国际贸易政策的演变

1、第六章 国际贸易政策的演变第一节 国际贸易政策的历史演变一、重商主义在15-17世纪 , 英法等欧洲资本主义国家信奉重商主义的学说和政策，采取 严厉的贸易保护措施。 一边对进口限制， 一边又采用各种强有力的政策手段鼓励 出口。国际贸易政策的历史演变（ 2）二、自由贸易政策和保护贸易政策18世纪中叶至 19世纪末，资本主义进入自由竞争时期。1英国产业革命后 ,推行自由贸易政策。2与英国形成鲜明对照的是，美国和西欧的一些国家如德国推行保护贸易政策。 国际贸易政策的历史演变（ 3）三、超保护贸易政策 从19世纪末到第二次世界大战期间。超贸易保护政策是一种侵略性的贸易保护政策，（ 1）它保护国内高度发

2、达或出现衰落的垄断工业，以巩固国内外市场的垄断；（ 2）保护的对象是垄断资产阶 级；（ 3）保护的手法也趋于多样化，不仅仅是高关税，还有其他各种奖出限入 的措施。国际贸易政策的历史演变（ 4）四、贸易自由化 第二次世界大战后到 70年代初，世界政治经济力量重新分化组合。这一时期发达资本主义国家的对外贸易政策先后出现了自由化倾向。 但战后是一 种有选择的贸易自由化。国际贸易政策的历史演变（ 5）五、新贸易保护主义它形成于 70年代中期。 第一，贸易保护措施由过去以关税壁垒和直接贸易限制为主逐渐被间接的贸易限 制所取代。第二，贸易政策措施朝制度化、系统化和综合化的方向发展。 第三，其重点从限制进口

3、转向鼓励出口， 双边和多边谈判与协调成为扩展贸易的 重要手段。第四，从国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒， 实行区域内的共同开放和区域外的 共同保护。国际贸易政策的历史演变（ 6）六、发达国家对外贸易政策的发展趋势1管理贸易日益成为贸易政策的主导内容2对外贸易政策与对外关系相结合的趋势加强3“公平贸易 ”、“互惠主义 ”将代替发达国家的 “自由贸易 ”和“多边主义 ” 4以非关税壁垒为主要手段5政府推动高科技产业发展和鼓励出口成为推动外贸活动的主导措施6建立经济一体化，实行共同的对外贸易政策第二节 当代发展中国家的外贸政策一、进口替代政策就是一国采取关税、进口数量限制和外汇管制等严格的限制进口措施

4、，限制某些重要的工业品进口，扶植和保护本国有关工业部门发展的政策。其倾向于采取保护贸易政策：配套措施通常是工业制成品进口限制、本国币值 高估及进口替代工业扶植和保护。（一）进口替代战略的理论依据? 依据之一：进口替代是发展中国家摆脱发达国家剥削和控制，避免贸易条件恶化和国际不平等交换的重要途径。? 依据之二：进口替代是工业化的主要推动力。? 依据之三：进口替代是发展中国家平衡国际收支的重要手段。? 依据之四：进口替代是发展中国家扩大就业的有效途径。（二）选择进口替代战略的国家的特点该国国内市场比较大。国内拥有一定的自然资源和丰富的劳动力供应。“二元经济 ”结构。（三）进口替代战略的理论评价从5

5、0年代起，许多发展中国家相继实施了进口替代战略，这一战略对一些发展 中国家的进口替代工业部门的发展有一定的作用。但实践中也面临着一系列的 问题：首先，带来较高的通货膨胀水平和对外汇需求的更快增长，使实际汇率升值。难以 实现预期的增长和发展目标。其次，进口替代工业化战略存在自给自足倾向。当代发展中国家的外贸政策（ 2）二、出口替代政策就是指一国采取各种措施手段来促进出口工业的发展，用工业制成品和半 制成品的出口代替初级产品出口，促进出口产品的发展多样化，以增加外汇收 入，并带动工业体系的建立和经济的持续增长。（一）初级品出口战略? 初级品出口战略即出口食品和农矿原料，进口发达国家的工业制成品。是

6、初级外向战略。（二）出口替代战略? 出口替代战略的主要内容即发展面向出口工业，以工业制成品和半制成品的出口代替传统的初级品出口， 以增加外汇收入，带动工业体系的建立和国民经济的持续增长。是次级外向战 略。选择出口导向战略的国家特点：（1）内部市场相对比较狭小。（2）国内自然资源比较稀缺需要靠自然资源或原材料的进口才能生产制成品。（ 3）劳动力比较便宜，因而有廉价劳动力优势。 采取出口导向战略的国家倾向于自由贸易政策：较低的进口关税、较少使用非 关税壁垒、低估本国币值 出口替代战略的理论评价? 优势 : 其一,出口替代有利于较为合理地配置资源 其二，有利于提高产品的国际竞争力。 其三，有利于改善

7、国际收支状况。其四，有利于提高就业水平。 ? 局限： 首先，加深了出口加工工业的对国外市场、资金和技术的依赖性。 其次，加剧了经济发展的不平衡。第三，引进大量外资使本国主要经济部门为外资所控制，外债急剧增长。 第四，收入不均现象同样存在。当代发展中国家的外贸政策（ 3）三、横向联合政策主要是经济集团化。 第一，成立 “77国集团 ”。 第二，提出建立国际经济新秩序的战略目标。 第三，在国际性经济机构里联合行动。第三节 中国的对外贸易政策 一、国家管制的封闭型的保护贸易政策（从建国以后到 1978年） 在外贸体制上高度集中，以行政管理为主。 在调节进出口贸易上主要靠计划、数量限制，人民币汇率一直高估。二、国家统制下的开放型保护贸易政策 进出口替代相结合的综合式的贸易发展模式。（1）实行有条件的、动态的贸易保护手段（ 2）出口不仅仅为获取进口所需的外汇， 还要研究通过出口促进国民经济的技术改 造和结构改造，带动国民经济良性循环的发展。（3）进口不仅仅为满足国内市场的生产和需要，同时要积极为发展出口服务。 管理外贸的手段与措施：制定计划、审批外贸企业、外汇留成、税收制度、银行信贷、奖励办法，把对 外贸易置于国家的统一领导之下。思考 中国在建国初期实行了进口替代的发展战略 ,并在 “一五”计划时期获得了成功 ,可 后来国民经济的发展因为长期局限于进口替代而变得越来越没有