大悟县义务教育均衡发展评估c级指标自查评分表

1、城关镇中义务教育均衡发展评估 C级指标自查评分表责任领导李秀全责任单位办公室责任人何苏评估指标C1考核分值1自评分1考核要点县（市、区）政府制定义务教育事业发展规划，将义务教育优 先发展、均衡发展、促进教育公平纳入经济社会发展规划。考核要求查有关文件、义务教育事业发展规划、经济社会发展规划。 制定本行政区城义务教育事业发展规划，将义务教优先发展、 均衡发展、促进教育公平纳入经济社会发展规划（1分）。自 评 说 明我县高度重视义务教育发展工作，始终把义务教育均衡发展工 作纳入经济建设、社会发展整体规划，并摆在优先发展的战略地位。 县委、县政府明确提出了义务教育均衡发展工作要求，将义务教育均衡发展

2、写进政府工作报告，并出台了强有力工作举措确保各项工 作任务的落实。近几年，县政府多次组织专班，开展了一系列有关 义务教育均衡发展工作的考察、调研和讨论工作，出台了大悟县教育事业发展十二五”规划、大悟县推进义务教育均衡发展行 动方案及10多个配套方案，确立了以义务教育标准化学校建设 为基础，以义务教育教师队伍建设为核心，以打造高效课堂、全面 提高教育质量为主线，进一步实现县城内义务教育基础设施标准 化、师资配备均衡化、教育质量一体化的义务教育发展思路，确保 义务教育均衡发展工作稳步推进。责任领导李秀全责任单位办公室责任人何苏评估指标C2考核分值2自评分2考核要点县（市、区）政府实行义务教育工作目

3、标责任制度、城乡中小 学校及周边综合治理联席会议制度和中小学安全管理制度。考核要求查文件、会议纪要、会议记录、相关档案。1县（市、区）政府成立义务教育均衡发展工作领导小组， 落实目标责任制度（1分）。2、建立学校及周边综合治理联席会议制度和中小学安全管理制度，义务教育学校周边环境和治安状况良好，校园校车安全（1分）。经核实，义务教育学校当年发生了重大安全责任事故的，暂缓通过评估验收，待整改后复核确认。自 评 说 明县政府成立了以县长任组长，分管副县长任副组长的义务教育 均衡发展工作领导小组，建立了义务教育目标责任制，落实了相关 单位的目标责任，确保义务教育均衡发展工作稳步推进。建立校园及周边环

4、境综合治理联席会议制度， 定期研究解决校 园安全问题。每学期由县综治委牵头组织教育、 公安、卫生、工商、 交通运输等部门开展一次联合执法检查，对校园及周边交通秩序、 治安状况、商业经营、环境卫生、文化娱乐等情况进行综合执法检 查，加强 人防、物防、技防”建设，提高校园安全防范水平，确保 校园及周边环境良好和稳定。制定大悟县中小学幼儿园安全管理 实施细则，规范和细化了校园安全管理措施，安全管理得到进一 步加强。制定大悟县校车整治方案，认真组织县公安交警、交 通运输管理部门和安监部门开展校车整治，取缔不合格校车，摸清 全县校车基本情况，及时掌握学生乘车情况，强化校车规范管理， 配备专用校车，认真开

5、展安全教育，学生上下学交通秩序和安全形 势进一步好转。近几年来，全县学校没有发生安全责任事故。2011年，教育局被县安全生产委员会评为安全生产先进单位”被县综治委评为优秀平安单位”责任领导李秀全责任单位办公室责任人何苏评估指标C3考核分值2自评分2考核要点建立义务教育均衡发展检查制度，完善义务教育均衡发展信息 库和监测评价机制。考核要求查有关文件、数据库和档案1、定期或不定期开展义务教育均衡发展督导检查活动（1分）。2、建立义务教育均衡发展信息库，对辖区内义务教育学校校 际差异进行逐步监测和分析（1分）。自 评 说 明建立和完善义务教育发展督导评估机制。先后下发大悟县乡 镇教育工作责任目标考评

6、细则、大悟县义务教育均衡发展督导 评估方案、大悟县教育局关于进一步推进义务教育均衡发展的 实施方案等一系列督导评估方案和办法。根据督导评估工作要求， 每年坚持开展乡镇教育目标考核、办学水平评估和义务教育均衡发 展督导工作。扎实开展 标准化学校”创建活动，2011-2013年， 县政府教育督导室就义务教育均衡发展工作先后多次开展专项督 导检查，有力推进了义务教育向高位和深度均衡方向发展。扎实开展县域内义力教育学校均衡度的监测和分析工作，建立 义力教育均衡发展数据信息库，为制定县域内义务教育发展政策提 供了准确数据。从2011年5个类别15个监测指标来分析，我县义 务教育整体下处于比较均衡的状态，

7、 各学校相关指标达到湖北省 义务教育学校办学基本标准（试行）的要求，校际之间校舍条件 差距小、农村学校多数监测指标比城区学校好，教师配备优于省定 标准，学校班额基本均衡，城乡教育质量互有优势。责任领导付增成责任单位教导处责任人胡江南评估指标C4考核分值6自评分6考核要点县（市、区）政府依法落实 三个增长”且能向农村倾斜。考核要求查相关财务报表。1按照在校学生人数平均的义务教育费用高于上年（3分）。 2、生均公用经费不低于省定标准且高于上年（3分）。经核实，县（市、区）财政教育支出比例未达到省财政厅核 定的标准的（鄂财办发2011 24号），暂缓通过评估验收，待整 改后复核确认。自 评 说 明我

8、县依法保障教育经费的投入，不断加大对农村学校的投入力 度，实现了教育经费的 三个增长”2009年，财政对义务教育拨款 17619万元，增长20%，高于 财政经常性收入增长比例17个百分点，生均预算内教育事业费初 中2694元，比上年增长19%，小学1943元，比上年增长 33%。 初中生均预算内公用经费765元，比上年增长73%，小学生均预算 内公用经费430元，比上年增长32%，教师年人均工资23970元， 比上年增长7.3%。2010年，财政对义务教育拨款19255万元，增长9.3%，高于 财政经常性收入增长比例1.9个百分点，生均预算内教育事业费初 中2728元，比上年增长1%，小学20

9、73元，比上年增长 7%。初 中生均预算内公用经费868元，比上年增长13%，小学生均预算内 公用经费540元，比上年增长25%，教师年人均工资24991元，比 上年增长4.2%。2011年，财政对义务教育拨款23848万元，增长23.9%，高于 财政经常性收入增长比例5.9个百分点，初中生均预算内教育事业 费3941元，比上年增长 44%，小学2606元，比上年增长 26%。 初中生均预算内公用经费1603元，比上年增长85%，小学生均预 算内公用经费851元，比上年增长58%，教师年人均工资26701 元，比上年增长 6.8%。2011年，我县地方财政对教育的拨款为19130万元，财政支出

10、 142333万，财政教育支出比例为 13.44%，超过鄂财办发【2011】 24号文件核定大悟县13.43%的标准0.01个百分比。责任领导付增成责任单位教导处责任人胡江南评估指标C5考核分值4自评分4考核要点确保城市教育费附加和地方教育附加足额征收，并按规定用于 均衡发展城乡义务教育。考核要求查上一年度相关财务报表。1城市教育费附加征收率达到 3%（ 1分）。2、地主教育附加征收率达到 2%（ 2010年以前为1.5%）（ 1 分）。3、由教育部门提出使用计划经财政部门审核，按规定用于均 衡发展城乡义务教育（2分）。自 评 说 明2009年，全县增值税、消费税和营业税入库总额为 16161

11、万 元，教育费附加征收额484.83万元，征收率3% ；地方教育附加征 收额242.4万元，征收率为1.5%。2010年，全县增值税、消费税和营业税入库总额为 31512万 元，教育费附加征收额 945.3万元，征收率3% ；地方教育附加 征收额472.65万元，征收率为1.5%。2011年，全县增值税、消费税和营业税入库总额为 33252万 元，教育费附加征收额997.5万元，征收率3% ;地方教育附加征 收额665万元，征收率为2%，所征地方教育附加扣除上缴省部分后的资金当年全部拨付教 育部门使用。城市教育费附加和地方附加由教育部门提出使用计划，经财政部门审核，按规定用于均衡发展城乡义务教

12、育。2011年从教育费附加中列支1000万元用于农村义务教育薄 弱学校改造计划教学仪器设备配备”地方配套资金。以后年度的资 金将继续用于新建城东学校。责任领导付增成责任单位教导处责任人胡江南评估指标C6考核分值3自评分3考核要点农村税费改革固定性转移资金用于教育的比例不低于60%，且能向农村倾斜。考核要求查近两年相关财务报表。1农村税费改革固定性转移支付资金用于教育的比例不低于 60%，综合两年结果，体现出向农村倾斜（1分）。2、中央、省拨付的各项教育专项资金及时拨付并按规疋使用 （2 分）。自 评 说 明2009至2011年，上级对全县农村税费改革固定性转移支付资 金每年1443万元，累计用

13、于教育2598万元，占固定性转移支付资 金总额的60%，全部用于农村义务教育学校教师工资、公用经费 及危房改造。2011年，上级拨付义务教育学校专项资金为 1828万元，均按 照文件要求及时拨付到位。中央、省拨付的教育专项资金到位后，财政和教育部门共同研 究，按照文件要求及时进行分配，并联合发文，拨付到相关学校， 资金支付均实行国库集中直接支付。责任领导付增成责任单位教导处责任人胡江南评估指标C7考核分值2自评分2考核要点严格落实国家和省 从土地出让收益中按比例计提教育资金 ” 的政策，并在安排支出上向农村倾斜。考核要求查相关财务报表。县（市、区）政府从当年以招标、拍卖、挂牌或者协议方式出 让

14、国家土地使用权取得的土地出让收入中， 按照扣除征地和拆迁补 偿、土地开发等支出后余额 10%的比例，计提教育资金，并在安 排支出上向农村倾斜（2分）。自 评 说 明2011年，全县实现土地出让收益 2017万元，实际计提教育资 金201.7万元，土地出让收益教育资金计提率 100%。计提教育资 金安排方案经县政府批复后，2011年度已安排130.4万元用于农村 义务教育均衡发展基础设施标准化项目建设。责任领导付增成责任单位总务处责任人胡江南评估指标C8考核分值3自评分3考核要点义务教育经费足额纳入地方财政预算，新增教育经费主要用于 农村义务教育。考核要求查相关财政预算报表。1义务教育经费足额纳

15、入地方财政预算（1分）。2、新增教育经费主要用于农村义务教育（2分）。自 评 说 明我县为提高中小学公用经费保障水平，在全面落实农村义务教 育经费保障机制改革政策基础上，不断提咼县级公用经费补助标 准，教育经费在县级财政预算中实行单列，在新增财力中预算安排， 实行专款专用。2009至2011年，除按省定公用经费定额标准（2009年小学 300元/生 年，初中500元/生 年；2010年小学为400元/生 年，初 中为600元/生 年，2011年小学为500元/生 年，初中为 700元/ 生年）全额落实外，还生均增加15兀，增加公用经费预算。建立校舍维修长效机制，除将上级校舍维修资金428万元全

16、额 用于义务教育学校校舍维修外，县财政每年预算校舍维修资金143 万元，并将农村税改转移支付资金 87万元用于农村义务教育学校 校舍维修。加强义务教育贫困寄宿生生活费补助资金的预算，及时拨付资 助资金，逐步提咼资助标准。2011年新增教育经费5977万元，主要用于农村义务教育，其中 增员增资1080万元，薄弱学校电教装备1645万元,薄弱学校改造项 目1478万元,公用经费提标297万元,合计4500万元，占新增教育 经费的75.28%。责任领导付增成责任单位总务处责任人雷文兵评估指标C9考核分值2自评分2考核要点县（市、区）政府围绕义务教育均衡发展，建立义务教育经费 审计监督和统计公告制度。

17、考核要求查有关文件、公告文本。1县（市、区）政府建立义务教育经费审计监督和统计公告 制度（1分）。2、上级拨付的义务教育资金和本级财政配套资金全额用于义 务教育（1分）。自 评 说 明出台大悟县义务教育经费审计监督和公告制度，建立起审 计、财政、教育共同参与的教育经费审计监督机制，确保教育经费的投入、管理、使用制度化和规范化，确保上级拨付的义务教育资 金和本级财政配套资金全额用于义务教育，保证义务教育经费的法 定增长。县级审计机关每年在本级预算执行情况审计中将义务教育经 费的使用情况纳入审计范围；财政部门每年开展教育经费使用情况 的监督检查；教育局将中小学经费管理和使用情况作为每年内部审 计工

18、作重点，对义务教育学校财务工作进行全面检查。统计、财政、 教育部门将教育经费执行情况予以公告，接受社会监督。责任领导付增成责任单位总务处责任人雷文兵评估指标C10考核分值6自评分6考核要点按照县域义务教育均衡发展要求，合理规划当地义务教育学校布局。考核要求查有关规划。1、编制义务教育学校布局规划，明确永久性保留学校、过渡 性保留学校和撤并学校，经县级人民政府审议通过并印发（3分）。2、稳步开展义务教育学校布局调整，新建学校应当与居民区 同步规划、同步建设、同步交付使用（3分）。经核实，薄弱学校改造工作未完成，城乡办学条件未能过到 基本均衡的，暂缓通过评估验收，待整改后复核确认。自 评 说 明根

19、据大悟经济社会发展的需要，大力开展中小学布局调整， 2005年县人民政府下发了关于进一步调整全县义务教育阶段学 校布局的实施意见（20062010）（悟政发2005【21】号）， 2011年县人民政府又下发了大悟县中小学布局规划（20112020）（悟政发2011【8】号）的通知，义务教育学校 从2001年的207所调减到2011年的72所，布局调整任务基本完 成，教育集中投入得以实现，教育健康发展获得有力保障。为进一 步推进全县义务教育均衡发展，县人民政府经过认真调查研究和分 析，对全县义务教育学校布局调整规划在稳定的基础上进行微调， 编制了新一轮义务教育学校布局调整规划并颁布实施，按照教育

20、均 衡发展的要求，我们制定了大悟县城区2011-2020年中小学校布局调整规划方案，让新建学校与居民区同步规划、同步建设、同步 交付使用，目前在城东新区规划了一所初中、 一所学校和一所幼儿 园，城东中学的建设已在实施之中。通过布局调整，全县基本形成1个乡镇1所初中、2-4所小学 的合理办学格局，管理效益不断提升。学校布局调整工作的到位， 为探索实行全县教育县域一体化管理”奠定了坚实基础，便于统筹 谋划、整体推进。资源的相对集中和优化，促进了城乡之间、校际 之间的均衡发展，义务教育发展更加科学。责任领导袁伟强责任单位总务处责任人袁伟强评估指标C11考核分值4自评分4考核要点按照国家要求，认真组织

21、实施中小学校舍安全工程。考核要求查有关工程进度、听取汇报。1、制定并落实 校舍安全工程”年度实施计划和逐校逐栋改造 方案 （ 1分），并得到洛实（2分）。2、新建或改、扩建校舍达到国家抗震设防标准（1分）。经核实，未采取积极措施，按校舍安全工程规则消除D级危房，仍使用D级危房的，暂缓通过评估验收，待整改后复核确 认。自 评 说 明自2009年全省启动中小学校舍安全工程工作以来，我县虽然 于非 两区”县，但我们不等不靠，迅速成立领导小组，制定下发了 大悟县中小学校舍安全工程实施方案（悟政办发200963号）， 成立工作专班，逐校逐栋开展校舍安全排查，制定改造方案，以县 政府文件上报大悟县中小学校

22、舍安全工程规划，加速项目建设 步伐。2009-2011年，全县共投资2518万元，新建校舍13180平方 米，加固维修校舍12850平方米，消除C级和D级危房24091平 方米，新建或改、扩建校舍达到国家抗震设防标准，严格按三年规划全面完成改造任务，在全省率先实现义务教育学校无危房的目 标，提咼了校舍综合防火能力。责任领导袁伟强责任单位总务处责任人袁伟强评估指标C12考核分值5自评分5考核要点按编制标准足额配备义务教育教师。新增教师优先满足农村学 校、城镇薄弱学校需求。考核要求查阅有关编制、教职工名册、教师录用文件。1、按省定编制标准足额配备义务教育教师（2分）。2、义务教育教师学科结构合理，

23、满足开足开齐课程的需求（2 分）3、新增教师优先满足农村学校、城镇薄弱学校需求（1分）。自 评 说 明根据省政府办公厅关于湖北省中小学机构编制管理暂行规 定（鄂政办发2001112号）、大悟县编办关于重新核定全 县教育系统公办学校教职工编制的通知（悟机编20117号） 等文件精神，按照总量控制、校际调整、动态管理、有出有进的原 贝制定了全县各小学教职工定编方案。2011年共核定全县中小学教职工编制3445人，实际在编在岗3655人，其中全县初中小学 核定教职工编制2666人，现实际在编在岗3113人。通过编内调整、城乡交流、人才引进、岗位培训等方式，对全 县中小学各学科教师进行科学合理调配，各

24、学科教师结构不断优 化，能满足开齐开足课程的教学需要。每年有计划地引进大学本科毕业生补充到中小学。 2010、2011、 和2012年分别招聘58人、50人和130人，按需分配到农村中小 学和除城区外的其它乡镇薄弱学校，教师结构得到有效改善，城乡、 校际师资不断均衡。责任领导袁伟强责任单位总务处责任人袁伟强评估指标C13考核分值5自评分5考核要点建立完善城乡义务教育学校教师补充机制，新进教师根据省里 统一部署，主要从资教生、特岗生或免费师范生中招聘录用。考核要求查有关教师招录文件。1、县（市、区）政府根据义务教育事业发展需要，建立完善 教师补充机制（3分）。2、资教生、特岗生或免费师范生政策得

25、到落实（2分）。经核实，农村学校教师补充、城乡教师交流机制尚未建立或 运转的，暂缓通过评估验收，待整改后复核确认。自 评 说 明制定了县人政府建立和完善教师补充机制的意见（悟政发201122号），建立了健全教师补充长效机制，每年有计划的招聘 大学本科毕业生补充到中小学，2009、2010年、2011年分别引进 省资教生35人、19人、9人。农村教师补充机制不断完善、城乡 教师交流机制的正常运转，使教师结构和数量保持了合理态势。县委、县政府咼度重视资教生工作，享受与在编在岗教师同等 的工作待遇，各项政策性补贴和福利得到很好落实： 一是基本工资 直接按转正定级工资标准发放，且薪级工资高套两级；二是

26、与农村 中小学教师一样享受农村教师津贴； 二是每年考核合格后，享受省 财政发放的一次性奖励资金5000兀；四是和在编在职教师一样发 放住房补贴、医疗保险、失业保险、工伤保险、住房公积金；五是 购买人身意外保险；六是享受交通补贴；七是服务期满或中途离岗 时，为其补交服务期内所有养老保险。责任领导袁伟强责任单位总务处责任人袁伟强评估指标C14考核分值10自评分10考核要点推进义务教育学校校长、教师城乡之间定期轮岗交流，确保师 资均衡配置。考核要求查有关校长聘任文件、教师交流文件、访谈校长、教师。1、实行校长聘任制（1分）、任期制（1分）、交流制（1分）。2、县域内每年义务教育教师校际交流人数占教师

27、总数的10%，计3分；占5%，计2分；否则计0分。3、把在农村中小学任教一年以上的经历作为城镇中小学教师 晋升高一级教师职务的必要条件的（2分）。4、 探索一校制”联校制”学区制”集团化”协作区” 等多种办学模式，建立优质学校向薄弱学校提供管理和服务的制度，不断缩小城乡、校际差距（2分）。自 评 说 明制定了大悟县中小学校长管理办法，全县中小学校长由教 育局统一聘任。对校长实行4年的任期目标管理，校长在同一所学 校的任期不超过两届。修改完善校长年度考核细则，督促校长完成 任期目标。加强校长交流，近两年，共有 15名校长进行了轮岗交 流。全面推进城乡教师援助工程，大力开展教师交流。近二年，全 县

28、义务教育学校交流教师653人,达义务教育阶段教师总数的10% 以上。其中，70名城区教师到乡镇学校支教。制定了县人民政府关于进一步加快教育改革与发展的意见， 规定城区中小学教师晋升咼一级教师职务必须有在农村中小学任 教一年以上的经历。制定了关于在全县 一校制” 联校制”管理模式的指导意见 （试行），积极探索，实行中小学一体化管理，工作统一部署， 师资统一调配，校长统一聘任，教师统一考核，项目统一建设，学 校统一评价。县域教育一体化管理，有利于推进优质学校和薄弱学 校的对口支援，有利于缩小城乡、校际差距，推进全县教育均衡发 展的效益不断提咼。责任领导黄绍远责任单位教导处责任人徐振兴评估指标C15

29、考核分值5自评分5考核要点城乡义务教育学校围绕加强教师队伍建设， 创新教师队伍建设 活动载体。考核要求查有关文件、实施方案、 比教学、访万家”工作评价方案、教 师家访手记等。1、比教学、访万家”工作实现三个100%的目标（3分）。2、建立比教学、访万家”工作考核评价体系（1分）。3、比教学、访万家”工作评优指标向农村倾斜（1分）。自 评 说 明成立比教学、访万家”活动领导小组，下发关于在全县中小 学开展 课内比教学、课外访万家”活动的通知，制定比访工作实 施方案，将比访工作作为教育教学的重点工作来抓。一是全力打造 高效课堂。开展以打造高效课堂为核心的教学比武活动，扎实开展教学比武活动和专题培训

30、、教研、教育教学管理校校行、机关干部进课堂等主题活动，不断优化推进高效课堂的方式方法， 夯实创建 过程，建立完善比教学工作机制，促进比教学工作常态化。二是扎 实开展家访活动。全县中小学 3757名教师走访活动覆盖54768余 名学生家庭，做到 六必访”、五必进”六知道”和 六不准”。在全 面开展家访的基础上，抓住 贫困生”、留守生”、学困生”三类特 殊学生，大力开展帮扶、关爱和转化活动，密切了学校和家长的关 系，增进了教师和学生的感情，活动取得了明显实效。三是建立比 访工作考核评价机制，将比访工作作为各级各校年终考核重要内 容，并把学校教师参加 比教学访万家”工作情况，纳入教师年度 考核内容，

31、作为教师评先晋级、表彰奖励依据。目前，比教学访万家”学校、教师参与率达100%，学生受访率达100%。在活动中， 县教育局共表彰先进单位19个，先进个人300余人次。表彰向农 村学校倾斜，全县农村学校先进单位 12个，先进个人280人次。 市教育局向省厅推荐大悟县教育局为 2011-2012年度 课内比教学、 课外访万家”先进组织单位，并推荐了县城关三小和吴铺中学为先 进学校，聂菊玲、汪新波、邓建涛三名教师为先进个人。责任领导黄绍远责任单位教导处责任人徐振兴评估指标C16考核分值4自评分4考核要点健全教师培训机制，城乡教师统一安排落实五年一个周期的全 员培训。考核要求查教师继续教育规划、文件、

32、培训经费划拨和支出记录。1、制定教师每五年一个周期的全员培训规划，确保培训率达 到 100%（ 1 分）。2、完善教师培训制度，将义务教育教师培训经费纳入政府预 算（1分）。3、 义务教育学校按照年度公用经费预算总额的5%安排教师 培训经费，并做到专款专用（2分）。自 评 说 明健全教师培训机制。县教育局制定了大悟县 2008年一2012 年继续教育规划和培训工作十二五规划，建立国家级、省级、市 级、县级、乡镇五级培训网络，近三年来，选派教师参加国培计划、 省素质提高工程、市级骨干教师等培训学习达2000余人次，每年暑期在全县开展教师 千人培训活动”，进行了骨干教师、新课改、 校长、班主任、信

33、息技术等十余种培训，共培训教师3800余人次， 培训率达100%。此外，积极开展校本培训和教师读书活动，组织 教师进行一年一度的业务考试工作。 另一方面，义务教育学校，按 照不低于年度公用经费预算总额的5%的标准，安排教师培训经费，并做到专款专用。2010年全县义务教育阶段教师集中培训费 用186万元，占公用经费的5.1%。2011年全县义务教育阶段教师 集中培训费215.5万元，占公用经费的 5.3%。城关镇中义务教育均衡发展评估 C级指标自查评分责任领导黄绍远责任单位教导处责任人徐振兴评估指标C17考核分值3自评分3考核要点城乡义务教育教师工资和医疗保险、住房公积金等足额纲入地 放财政预算

34、，并按时足额发放。考核要求查上一年度教师工资报表和相关凭证。1、城乡义务教育教师工资和医疗保险、住房公积金等足额纳 入地放财政预算，按时足额发放（2分）。2、制定并洛实乡镇以下教师补贴政策（1分）。自评说明从2002年起，我县将教师工资全额纳入县级财政预算，实行 县级统筹、县级发放，教师工资每月按时足额直达教师个人帐户。 及时做好教师职称评定和聘任工作，严格执行工资调整和晋级政 策，保证了教师工资逐年增长。2009年，我县出台了义务教育阶 段教师绩效工资政策，对农村教师在基础绩效的基础上增加58.7元农村教师津贴，连同基础绩效一起随工资按月发放。2010年落实义务教育阶段教师第二轮绩效工资，

35、人均月增加绩效工资约270 元，农村教师津贴从58.7元增加到87元。2011年，全县教职工年 人均工资达到26701元。从2005年起，全县义务教职工实行医疗保险，基本医疗保险 和大病保险学校应缴资金全额纳入预算， 教师用于门诊医疗的个人 帐户资金达到年人均600余元，大病医疗保险报销额度达到 25万 元，有效解决了教职工医疗保障问题。我县按教职工工资8%的比例预算教职工住房公积金， 连同个 人缴纳部分年底一次性记入个人公积金账户。教职工福利费、取暖 费、独生子女费、丧葬费、一次性抚恤金、遗属生活补助、工会经 费等政策性待遇全部按国家标准落实。城关镇中义务教育均衡发展评估 C级指标自查评分表

36、责任领导黄绍远责任单位教导处责任人徐振兴评估指标C20考核分值4自评分4考核要点城乡义务教育学校办学行为规范，学生课业负担逐步减轻。考核要求查有关文件、资料、访谈学生、信访调查等。1无办重点校、重点班现象（1分）。2、无利用节假日、公休日、课余时间组织学生有偿补课现象 （1 分）。3、无乱订滥印教辅资料现象（1分）。4、有减轻学生课业负担的政策措施，学生课业负担控制在合 理范围（1分）。自 评 说 明全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育。把树立科学成熟 的素质教育观摆在迎接挑战、促进教育发展的突出位置，引导教育 人审视和探索素质教育的本质和核心，育人理念上平等对待学生、 育人方式上注重学生个

37、体差异，实施因材施教，全面提升学生素质， 并着力提高科学文化这一核心素质。减轻学生过重的课业负担、切 实提高课堂教学质效，确定 2010、2011年为 高效课堂建设年”， 用高效课堂的理念来指导教学实践活动， 课业负担下降，教育质量 提升。全县高考屡创佳绩，连续两年各有1名学生被清华大学录取。 2011年上线人数规模、同比增长幅度均创历史新纪录。2012年文理科一本上线人数创历史最好水平。下发关于规范全县义务教育学校作息时间的通知，严格控制学生在校活动总量，规范统一作息时间。严格按照义务教育课程 计划开齐课程，开足课时，不挤占体育、音乐、美术、综合实践活 动课程、地方课程和校本课程的课时。 牢

38、固树立健康第一的指导思 想，按规定确保学生体育活动和科技文体活动时间，保证学生每天体育锻炼时间不少于1小时。印发了关于禁止义务教育阶段学校 及教师乱办班、乱补课的通知、关于禁止义务教育阶段学校及 教师乱订、滥发教辅资料的通知和大悟县教育局整治义务教育 阶段学校乱办班、乱补课及教师有偿家教行为的活动方案等一系 列文件，并经常性开展整治，确保了无违规违纪现象发生。同时， 建立了学生课业负担监测机制，学生课业负担控制在合理范围。责任领导黄绍远责任单位教导处责任人徐振兴评估指标C21考核分值4自评分4考核要点实行就近、免试入学制度，义务教育学校 择校”问题明显改善。考核要求查文件、统计报表。1、适龄儿

39、童、少年入学率达到100%（ 1分）；初中三年巩固 率达到93%（ 1分）。2、县级教育行政部门向社会公布每所公办学校招生范围、公 布招生人数（1分），择校问题明显改善（1分）。自 评 说 明认真贯彻落实义务教育法。将义务教育法列入五五”普法内容，广泛开展条文解读、讨论、交流等活动，全面理解和把 握义务教育法的实质。通过报刊、网络、知识竞赛、家长会、 发放宣传单等多种形式，向社会尤其是学生及家长宣传义务教育 法？，让义务教育法深入每一个家庭，促进学生家长自觉履行义务教育法所赋予的责任和义务。加大就近、免试入学执行力 度。严格执行义务教育阶段新生就近免试入学政策。各乡镇小学新 生按教育局公布的学

40、校招生范围，凭乡镇政府下发的 ？义务教育入 学通知书到指定学校就读，小学毕业生直接升入初中就读。城区 中小学学生入学由县教育局按就近入学的原则划片安排入学。适龄儿童、少年与法定监护人不在同一户籍，或户籍与常住地不符的， 由教育局根据实际情况统筹安排学校就读。进城务工经商人员子女 需在流入地学校接受义务教育的，教育局凭相关手续安排就读。明 确要求学校不得跨区域招生或附加其它入学条件。加大薄弱学校 硬件建设和师资配备力度，促进义务教育阶段学校条件和师资均 衡，义务教育学校择校问题明显改善。强化入学巩固的督办检查。 明确乡镇党委、政府发展教育的基本职责，每年开展乡镇教育责任 目标考核，将组织适龄少儿

41、入学作为考核的重要内容。 每年坚持开 展 普九”复查工作，将 普九”复查工作作为保证学生入学和巩固的 重要督办平台，普九水平不断提高。近几年，我县适龄儿童、少年 入学率达到100%;初中三年巩固率达到98.4%，义务教育学校择校 问题明显改善。责任领导黄绍远责任单位教导处责任人徐振兴评估指标C22考核分值3自评分3考核要点城乡义务教育学校全面落实国家课程计划。考核要求查课表、作息时间、校本教材。1开足开齐国家课程，落实地方课程、校本课程和综合活动 课程（1分）。2、落实安全教育、国防教育、健康教育（1分）。3、切实保证中小学生每天一小时校园体育活动，开展好大家 唱、大家跳”艺术教育活动（1分）

42、自 评 说 明严格执行市教育局关于进一步加强全市普通中小学综合实践 活动、地方课程、校本课程和专题教育教学与管理的通知精神， 开足开齐国家课程、地方课程、校本课程、综合实践活动课程和安 全教育、国防教育、健康教育等专题教育课程，同等纳入日常教学 管理。大力开展阳光体育运动，全面落实每天一小时校园体育活动 时间，先后下发了关于加强中小学学生体育锻炼的通知、关于在中小学校广泛开展 大家唱、大家跳”艺术教育活动的通知、大悟县中小学大家唱、大家跳”艺术教育活动实施方案、大 悟县创建体育、艺术达标学校实施方案等文件，认真落实国家对 体育课时的规定，全面实施国家学生体质健康标准，稳步推进 初中毕业生升学体

43、育考试，科学合理制订中小学校作息时间， 扎实 开展中小学生阳光体育运动。大力开展 大豕唱、大豕跳 艺术教育 活动，基本形成 人人会唱歌、个个能跳舞”的局面。连续五年开展国家学生体质健康标准测试及数据上报工作，上报率达100%。 2011年，在孝感市第二届中小学 大家唱、大家跳”艺术节活动中， 大悟县罗庙中学、义堂中心小学出队参赛，捧回8个奖项，其中武 术操英雄少年、特色项目家乡美分别荣获一等奖。责任领导黄绍远责任单位教导处责任人赵长林评估指标C23考核分值3自评分3考核要点全面实施国家学生体质健康标准。考核要求查开展学生质健康监测的相关文件、档案。1小学学生体质健康及格率达到 98%（ 1分）

44、。2、初中学生体质健康及格率达到 98%（ 1分）。自 评 说 明坚持以人为本、全面发展的教育理念，切实加强和改进青少年 体育工作，全面实施国家学生小学体质健康标准，青少年体质 不断增强。一是高度重视。充分认识国家学生体质健康标准测 试工作的重要性和必要性，安排专人负责此项工作，连续多年开展 监测工作，监测工作常态化。二是抓好落实。认真组织开展监测培 训，明确数据报送工作责任，要求落实到人，确保报送数据的真实 性和准确性。三是做好分析。认真总结此项工作中的经验和不足， 分析监测结果，科学指导日常体育教学工作，提高体育教学水平。自2007年来，已连续五年开展国家学生体质健康标准测 试上报工作，上

45、报率达100%。2011年，全县义务教育学校学生体 质监测合格率98.99%，其中，小学99.06%，初中98.76%，城区 学校学生合格率98.97%，农村学校学生合格率99.01%，城乡、校 际之间保持均衡。责任领导黄绍远责任单位教导处责任人徐振兴评估指标C24考核分值3自评分3考核要点建立义务教育质量均衡考核评价机制，并对教育质量均衡实行 每学期考核评价。考核要求查有关文件、档案。1、建立义务教育质量均衡考核评价机制（2分）。2、每学期对教育质量均衡进行考核评价（1分）。自 评 说 明坚持以学生的全面发展为出发点，以教师的专业成长为着力 点，不断探索义务教育质量均衡评价机制， 推进素质教

46、育向纵深发 展。完善评价机制。将义务教育质量均衡考核纳入年度考核内容， 并结合大悟县义务教育质量综合评估方案（试行）、课堂教学改革资料学科指导意见等文件规定实行评价考核。坚持以促进 学生全面、健康、和谐发展为目标，逐步探索将教学、德育、体育、 艺术、学业考试与学科调研检测等作为义务教育阶段质量均衡评价 的主要内容，探索实行分类评价、目标评价、捆绑评价相结合，评 价结果更加科学有效。加大评价力度。县教育局成立由分管局长为组长，相关股室负 责人为成员的义务教育质量均衡评价领导小组， 每学期成立专班开 展一次质量均衡评价。评价工作由基教股、教研室具体负责，相关 股室协助完成。评价方式主要采取听取汇报

47、、查看资料、师生座谈、 问卷调查、学业考试与学科检测等多种形式。县教育系统按照要求 制定义务教育质量均衡评价方案，适时开展评价。重视评价结果。将学校教育质量均衡评价结果作为学校校长考核、办学水平评估等的重要依据，义务教育学校将评价结果与教 师、班级考核挂钩。责任领导姚锦安责任单位政教处责任人蒋良高评估指标C25考核分值4自评分4考核要点保障进城务工人员随迁子女、农村留守儿童平等接受义务教育 的权利。考核要求查阅相关文件、就读名册、留守儿童档案等。1进城务工人中随迁子女洛实流入地政府为主（1分）、洛 实公办学校为主（1分）。2、建立农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制（2分）。自 评 说 明优

48、化学生入学绿色通道。一是建立绿色信息通道。提前做好农 民工、流动人口子女入学的统计工作，确保他们顺利入学。二是建立绿色准入通道。按照就近入学的原则，简化入学程序，开辟高效、 便利的入学通道，建立农民工、流动人口子女入学档案， 实行动态 管理。三是建立绿色费用通道。对农民工、 流动人口子女入学不收 取或变相收取任何费用，一律实行同等待遇。四是建立绿色管理通 道。把农民工、流动人口子女入学情况纳入学校年度目标考核，建立师生 一帮一”或 多帮一”的管理体系。2011年专门印发了关 于进一步保障进城务工人员随迁子女入学的通知的文件，保障了随迁子女落实流入地政府为主、落实公办学校为主。近几年，全县 进城

49、务工经商人员子女入学率均达到 100%。完善特殊群体关爱体系。一是构建全覆盖的关爱体系。关爱体 系覆盖从农村到城镇、从小学到大学、从残疾学生到健全学生的所 有贫困学生，确保特殊群体学生及家庭享受到教育的公平。县委组 织部、共青团、妇联等相关部门相互配合协调，形成关爱的联动机 制和网络。学校均成立关爱特殊群体工作领导小组， 将关爱特殊群 体学生工作纳入到学校工作目标体系之中，定期对教师进行考评， 作为奖优罚劣的重要依据。二是创新关爱的工作方法。目前全县留 守生共13357人，占学生数的31.3%。对留守学生管理，实行三项 制度，即留守学生管教责任制度、留守学生专项档卡制度、留守学 生帮扶制度；加

50、强三方沟通，即加强教师与学生、学生与家长、教 师与家长的沟通，通过 亲情电话” 爱心妈妈”等方式对留守学生 的情感予以关注；改善三大环境，即改善学校环境、改善家庭环境、 改善社会环境，对留守学生的生活给予关爱。责任领导姚锦安责任单位政教处责任人蒋良高评估指标C26考核分值2自评分2考核要点建立相关学习有困难、品行有缺点学生帮扶制度。考核要求查阅相关文件、档案。建立学习有困难、品行有缺点学生帮扶制度（2分）。自 评 说 明建立学习有困难、品行有缺点学生帮扶制度，不断加大学困生、 问题生等特殊群体学生帮扶力度，确保每一个学生公平接受教育。 一是成立帮扶工作领导小组。加强对特殊群体学生的重视和管理， 将特殊群体帮扶工作作为学校德育工作的重要组成部分。二是建立特殊群体学生个人档案。学校每学期初召开专门会议进行排查， 确 疋特殊群体学