关于农村危房改造工程的实施方案

1、精品文档关于农村危房改造工程的实施方案为贯彻落实县委、县政府开展改善农村人居环境工作的部署，打造干净整洁 的农村环境，持续改善人民的生活条件，提升群众幸福指数，在全县开展改善农 村人居环境工作。为改善农村困难群众居住条件，依据晋中市 2016年农村危房改造工作实 施方案昔阳县2016年农村危房改造工作实施方案结合我县实际情况，实 施农村危房改造。一、指导思想深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、四中全会、五中全会和习近平总书 记系列重要讲话精神，落实省委、省政府工作部署，坚持“以人为本、改善民生”， 积极开展农村危房改造工作，认真落实农村危房改造相关政策。按照中央、省、 市、县四级财政配套和农户

2、自筹相结合原则， 多渠道筹集资金，旧房维修与新房 建设相结合，逐步建立和完善农村危房改造机制， 从根本上解决农村困难群众的 住房安全问题。二、基本原则1 .坚持统筹规划、分期分批推进原则。严格落实“为农村经济最贫困、住房 最危险的困难家庭解决最基本的安全住房”目标要求。特困户（五保户、低保户、贫困残疾人家庭）所占危房改造比例，不得低于年度任务总量的20%2 .坚持因地制宜、经济实用的原则。农村危房改造要从农村实际出发，实事 求是，量力而行，确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求。3 .坚持公开、公平、公正的原则。各级危房改造管理部门要规范操作程序， 公开补助政策、申请条件、审批程序和审批

3、结果，阳光操作，接受群众监督。4 .坚持自愿自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体， 要充分尊重 他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。5 .坚持集约节约用地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保要 求贯穿农村危房改造全过程。新建的住房要符合规划要求，坚持一户一宅，先行 安排利用村内空闲地、空置宅基地和老宅基地进行建设。6 .整村推进与分散改造相结合的原则。 充分利用国家的优惠政策，把解决农 村危房改造工作和新农村建设与移民搬迁、采煤沉陷区治理等惠民政策结合起 来，优先实施危房集中的村庄整村推进， 同时要兼顾偏远分散危房户改造。 资金 捆绑使用时要确保整合项目与危

4、房改造项目保持时效一致性，确保完成年度任 务。三、目标任务2016年上级下达我县农村危房改造任务共计 1450户，各乡镇任务见附表要 求。要求各乡镇及早组织开展相关摸底、中报、评议等工作，确保 3月底完成各 项前期准备工作，4月份全面开工，8月份完成竣工，10月份完成验收、资金发 放等工作。四、改造对象、改造方式和标准(一)改造对象：居住在场地危险或房屋整体危险的 d级、c级危房或无房 的农村低保户、农村低保边缘户、因灾因病返贫户、不宜集中供养享受国家定期 抚恤的农村重点优抚对象、一般困难户等。已经在残疾人危房改造和2016年以前危房改造中改造的住房不再重复改造。(二)改造方式。坚持旧房利用和

5、新房建设相结合，多方式多手段推进改造 工作；坚持统一组织建设维修与住房户自行修缮相结合， 多途径多方法完成改造 任务。危房改造任务比较集中并具备一定条件的村， 可将危房改造纳入整村推进 规划。政府统一组织建设时要与农户签订协议， 内容中必须明确农户需在工程结 束后将补助资金上缴工程组织方。改造工作要与各村新农村建设结合起来， 与村庄整治、土地整理、村庄绿化 结合起来，优先考虑新农村建设试点村和重点推进村困难群众住房问题。 按照新 农村规划建设的要求，结合移民搬迁、残疾人住房改造，结合农村困难群众的意 愿，采取新建、修缮等方式做好改造工作。(三)改造标准：1 .建筑面积：危房改造建筑面积原则上控

6、制在 40-60平方米以内。家庭人 口为3人及以上户，人均住房面积不超过 18平方米。2 .质量标准：(1)新建和改建住房的，应为砖混或砖石结构的平房，铺水泥地面或地板 砖，刷内外墙壁，更换门窗。(2)修缮住房的，根据危房实际情况和隐患部位，对其进行修缮加固。(3)置换住房的，需要维修的，可以铺水泥地面，刷内外墙壁，更换门窗 等。3 .补助标准：农村危房改造户补助标准为每户14000元，其中：中央财政补 助7500元、省级财政补助2600元、市级财政补助1950元、县级财政补助1950 元。建筑节能示范户中央每户另外补助 2500元。五、危房改造程序应按照个人申请、村委评议与公示、乡镇审查与公

7、示、县级相关部门复查核 准的程序开展工作。_02欢迎下载精品文档1 .个人申请。符合农村危房改造条件的家庭，由户主自愿向村民委员会提出 书面申请，并提供户籍、家庭收入情况、住房危险情况等证明材料。2 .评议公示。村民委员会收到危房改造申请后，召开村民会议或经村民代表 会议评议，依序排队，初定危房改造对象，并予公示 7天。对符合条件且公示无 异议的，填写山西省农村危房改造申请表，上报乡镇人民政府，对评议或公 示存在异议，不符合补助对象条件的，要及时向申请人说明原因。3 .乡镇审查。乡镇人民政府对村民委员会上报的申请材料， 应及时组织专人 逐户对申请人的真实情况进行核查， 在乡镇政务公开栏公示7天

8、以上。符合条件 的，将山西省农村危房改造申请表及相关资料报县级农村危房改造领导组办 公室。不符合条件的，将材料退回原村委会，并说明原因。六、工程建设、验收、档案管理与资金拨付（一）工程建设。乡镇人民政府要在农村危房改造工程开工前与农户签订 农 村危房改造协议，协议中需明确改造方式、工期要求、质量安全责任等内容。 在选择施工队伍上，原则上要由危房改造户自主决定。改造户直接与施工队签订 施工合同、明确安全责任及工期。施工队伍或建筑工匠要按照有关技术规范、 标 准进行施工，不得使用不符合工程质量要求的建筑材料和构件，不得偷工减料， 必须保证工程质量和施工安全。（二）工程验收。危房改造完成后，由乡镇人

9、民政府组织、村委参与进行工 程验收；县农村危房改造领导组负责监督和指导，在各乡镇完成验收的基础上， 按总任务指标户数的30%ft行现场抽查，有关人员要严格按照农村危房改造最 低建设要求进行验收。验收合格的，准予交付使用；不合格的，明确整改内容 和时间节点；逾期或整改不合格的取消当年危房改造资格。（三）危房改造采取新建方式时，在改造竣工后，应当拆除原有危房，消除 安全隐患，改造过程中应当注重改善乡村整体风貌。（四）档案管理。乡镇人民政府要加强完善农村危房改造档案管理，按照一 户一档，确保档案准确无误。具体如下：1 .山西省农村危房改造农户申请表2 .危房改造户籍材料（身份证、户口本）3 .家庭住房材料（土地证及其它证明材料）4 .低收入情况证明材料（低保证、五保证、优抚证复印件，其它困难户村两 委会证明）5 .危房照片（包括改造前、改造中、改造后三张电子版和纸质照片）6 .乡镇与农户签订的农村危房改造协议7 .危房改造电子档案8 .农村危房