关于继续坚持平煤特色发展之路

1、百度文库让每个人平等地捉升口我 关于继续坚持平煤特色发展之路 基本管理思想的意见 （2008 年 12 月 19 H ） 作为新中国自行勘探设计建设的第一个特大型煤炭基 地,半个多世纪以来，在党和政府的正确领导下，平煤集团 不断解放思想、实事求是、与时俱进、继往开来，进行了一 系列有益探索，形成了许多优良传统，积累了不少成功经验, 取得了一个又一个辉煌成就。近年来,平煤集团坚持以科学 发展观为指导,按照继承、巩虱创新、提高的方针， 进一步深入认识和把握资源型企业发展规律,在发展理念、 战略管理、安全生产、开放带动、发展方式、改革动力、企 业文化、科技人才、改善民生、党的建设等诸多方 进行了 6

2、 大量卓有成效的工作,逐步探索实践出了一条平煤特色发展 之路,打开了企业做大做强做优做久的广阔空间。 对国际 金融危机带来的新挑战，面对建设千亿级能源化工集团的新 目标,继续坚持以科学发展观为指导z坚走不移地贯彻平煤 特色发展之路的基本管理思想，对于积极应对各种挑战,确 保集团公司经济平稳健康发展,打造百年长青基业,具有十 分重大的现实意义和深远的历史意义。 一、坚持以科学发展观为指导，树立和实践新型资源观 集团公司以科学发展观为指导、结合资源型企业发展实 际提出的新型资源观，既是平煤发展理念的重大创新,也是 平煤特色发展之路的理论基础。新型资源观的指导思想是科 学发展观，核心理念是把一切有利

3、于发展的因素都视为资 源，根本方法是深入挖掘、科学配置各种资源，最终目的是 实现科学发展。 树立和实践新型资源观,深刻认识、优化配置有形、无 形两种资源,将资源综合优势转化为企业持续竞争优势，是 资源型企业发展的必由之路。近年来，集团公司充分利用煤、 盐等矿产资源，煤层气、煤歼石等伴生资源，大力发展循环 经济，实现了有形资源优势化。深入挖掘平煤长期积淀的技 术、管理、品牌、企业文化、社会形象等无形资源，实现了 无形资源有形化、价值化。通过对各类资源的深入挖掘、科学配置，促进了有形、无形资源的耦合共生、聚变增值,显 著提高了核心竞争力,极大地推动了企业的科学发展。实践 证明，新型资源观符合科学发

4、展观要求，切合企业实际，必 须继续坚持，加强研究,切实贯彻到企业发展的各个领域和 各项工作中,引领企业在科学发展的道路上不断前进。 二、坚持“以煤为本、相关多元”发展战 企业做大做强步伐 煤炭是平煤生存和发展的根本，也是发展相关产业的重 要基础。近年来，集团公司大力实施以煤为本，相关多元 发展战略,立足煤炭，拉长产业链条，提高产品附加值，推 动了企业持续快速健康发展。大力实施资源整合”逐步形成 了 一本两翼和”立足中原z开发西部的煤炭产业布局, 增加了资源储备，拓展了发展空间。沿着煤焦、煤化、煤电 三条产业链,先后并购重组和新建了一批焦炭、电力和化工 企业，实现了由单一煤炭生产向煤、盐、电、焦

5、、化、建“六 位一体”发展的成功转型。在今后一个相当长时期，我们仍 然要坚持以煤为本，相关多元发展战略，继续巩固和提 升煤炭生产能力,不断调整优化产业结构,转变发展方式, 努力打造全国重要的新型能源化工集团。 三、坚持安全第一，落实“五个到位”，着力打造本质 安全型企业 安全是企业科学发展的前提和基础。煤矿、化工是平煤 两大重要支柱产业，又都属高危行业。近年来,集团公司始 终坚持安全第一、预防为主、综合治理方针,落实安全 生产责任制，坚持按需投入,深入开展安全治理整顿， 推进质量标准化建设,努力构建安全文化,不断创新安全管 理,系统总结出了安全措施到位、现场管理到位、干部带班 到位、监督检查到

6、位和责任追究到位的五个到位管理思 想,有力地促进了安全管理水平和保障能力的不断提升。针 对矿井瓦斯等自然灾害不断加剧的严峻形势,积极寻求治本 之策,强力推进瓦斯区域治理和综合机械化两大战役”努力 实现不掘突出头、不采突出面。当前，集团公司整体规 模不断扩大、涉及行业和领域不断拓展,安全管理难度进一 步加大。必须充分认识安全工作的长期性、艰巨性和复杂性, 必须坚持安全第一不动摇，严格落实五个到位，必须全 面加强安全管理,提高装备水平”努力推动企业实现本质安 全。 四、坚持与巨人同行，推进实业经营与资本运作双轮驱 动 通过资本运作实现快速发展,是现代企业成长壮大的重 要途径。近年来，集团公司坚持与

7、巨人同行,以资源引资金, 以存量带增量,推进营销带动、项目跟进、战略联盟、资 本运作,形成实业经营与资本运作双轮驱动发展模式。与 国内钢铁、电力等行业巨头建立了资本合作关系，固化了销 售市场,提高了抗风险能力。建成了一批辐射能力强、产业 优势明显的合资与重组项目，增强了发展后劲。通过股票首 发上市等形式，构筑了长期持续的融资渠道。实践证明，与 巨人同行、推进实业经营与资本运作双轮驱动,是集团公司 加快主业规模提升、推进产业结构优化升级的重要手段。随 着企业规模的不断扩大和发展步伐加快,必须在更大规模、 更高层次、更宽领域加强资本运作”为打造世界级企业集团 百度文库让每个人平等地捉升自我 提供强

8、大动力。 五、坚持发展循环经济，完善“3+2”模式，进一步提 升经济发展质量 作为资源型企业，发展循环经济是实现资源综合利用开 发、破解可持续发展难题的重要措施。近年来,集团公司按 照科学发展观要求，积极转变经济发展方式，大力发展循环经 济,探索出了平煤特色的3+2循环经济发展模式,形成 了以独立项目或矿点为基础的点循环、以相关产品或产 业链延伸为主体的线循环和以系统集成与多项目联产为 依托的工业园区面循环，在节能减排中放大资源价值功 能,在保护环境中建设矿区生态文明。实践证明，发展循环 经济,是煤炭企业提高经济运行质量和效益、实现可持续发 展的重要途径。要进一步从战略高度认识和把握循环经济发

9、 展规律,深化认识,加强硏究，进一步丰富和完善3+2 循环经济发展模式,提高循环经济贡献率,全力打造全国循 环经济示范企业。 六、坚持稳妥有序推进改革，不断增强企业发展活力 改革是企业发展的第一动力,根本目的是最大程度地发 7 百度文库让每个人平等地捉升口我 展企业,最大程度地富裕职工。近年来,我们加快建立现代 企业制度，建立起责权统一、运转协调、有效制衡的法人治 理结构。深化产权制度改革”实现了股权结构和资产的优化 重组。加快实施主辅分离、移交社会职能、衰老矿井政策性 破产，实现国有资本向重点领域集聚，企业轻装上阵。稳步 推进三项制度改革，建立走额定员劳动力管理模式。强力推 进管理体制改革，

10、实现管控模式战略转型，搭建起现代化、 专业化、国际化的全新体制框架。在改革历程中,我们坚持 以解放思想为先导，弓I领企业与时代发展同步。坚持以人为 本,做到改革为了职工、改革造福职工。坚持改革的稳步有 序与重点突破相结合,实现了改革、发展、稳走相协调、相 促进。在今后的改革发展中”我们要继续坚持这些特色改革 理念,牢牢把握正确方向,注重提高决策的科学性、措施的 协调性,使企业始终充满生机和活力。 七、坚持深入创建学习型企业文化，提升企业软实力 文化是企业的灵魂和精神基石,是企业软实力的重要体 现。近年来，集团公司引入先进管理理念，把学习型组织理 论导入企业文化建设,打造了学习型企业文化的创新品

11、牌。 坚持用愿景激励人,先后提出早日实现百亿、挺进工业 百强、”建设新型能源化工集团,铸就和谐安康百年平煤 等共同愿景,凝心聚力，激发热情。坚持用理念引导人，大 力开展理念实践活动,忠诚事业，追求更好等十大理念 和感恩、善念、包容、快乐等做人做事理念深入人心，成 为干部员工共同的价值取向。坚持用学习提高人，健全反 思、共享、学习、交流的团队学习机制，做到工作学习化、 学习工作化，促进了职工素质提高。坚持用制度规范人，大 力实施OPM ,推动管理由粗放型向精细型、集约型转变。 坚持用环境改变人，推行六规范,企业面貌焕然一新， 职工行为文明有序。创建学习型企业文化，改善了干部职工 的心智模式,提升

12、了企业管理水平，增强了企业凝聚力、向 心力。在建设新型能源化工集团的征程中”我们要不断深化 学习型企业文化创建,大力弘扬企业精神,着力推动管理升 级，不断提高职工素质，实现企业与职工共同发展。 八、坚持科技兴企、人才强企，为发展提供强劲支撑 科技、人才是企业的宝贵财富，是推动企业快速发展的 重要力量。近年来”集团公司大力实施科技兴企和人才强企 战略,根据发展需要”不断完善科技创新体系和人才工作机 制,加快自主创新步伐，强力推进人才队伍建设。坚持科技 创新,掌握和攻克了一批安全生产、循环经济、煤盐化工等 领域具有自主知识产权的核心技术,为企业发展提供了重要 支撑。坚持事业留人、待遇留人和感情留人

13、,干方百计创造 条件，优化人才成长环境，引进和培养了一批优秀的专业技 术人才和管理人才,成为支撑企业发展的中坚力量。当前, 企业正处于建设新型能源化工集团的关键时期,我们必须按 照科学发展观的要求,坚持科技兴企、人才强企战略,为推 动企业科学发展提供强劲支撑。 九、坚持“企业发展、职工富裕”，千方百计改善民生 企业发展、职工富裕”是以人为本、落实科学发展观的重要体现。近年来，集团公司 坚持“企业发展、职工富裕”的核心理念，做到发展依靠职工，发展为了职工，发展成果由 职工共享，千方百计改善民生，成为建矿以来企业发展最快、职工得实惠最多的时期。不断 增加职工收入，加大住房建设力度，提髙住房公积金缴

14、交比例，深入开展帮扶工作，想方设 法解决职工关心的就医、子女就业等热点难点问题，确保不让一爼困难职工生活过不下去、 不让一户困难职工子女上不起学、不让一名患大病职工看不起病，提高了职工生活水平和生 活质量。我们要以科学发展观为指导，坚持“企业发展，职工富裕”理念不动摇，把重视和 改善民生摆在更加突出的位置，在企业发展的同时，采取更加有力的措施，最大限度地改善 职工生活，不断提高职工的幸福指数。 十、坚持党建与经济工作融合，深入创建“五好”党组 织 促进党建与经济工作有机融合,是平煤党建工作的核心 思想。近年来，集团公司党委从企业实际出发，深入创建以 领导班子好、队伍建设好、工作机制好、发展业绩

15、好、群众 反映好为主要内容的五好党组织,逐步形成了与经济工 作紧密融合的党建工作模式。作为创建“五好党组织的重 要内容，集团公司党委高度重视领导班子建设,注重事业感 召,大力弘扬忠诚事业、追求更好的企业精神,以创建 四好领导班子、三好活动为载体,突出各级领导班 子的责任、能力、团结、形象，倡导一级做给一级看,一级 带着一级干,做到说一句、算一句，句句兑现，干一件、成 T牛，件件落实，营造清白从业、干事创业、成事立业的的 氛围,着力打造团结和谐的战斗集体。在今后的工作中,必 须按照科学发展观的要求,结合企业实际,进一步促进党建 与经济有机融合,进一步加强思想建设、组织建设、作风建 设、制度建设、反腐倡廉建设，为企业又好又快发展提供坚 强保证。 平煤特色发展之路的基本管理思想,发扬光大了建矿以 来的好传统、好经验、好做法，科学回答了市场经济条件下 企业由单一产业到多元发展、由封闭到开放、由小到大、由 弱到强等一系列重大问题，是科学发展观在平煤集团的生动 实践和