工程施工总包招标文件（完整版）

1、工程施工招标文件招标编号：项目名称：招标人：年 月曰第一章投标须知前附表及投标须知 投标须知前附表投标须知 （一）总贝U （二）招标文件 （三）投标文件的编制 （四）投标文件的递交 （五）开标 （六）评标 （七）合同的授予 第二章合同文件格式及条款 第一部分合同协议书第二部分通用条款第三部分专用条款第四部分房屋建筑工程质量保修书 第三章工程介绍及工程建设标准一、工程介绍 二、工程规范和技术说明三、工程建设标准 第四章图纸 动感世代一期图纸目录第五章工程量清单 工程量清编制说明 第六章投标文件投标函部分格式一、投标函 二、开标一览表 三、 法定代表人身份证明书四、投标文件签署授权委托书五、履约保

2、证金承诺书 六、投标人应提交的资格证明材料 七、投标人提交的其他投标资料 第七章投标文件商务部分格式 一、投标报价说明 二、投标报价圭寸面（工程量清单报价表）三、投标总价 四、工程项目总价表 五、单项工程费汇总表 六、单位工程费汇总表 七、分部分项工程量清单计价表 八、零星项目清单计价表 九、其他项目清单计价表 十、分部分项工程量清单综合单价分析表 十、措施项目费分析表 十二、主要材料价格表 第八章投标文件技术部分格式 、投标文件技术部分内容二、施工组织设计 （一）投标人拟投入的主要施工机械设备情况表（二）计划开竣工日期和施工进度网络图（三）施工总平面图 （四）劳动力计划表 三、项目管理机构配

3、备情况 四、拟分包情况表 第九章评标办法及标准 一、评标原则 二、评标委员会 三、资格审查 四、评标程序及评标办法 五、评标标准 （一）施工组织设计（技术部分）评审打分标准表（二）投标报价（商务部分）评审打分标准表招标文件附表 附表一需评审的分部分项工程量清单综合单价 附表二需评审的主要材料清单 附表三暂估价材料、设备一览表 第一章投标须知前附表及投标须知、投标须知前附表项目条款号内容说明与要求11.1工程名称21.1建设地点31.1建设规模详见第三章“工程介绍及工程建设标准”41.1承包方式包工包料51.1质量标准合格62.1招标范围详见第三章“工程介绍及工程建设标准”72.2工期要求计划总

4、工期日历日。83.1资金来源自筹94.1投标人资质等级要求房屋建筑工程施工总承包壹级资质104.1资格审查方式资格预审1113.1工程报价方式1215.1投标有效期日历日（从投标截止之日起计算）1316.投标保证金本招标投标保证金为人民币万元整145.1踏勘现场招标人组织踏勘现场，时间：年 月 日 时集合地点：1517.1投标文件份数正本一份，副本三份，“投标报价”附电子文件一份1619.1投标文件递交地点及截止时间截止时间：年 月曰时（北京时间） 递交地点：1724.1开标时间开标时间：年 月曰时（北京时间）开标地点：1831.4评标办法及标准详见第九章“评标办法及标准”1936.1履约保证

5、金接到中标通知书后个日历日内，中标人提交人民币万元履约保证金20招标人银行资料开户名称：帐号：开户银行：二、投标须知（一）总则1. 工程说明1.1. 本招标工程项目说明详见本须知前附表第 1项第5项。1.2. 本工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规，通过公开招标 方式选定承包人。2. 招标范围及工期要求2.1. 本招标工程项目的范围详见本须知前附表第6项。2.2. 本招标工程项目的工期详见本须知前附表第7项。3. 资金来源3.1. 本招标工程项目的资金来源详见本须知前附表第8项。4. 合格的投标人4.1. 投标人的资质等级要求：4.1.1具有足够资产及能力来有效履行合同的有独立

6、法人资格的合格施工企业或联合体。4.1.2具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包壹级资质。4.1.3本项目拟用项目经理资质要求：一级项目经理，必须是本单位人员。4.1.4本项目拟用项目负责人要求：工民建或建筑工程专业本科以上毕业，具有一级项 目经理证书。4.2. 本招标工程项目采用资格预审方式确定合格投标人。5. 踏勘现场与投标预备会5.1. 本工程由招标人专门组织投标人踏勘现场。集合时间： 年 月曰时（北京时间）集合地点：投标人可对工程现场及周围环境进行考察，以获取针对投标准备和签定合同所需的所有资料。投标人应自行承担踏勘现场所发生的费用。52 投标预备会定于年 月 日现场踏勘结束

7、后，在项目现场举行。投标人派23位代表按上述要求参加会议。投标预备会的目的是澄清、解答投标人提出的问题。 投标人提出的与投标有关的任何问题必须在投标预备会召开前， 以书面形式送达招 标机构。会议形成的会议纪要， 招标机构将会发给所有购买招标文件的投标人， 并 构成招标文件的一部分。5.3. 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料， 是招标人现有的能被投标人利用的 资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.4. 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人项目现场，但投标人不得因此使招 标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。5.5. 在踏勘现场过程中

8、，投标人因非招标人原因发生人身伤亡、财务或其他损失，均由 投标人自行承担。6. 投标费用6.1. 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。62 本招标文件每套售价为Y（人民币元），其他资料售价为Y（人民币元，售后不退 。6.3. 投标人另需交纳图纸押金Y（人民币元）。投标人不得将图纸复制留存。招标结束且在中标结果公示后 30 个日历日内，投标人将图纸退回，招标人无息返 还其押金。（二）招标文件7. 招标文件的组成7.1. 招标文件包括以下内容：详见本招标文件目录。7.2. 除7.1 内容外，招标人以书面形式发出的相对招标文件的澄清或修改内容，均为招 标文件的组成部分，对招标人和投标人起约

9、束作用。7.3. 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获 得招标文件后 3日内向招标人提出， 否贝， 由此引起的损失由投标人自行承担。 投 标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等， 若投标人 的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料， 或投标文件没有对招标文件做出 实质性响应，其风险由投标人自行承担， 并根据有关条款规定， 该投标有可能被拒 绝。8. 招标文件的澄清8.1. 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标机构和招标人。 招标机构对其投标截止时间 15 日以前收到的对招标文件的澄清要求，如认为有必 要，将以书

10、面形式予以答复， 同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人 （答 复中不包括问题的来源） 。投标人应在收到该澄清文件后 24小时内以书面形式给予 确认，该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9. 招标文件的修改9.1. 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 15 日前，招标人可对招标文件进行必 要的澄清或修改。9.2. 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人， 投标人应在收到该修改文件后 24 小时内以书面形式发送给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分， 具有约束作用。9.3. 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、 招标文件的澄清、

11、修改、 补充等在同一内容的表述上不一致时， 以最后发出的书面 文件为准。9.4. 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、内容进行研究，招 标人将酌情延长提交投标文件的截止时间， 具体时间将在招标文件的修改、 补充通 知中予以明确。（三）投标文件的编制10. 投标文件的语言及度量衡单位101 投标文件和投标有关的所有文件 均应使用汉语。102 工程规范另有规定外，招标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定 计量单位。11. 投标文件的组成11.1. 投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分三部分组成。11.2. 投标函部分主要包括如下内容： （详见第六章“投标文件投标函

12、部分格式” ）11.2.1 投标函；11.2.2 开标一览表；11.2.3 法定代表人身份证明书；11.2.4 投标文件签署授权委托书；11.2.5 履约保证金承诺书格式；11.2.6 投标人应提交的资格证明材料；11.2.7 招标文件要求投标人提交的其他投标资料。11.3. 商务部分主要包括如下内容： (详见第七章“投标文件商务部分格式” )11.3.1 投标报价说明；11.3.2投标报价圭寸面-工程量清单报价表；11.3.3 投标总价；11.3.4 工程项目总价表；11.3.5 单项工程费汇总表；11.3.6 单位工程费汇总表；11.3.7 分部分项工程量清单计价表；11.3.8 措施项目

13、清单计价表；11.3.9 其他项目清单计价表；11.3.10 分部分项工程量清单综合单价计价表；11.3.11 措施项目费分析表；11.3.12 主要材料价格表。11.4. 技术部分主要包括如下内容： (详见第八章“投标文件技术部分格式” )11.4.1 投标文件技术部分内容；11.4.2 施工组织设计；(1) 投标人拟投入的主要施工机械设备情况(2) 计划开竣工日期和施工进度网络图( 3) 施工总平面图( 4) 劳动力计划11.4.3 项目管理机构配备情况；11.4.4 拟分包情况表。12. 投标文件格式12.1. 投标文件包括本须知第 11 条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标

14、 文件所提供的投标文件全部格式(表格可以按照同样的格式扩展) 。13. 投标报价13.1. 本工程的投标报价采用投标须知前附表第 11 项所规定的方式。13.2. 工程量清单是依据建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2003)、山东省建设工程工程量清单计价管理试行办法 、施工图、有关的技术规范、施工现场实际 情况进行编制的。13.3. 投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。13.4. 投标报价的内容13.4.1 投标人的投标报价，应是完成本须知第 2条和合同条款上所列招标工程范围及工 期的全部，不得以任何理由重复，作为投标人计算单价和总价的依据。13.4.2 根据建设部

15、、财政部建标 2003206 号文的规定，工程费由工程的直接费、间 接费、利润、税金四项组成，同时费用中也包括了因施工不良而支出的工程维修 费，及在合同中规定的保修、保养费。具体包括分部分项工程量清单费用、措施 项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金等完成本工程及达到保修期限所 需的一切费用及风险。13.4.3 工程量清单中的分部分项工程量清单是指，为完成拟建工程实体工程项目数量的 清单，投标人根据招标人给出的分部分项工程量清单项目， 报出综合单价和合价， 综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、 机械使用费和综合费（指管理费和利润，其中应包括了风险费） 。1

16、3.4.4 工程量清单中的措施项目清单是指，为完成工程项目施工，发生于施工前、施工 过程中的技术、生活、安全等方面的非实体项目的清单。13.4.5 其他项目清单是指根据拟建工程的具体情况，在分部分项工程量清单和措施项目 清单以外的项目（包括总承包服务费、预留金、材料购置费、零星工作项目人工 单价等）。13.4.6 总承包服务费是指承包人为配合协调发包人进行的工程分包管理及其服务和材料采购所发生的费用。本工程的总承包服务费按人民币万元，直接计入投标报价中。13.4.7 预留金是指发包人为可能发生的工程量变更而预留的金额， 由发包人估列并掌握。本工程的预留金按人民币万元，直接计入投标报价中。13.

17、4.8 材料购置费是指发包人自行采购材料的费用。13.4.9 零星工作项目人工费是指投标人根据招标人提出的用工要求，填报的用于核算签 证计工的人工费。13.4.10 规费、安全施工费和税金13.4.10.1 规费是指政府和有权部门规定必须缴纳的费用。投标人投标报价时，规费和 安全施工费均按核准的取费费率计取。13.4.10.2 本工程税金由投标人按相关规定计算。13.4.11 其他费用13.4.11.1 计量器具须报发包人计量主管部门校验后方可使用，校验费用由承包人承担。13.4.11.2 施工人员不允许入住在施工现场，人员、材料、设备、车辆等须按照发包人 相关规定办证后方可进入，办证费用由承

18、包人承担。13.4.11.3 吊车、消防等须经政府行业主管部门验收取证，取证费用由承包人承担。13.4.11.4 开标、评标、定标等的相关费用由中标人承担。13.5. 投标报价的方式13.5.1 本工程采用工程报价方式是以工程量清单为基础的合同，投标人应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和政策性风险， 中标人的综合单价和固定单价， 工程量以实际施工双方核定审计后确定。13.5.2 投标人可先到工地踏勘以充分了解工程现场位置、情况、道路、储存空间、装卸 限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索 赔或工期延长申请将不被批准。13.5.3 除非招标人对招标文件予以修改，

19、投标人应按照招标人提供的资料中列出的工程 项目填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接 受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视 为该项费用已包括在其他有价款的单价和合价内。13.5.4 本招标工程的施工地点为本须知前附表第 2项所述，除非合同中另外有规定，投 标人在报价中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工 程项目的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金以及采用固定价格的工 程所测算的风险金等全部费用。13.5.5 投标报价采用综合单价方式，投标人所填写的单价和合价在合同实施期间不因市 场变化因素而变动。13.

20、5.6 若由招标人所提供的工程量清单漏项或设计变更引起的新的工程量清单项目， 其 结算方式按以下方式计算：13.5.6.1 投标报价中已有适用于此工程项目的综合单价，按已有的综合单价计算。13.5.6.2 投标报价中只有类似于此工程项目的综合单价，可参照类似的综合单价计算。13.5.6.3 投标报价中没有适用于或类似于此工程项目的综合单价，依据年山东省建设工程工程量清单计价定额，并按一定的优惠政策，由承包人编制综合单价给发 包人认可后确定，优惠政策应在签订施工合同时，由承包人与发包人根据中标、 投标文件总体优惠政策确定。13.5.7 由于工程量清单的工程量计算有误差或设计变更引起的工程量增减，

21、工程量的增减超过 15%的部分，由承包人与发包人协商一致，可酌情对相应的综合单价做出 适当调整。13.6. 投标报价编制的要求13.6.1 投标报价应是招标文件工程量清单全部工作内容的价格体现，投标人不得低于成 本报价。如本次招标工程量清单有漏项或与投标人计算工程量有误差，或发现施 工图有矛盾、遗漏处均以招标人提供的工程量清单为准。13.6.2 工程量清单中的每一个项目，投标人都应填入综合单价和合价，对于没有填入综 合单价或合价的项目，其费用应视为已包括在工程量清单的其他项目综合单价或 合价中，承包人必须按发包人和监理工程师的指令完成工程量清单中未填入综合 单价或合价的项目的工作内容，但不能得

22、到结算与支付。13.6.3 投标报价由投标人自主确定，投标报价应由投标人根据工程量清单、施工现场实 际情况，结合投标人自身的技术及管理水平、经营状况、机械设备及制定的施工 方案和招标文件的要求，确定报价。13.6.4 投标报价中的单价和合价全部采用人民币表示。若单价与合价不一致时，以单价 为准，并由评标委员会根据调整后的投标总价进行评定，若投标人拒绝澄清和补 正评标委员会修正后的投标总价的，则该投标报价为无效报价，不进行商务标的 评审。13.6.5 投标报价中所报材料必须满足施工图设计的要求和国家相关施工及验收技术规范 中对材料选用等级要求及招标文件规定材料的要求，保证材料质量。13.6.6

23、工程量清单中除措施项目清单、 其他项目清单中的投标人部分可自行增减项目外， 其余必须按招标人给定的项目、计量单位及工程量报出综合单价和合价。若投标 人自行更改或增减招标人给定的项目、计量单位及工程量，且该更改被评标委员 会判定属重大偏差的，则其投标报价无效并作废标处理，属细微偏差的除外。13.6.7 投标报价文件应由投标人本单位或专业造价咨询服务单位的造价工程师（全国或山东省注册造价工程师）签字并加盖其执业专用章，否则其投标报价无效并作废 标处理。若由专业造价咨询服务单位的造价工程师签字盖章的，还需提供委托协 议或合同的复印件。13.6.8 投标人的投标报价明显低于其他投标报价时，如果投标人不

24、能提供有关材料证明 该报价可以按照招标文件规定的质量标准和工期完成招标工程，评标委员会将认 定该投标人以低于成本价竞标，并作废标处理。投标人在编制投标报价时，应认真准备证明文件，在评标委员会要求澄清时，必须在 60 分钟内提供， 否则评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标， 并作 废标处理。13.6.9 投标人的投标报价不得低于成本报价，否则其投标报价为无效报价。如果投标人 的投标报价被怀疑低于其企业个别成本的，投标人应出具该投标价属不低于本企 业个别成本的有效证明文件（包括材料的价格、劳务费的价格等有效证明文件） ， 供评标委员会评定其投标的有效性。前述文件应由投标文件签署人签署并加盖投

25、 标人公章。13.6.10 对于必须进行评审的某种材料单价，如果投标报价中的单价低于工程造价管理 机构发布的同期市场信息价 10%的和未发布市场信息价的，评标委员会将要求该 投标人提供该材料的生产厂家或经生产商授权的经销商出具的材料供应承诺证明 （含材料名称、生产厂家、生产地点或销售地点、规格、型号、供货数量、供货 单价、供货时间等）。13.6.11 投标人投标总价应是所有清单报价的单位工程费汇总，不允许采用汇总后优惠、 打折的形式，否则其投标报价无效作废标处理。13.6.12 本工程的任何间歇期间不另行付给停窝工费，不付给机械设备间歇后再次施工 的进出场费，其发生的费用投标人在投标报价时自行

26、斟酌考虑。14. 投标货币14.1. 本工程投标报价采用的币种为人民币。15. 投标有效期15.1. 投标有效期见本须知前附表第 12 项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文 件要求的投标文件均保持有效。15.2. 在特殊情况下，招标人在投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延 长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招 标人的这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要 求也不能允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期限，在延长的 投标有效期内，本须知第 16 条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。16. 投

27、标保证金16.1. 投标人应在提交投标文件的同时，向招标机构提交人民币 万元的投标保证金， 并作为其投标文件的一部分。投标保证金是为了保护招标机构和招标人免遭因投标 人的行为而蒙受损失。招标机构和招标人在因投标人的行为受到损害时，可根据本须知第 16.6 条的规定没收投标人的投标保证金。16.2. 投标保证金可采用下列任何一种形式在投标截止时间前交给招标人：（1）银行汇票；（2）电汇；（3）支票。16.3. 对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。16.4. 未中标的投标人的投标保证金将尽速并不晚于本项目中标人与招标人签订合同后5 个工作日内原额无息退还。16

28、.5. 中标人的投标保证金，在中标人按本须知规定签订合同并提交履约保证金后 5 个 工作日内原额无息退还。16.6. 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；2）中标人在规定期限内未能根据本须知第 35 条规定签订合同；3）中标人在规定期限内未能根据按本须知第 36 条规定提交履约保证金；4）因投标人不送达投标文件而造成本次招标因投标人少于三家而流标，招标人 需要重新招标的，招标人将视为投标人恶意投标，将没收该投标人的投标保 证金。17. 投标文件的份数和签署17.1. 投标人应按本须知前附表第 15 项规定的份数提交投标文件。17.

29、2. 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰 易于辨认，并应在每一份投标文件封面的右上角清楚注明“正本”或“副本” 。正 本和副本如有不一致之处，以正本为准。17.3. 投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章，并经法定代表人或其委托代理人签 字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件授权委托 书。投标文件授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件 授权委托书无效。招标文件规定盖章的地方，投标人应在投标文件的相应地方盖 单位公司章。17.4. 除投标人对错处做必要修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删，如有 修改必须由签署

30、投标文件的人进行签字。（四）投标文件的递交18. 投标文件的装订、密圭寸和标记18.1. 投标文件均应密封。18.2. 投标文件的装订要求：A4纸、打印（或印刷）、清晰、工整、美观；所有投标文件均须左侧装订，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。18.3. 投标人应将所有投标文件的正本和所有副本分别密封，并在密封袋上清楚地标明 “正本”或“副本”，“投标报价”部分的电子文件与正本投标文件密封。18.4. 为方便开标，投标人应将“开标一览表”和投标保证金单独密圭寸，并在信圭寸上标明 “开标一览表”字样，然后再装入正本投标文件密封袋中。在内层和外层投标文件密封袋上均应：18.1. 在投标

31、文件密圭寸袋上均应标注：招标工程名称：招标编号：投标人名称：投标人地址：邮 编：于 年 月曰时（北京时间）（即开标时间）以前不得启封18.2. 每一密封条加盖投标人公章和法定代表人或其委托代理人的印章。18.3. 如果投标文件没有按本须知第18款规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担 投标文件提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退 还给投标人。19. 投标文件的提交19.1. 投标人应按本须知前附表第16项所规定地点，于截止时间前提交投标文件。20. 投标文件提交的截止时间20.1. 投标文件的截止时间见本须知前附表第16项规定。20.2. 招标人可按本须知第9条规定

32、以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的 截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间， 均以延长后新的投标截止时间为准。20.3. 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。21. 迟交的投标文件21.1. 在本须知第20条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被招标人拒绝并原 封退回给投标人。22. 投标文件的补充、修改与撤回22.1. 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充 修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为 投标文件的组成部分。22.2. 投标人对投标文

33、件的补充、修改， 应按照本须知第 18 条有关规定密封、标记和提 交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。22.3. 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。23. 资格审查材料的更新23.1. 投标人在提交投标文件时，如资格审查申请材料中内容发生重大变化，投标人须 对其更新，以证明其仍能满足资格标准，并且所提供的材料是经过确认的。如果 在评标时投标人已经不能达到资格标准，其投标将被拒绝。（五）开 标24. 开标24.1. 招标机构按本须知前附表第 17 项所规定的时间和地点公开开标， 并邀请所有投标 人参加。投标单位的法定代表人或委托代理人参加开标会，须

34、出具法定代表人证 件或法定代表人委托书、身份证原件及复印件，以供核查。 无法提供上述证明的， 其投标将被拒绝。24.2. 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第25 条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。24.3. 开标程序：24.3.1 开标由招标机构主持；24.3.2 由招标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；24.3.3 经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，并唱出“开标一览表”内容，以及招 标人认为合适的其他内容并记录。24.4. 招标人在招标文件要求提交的投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都 应当众予以拆封、宣读。24.5. 招标人对开

35、标过程进行记录，并存档备查。25. 投标文件的有效性25.1. 经评标委员会进行评审后 , 投标文件出现下列情形之一的，应作为无效投标文件， 不得进入评标：25.1.1 投标文件未按照本须知第 18 条的要求装订、密封和标记的；25.1.2 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；25.1.3 投标文件未按照招标文件的要求提供投标保证金的；（六）评 标26. 评标委员会26.1. 评标委员会由招标人代表和招标人依法在评标专家库中抽取的专家共同组成，负 责评标活动。27. 评标过程的保密27.1. 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比 较有关的资料以及候选人的推

36、荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。27.2. 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招 标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。27.3. 中标人确定后， 招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。 未中标人不得向评标委员会组成人员和其他有关人员索问评标过程的情况和材 料。28. 投标文件的澄清28.1. 为有助于投标文件的审查、评价和比较、评标委员会可以以书面形式或澄清会的 形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明。在采用书面 形式的情况下，投标人应采用书面形式进行澄清或说明；在采用澄清会形式的情

37、况下，投标人应在澄清或说明的会议记录上签字认可。28.2. 澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知 第 30 条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在 此列。29. 投标文件的初步评审29.1. 开标后， 经招标人审查符合本须知 25 条有关规定的投标文件， 才能提交评标委员 会进行评审。29.2. 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要 求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要 求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务 方面造成重大的限制，纠正

38、这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件 要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。29.3. 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且 不允许投标人通过修改和撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有影响性 的投标。30. 投标文件计算错误的修正30.1. 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：30.1.1 如果数字表示的金额和文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；30.1.2 当单价和数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有 明显的小数点错误

39、，此时应以标出的合价为准，并修改单价。30.2. 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后， 调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其 投标将被拒绝并且其投标保证金也将没收。31. 投标文件的评审、比较和否决31.1. 评标委员会将按照本须知第 29 条规定，仅对实质上响应招标文件要求的投标文件 进行评审和比较。31.2. 在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确 的内容进行书面说明并提供有关材料。31.3. 评标委员会依据本须知前附表第 18 项规定的评标标准和方法， 对投标文件进行评 审和比较，向招标人

40、提出书面报告，并推荐合格的中标候选人。根据国家有关规 定，招标人授权评标委员会直接确定排名第一的中标候选人为中标人。31.4. 评标方法和标准31.4.1 评标方法：经评审的最低投标价法。31.5. 评标委员会经评审， 认为所有投标都不符合招标文件要求的， 可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。（七）合同的授予32. 合同的授予标准32.1. 本招标工程的施工合同将授予按本须知第 31.3 款所确定的中标人。33. 招标人拒绝不合格投标的权力33.1. 招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权 依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标， 并对

41、所采取的权利不作说明原因。34. 中标通知书34.1. 中标人确定后，招标人将在投标有效期截止前，向中标人发出中标通知书。34.2. 招标人将在发出中标通知书的同时，通知所有未中标人。招标人对落标的投标人 不作原因解释。34.3. 中标通知书在招标结果书面报告报备并公示 5 个工作日后，无投诉争议后才能生 效并发出。35. 合同协议书的签订35.1. 招标人与中标人将于中标通知书发出 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件 订立书面施工合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协 议。35.2. 招标人如不按本投标须知第 35.1 款规定与中标人订立合同， 或者招标人、 中标

42、人 订立背离合同实质性内容的协议，应予改正。35.3. 中标人如不按本投标须知第 35.1 款规定与招标人订立合同，则招标人将废除授 标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当 对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。35.4. 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转 让（转包）给他人。中标单位必须选派富有经验、技术过硬、认真负责的技术人 员和管理人员组成的施工队伍。施工期间未经招标人同意，不得调换招标书中所 报的项目经理、技术人员、管理人员，否则视为违约，招标人有权终止合同，并 要求中标单位赔偿经济损失。35.5. 如果中标人

43、未按规定与招标人签订合同，招标人可与综合评价次高投标人签订合 同。36. 履约保证金36.1. 接到中标通知书后 3 个日历日内，中标人应向招标人提交人民币 万元的履约 保证金。36.2. 若中标人不能按本须知第 36.1 款的规定执行， 招标人将有充分的理由不与其签定 合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿36.3. 若中标人不履行与招标人订立的合同的，投标人将没收其履约保证金，给招标人 造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。37. 监督37.1 本工程的招投标过程将接受 的监督。37.2 本招标文件应经过 备案后才能生效

44、和发出第二章合同文件格式及条款第二章 合同文件格式及条款一、本招标工程除需签订工程施工合同外，还需签订房屋建筑工程质量保修书 。二、工程施工合同采用建设部、国家工商行政管理局 1999 年 12 月 24 日印发的建 设工程施工合同（示范文本） （建建 1999313 号）。三、本招标文件所确定的建设工程施工合同及房屋建筑工程质量保修书文 本格式、 条款及内容为本招标文件的组成部分， 投标人在投标文件中不得作出任何修改， 否则将被视为“不实质性响应招标文件”而被拒绝。四、中标人在签订合同时不接受本招标文件所确定的建设工程施工合同及房 屋建筑工程质量保修书文本格式、条款及内容的，招标人将取消其中

45、标资格，并没收 投标保证金。五、建设工程施工合同及房屋建筑工程质量保修书文本格式、条款及内容附 后。第一部分合同协议书发包人（全称）：承包人（全称）：依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、行 政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工项协商一致, 订立本合同。一、工程概况工程名称：工程地点：工程内容：工程立项批准文号：资金来源：自筹规划部门批准文号： 建设部门批准文号： 二、工程承包范围承包范围：三、合同工期：开工日期：年 月曰竣工日期：年 月 日合同工期总日历天数：天。四、质量标准工程质量标准：五、合同价款金额（大写）：中标价人民币元（： ）六

46、、组成合同的文件组成本合同的文件包括：1、本合同协议书2、中标通知书3、招标文件及招标文件补遗/澄清4、投标文件及其附件5、投标文件澄清&本合同专用条款7、本合同通用条款8、标准、规范及有关技术文件9、图纸10、工程量清单双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分通用条款中的定义相同。八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量 保修责任。九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款 项。十、合同生效合同订立时间：年月日合同订立地点： 本合同双方约定签字盖章后生效。发包

47、人：住所： 法定代表人: 电话：传真：开户银行：账号：邮政编码：（公章）承包人：（公章）住 所： 法定代表人： 电 话：传 真：开户银行：账 号：邮政编码：第二部分 通用条款、词语定义及合同文件1、词语定义下列词语除专用条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义：1.1 通用条款： 是根据法律、 行政法规规定及建设工程施工的需要订立， 通用于建设工 程施工的条款。1.2 专用条款： 是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协 商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。1.3 发包人： 指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人 以及取得该当事

48、人资格的合法继承人。1.4 承包人： 指在协议书中约定，被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人 以及取得该当事人资格的合法继承人。1.5 项目经理： 指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。1.6 设计单位： 指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的单 位。1.7 监理单位： 指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单 位。1.8 工程师：指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代表， 其具体身份和职权由发包人和承包人在专用条款中约定。1.9 工程造价管理部门： 指国务院有关部门、县级以上人民政府建设行政主管部

49、门或其 委托的工程造价管理机构。1.10 工程： 指发包人和承包人在协议书中约定的承包范围内的工程。1.11 合同价款： 指发包人和承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同 约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。1.12 追加合同价款： 指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后 按计算合同价款的方法增加的合同价款。1.13 费用： 指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。1.14 工期： 指发包人和承包人在协议书中约定，按总日历天数（包括法定节假日）计 算的承包天数。1.15 开工日期： 指发包人和承包人在协议书中约定，承包人开始施工

50、的绝对或相对的 日期。1.16 竣工日期： 指发包人和承包人在协议书约定，承包人完成承包范围内工程的绝对 或相对的日期。1.17 图纸： 指由发包人提供或由承包人提供并经发包人批准，满足承包人施工需要的 所有图纸（包括配套说明和有关资料）。1.18 施工场地： 指由发包人提供的用于工程施工的场所以及发包人在图纸中具体指定 的供施工使用的任何其他场所。1.19 书面形式： 指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换 和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1.20 违约责任： 指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责 任。1.21 索赔： 指在合同履行过

51、程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情 况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。1.22 不可抗力： 指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。1.23 小时或天： 本合同中规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算（不扣除休 息时间）；规定按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最 后一天是休息日或者其他法定节假日的，以节假日次日为时限的最后一天，但竣 工日期除外。时限的最后一天的截止时间为当日 24 时。2、合同文件及解释顺序2.1 合同文件应能相互解释， 互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件 及优先解释顺序如下：1)本合同协议书2

52、)中标通知书3)招标文件及招标文件补遗 / 澄清4)投标文件及其附件5)投标文件澄清6)本合同专用条款( 7) 本合同通用条款( 8) 标准、规范及有关技术文件( 9) 图纸( 10)工程量清单 合同履行中，发包人和承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合 同的组成部分。2.2 当合同文件内容含糊不清或不相一致时，在不影响工程正常进行的情况下，由发 包人和承包人协商解决。双方也可以提请负责监理的工程师作出解释。双方协商 不成或不同意负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工 程师的解释时，按本通用条款第 37条关于争议的约定处理。3、语言文字和适用法律、标准及规范3.

53、1 语言文字本合同文件使用汉语语言文字书写、 解释和说明。如专用条款约定使用两种以上 (含 两种)语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。在少数民族地区，双方可以约定使用少数民族语言文字书写和解释、说明本合同。3.2 适用法律和法规 合同文件适用国家的法律和行政法规。需要明示的法律、行政法规，由双方在专用 条款中约定。3.3 适用标准、规范 双方在专用条款内约定适用国家标准、规范的名称；没有国家标准、规范但有行业 标准、规范的，约定适用行业标准、规范名称；没有国家和行业标准、规范的，约 定适用工程所在地地方标准、规范名称。发包人应按专用条款约定时间向承包人提 供一式两份约定的标准、

54、规范。国内没有相应标准、规范的，由发包人按专用条款约定时间向承包人提出施工技术 要求，承包人按约定时间和要求提出施工工艺，经发包人认可后执行。发包人要求 使用国外标准、规范的，应负责提供中文译本。本条所发生的购买、翻译标准、规范或制定施工工艺的费用，由发包人承担。4、图纸4.1 发包人应按专用条款约定的日期和套数，向承包人提供图纸。承包人需要增加图纸套数的，发包人应代为复制， 复制费用由承包人承担。 发包人对工程有保密要求的， 应在专用条款中提出保密要求， 保密措施费用由发包人承担， 承包人在约定保密期 限内履行保密义务。4.2 承包人未经发包人同意，不得将本工程图纸转给第三人。工程质量保修期

55、满后， 除 承包人存档需要的图纸外，应将全部图纸退还给发包人。4.3 承包人应在施工现场保留一套完整图纸，供工程师及有关人员进行工程检查时使 用。二、双方一般权利和义务5、工程师5.1 实行工程监理的， 发包人应在实施监理前将委托的监理单位名称、 监理内容及监理 权限以书面形式通知承包人。5.2 监理单位委派的总监理工程师在本合同中称工程师，其姓名、职务、 职权由发包人 承包人在专用条款内写明。 工程师按合同约定行使职权， 发包人在专用条款内要求 工程师在行使某些职权前需要征得发包人批准的，工程师应征得发包人批准。5.3 发包人派驻施工场地履行合同的代表在本合同中也称工程师，其姓名、职务、 职权 由发包人在专用条款内写明， 但职权不得与监理单位委派的总监理工程师职权相互 交叉。双方职权发生交叉或不明确时，由发包人予以明确，并以书面形式通知承包 人。5.4 合同履行中， 发生影响发包人承包人双方权利或义务的事件时，负责监理的工程 师应依据合同在其职权范围内客观公正地进行处理。一方对工程师的处理有异议 时，按本通用条款第 37 条关于争议的约定处理。5.5 除合同内有明确约定或经发包人同意外， 负责监理的工程师无权解除本合同约定的 承包人的任何权利与义务。5.6 不实行工程监理的， 本合同中工