产权制度改革和农业发展模式的思考精品资料

1、产;权制度叟改革和农业发丿展莫式1的思、考土地是农业生产最基本的生产资料也是农民群众赖以生存的物质基础进入新世纪以来随着农村经济不断向刖发展城镇化进程不断加快过去家庭联产承包责任制制度对经济发展的制约逐渐体现出来在这一一一勻匕 冃景下就需要我们进一一一步加强土地产权制度改革加速农业发展模式转变本文主要结合实际情况首先分析了现有土地产权制度存在的弊端然后论述了产权制度改革对策希望通过本次研究对进一一一步促进农业发展模式转变加速农村经济发展有一一一疋帮助1现行土地产权制度存在的弊端1.1产权制度不能一明确土地物权属性我国现行的土地产权制度为家庭联产承包责任制该项制度是在保留集体所有制的基础上实现了

2、农民对土地的直接经营该项制度由于属于国家控制同时集体来承受其/、控制结果因此该项产权制度运行到现阶段势必会带来诸多问题如土地产权纠纷、征用土地补偿标准不明确补一偿费用分一配不合理一、土地流一转过程一中农一民权益遭受到损害等问.题随着丄地改.革进程不断向.前发展，-现行-的-土-地产权制度体-系，-已经一不-能.够.满.足-农.民-群一众-对.丄地一物.权.的-要.求.为.丄达一到农民群.众的.要求，-在农业-生产过-程-中，-会向丄地投大一量农药化一肥，一使得原本一肥沃的土-地一生产-性匕匕 厶冃逐渐丄降.，-土壤贫-瘠板结一僵n化，一最一后一丄地被一S一荒一，一不利丄农业发一展一模一式一转一

3、变，-对农业可-持一续发展产生严重影响短期掠夺-术一的一经一营一行_为-主_要一源一于一丄地一产_权-不_明一晰_1-1现一有一产一权一制度一不利一于丄地一规一模一化一经一营一在一改一革一开放一初一期，一土地一产权制度改革过程一中亠由一于土地一性一质一不一同一，一距一离一远一近一不一同一亠为一丄确一保一公一平一，一在一土一地一分一配一过一程一中一，-每一E块一土一地一各一家一各一户一均一匀一分一配-一些一，-从一而一使一得一整-个一丄地一资一源一遭-受-到一细-碎一化一分一配一亠生一产规一模一较为分一散一改革一开放近J4年来，-中国农业一逐渐由过去一传统农一业方式一向着现代一农一业一方-式一发

4、-展-，-要-求_土一地_规-模-化一经一营-亠集-中一种一植-但一由一丄丄地规-模-较一小亠经一营-分散-亠使一得-规模化经济难以成形农业生产过程中,农民群众一需要投一入较大的人力物力，一最终获一得一的一经济.效.益.较.丄，-不-于.实.现.农-业.机.械.化-信.息.化.和规模化-同时-分的土地难以-实现丄地大-规一模.的.集.中.流.转.，-尤一其.是.在-昌一吉.市.，-旦粮.食.生.产-为一主.的一农一作.区一对-土.地一规一模一化.流一转一的一需一求.更.为迫切UUUUUUUnUnU现一有产-权制一度不利-于-土-地产一权一明确实施家庭联一产一承一包一责一任一制一度一之一后一，一

5、土地一集一体所一有一制一具一体化为每一个生一长在这集体地域一的成员都有权分-享一对一土一地一的一使一用一权-，一任一何_农一民一群一众_，一只一要一他一是一这一个社一区一的一个成一员一不一需一要一支一付一任一何一代一价一亠享有一与生俱来一的权利但由于集体之前可一以是静一态一，一也一可-以一是-动一态一，一这一就-使一得一集一体一边一界一不一明一确一，-土一地一承一包一经一营一权一就一会一随-着一人口的一变一化一而一不断一进一行一周-期-性一调-整-由一于一集-体一中一人口一变一动-较一大一现-行一的一丄地_产权一制一度-势一必会一造一成产权一配一置-混乱一，-不利一丄承包经营由丄现行制度导致的

6、承-包-经一营-权-的-不_稳-定一性一，-导一致-大一量-农_民一群一众一上能-够-在一固-定一的-地一块中一形一成一长期-稳-定一的预一期-收一I入,对农民群众的生产积极性产生了严重打击。2昌吉市产权制度改革和农业发展模式的对策分析2.1明确土地权属维护农民群众合法利益确保农民群众.、广有土地所有权的处置权和受益权是农民群众从土地中获得经济效益的根本保障。针对现阶段所实行的土地产权制度存在的局限性应该对土地所有权的归属问题作出明确规疋解决土地所有权主体缺位或多头管理的问题。在新时期为了进一一一步加快土地产权制度改革促进农业生产向着集约化、规模化方向发展维护农民群众合法权益就需要进一一一步做

7、好土地确权颁证工作在贯彻和坚持农村集体产权的基础上格落实基本经营制度做好土地登记建立格党员管理制度确保土地权属划分公平公正2.2建立适合区域的农业发展的土地流转机制妥善安置好失地农民土地使用权流转是农村土地确权工作的重要组成部分它是指拥有土地承包经营权的农民群众将农村土地的经营权或使一用一权一，一转一让给其他一经济组织或个人亠自己一保.留.承.包.权，-转.丄使.用.权.的-口种.行.为-为.丄加.速昌.吉市-农村土-地流转.，-可以建立由涉农企业-带一动.的.大.型.农.业.产-业一集.旦，-引一导.农.民-群.众.将.分.散一的一丄地一集一中.流一转.给一大.型一龙头一企.业一实一行-丄地

8、.规模化一生产一种一植科学化-管理，一提高土地单位面积内-的产-量，-农民群众.将土地使一用权流转给龙头一企一业一后一，一自一己一保留一丄地一所一有一权一，一可旦将一部一分一使用权折合成股，-享受年终分红分利的权利同-时-，一农一业一生一产一龙_头一企一业一还一可-以一聘一用一当一地一农一民一群一众一到一企一业一内一进一行农一业一生一产一，一获一得一额一外一经一济一收一入一同时还应一该允许农一民群众出一卖土地所一有权-，一获一得一一次一性一收一入_在一丄地一流一转一过一程一中一，一针-对一某一些一失一地一农一民一，-应一该一做一好一技一术一培一训一教一育一丄作一，-确-保一妥一善-安-置一通-过一职一业一教-育一和一技一能-培一训一使一失一地农一民一能一够一迅速一掌-握一在一城镇一中安一身-立命的一技术，-从而一提高农一民群众流转土地的积极性-发-展-农一业一合-作一社亠实一现-农业规-模-化经一营-现-阶一段,失地农民实现城镇化道路还不是很成熟,农村土地制度变革方向还未明确在这一一一勻匕 冃景下可以将广大农民群众集中起来创办农业合作社将农民群众手头中的分散土地集中起来发展适度规模化经营专业合作社是由从事同类产品生产经营的农户、销售大户、农业生产经营组织自愿组织起来该组织内部