双基”建设活动方案

1、遂资眉高速遂宁至资阳段遂资眉高速遂宁至资阳段 JL6 驻地办驻地办 “双基双基”建设活动方案建设活动方案 编制：编制： 审核：审核： 审定：审定： 四川省公路工程监理事务所四川省公路工程监理事务所 目目 录录 一、指导思想一、指导思想 .1 1 二、活动目标二、活动目标 .1 1 三、安全生产目标三、安全生产目标 .1 1 四、计划安排四、计划安排 .2 2 （一）制定方案宣传发动阶段.2 （二）组织实施落实任务阶段.2 （三）总结评估和整改阶段.2 五、活动方案准备五、活动方案准备 .3 3 （一） “双基”活动领导机构和保证体系.3 （二）制定安全监理实施细则.4 （三）安全宣传.4 1、

2、利用互联网进行安全知识普及 .4 2、安全教育 .4 六六、活动方案实施、活动方案实施 .4 4 （一）安全教育培训.4 1、驻地办全体人员接受安全教育 .4 （二）监测监控系统建设.5 1、安全、保卫监理 .5 2、高危作业施工安全监理 .5 （三）对施工单位安全技术交底进行跟进.6 （四）对施工单位机械设备的检修进行跟进.6 （五）危险源的识别与应急求援.6 （六）突发事件的处理.6 1、当机立断，迅速控制事态 .6 2、注重效能，标本兼治 .7 3、打破常规，敢冒风险 .7 4、循序渐进，寻求可靠 .8 一、指导思想一、指导思想 以科学发展观为指导，坚定不移地推进安全发展，坚持“安 全第

3、一、预防为主、综合治理”的方针，以落实生产责任为主线， 以加强基础基层建设为重点，以解决存在的突出问题为抓手，强 基础、抓规范、严管理，建立健全安全和应急管理长效机制，为 省公路水运工程建设提供有利保障。 二、活动目标二、活动目标 通过开展“双基”建设活动，完善驻地办安全生产和应急预 案体系，建立健全体制机制，提升驻地办专业监理和现场监理素 质，落实安全生产责任制，将安全生产法律法规、技术标准落实 到操作层。 三、安全监理目标三、安全监理目标 1、杜绝重大伤害事故的发生，减少一般事故； 2、无重大责任事故； 3、无重大安全隐患； 4、因施工负伤率小于 10；重伤率小于 6；新开工现场远 程视频

4、监控率 100%； 5、不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏； 6、无刑事案件发生； 7、施工现场安全生产文明施工合格率 100%，优良率达到规定 要求； 8、防止火灾、中毒、中暑及职业病等事故的发生； 9、管理规范、资料齐全； 10、落实 OHSMS18000 职业健康管理体系，达到安全、健康的 工作目的和结果。 四、计划安排四、计划安排 （一）制定方案宣传发动阶段（一）制定方案宣传发动阶段 具体时间为：2010 年 8 月 25 日2010 年 9 月 5 日。 在本阶段内，我办将根据四川省公路水运工程安全生产和 应急“双基”建设活动方案的内容和要求，并结合自身实际， 制定“双基”建

5、设活动方案，并成立专门的活动领导机构，做好 宣传发动工作。 （二）组织实施落实任务阶段（二）组织实施落实任务阶段 具体时间为：2010 年 9 月 5 日2012 年 9 月 30 日。 在本阶段内，我办将按照已制定的活动方案，切实贯彻“双 基”建设活动的指导思想，全面完成各项目标。各项目将定期和 不定期对本活动进行自查。 （三）总结评估和整改阶段（三）总结评估和整改阶段 具体时间为：2012 年 6 月 1 日2012 年 9 月 30 日。 在本阶段内，我部将对“双基”活动开展情况进行全面总结， 并将总结报告按要求上报厅质监站。 五、活动方案准备五、活动方案准备 （一）（一） “双基双基”

6、活动领导机构和保证体系活动领导机构和保证体系 “双基”活动保证体系图 “双基”活动领导组成人员： 组 长：汤经伟 副组长：邓元仁、王瑞 “双基”建设 活动 领导小组 安全方针： 安全第一 预防为主 安全目标： “三无” 、 “一控” “三消灭” 安全责任制安全教育安全工作体系安全控制 安全检查 一 岗 双 责 安 全 管 理 措 施 安 全 奖 惩 条 例 系 统 安 全 教 育 三 无 教 育 防 淹 亡 防 交 通 事 故 防 高 空 坠 落 专 项 检 查 定 期 检 查 防 火 灾 防 触 电 驻地监理 工程师 驻地副监 理工程师 驻地办 安全负责人 各专业 监理 工程师 现场监理 确

7、保施工全过 程安全目标实现 奖惩 兑现 提高安 全意识 提高预防 预测能力 防 塌 方 消除事 故隐患 组 员：汤闻君、张云山、杜泽伟、李建平、张丽英、马小 英、张佩娜、莫兴文、邓召科、李子军、周凯、何哲、邓菁、刘 长文、杨俊如、唐鑫、江万菊 （二）制定安全（二）制定安全监理实施细则监理实施细则 为实现本阶段的安全生产，制定了针对遂资眉高速遂宁至资 阳段 JL6 驻地办的安全监理实施细则，具体有：专项安全监理 实施细则一览表 、 安全监理体系 、 安全应急预案 。 此外，驻地办还将根据各工区工程进度，并按照有关文件和 规范制定相应的各种安全方案。 （三）安全宣传（三）安全宣传 当代社会，科技迅

8、速发展，信息传播方式越来越多种多样， 我办将积极利用多种形式的宣传工具对安全生产进行宣传。 1、利用网络进行安全知识普及 驻地办不定期要求大家通过互联网进行各方面的安全信息 的收集和了解学习。 2、开展安全教育 驻地办不定期召开安全学习会议，加强有关人员的安全意识。 六、活动方案实施六、活动方案实施 （一）安全教育培训（一）安全教育培训 1 1、驻地办全体人员接受安全教育、驻地办全体人员接受安全教育 在四川省公路工程监理事务所的大力支持下，本驻地办所有 专业、现场等监理人员均接受了由公司组织的安全生产教育培训。 让大家了解工程现场的安全防护措施和防护重点，并引以实例来 提醒安全生产的重要性。

9、（二）监测监控系统建设（二）监测监控系统建设 1 1、安全、保卫监、安全、保卫监理理 驻地办所有人员应坚持“安全第一，预防为主，综合治理” 的方针，围绕建设畅通高效、安全绿色现代交通运输业的目标， 以落实安全生产责任为主线，以加强基础基层建设为重点。 在“双基”活动建设过程中，驻地办将继续完善安全相关事 项，从而为安全监理工作提供更好信息收集。 2 2、高危作业施工安全监、高危作业施工安全监理理 针对本合同段中的高危施工部位或者施工作业区域，驻地办 将根据规范或者业主的要求进行监控。一方面建立、健全安全监 测监控系统，一方面制定具有针对性的专项监控方案。如：TJ1- 16 工区的 10KV 高

10、压线施工安全预案、TJ2 合同段的沱江大桥挂 篮安全方案等，驻地办都将根据施工进度，按规范要求对其进行 检测监控。 （三）对施工单位的安全技术交底（三）对施工单位的安全技术交底进行跟进进行跟进 驻地办针对施工组织设计、分部分项方案和特种作业人员等 情况，应对施工单位的 “三级”技术交底，总工对施工管理人 员技术交底、施工管理人员对班组长技术交底、班组长对现场操 作人员技术交底，进行全面跟进。 （四）对施工单位机械设备的检修（四）对施工单位机械设备的检修进行跟进进行跟进 驻地办将对施工单位机械设备定期的检查、维护，等相关情 况进行检查、记录、备案。 （五）危险源的识别与应急求援（五）危险源的识别

11、与应急求援 根据本工程的特点，本合同段项目主要有机械设备、高压线、 特大桥作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故 有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、车辆火灾事故、交通安 全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。 在进行施工前，项目部制定了现场安全事故紧急救援预案 ，其中专门针对危险源的识别与应急救援制定了细则。具体项目 施工实施前，专职安全人员须对危险源进行预判并上牌说明。施 工时，专职安全人员或者具有一岗多责的施工人员应对具体项目 的安全作业进行排查、监督和定期检查。 （六）突发事件的处理（六）突发事件的处理 突发事件是突然发生无章可循的事件，总是通过偶然的形式 出现，令人难以预

12、料、措手不及，但又关系到生命和财产的安危。 我们认为，突发事件的实质，是非程序化决策问题。突发事件的 处理极端重要，必须及时控制事态发展以避免陷入危机。如果在 平时能够善于分析发现突发事件的苗头就能及早采取措施控制， 也需要提前通过制定各种突发事件的应急预案达到事件发生及时 控制，凡是发生任何突发事件均立即上报或通报相关单位及领导。 如果事出偶然，应该立即采取以下方法和措施处理： 1当机立断，迅速控制事态 对于突发事件的出现，应立刻做出正确反应，果断行动并及 时控制局势。首先控制住事态，使其不扩大、不升级、不蔓延， 是处理突发事件的关键和首要。要达到这一目的要采用以下方法： 心理控制法：无论哪

13、类突发事件，都会对人们心理产生相当大 的冲击与压力，使大部分人处于强烈的冲动、焦燥或恐惧之中。 所以，首先应控制自己情绪，冷静沉着。以冷对热、以静 制动，镇定自若，组织成员的心理压力就会大大减轻，并能在 引导下恢复理智，利于突发事件的迅速及时解决。 组织控制法：对于突发事件，在组织内部迅速统一观点，使 大多数人有清醒认识，稳住自己的阵脚，大局为重，避免危机扩 大。 2注重效能，标本兼治 处理突发事件的首要目标是迅速果断行动，控制局势，突发 事件的决策指向必须针对表象要害问题，达到立竿见影的效果， 首先治标，为此而采用的决策方式可以是特殊的，在治标基 础上，才能谋求治本之道。 3打破常规，敢冒风

14、险 由于突发事件前途扑朔迷离，犹如处于瞬息万变战场的军队， 需要强制性的统一指挥和力量凝聚。同时，在突发事件决策的时 效性要求和信息匮乏条件下，任何莫衷一是的决策分歧都会产生 严重的后果。所以，对突发事件的处理需要灵活，要改变正常情 况下的行为模式，最大限度地集中决策使用资源，依据决策经验 或采纳某些建议，迅速做出决策并使之付诸实施。 4循序渐进，寻求可靠 在处理突发事件时，固然要有冒险精神，但也要倾向于选择 稳妥的阶段性控制的决策方案，以保证能控制突发事态的发展。 在信息有限的条件下采用反常规的决策方式，并对决策后果风险 进行预测和控制时，需回避可能造成不必要波动的方案，同时注 意克服急于求

15、成的情绪，因为突发事件的表象固然可以迅速得到 控制，但其根本的处理则需要在表象得到控制的阶段上进一步决 策。 在以上所述的处理方法原则上，按照既定的应急预案，如果 遇到以下突发事件，则应按以下方式进行处理： 疾病及意外伤害：现场救护，组织送往医务室、医院，向领 导及时报告； 冲突与纠纷以至群体事件：立即劝止、隔离，进行协调，做 思想工作，及时向上级汇报或送领导或有关部门处理； 不法组织分子串联、煽动闹事等：立即阻止不明真相的人员 以免上当，并将不法分子扭送公安机关，通报主要领导； 发现大、小字报：立即向有关领导汇报； 工人集体反应问题，声称罢工、游行等：稳定工人情绪，并 积极进行疏导和劝阻，向领导汇报。 火灾：立即组织或协助组织现场人员疏散并参加灭火、救援， 并拨打 119 报警； 车祸：立即保护现场，实施救护工作，并向部门或单位领导 汇报； 中毒事件：立即保护现场各有关证据，并对中毒者实施救护， 如送医务室、