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文档简介

1、市移民局201X年工作总结和201X年工作思路一、201X年工作简要回顾201X年,我局在市委、市政府和上级业务部门的正确领导下,紧扣#市水库移民搬迁安置、大中型水库库区移民后期扶持和扶贫开发三项工作重点,狠抓移民干部队伍建设,克服种种困难,逐项狠抓落实,取得了较好的成绩。(一)#市水库移民搬迁安置工作1、 移民搬迁安置工作已到尾声。截止201X年10月中旬,# 市水库已到位移民资金 13.26亿元,已搬迁安置农村移民38200人,占规划搬迁总人数 40052人的95%库区还剩1800多人正待搬迁。今年主要进行了维新镇渡水片的1200名移民的搬迁安置工作,截至 9月底,渡水片移民已基本搬迁完毕

2、, 同时还在汛期前完成了滞留在库区670多名移民的搬离工作。这些移民主要安置在石门、澧县、临澧和鼎城4个区县,其中石门县16440人、澧县7770人、临澧9300人、鼎城4290人、其它区县400人。各安置区均较好的落实了各项移民安置 政策,移民安置效果较好。2、库区集镇和专业项目建设进展顺利。库区集镇迁建工程完成投资5200多万元,维新、磨市两个集镇新址的基础设施建设工程已基本完成,集镇公共设施建设、站办所和居民搬迁建房正在进行,阳泉集镇已全面峻工;库区公路复建完成投资1.4亿多元,60公里路基工程已基本达到设计高程,有58公里路段可以临时通车,16座桥梁有中8座基本完工,其余8座 正按计划

3、抓紧施工,年底库区公路将基本竣工;库周交通道路 复建工程已完成投资 2500万元,拉通73公里,占80公里计 划任务的91%雄磺矿水厂复建工程完成投资1000多万元,将于11月底完工;维新变电站复建工程已投入使用。3、#市水库移民补偿概算调整工作形势看好。按省政府常务 会议精神,我市各级移民部门全力以赴配合设计单位长江委设 计院完成了 #市水库移民补偿投资概算调整报告的外业调查工 作,5月底,水利部水电规划设计总院在大连市主持召开了#市水库移民概算调整报告复审会,同意初步增加移民投资132622万元,增幅达86.97%,为概算调整报告通过国 家发改委的审查打下了坚实的基础。(二)大中型水库移民

4、后期扶持工作1、科学编制了移民经济发展规划。为科学编制移民经济发展 规划,大力开展了调查研究工作:一是在各库区实施移民后期扶 持政策后,对遗留问题进行了调研。通过调查了解,发现主要 存在大中型水库影响人群、小水库移民居住在农村的非农移 民、腾地移民等几个方面的群体对落实后扶政策反响较大,需要进一步给予关注;二是对移民区贫困状况进行了调研,为重 点扶持、帮助特困人群脱贫打下了基础;三是对移民区群众近5年来培训情况进行了调研,为拟定下一步移民资力培训规划打 下了基础。此外,还开展了移民区无房户情况、龙头企业发展 状况、移民受灾状况、后扶资金使用等方面调研。在充分调查 研究基础上,组织专业人员,先后

5、编制了移民区经济和社会发 展规划(600元以外)和移民区后期扶持规划(600元以 内),对移民区的经济社会发展进行了科学规划。XX年一201X年,将累计向全市230个乡镇248个移民村投入移民后期扶持 资金近8亿元,有效改善移民区生产生活条件。2、督促检查了移民后扶政策落实情况。各地围绕落实移民后 扶政策,一方面制定出台相关政策实施细则,规范资金发放管 理,确保了移民后扶项目建设的顺利进行,进一步防止了违规 问题的出现。另一方面市、县两级加大了督促检查力度,市移 民局组织了项目实施、资金管理两大方面检查,各县也重点对 移民项目实施情况进行了检查,确保后扶政策真正让移民受 益。截至目前,全市共收

6、到后期扶持资金24098万元,已兑现23504.2万元,其中,打卡发放到人资金 17440.09万元,项目 扶持资金6064.11万元。库区和移民安置区后期扶持项目涉及 桃源、澧县、临澧、鼎城、石门、汉寿、安乡等7个县(区)217个乡镇2653个村,已启动项目1465个,已完成项目756个,累计完成投资3774.9917万元,占应完成投资任务的62.3%,其中基层设施3284.24万元,生产开发项目490.7517万元。3、继续加强了项目资金规范化管理。为切实把后扶项目建设 抓好,做到移民放心,群众满意,一方面,加强了制度建设, 规范了项目建设程序。澧县、临澧、桃源、鼎城、石门、汉寿 等区县均

7、出台了后扶项目管理实施细则(办法),对项目申 报、审批、监督、验收等方面程序进行了明确,做到权、责清 晰。另一方面,各地针对 600元以内后扶项目的特殊性,在移 民村由村民代表大会推选产生代表,成立了移民村后扶项目民 主理财小组,民主理财小组一般 5至7人组成,移民占半数以 上。在后扶项目从申报到验收的全过程中,民主理财小组全程 参与,采取了民主决策、民主理财、张榜公布等方式,代表群 众自己作主,真正做到了群众放心,从调查情况来看,移民和 原住村民普遍对项目实施感到满意。4、有效抓好了移民信访维稳工作。今年来,全市各级移民机构共接待后期扶持方面群 众来信来访8600人次。各地以信访工作为窗口,

8、及时掌握移 民区动态,对移民反映的问题均作了及时处理,拉近了与移民 的感情。对信访中发现的重点问题、急难问题和普遍性问题, 移民部门及时深入移民村,现场进行调研,帮助解决困难,市移民局先后到汉寿清水坝、石门三江口、鼎城五里溪等库区就 移民上访问题进行现场调研,有效化解了移民区矛盾。(三)扶贫开发工作1、 加大了各类扶贫资金的投入和整合。201X年全市预计完成 各类扶贫资金投入1800万元,其中财政扶贫资金 1200万元。 目前已完成财政扶贫资金投入 1134万元,其中中央和省级财 政扶贫资金1034万元,比上年度同级财政扶贫资金总额增加了 15.14%,投入市级财政扶贫资金 100万元,财政扶

9、贫资金总 额的60%以上集中在贫困山区,并加强了财政扶贫资金与农民自 筹资金、后盾单位扶贫资金的有效整合,加强了对各类扶贫资金的监管,取得了较好的效益。2、 狠抓了农村基础设施建设和文教卫生建设。截止10月底, 共新建、扩建、整修村级公路 90公里;为解决人畜饮水和农 业生产用水问题,共打井 130余口,铺设引水管道28公里, 整修堰塘和小型水库177座,新建整修灌溉用水渠 110公里, 改造低产田1300多亩。另外,全年为贫困地区新建和整修文化活动室3个,村卫生室5个,共投入各类扶贫资金 60多万 元用于购置各种卫生医疗设施和药品;全年共资助了贫困学龄 儿童100余人,扶持50个残疾人家庭,

10、有效改善了贫困地区 农民生产生活条件。3、开展了劳务技能培训,有效扶持贫困地区产业开发。只有 贫困地区农民劳务技能和综合素质的不断提高,才能使贫困地 区长久稳定脱贫,为此,我们坚持开展贫困地区农村劳动力转 移培训和农村实用技术培训,为贫困地区提供源源不断的有一 定技能的劳动力队伍。今年,我们狠抓了培训质量,采取市级 培训到县、县级培训到乡村以及组织农村实用技术专家到田间 地头为农民讲授专业知识等多种灵活的方式,共举办农村实用 技术培训班130多场次,培训农民5000余人次,转移农村劳 动力1000人到非农领域工作。为有效扶持贫困地区产业开 发,根据市场需求,结合当地气候地理条件,引导石门、临

11、澧、桃源等县农民发展柑橘、茶叶等农作物的种植和牲猪、牛 羊等大型牲畜和家禽养殖;而对于处在湖区的区、县(市)则 开展水产养殖和棉花、水稻种植。今年全市贫困地区新增柑 橘、茶叶1500多亩,改造升级XX多亩,利用各类扶贫资金养 殖牲猪牛羊3000多头,网箱养鱼20多万尾,养殖珍珠600多 亩,为贫困地区农民脱贫致富提供了有力保障。2、#市水库移民调概工作需进一步协调。受 #市水库移民补偿标准偏 低、移民在安置区建房困难、移民难以恢复和达到原有的生产 生活水平、安置区土地纠纷矛盾十分突出等问题的影响,目前 #市水库移民依法要求调概并尽快补偿到位的呼声很高。在市 委、市政府的高度重视下,#市水库移民

12、补偿投资概算调整工 作已进入了关键阶段,长江委设计院已完成了调概报告,水利部水规总院进行了审查,水利部进行研究后将报国家发改委审 批。因为#市水库移民调概投资的增幅较大,调概工作涉及到 部门较多,我们请求市委、市政府加强 #市水库移民调概的协 调工作,做好与省政府、水利部、国家发改委的衔接。三、201X年工作思路1、全面完成#市水库移民工作任务。在资金及时到位的前提下,力争明年上半年完成库区剩下的1800多名移民的搬迁安置工作,对安置区、县移民安置情况进行全面验收,逐一解决 安置过程中存在的问题,确保各项移民政策落实到位。同时,在确保工作质量、安全的前提下,集中力量加快库区集镇和库 区公路、库

13、周公路、电力等专业项目建设进度,加强专业项目 的竣工验收、审核、审计工作,力争明年上半年全面完成专业 项目建设。2、力争落实移民补偿概算调整方案。配合长江委设计院进一 步完善#市水库移民补偿概算调整的资料收集和整理工作,力 争调概报告早日通过水利部、国家发改委的评审,争取调概资 金尽快拨付到位。作好落实调概报告实施方案,确保调概资金 依规、科学、合理、有效利用,移民合法权益得到落实。3、认真做好移民规划的实施管理。根据上级批准的大中型水 库移民经济发展规划,进一步做好移民资金使用和项目管理工作,建立完善各项规章制度,严格实行年度预决算管理和县级 报账制,对移民项目的申请审批、资金拨付、建设实施和竣工 验收等各个环节建立严格的监督约束机制,加强监督检查和监 测评估,确保规划目标的如期实现。4、切实做好信访接待和移民稳定工作。紧紧围绕发展移民经 济、维护社会稳定这一主线,一方面加强移民安置区基础设施 建设,合理调整移民产业结构,不断改善移民生产生活条件, 千方百计地增加移民收入,另一

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