对餐饮业收取

1、对餐饮业收取“开瓶费”问题的法律思考摘要：餐饮业收取开瓶费一直是司法实践中的焦点问题，本文从开瓶费的性质、告示方式入手，阐述开瓶费的合法性及合理性，并针对我 国餐饮业收取开瓶费立法现状，对完善我国有关开瓶费的法律规制提 出相应的对策。关键词：餐饮业 开瓶费 合法性 合理性餐饮业收取开瓶费是不是合理的？近些年， 再次成为人们关注的 热点话题。 一些餐厅消费者在餐厅就餐，被收取了开瓶费之后，甚 至走上法庭以讨个说法。收取开瓶费的法律性质是什么，有没有法律 依据，餐饮行业规定能不能作为收取开瓶费的依据， 凡此等等都成为 人们争论的焦点。 为此本文就餐厅收取“开瓶费”问题，从法律角 度进行分析。一、对

2、近些年典型“开瓶费”案件评析为了更好的分析酒店收取“开瓶费”问题，我们首先分析因收 取“开瓶费”案件的诉讼情况。由于餐厅酒水的价格比市价高出许多， 让很多消费者难以接受，致使消费者去餐厅聚餐时试图自带酒水，但 又遭到餐厅收取高额的开瓶费。许多消费者为此愤怒和不满，认为自 己的消费权利受到了极大的限制与侵害，于是，一些餐厅先后被消费 者告上法庭。为此，一些案件在全国都引起了人们的广泛关注。我国目前的法律法规中，没有关于消费者若自带酒水进店消费 餐饮企业能否收取“开瓶费”以及如何收取的规定。从目前法院的判 决来看，法院对酒店业收取开瓶费问题，并没有武断地认为收取开瓶 费行为违法，大多数判决都是认为

3、收取法院判决， 被告有权按照自己 的经营策略和营销方式，在法律许可的范围内，自主决定菜肴与酒水 如何收费。从法院的判决中，我们可以看出法院在一些案件中虽然判决被 告向原告返还收取的开瓶费，但是在判决理由中，法院主要是依据双 方的约定来确定。如果消费者在进店消费时，餐饮经营者同意消费 者自带酒水饮用，且告之消费者要收取开瓶费，消费者表示同意，那 么餐饮经营者就可以收取，而如果餐饮经营者同意消费者自带酒水饮 用，但没有告之消费者要收取开瓶费，那么其就不能在事后收取。二“开瓶费”法律性质及其告示形式分析在探讨了餐饮业和消费者的利益之后，我们在对“开瓶费”的 法律性质及其表现形式进行分析。（一）开瓶费

4、的性质“开瓶费”是一种通俗的说法，其实叫“服务费”更恰当，是指餐饮 业因消费者自带酒水享用饭店的服务和环境而向消费者额外收取的 费用。从餐厅提供的服务来看，餐厅向其顾客提供的商品无非有两 类：一类是其所烹调的特色化饮食；一类是其所营造的特色化饮食 环境，包括柔和的灯光、悦耳的音乐、舒服的沙发、周到的服务等。 而这环境也是消费者所需要的。人们去餐厅聚餐追求的是一种消费氛 围（环境），也正是由于餐厅所提供的消费环境才使得餐厅的物品通 常要比自己加工或购买的物品贵。因此，可以认为餐厅的消费环境具 有一定附加值，而且这种附加值可以粗略地表示为在餐厅消费的物 品价格与市场价格的差值。（二）开瓶费告示形式

5、餐饮业收取开瓶费，必须要以一定形式告示给消费者。在告示形式上，“开瓶费”一般通过店堂告示的形式告之消费者 ，如“谢绝 自带酒水，自带酒水，加收开瓶费”。这种形式的通知、声明在法律上 属于格式合同问题。格式合同，又称标准合同、定型化合同，是指当事人一方预先拟定合 同条款，对方只能表示全部同意或者不同意的合同。因此，对于格式合同的非拟定条款的一方当事人而言， 要订立格式合同，就必须全 部接受合同条件；否则就不订立合同。格式合同虽然具有节约交易的时间、 事先分配风险、降低经营成本等 优点，但同时也存在诸多弊端。由于格式合同限制了合同自由原则， 格式合同的拟定方可以利用其优越的经济地位，制定有利于自己

6、、而不利于消费者的合同条款。为此，法律对格式条款也进行了规制，女口 果具有以下情形，格式条款无效，是指由于格式条款中含有法律所禁 止的内容，或者在缔约时违反法律规定而导致格式条款无效的情况。三、对收取开瓶费的合法性分析关于餐饮业收取开瓶费是否合法也是一个长期争论的问题。笔 者认为收取适当的开瓶费是合理的，并不违反国家法律规定。（一）关于收取开瓶费是否合法的观点 在酒楼饭店与消费者之间围绕“禁带酒水”和“开瓶费”这场利益搏弈之中，对收取开瓶费的是否合法的主要有两种观点：（1）收取开瓶费违法。该观点站在消费者一边，竭力为消费者权益鼓与呼， 禁带酒水是否限制选择权多数消费者认为， 酒店餐馆禁止顾客自

7、带酒 水，是一种买卖不公平的行为，限制了消费者的选择权，认为收取开 瓶费违法。（2）收取开瓶费合法。维护行业自身利益出发，认为禁带酒水合乎 惯例，不违法。 认为收取开瓶费没有违反我国法律规定，是企业的 自主行为。笔者也持这个观点。（二）收取合理的开瓶费具有合法性笔者认为，收取适当的开瓶费是合法的酒店经营者只要公开、 名示地 收取与饭店档次、服务水平相适应的自带酒水服务费并非不公平、不 合理的霸王条款。原因在于1、不违反消费者权益保护法根据消费者权益保护法的规定，消费者享有知悉真情权、选择权、及 公平交易权。知悉真情权是消费者享有的知悉其购买、使用的商品或 者接受的服务的真实情况的权利。2、符合

8、我国民法通则的规定作为公民的消费者与作为法人的企业在经济活动中享有平等地位 ，不 能损害对方的利益。中华人民共和国民法通则第 4条规定：当事 人在民事活动中的地位平等。因此，我国依据上述法律 ，顾客与饭店 的交易活动要以平等地被双方都接受的互利协议为基础 ，具体地说，顾客不能不经饭店同意强行入住或自带酒水、食品在饭店消费，饭店也不能强迫顾客人住饭店和在饭店消费。？（三）我国法律也没有做出禁止性规定关于饭店是否可以禁止顾客自带酒水或者收取自带酒水的消费 者服务费的问题，在我国消费者权益保护法及其他法律中都没有 禁止性规定，根据“法无禁止即自由”的原则，应当说饭店的这类规 定是不违法的，也就是说是

9、可以做出这类规定的。（四）符合国际惯例从国外酒店经营情况来看，收取一定的开瓶费诗允许的。中华 人民共和国民法通则第 6条规定：民事活动必须遵守法律，法律没 有规定的，应当遵守国家政策。第142条规定，中华人民共和国法律 和缔结或参加的国际条约没有规定的， 可以适用国际惯例。在我国已 加入世界贸易组织的今天，我们需要特别关注国际惯例。（五）收取开瓶费具有合理性餐饮企业在装修、设备、餐具和服务上面都投入了大量资金， 为消费者提供服务时又产生了电费、水费、设施费等相关费用，他们 靠为消费者提供服务赚取利润。如果现在同意消费者自带酒水就餐并 且不收取服务费，那么，明天消费者自带饭菜到饭店就餐也会出现，

10、 这将彻底危及餐饮业生存；从食品安全卫生角度来讲，消费者自带的 酒水如果是假冒伪劣的，引发食物中毒等事件，很难分清其中责任。（三）关于餐饮行业规定从餐饮行业来看，为了维护行业形象，餐饮行也制定了一些的行业规定。2002年4月，中国旅游饭店业协会将“饭店可以谢绝客人自带酒水和食品”写进了中国旅游饭店行业规范。其中规定， 饭店可以谢绝客人自带酒水和食品进入餐厅、 酒吧、舞厅等场所享用， 但应当将谢绝的告示置于有关场所的显著位置。与之遥相呼应的是， 中国烹饪协会曾发表公开声明：完全支持餐饮企业依法维护自己的合 法权益，谢绝消费者自带酒水和食品进入餐厅。他们认为，餐饮企业 为消费者提供的服务成本必然要

11、按一定原则分摊到消费者的消费实 物上，包括菜品和酒水，消费者自带酒水也享受了这些服务。 而消费者协会也发表了一些申明，认为收取开瓶费存在违法行为。 但是我们认为行业规定对维护行业利益与形象具有重要意义，但是不能成为认定收取开瓶费是否合法的依据，行业协会制定的行规只能制 约行业协会内部成员，不能约束其他人。因此，判断收取开瓶费是否 合法不能有些会的规定或者申明来进行判断。四、进一步规制“开瓶费”措施当前因开瓶费而引发的纠纷相当普遍，这不利于市场经济秩序 的稳定，不利于经济和谐快速发展，为此，要进一步采取措施来规制“开瓶费”。规制“开瓶费”，需要国家、餐饮业做出共同努力。（一）进一步完善有关法律当

12、前，我国法律对餐饮业收取开瓶费问题并没有做出明确规定， 关于规范酒店经营者行为法律除了在消费者权益保护法中有所规定 之外，在其他法律也有所规定，总体来说，规定较为零散，没有对开 瓶费做出明确规定。这不利于经营者和消费者之间因开瓶费纠纷的解 决，在法律没有做出明确规定时，司法机关根据法律原则进行定分止 争，当然具有积极的意义。为此，需要进一步完善有关法律规定。（二）餐饮企业进一步完善“开瓶费”收取应该认识到，法律固然是平衡餐饮企业与消费者利益关系的重要手 段，却不是惟一手段。餐饮业是一个充分市场化的行业而不是垄断行 业，市场竞争这只“无形之手”，同样可以调整餐饮企业与消费者之 间的利益关系，在一

13、定程度上化解自带酒水这个难题。到底是消费者有自带酒水的权利，还是餐饮企业有禁带酒水的权利， 在很多时候 已经由市场适时地予以确认，这种确认其实比法律上的确认更加灵 活、更加合理、更能为双方所认可和接受。1、不收取开瓶费为了减少因开瓶费而引发的纠纷，维护酒店的合法权益以及良 好形象，餐饮业要认真开瓶费问题，最好的解决措施就是不收取开瓶 费，但是也不提高其他消费项目的费用，酒店需要的就是人气，以此 来进一步吸引消费者。当然，不收取开瓶费可能对经营利润有较大的 影响。2、进一步完善 “开瓶费”格式合同条款可以说收取开瓶费是当前酒店经营的一个普遍做法，尤其是具 有一定规模的酒店。就餐饮业来说，格式合同

14、的出现是不可避免的。 这里就存在一个甄别的问题，哪些格式合同是合法、合理的；哪些是 非法的，是对相对人利益的侵犯。经营者在拟定“开瓶费”格式合同条款，应当符合现有法律规定和交易习惯。完善的主要措施是：（1）完善条款形式。“开瓶费” 条款应采用书面的形式，而不能采用口头告知的形式，这是一条最基本的要求。（2）完善公示方式、时间、地点。根据惯例应以足够清晰 醒目的通知形式在消费者进入饭店前就预先告知消费者，可以在店堂入口处公示，同时最好在每张餐桌上再一次公示，饭店服务人员也 有义务提醒消费者注意。（3）完善条款内容。包括是否拒绝自带酒水， 如果自带要收取“开瓶费”以及收取的标准。制定标准时，要按瓶

15、数 收取，按饭店不同档次进行确定。防止出现于所提供的服务价值不相 称的滥收费。（4）对“开瓶费”条款应该明确属于行业任意性条款，不 是强制性条款。所有饭店可以根据自身情况自主决定是否规定Whenyou are old and grey and full of sleep,And no ddi ng by the fire, take down this book,And slowly read, and dream of the soft lookYour eyes had once, and of their shadows deep;How many loved your mome nts

16、 of glad grace,And loved your beauty with love false or true,But one man loved the pilgrim soul in you,And loved the sorrows of your cha nging face;And bending dow n beside the glow ing bars,And paced upon the mountains overheadAnd hid his face amid a crowd of stars.The furthest dista nee in the wor

17、ldIs not betwee n life and deathBut whe n I sta nd in front of youYet you dont know thatI love you.The furthest dista nee in the worldIs not whe n I sta nd in front of youYet you cant see my loveBut whe n un doubtedly knowing the love from bothYet cannot be together.The furthest dista nee in the worldIs not being apart while bei