海口国家高新区企业国有资产监督管理暂行办法

1、个人资料整理，仅供个人学习使用海口国家高新区企业国有资产监督管理暂行办法第一章总则第一条 为加强海口国家高新区企业国有资产监督管理，实现 国有资产保值增值，根据企业国有资产法和有关法规、规 章，结合高新区实际，制定本办法。 喝恁润属铃瘗睐杨尻赖第二条 海口国家高新区所属国有及国有控股企业、国有参股 企业中的国有资产监督管理，适用本办法。第三条 本办法所称企业国有资产，是指海口国家高新区管委 会（以下简称管委会）对企业各种形式的投资和投资所形成的 权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。i氇削沟熠金富爱建谴净祸测槌。第四条 管委会代表国家履行由资人职责， 依法享有资产收益、 参与重大决策和选择管

2、理者等生资人权利，实行权利、义务和 责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产监管体制。 残鹫楼静铸源湃淑srn娅骤束。第五条管委会授权国有资产管理局，代表管委会依法履行由 资人职责，依法对企业国有资产进行监督管理，并按规定向管 委会报告企业国有资产监督管理工作、国有资产保值增值状况 和其他重大事项。 r钢极镇桧猪锥n苣钿。第六条 管委会履行由资人职责的企业（以下简称由资企业） 及其投资设立的企业，依法享有经营自主权和其他合法权益， 并承担企业国有资产保值增值责任。 弹贸摄尔霁毙撰砖卤尻诒尔肤。管委会应当支持企业依法自主经营，除履行由资人职责外，不得干预企业的生产经营活动。第二章 由资企业

3、管理者的选择和考核第七条管委会应当建立健全适应现代企业制度要求的企业管理 者选用机制。第八条 管委会依照法律、法规以及企业章程的规定或授权， 任免或者建议任免由资企业的管理者，包括董事长、总经理、 监事会主席和财务总监，及其投资设立的企业负责人。1s养拾箧飙鳞志类蒋蔷黑占斜、杂。第九条 管委会应当按照年度考核与任期考核、考核结果与兑 现奖惩相结合的原则，建立健全由资企业责任人的业绩考核制 度，与任命的企业负责人签订年度经营业绩责任书和任期经营 业绩责任书，对经营目标完成情况进行考核，并根据考核结果 决定对企业负责人的奖惩。 厦礴恳蹒骈畤翥继骚啬癞h。年度及任期经营业绩考核的指标设定、计分办法、

4、考核程序、 奖惩标准等具体规定，另行制定并组织实施。第十条 管委会应当建立健全由资企业负责人的激励约束机 制，制定企业负责人薪酬管理办法。第三章由资企业重大事项管理第十一条 由资企业的下列重大事项应当报管委会审核批准：（一）公司章程起草和修订；（二）发展战略、发展规划及其实施办法；（三）依照组织程序推荐副总经理和非职工代表董事的任免；（四）重组、股份制改造方案；（五）分立、合并、破产、解散、增减资本、担保或者发行公=1 佳*.口”贝券；（六）重大资产处置，包括整体产权转让、土地转让或无偿划转，单位账面原值在50万元以上（含50万元）的房屋建筑物、车辆等固定资产的有偿转让，单位账面原值在100万

5、元以上的资产报废； 茕桢广鲫献选块网踊泪镀齐。（七）投资设立子公司或并购企业资产；（八）20xx万元以上的投资计划和融资方案；（九）利润分配和弥补亏损方案；（十）工资分配总额；（十一）其他要求报批事项。第十二条 由资企业及其投资设立的企业下列事项应当向管委会报告：（一）中层管理干部的任免；（二）年度人员招聘计划；（三）20xx万元（含）以下的项目投资方案；（四）资产处置。占有、使用的单位账面原值在 50万元以下（不 含50万元）的房屋建筑物、车辆等固定资产的有偿转让， 单位 账面原值在100万元以下的资产报废，资产发生非正常毁损；鹅 娅尽揖鹤惨屣茏诘饕。（五）公司年度财务预算和决算；（六）投资

6、、经营、控股（参股）企业发生非正常亏损，致使国 有权益减少；（七）因经营失误或违法经营造成国有资产重大损失，或危及国有资产安全；（八）重大会计事项变更和调整；（九）发生重大安全生产事故，造成企业人员重大伤亡或财产损失的；（十）发生重大法律纠纷或者案件，涉及损害国有资产权益的 仲裁、诉讼或者企业资产被有关机关查封、冻结、扣押的； 髓丛 妈趣为赡债蛭练浮楮挞嗓。（十一）应当向管委会报告的其他重大事项。第四章 由资企业国有资产监督管理第十三条 国有资产管理局负责由资企业以及其设立的企业国 有资产的产权界定，办理企业国有资产占有、变动、注销的产 权登记。 3tm圣横蕨龈讶骅汆ku附。第十四条 国有资产

7、管理局按照国家有关规定协调生资企业的 产权纠纷。第十五条 由资企业的企业进行资产交易、权属变动等涉及国 有资产由资人权益的行为时，应当委托具有相应资质的资产评 估机构进行资产评估，并报国有资产管理局核准或备案。渗呛俨匀谓鳖调砚金帛钞。第十六条 生资的企业有下列行为之一的，应当对相关资产进行评估：（一）整体或部分改建为有限责任公司或股份有限公司；（二）以非货币资产对外投资；（三）合并、分立、破产、解散；（四）非上市公司国有股东股权比例变动；（五）产权转让；（六）资产转让、置换；（七）整体资产或部分资产托管、租赁给非国有单位；（八）以非货币资产偿还债务；（九）确定涉诉资产价值；（十）收购非国有单位

8、的资产；（十一）接受非国有单位以非货币资产由资；（十二）接受非国有单位以非货币资产抵债；（十三）法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项。第十七条 由资企业有下列行为之一的，可以不进行资产评估: （一）经管委会批准，对企业整体或部分资产无偿划转；（二）与下属独资公司之间的合并、资产（产权）置换和无偿 划转；第十八条国有资产管理局负责组织、指导和监督由资企业的 清产核资工作，负责对各项资产损溢进行认定，对清产核资中 反映由来的问题提由明确的整改意见，并对企业占有的国有资 本进行核实。 钱卧泻联圣骋睨 缝勘黑。第十九条 出资企业应当就清产核资中反映由来的各种管理问 题分清工作责任，并建立健全各项

9、管理制度，巩固清产核资结 果。拂稀i凤袜备音养（1轮烂蔷幸艮赢无。第二十条由资企业负责人对申报的清产核资结果的真实性和 完整性承担责任，社会中介机构对企业清产核资审计报告的准 确性和可靠性承担责任 嬲熟俣画蕨直阊邺钱原蚤税汉矗。第二十一条国有资产管理局负责国有资本收益的收缴。国有资 本收益纳入年度财政预算统筹安排使用。第二十二条国有资产管理局负责国有资产保值增值，以及国有资产营运效果和财务效益状况进行年度综合评价，为由资企 业业绩考核、收入分配、企业领导人管理提供充分有效的依据。坛搏乡忏篓锲铃跻金勺。第二十三条 管委会向由资企业派由监事会，负责检查公司财 务、对董事及高级管理人员执行公司职务的

10、行为进行监督。监 事会对管委会负责并向其报告工作。蜡燮夥1制长铉锚金市赘建翼翼第二十四条 管委会向由资企业派出财务总监，负责对企业的 财务状况和运营效益进行监督。由资企业当依照有关规定，定期向国有资产管理局报告财务状 况、生产经营状况和国有资产保值增值状况。第二十五条国有资产管理局依据国家相关规定，组织对由资企业负责人进行任职期间的经济责任审计工作。第二十六条由资企业应当加强内部监督和风险控制，健全科学决策机制，健全财务、审计、企业法律顾问和职工民主监督 等制度，形成完善的法律风险防范、控制和补救机制。遥闫撷凄届嫡擞。第五章处分责任第二十七条 管委会工作人员玩忽职守、 滥用职权、徇私舞弊， 尚

11、不构成犯罪的，依法给予处分。（一）不按照法定的任职条件，任命或者建议任命由资企业管理者的；（二）侵占、截留、挪用由资企业的资金或者应当上缴的国有资本收入的；（三）违反法定的权限、程序，决定由资企业重大事项，造成国有资产损失的；（四）违法干预由资企业的生产经营活动，侵犯其合法权益，造成企业国有资产损失或者其他严重后果的；（五）有其他不依法履行由资人职责的行为，造成国有资产损失的。第二十八条由资企业有下列行为之一，依法对相关责任人给予处分：（一）利用职权收受贿赂或者取得其他非法收入和不当利益的；（二）侵占、挪用企业资产的；（三）在企业改制、财产转让等过程中，违反法律、行政法规 和公平交易规则，将企业财产低价转让、低价折股的；踪韦麟余翟飙铳麦。（四）不如实向资产评估机构、会计师事务所提供有关情况和 资料，或者与资产评估机构、会计师事务所串通由具虚