计量支付等方面的问题；(5)安全事项：已发生的安全事故或隐藏的不安全因素及其解决措施；(6)施工环境：承包人无力防范的外部施工干扰、不可遇见的施工障碍、民 众与地方对施工环境的意见等问题；(7)延期索赔：本月发生或潜在的延期索赔问题；(8)专题会议：针对存在的问题，建议召开有关专题会议的意向：(9)其他问题。4、会议记录常规工地会议由总监办专人记录并在会后整理出会议纪要在征求项目业 主后行文发出。会议纪要中决定执行的合同事项，仍应按监理程序办理。(3)现场联席会议1、会

31、议目的联席会议的目的，在于通过监理工程师与项目经理的商榷，使近期监理 工作与承包人的施工活动紧密配合，确保工程有序进行。2、会议组织(1)现场联席会议根据现场具体情况每周或每月召开一次，必要时可随时举 行。会期不超过半天。(2)会议由总监理工程师主持，项目业主参加，项目经理必须参加会议，专 业监理工程师与项目经理部的主要人员可酌情参加会议。3、会议内容(1)首先由项目经理简要报告近期的施工计划安排、主要施工活动以及发生 或存在的问题；(2)再由总监理工程师就施工进度、工程质量、安全保障、环境保护以及相 互配合存在的问题提出意见或建议，并根据承包人的施工计划安排，提出调 整各项监理工作的安排意向

32、；(3)最后就执行合同中的其他问题交换意见，提出对重要问题请示上报或召 开专题会议的意向。4、会议记录工地联席会议由双方各自记录，会后不发出会议纪要。(4)现场专题会议1、会议目的现场专题会议包括进度调整、质量事故处理、工程变更、技术研讨、价 格协商、延期索赔审理以及解决施工中出现的其他难点问题的专门会议，以 使问题及时得以处理，保证施工正常运行。2、会议组织(1)召开专题会议的意向一般应在常规工地会、工地联席会中确定，突 发性问题可随时确定。会期因事而定。(2)专题会议可根据合同各方不同的责任与义务，分别由项目业主或监 理组织并主持召开。(3)参加会议者的范围可根据会议内容而定，会议组织者应

33、事前发出通 知或邀请书，并明确召开的内容、时间及地点。3、会议内容会议内容及程序由会议组织者确定。4、会议记录有组织者专人记录并在会后整理出会议纪要，在征求与会有关各方面意 见后行文发出。会议纪要中决定执行的有关合同事项，仍应按监理程序办理。(四)质量监理方法1、巡视、旁站、检查： 对承包人的各施工程序、施工方法和施工工艺以及 材料、机械、配合比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查， 以达到对施工现场质量有效的监督和管理。2、试验：试验是对各个工程项目的材料、配合比和强度、压实度、水泥剂 量等进行有效控制，以确保各项工程的物理、化学性能达到规定要求的必要 手段。3、意见和指令：监理单

34、位针对本合同段的问题发布指令性文件。(五)程序控制一一单项工程施工基本程序：开工报告审批，没有开工报告或者开工报告未获批准不准施工。1、单项工程划分单项工程参照jtgf80/1-2004公路工程质量检验评定标准附录 a中 单元划分，或同监理工程师根据施工计划安排的实际情况按施工阶段或施工 段落予以具体划分。2、单项工程开工报告提交承包人必须在单项工程开工之前 14天将单项工程开工报告送监理工程 师以取得批准。单项工程开工报告一式三份报总监理工程师办公室。单项工程开工报告主要包含如下内容：1、单项工程开工申请报表；2、单项工程数量批复表；3、单项工程施工进度计划（施工组织设计）4、土地占有及临建

35、工程情况；5、测量控制桩点成果表；6、单项工程现场管理人员表；7、单项工程现场施工人力表；8、单项工程进场机械设备表；9、单项工程进场材料表；10、原材料试验审批表；11、标准试验审批表；12、施工图；13、有关施工外部条件的协议文件或资料复印件（如有）。3、单项工程开工的批复所有单项工程开工报告由总监办按照统一的格式签发，抄报业主。总监理工程师办公室在批复单项工程开工通知书时，除了施工注意事项（如果有）予以简要提示外应明确该单项工程的监理主要负责人，还应以附 件的方式对各具体工程项目特别明确以下两项：1、控制质量的检查工序及相应的检查记录表格；2、技术规范规定的质量控制指标及承包人自检抽样或

36、测量频率及其手段或方法。4、单项工程开工应具备的基本条件1、承包人的临时建设、供水、供电、临时道路、施工场地平整等工作已基本 完成。2、导线点、水准点等施工控制桩已复测闭合，并经监理工程师检查验收。3、地面线复测已经由监理工程师检查认定， 工程数量已经由监理工程师审查 批准。4、单项工程施工进度计划（施工组织设计）已经由监理工程师审查批准。5、现场管理人员和熟练工人已经落实，普通工人数能满足施工需要。6、材料供应已落实，能保证开工及施工连续进行；进场材料经项目部试验室 自检或者经委托试验检测合格并经监理工程师认可，供货质量、数量亦有保 证。7、用于单项工程的各种机械设备已落实，开工所需机械设备

37、已经到位并经监 理工程师检查符合要求。8、现场试验设备已经齐备，各种标准试验已经由总监理工程师办公室批复。9、环境保护及安全措施已经落实。5、施工质量中间检查验收程序1、单项工程开工报告通知在各单位工程开工之前至少14天，承包人应向总监办提交单项工程开工 申请报告，由总监办审查同意后签发单项工程开工通知。2、工序检查-21 -南郑县青树至卢家沟公路建设工程监理细则在各单项工程开工之前专业监理监理工程师应与承包人的自检负责人， 根据其施工工艺流程确定工序检查程序及相应的施工记录和检查表格，再通 过总监理工程师同意后送达施工负责人执行。每道工序完工后，首先由承包 人自检人员进行自检，自检合格后填写

38、“质量检查表”申报专业监理工程师（或其助理人员）检查；专业工程师（或其助理人员）检查合格后予以签字 认可。对基层施工前路梢验收、基层施工、路面混凝土施工前基层验收、路面 混凝土施工等重要施工工序，监理人员应进行全过程旁站监督；其他工程项 目可采取巡回检查与旁站监督相结合的监理方法。上道工序检查不合格或未经书面签字认可，不得进行下道工序施工。（六）抽检频率承包人必须按施工技术规范和有关质量检测试验规程要求的实测项目和 频率进行检查，按100%频率完成测量和试验检测。在取样和试验及测量过 程中监理人员应予以检查、监督、旁站。监理工程师抽检分为试验类和测量类。试验类抽检指监理人员独立取样、 独立保养

39、试件、独立试验，独立记录并独立计算、填写、整理、保存、管理 资料。用于指导施工的标准试验和各类配合比，标准击实由专业监理送样旁 站项目部试验室取样送有等级资质的试验室进行委托试验。施工过程抽检， 监理独立完成不少于承包人试验频率的20 %,（其中硅强度总监办应予以100%抽检）。测量类抽检，指监理工程师独立视镜（读尺）、独立量测、独立记录，控 制工程的位置、高程、尺寸及其线型的检查数据，并独立计算、填写、整理、 保存资料。施工控制桩（如导线点、水准点、中线）承包人按100%频率检-22 -查合格后，监理办按100%频率独立抽检；路面工程、防护工程的平面位置， 监理办按100%率独立抽检。施工过

40、程中的其它抽检，总监办独立完成不少 于承包人检查频率的20%。监理工程师在进行独立检测中，承包人应提供辅助人员及必要的检测设 备予以配合。（七）中间交验每一单项工程完成后，承包人的自检人员应对照技术规范和交通部颁发 的jtgf80/1-2004公路工程质量检验评定标准进行一次系统的检查，对 检查出的一般性缺陷在征得总监办同意后予以修补；对较大缺陷和重大缺陷 或质量事故，应予返工，并应事先取得总监办书面批准。对经自检合格的单 项工程，应汇总各道工序“质量检查表”、测量记录、试验资料，填写“中间 交验表”（按统一表格），提交“中间交验报告”（一式三份），报送总监理工 程师办公室。总监理工程师办公室

41、组织进行系统验收，承包人予以配合，合格后方可 签认“中间交验表”，最后签发“中间交验证书”（一式三份）。“中间交验证 书”后应附“中间交验报告”，总监办一份，承包人一份，项目业主一份。承包人提交中间交工报告一一单项工程的各项工序完成后，承包人对该 单项工程作一次系统的自检，汇总各项工序的检测记录和测量抽检的数据， 填写单项工程质量检验单，报监理审阅，自检报告资料不全者，监理工程师 不予验收。监理工程师签认中间交工证书一一不合格者不予签认，不予支付，不得 进行下一道单项工程施工。工序质量检查的基本原则一一通过工序质量检查程序使质量工作程序-23 -南郑县青树至卢家沟公路建设工程监理细则化、科学化

42、、正规化以保证人力、材料、机具设备准备不足不准开工，未经 检查认可的材料不准使用，未经批准的施工工艺及方案不准采用，前道工序 未经验收，后道工序不准进行。(1)现场质量控制一一现场监理对承包人的各项施工程序和方法、工艺及材料、机械施工配合等进行全方位的巡视， 全过程的旁站，全环节的检查， 现场监理包括总监的每天巡视，专业监理工程师及助理对隐蔽工程重要工程 部位、重要工序及工艺的全过程进行旁站监理，现场监理人员对工序的巡查 及全环节的工序结束后的检查和认定。(2)测量控制一一对承包人的定线控制测量，开工前的施工放线测量， 施工中对控制工程的位置，高程、尺寸及其线型的准确等进行监督检查认可， 对中

43、间交工的竣工验收测量进行检查评定。(八)缺陷与事故处理在各项工程的施工过程中或完工后，现场监理人员如发现工程项目存在 技术规范所不容许的质量缺陷，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按不同 方式处理。(1)质量缺陷的修补与加固：对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与 加固，应先由承包人提出修补方案及方法，经批准后方可进行；对因设计原 因而产生的质量缺陷，应通过业主或设计单位提出处理方案及方法，由承包 人进行修补。所有修补措施及方法都不得降低质量控制指标和验收标准，并 应是技术规范允许的或是行业公认的。(2)缺陷责任的制定：总监办会同业主、对承包人提出的有争议的质 量事故责任予以判定。判定时应全面审查

44、有关施工记录，设计资料及水文地 质现状，必要时还应实际检验测试。在分清技术责任时，应明确事故处理的费用数额，承担比例及支付方式。（3）质量事故的处理：当在施工期间（包括缺陷责任期间）出现的技 术规范所不允许的裂缝、坍塌、沉降、强度不足等情况时，应视为质量事故（ 监理工程师应立即指令承包人暂停该项工程的施工并采取有效的安全措施， 要求承包人尽快提出质量事故报告并报告总监办，经业主会同总监办、在组 织有关人员对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或验算的基础上， 对承包人提出的处理方案予以审查、修正、批准、并指令恢复该项工程施工 （九）交工及缺陷责任期的监理1、工程交工监理工作原则及分类a、合同

45、工程的交工证书合同范围内的全部工程已基本完成。监理工程师收到承包人的交工申请 报告，并经过对工程的全面检查，认为符合合同文件要求时，应及时向承包 人签发全部工程的交工证书。若不符合合同文件要求，监理工程师应书面指 出承包人尚应完成哪些工作。b、部分工程交工证书监理工程师在下列情况下可以向承包人签发部分工程的交工证书：工程的任何主要部分已完成，能够独立交付使用；合同中规定有不同交工工期的任何工程；已由业主占用或使用的任何工程。2、签发交工证书的必要条件a、承包人书面申请监理工程师收到承包人的交工申请报告。b、工程确实完成监理工程师应对承包人申请交工的全部工程或部分工程进行全面检查， 确认其主体工

46、程已全部完成，剩余工程很少，在缺陷责任期内完成这些工程 时，不影响正常使用和行车及施工安全。c、工程检验合格c.1监理工程师对工程质量检验的结果，证明该工程确实符合规范要求, 且各项资料齐全。c.2监理工程师在各种场合以不同形式向承包人指出的各类质量问题，均已得到妥善的解决。d、现场清理完毕监理工程师确认承包人对其申请交工的工程已进行了全面的现场清理， 包括临时用地和材料场、取土场。e、交工资料监理工程师确认承包人已根据合同规定基本上完成有关的交工资料。3、交工证书的签发程序a、成立交工检查小组监理工程师收到承包人递交的交工申请，确认工程满足条件后应指派专 人全面负责交工检查工作，并成立有监理

47、工程师、业主参加的交工检查小组。 需要时，与和质量监督部门参加。监理工程师还应提示承包人列席参加并负责提供小组检查工程时所需要的仪器、资料、人力和设备，为交工检查活动提供服务。交工检查小组的任务是：进一步审查交工申请报告；现场检查申请交工的工程;审查承包人缺陷责任期的剩余工程计划；根据以上情况写出交工检查报告；决定是否签发交工证书。b、对交工申请进行审查检查小组应确认承包人交工申请报告，对申请交工的工程范围、交工工 程的外观质量、质量缺陷的处理、交工资料的完成情况等描述全面、准确； 剩余工程及计划安排合理执行。并写出书面审查意见。对基本符合合同有关条款规定的交工申请报告，检查小组应予接受。但

48、必须在审查意见中明确指出存在的问题及修改的建议。对与合同有关规定存在较大差距的申请报告，检查小组不予接受，并写 明审查意见予以退回。c、现场检查与评价检查小组接受承包人的交工申请报告后，应对交工工程进行现场检查。 主要检查申请交工工程外观质量、外型尺寸，各类构造物及工程范围内所有 现场的清理情况。并应对检查中发现的所有工程缺陷做详细描述及记录。检查小组对检查情况进行合同评价。重点对检查中及以前发现的工程缺 陷进行分析，确定这些缺陷是否可被立即修复或已报修复或做为剩余工程留 待缺陷责任期内完成，并与承包人所报的缺陷责任期的剩余工程计划相对应。d、检查报告无论检查小组是否同意签发交工交接证书， 均

49、应提交一份交工检查报告, 报告内容包括：(1)概述：承包人申请交工验收的工程范围，工程完成情况及提出申请 的过程。(2)交工检查小组的邀请信及任务。(3)检查小组人员名单。(4)检查活动过程。(5)现场检查的内容。(6)小组的评议。是否接受交工；对缺陷的讨论；小组的讨论。工程是否已经完成，是否已经完成，是否接受剩余工程计划，同意于何 时(年月日)签发交工证书(或不予签发交工证书)。(7)附件主要内容为承包人的交工申请报告；组成交工检查小组的文件；检查活 动计划；现场检查的工程缺陷一览表及被批准的承包人剩余工程计划。评价报告应发给承包人、业主及签发并工证书的其它有关各方。e、签发交工证书工程交工

50、的日期以检查小组决定的签发交工证书的日期为准。工程交工证书必须包括如下内容：获得交工证书的工程范围；工程获得交工证书的日期；审查交工工程的单位；交工证书的签字人(业主、监理工程师、承包人各方代表) 。4、交工验收程序a、合同段工程在满足以下条件后，承包人即可尽早向监理工程师表示申请交工的意向：承包人拟申请交工的工程已经基本完成，剩余工程收尾工作量很少，且 在缺陷责任期内完成这些工程时，不影响完工工程的正常使用及施工安全。总监办已分别按照公路工程质量评定标准的要求基本完成分项工程质量检查和评定，并签发分项工程交工证书。b、初验检查内容合同段工程初验由总监负责组织。总监理工程师在认为上述条件基本具

51、备后，应在收到承包人合同段交工验收申请意向书 7天内组织承包人、监理 人员按以下方面内容对合同段工程完成初步检查，并通知各专业监理工程师、 业主、相关承包人派人参加。检查内容包括：逐项检查拟申请交工的工程是否按合同要求已全部完成；分项工程质量检验评定的结果是否符合规范要求；监理工程师在各种场合以不同形式向承包人指出的各类质量问题是否得 到妥善解决；各项技术、质量管理和合同管理程序及手续是否齐全、完备；是否有遗留未处理的重大技术、质量遗留问题；承包人申请交工的工程现场是否进行全面清理（包括临时用地和材料堆放场、弃、取土场等），是否得到当地及环保等政府部门认可；承包人是否按合同规定完成或基本完成有

52、关的工程交工资料，文件的编制是否满足归档要求；现场剩余工作完成计划（如果有）。c、初验报告初验检查工作结束后，由总监办完成初验报告，初验报告主要包括以下内容：合同段工程总体情况及初验概述；现场存在的有关问题；工程质量（总体）评定表及评定结果；与评表相对应的工程初验检查检测记录表；初验检查结论。如果总监办认为上述交工验收条件尚不具备，则由监理工程师书面通知 承包人抓紧完成上述工作，直至合同段交工验收条件基本成熟后，承包人提 出正式交工申请报告。d、交工验收d.1交工验收的申请初验工作完成后，承包人就可以按合同通用条款第 48条规定向监理工程 师提交正式的合同段交工申请报告，总监办收到交工申请报告

53、后初验，并将 初验报告上报业主。合同段交工验收由业主负责组织。d.2交工验收的主要内容业主根据验收的内容，组织成立验收小组。交工验收小组人员组成：监理工程师、设计单位、业主单位、专业检测 机构人员；主要工作及具体要求：审议、审查、审定初验、初评结论；外观质量抽查（现场查看），完成缺陷及剩余工程情况统计及描述；内在质量抽查（现场检测并填写相应的工程施工现场检查检测记录表） 主要项目是路面工程实测项目，浆砌工程、浆砌排水沟实测项目以及标志、 标线、防护工程等实测项目；交工文件、资料检查，提交资料审查意见；进行交工质量等级评定、确定验收结果、完成验收会议纪要；完成合同段交工验收评估报告。e、检查验收

54、验收活动由验收小组组长负责组织进行，监理、承包人必须全面配合验 收小组的工作。承包人和监理工程师必须将有关拟验收工程的全部技术资料 和开工以来所有有关工程管理的资料 （例如各分项工程开工申请，质量验收、 计量支付、工程变更、现场记录）整理成册备查，并将已完成的竣工资料交 验收小组检查。评估报告的内容构成：工程范围、施工单位名称、开工、交工日期、工程初验情况、评估小组 成员组成情况、现场检查情况、结论。需明确是否签发交工证书以及最后所 确定的质量等级。f、交工证书的签发合同段工程交工证书是承包人办理交工计量和交工支付的必要条件，如 果经验收小组检查认为工程质量合格， 业主一般应在此项验收工作完毕

55、后 14 天内向承包人签发合同段工程交工证书，证书中应写明按合同规定本合同工 程的交工日期（即承包人最后一次提交交工申请报告的日期）。合同段工程交工证书的汇编、整理工作由承包人完成，交工证书经项目 业主审查，再签发。合同段工程交工证书必须包括以下内容：封面、目录、合同段工程交工证书、评估报告、交工验收会议纪要、承 包人交工申请报告、承包人及监理工作总结、分项工程质量检验评定表、归还用地、用房及场地清理认可的证明文件、缺陷责任期剩余工作实施计划及 承包人联系方式；5、例外事项的处理(1)如经交工检验认为工程质量虽合格， 同意验收，但某些工程影响使 用尚需整修和完善，且不同于缺陷责任期内的缺陷修复，则应缓发合同段交 工证书，要求承包人限期整修，待整修和完善工作完成后，经监理工程师复 查认可达到质量要求并报请验收小组审批后，再发给合同段工程交工证书。(2)如经交工验收认为个别项目工程质量达不到合格标准， 则监理工程 师应根据评估小组的意见，在验收工作完毕后 7天内向承包人发出指令，要 求承包人对不合格工程认真返工重做或补救处理。承包人在完成上述不合格 工程的返工与补救工作后，应重新提出交工验收申请，经验收小组复验认为