农业局新型职业农民培训工作总结0001

1、农业局新型职业农民培训工作总结 2015 年，我市紧紧围绕农业主导产业发展和三带四基地建设，确立在 产业发展中培育职业农民、在职业农民培育中壮大产业、实现职业农 民培育与产业发展壮大双赢的培育路径，力足于农业发展后继有人的 思路，着重以种粮大户、家庭农场主、专合组织、养殖大户等开展了 生产经营型、生产技能型和社会服务型的新型职业农民培育，取得了 一定成效。现总结如下： 一、基本情况 我市位于成都平原腹心，幅员面积 538平方公里，辖 2乡 16镇、182 个行政村、2479个农业合作社，耕地面积 42 万亩，农业人口 36万人， 农业从业人员 12万人， 2014年实现农农民人均纯收入达到 1

2、2147元。 是首批新型职业农民培育试点县，首批四川省人民政府认定的农产品 质量安全监管示XX县，是全国农业产业化先进单位和全国粮食生产先 进县，是四川省现代粮食产业示范基地，是全省畜牧业生产大县和生 猪出口基地县，也是种禽养殖、商品禽兔和优质禽苗产销大县。 按照农办财 20158 号农业部办公厅、财政部办公厅关于组织实施 好 2015年财政支农相关项目的通知和川农业 201540 号四川省 农业厅、四川省财政厅关于做好四川省 2015 年新型职业农民培育工作 的通知文件要求，我市紧围绕农业产业布局和三带四基地建设，今 年，我市培育新型职业农民 600 人，其中：生产经营型 300 人，专业

3、技能型职业农民 100，社会服务型职业农民 200 人 二、主要做法 （一）加强组织领导 成立以政府分管副市长任组长，农业、财政、金融、保险等部门参与 的 XX 市新型职业农民培育工作领导小组， 加强对全市新型职业农民培 育和农民培训的组织领导、指导、协调和督查，扎实有效地抓好新型 职业农民队伍建设工作。 （二）加大宣传力度，营造氛围 加强对新型职业农民培育工作的宣传。在广汉电视台农村天地开 设新型职业农民培育讲座，报道培训班进展情况及学员致富经验，广 泛宣传新型职业农民培育机制、模式、经验、成效和做法等，形成领 导重视，媒体关注，干部、群众积极参与的新型职业农民培育工作的 良好局面。 （三）

4、强化协调配合 加强与财政、金融、保险等部门通力合作，加大对新型职业农民人才 队伍建设的支持和相互配合，发挥各自优势和作用，共同推进新型职 业农民队伍的健康发展。 （四）完善制度建设 一是严格执行规范培训台账制度、公示制度、检查验收制度和项目法 人责任制。二是建立学员考试、考核、发证制度，对参训人员进行考 试，对考试合格的人员发放新型职业农民培育合格证 。 五）加强培训和监管 一是构建了以农广校为主体的新型职业农民教育培训体系。根据农业 生产周期和农时季节分段安排课程，强化分类指导，对生产经营型、 专业技能型和社会服务型分类分产业开展培训。 二是推广四个课堂培训形式。以贴近生产、方便农民、鼓励创

5、业为目 标，开设粮油生产、养殖技术、特色水产养殖、蔬菜标准化、果树等 专业，实行分段式、重实训、参与式培育模式，大力推广四个课堂培 训形式，提高培育对象的参与性、互动性和实践性。 三是引导农技推广服务机构、农业科研院所、农业企业和农业专业合 作社等多元参与新型职业农民培育，认定XX市锦花粮食种植专业合作 社、XX市永和机物配套专业合作社、XX市新发果蔬专业合作社、XX 市绿美植保专业合作社、XX市金穗丰家庭农场、松林红堰水果专合社、 XX市兴隆绿丰蔬菜种植专业合作社等为新型职业农民培育基地，满足 新型职业农民多层次、 多形式、 广覆盖、经常化、制度化的培育需求。 四是建立师资库，积极吸收农业教

6、育、科研、推广机构的专家教授和 农业技术人员，农业企业、农民专业合作社、农业园区等新型经营主 体的优秀管理、技术人才，以及优秀农村实用技术人才，组建专业师 资团队，形成数量充足、结构合理、素质优良的指导教师队伍。 五是参照农业部发布培训规范，结合我市农业实际和职业农民生产、 经营及服务领域需要， 选择科学、 权威、图文并茂、 通俗易懂的教材， 做到人手至少 3 本。并将新型职业农民培育课程分为公共基础课、专 业技能课、拓展课和实习操作课 4 大模块。使参加培育的学员不仅学 到了实用农业生产技能，也了解和掌握了国家有关惠农政策。 六是按照分级负责，明确职责，对项目实行管培分离。培训机构对培 育学

7、员建立培训台帐，写明每次办班时间、培训内容、培训方式、参 加培训人员及培训教师。同时，并公布举报电话接受 社会监督。 七是加大认定力度。年组织培育合格的生产经营型新型职业农民开展 初级、中级、高级资格评定，对合格者颁发相应等级新型职业农民证 书。并建立奖励激励机制，根据年度考核结果，评定最美新型职业农 民 10 人，报经市级相关部门或市政府予以表彰。 八是严格监督管理，培训机构开班时，指派专人到培训现场核实学员 数量，跟踪培训工作实施情况；发动学员对培训工作进行监督；公布 举报电话接受社会监督；严格要求培训机构在开展培 训的同时， 真实、

8、完整地建立培训台账和学员登记表； 每一期培训班， 相关监管人员均要现场填写 2015年新型职业农民培育监督表 ，监管 人员与培训机构负责人分别签字确认。项目结束，农业局组织相关单 位组成验收组，对培训机构项目实施情况进行验收，对检查验收中发 现的问题出具整改通知并及时督促整改到位。 同时，针对不同专业的新型职业农民培育，不定期组织学员座谈了解 其生产情况及存在的问题，并请农业专家对其存在问题会诊，及时诊 断，促进其农业增收。 三、经费标准 我市新型职业农民培育补助资金共 120 万元。生产经营型按人均 3000 元标准予以补助； 专业技能型和社会服务型按人均 1000 元标准予以补 助。 培育

9、补助经费主要用于补助开展新型职业农民培育的相关支出， 包括： 教材及资料费、教学耗材及学习用品费；教学 （实训 ）场租费、实作培训 费，教学仪器设备维修及租赁费；教学 （实训）交通费 （含车辆用费等 ）； 食宿费；授课费及班主任补助；试卷费、监考阅卷及考核费；招生宣 传费 （含制作广告标语费用和聘请招生人员费用等 ）；建立新品种、新技 术示范展示观摩现场物资补助、培训期间意外保险费；赴外地培训及 学习观摩费用；评审认定相关费用及农技宝 -云平台应用等相关费用； 其他费用 （通讯、后期跟踪服务、学员照像、邮电、表彰先进等费用和 教学中无法预知的费用 ）。 四、主要成效 （一）依据产业制定培育标准

10、，优选培养对象 优选培育对象，优选遵纪守法、热爱农业、具有初中以上文化程度、 身体健康、有较强的经营管理能力，能够较好地从事农业生产经营或 农业产前、产中、产后服务活动，在当地具有明显的示范引领作用， 收入高于我市农民平均收入水平的种植养殖大户、家庭农场主、专业 合作社负责人、农业企业专业化社会化服务人员及农业管理人员等为 培育对象。即：生产经营型职业农民：小麦 50 亩及以上，水稻 50 亩 及以上，蔬菜 5 亩及以上，水果 5亩及以上，油菜 5亩及以上，水产 3 亩及以上，猪常年存栏 300 头，牛常年存栏 60头，禽常年存栏 10000 只的专业大户、家庭农场主、农民合作社负责人和农业管

11、理人员等为 培育对象；专业技能型职业农民：长期稳定在农业企业、农业专合组 织、家庭农场等新型农业经营主体中从事劳动作业的农业劳动力为培 育对象；社会服务型职业农民：长期从事农业产前、产中、产后服务 的人员为培育对象。 （二）强化培训体系建设，创新培训模式 遵循公开、公正、公平原则，依法按规确定培训机构。以我市农业广 播电视学校培训机构为主体， 引导农技推广服务机构、 农业科研院所、 农业企业和农业专业合作社等多元参与新型职业农民培育，认定XX市 锦花粮食种植专业合作社、XX市永和机物配套专业合作社、XX市新发 果蔬专业合作社、XX市绿美植保专业合作社、XX市金穗丰家庭农场、 松林红堰水果专合社

12、、XX市兴隆绿丰蔬菜种植专业合作社等为新型职 业农民培育基地，满足新型职业农民多层次、多形式、广覆盖、经常 化、制度化的培育需求。同时，大力推广四个课堂培训形式，提高培 育对象的参与性、互动性和实践性。一是培育对象在固定课堂进行集 中理论授课；二是充分利用现代化、信息化手段以空中课堂形式开展 网络辅导和在线教学。三是认定一批实训基地，建立田间课堂，培养 学员熟练掌握实际操作技能；四是建立流动课堂对职业农民进行帮扶 指导和后续跟踪服务。 （三）积极探索符合实际的职业农民培育模式 我市确立了在产业发展中培育职业农民、 在职业农民培育中壮大产业、 实现职业农民培育与产业发展壮大双赢的培育路径，积极探

13、索符合实 际的新型职业农民培育模式。一是以土地流转为载体，对专合组织、 种植大户强强联手的强农模式。例如我市的连山锦花粮食种植专业合 作社，种粮未与农机合作社合作之前每亩机械耕作成本（小春机播小 麦 70元.机收小麦 70元，大春旋田 2道 90元.肓秧带机插 230元.机收 水稻 100 元，） 560 元。与农机合作社服务后每亩机械成本（小春机播 小麦 50元.机收小麦 55元，大春旋田 2道 70元.肓秧带机插 160元.机 收水稻 80元，）415 元。年节约成本 145 元。达到了农机服务与粮食生 产双赢。二是以家庭农场与农民土地入股方式相结合的模式，使农户 由简单的土地出租变成了土

14、地入股，农户既收土地租金，又可视家庭 农场的经营情况得到二次分红，也取得了家庭与农户的双赢。这些双 赢模式都激发了职业农民培育参与各方的主动性和创造性。推进了我 市新型职业农民的培育，促进了大学生返乡从事农业，使他们成为我 市高素质职业农民的排头兵。 （四）形成了一套较为完善的政策支持体系 结合我市实际， 市政府结合实际出台了一套较为完善的政策支持体系， 明确对职业农民实施土地流转、 种粮、设施农业发展等扶持奖励政策。 一是出台了 XX 市鼓励和支持现代粮食产业核心区土地流转促进粮食 规模经营的意见的通知 ，即 1、对流转土地实行规模经营 50-99 亩的： 每年每亩奖励 150元，奖励年限不

15、超过 3 年；2、对流转土地实行规模 经营 100-199 亩的：每年每亩奖励 200 元，奖励年限不超过 3 年； 3、 对流转土地实行规模经营 200-299亩的：每年每亩奖励 250 元，奖励年 限不超过 3 年； 4、对流转土地实行规模经营 300 亩以上的：每年每亩 奖励 300 元，奖励年限不超过 3 年；5、对将承包土地流转的农业业主 的： 2年以上的者按每亩 50 元给予一次性奖励。 二是出台了XX市鼓励土地流转扶持种粮大户奖励办法的通知，即流 转土地面积在 100 亩以上 500 亩以下的，奖励标准为每亩 50元；面积 在 500亩以上（含 500 亩） 1000 亩以下的，

16、奖励标准为每亩 100元； 面积在 1000亩以上（含 1000亩） 0 的，奖励标准为每亩 150元。 三是出台了XX市鼓励设施农业奖励办法的通知，即对新建钢架设施 按每亩 5000元的标准给予一次性奖励， 一次性最高奖励额度不超过 10 万元。 四是出台了 XX 市粮食机械化干燥财政补助试行办法的通知 ，即 1、 场地硬化，按 30 元/平方米给予补助； 2、粮棚建设，按 35元/平方米 给予补助； 3、设备购置，按农机内置补贴中央补贴额的1：1 予以配 套，总补贴额不超过该设备购置价的 50% ;未纳入农机购置补贴范围 的干燥设备，按购置价的40%予以补助。 五是由 XX 市政府牵头，多

17、次组织金融机构与职业农民代表进行座谈。 最后决定由 XX 市农业局作为牵头单位，选择农村信用社、邮储银行、 珠江村镇银行等 5 家金融机构签订合作协议，对获取四川省新型职 业农民资格证书的职业农民探索无担保、无抵押贷款。主要有两种 方式：一是职业农民仅凭四川省新型职业农民资格证书 ，就可从银 行获得 30 万元以内的信誉贷款。二是职业农民除了提供四川省新型 职业农民资格证书之外，另外再提供 XX 市农村土地经营权证以 及XX市农业局出具的土地流转收益评估报告，可从银行获得30万元 以上的土地流转收益保证贷款。 六是市政府在 9 月还出台贴息政策，一次性拿出 100 万元为获得贷款 的职业农民贴息，相当于为职业农民节省了一半的贷款利息、可撬动 2000 万元的贷款需求。 （五）催生了一批创业兴业的职业农民典型 经过培育，涌现出一批职业农民创业兴业典型。以新发果蔬专业合作 社法人向元俊为代表的 80、90 后大学生返乡从事农业，成为我市高素 质职业农民的排头兵、技术骨干、和农业发