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文档简介
1、公文办理运用社会管理系统的重要性公文,是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文 书。而公文处理是各级行政机关一项重要的不可或缺的工作和行政行为,是机关之间进 行工作联系的纽带与桥梁,是一项复杂的系统工程。同时,公文是一种重要的信息载体, 公文处理就是对政务信息的处理与加工。政务信息是公文写作的基础,它们之间是一个 相互联系的有机体,但也有一些区别。政务信息不仅是沟通各级行政机关的桥梁,从实 践来看,政务信息还是反映问题和情况的捷径。有许多事情通过正常的请示、报告等途 径,往往周转慢、时间长,有些甚至到了领导那里也不容易引起重视。政务信息却是向 上反映行政活动的“直达快车
2、”,运行速度快,与领导直接见面多,一般情况下都能 够较快地进入领导视野,引起领导重视,有些问题可以较快地得到解决。而公文不仅是一种重要的信息载体,具有时效性、准确性的特点以外,还具有政务信息 不具有的权威性、规范性等特点。随着形势的不断发展,公文处理和信息工作还存在一些问题。在公文处理方面: 一是发文过多,由于经济社会事务的不断增多,加之缺乏有效的控制,致使公文数量增 长过快,有形成“文山”之势。二是质量不高。公文处理普遍存在着乱、差、错、误等现 象。在政务信息方面:一是个别部门和单位领导对上报信息工作的重要性认识不够,人 员不到位,一些领导亟需的重要信息、热点问题反映不上来。二是有的上报信息
3、质量不 高,时效性不强,情况反映滞后,信息的整体开发和综合利用不够。三是报喜不报忧。 从目前社会上的情况看,多数部门对信息工作是高度重视的、认真的,在信息工作中较 好地坚持了实事求是的原则,做到有喜报喜,有忧报忧,为政府全面了解情况做了大量 工作。但是也要看到,目前,在信息工作中多报喜少报忧的问题仍然存在。有的部门只 许报喜,不许报忧,或只许报需上级帮助解决的困难和问题,不许报工作中出现的矛盾、 偏差和问题;有的部门虽然允许报忧,但对涉及的问题层层截留,级级过滤,使信息报 到县政府就已是面目全非,时过境迁。围绕政府中心工作,做好政务信息报送工作 首先,要把政务信息工作放到重要位置。 政府各部门
4、要把信息工作摆到更加重要的位置,建立健全相应的工作制度,配齐配强政 务信息员队伍,弁努力保持这支队伍的相对稳定。要加强对政务信息工作的指导,各级 领导要经常过问信息工作,定期听取信息工作汇报,定期研究信息工作,经常检查、督 促和指导信息工作。要鼓励、支持从事信息工作的同志本着实事求是的原则,客观、真 实地反映情况,做到有喜报喜、有忧报忧。同时要通过管理制度来要求和鼓励工作人员、 干部人人动手写信息、报信息,形成千帆竞发、百舸争流的信息热潮。其次,要增强责 任意识,拓宽“主渠道政府办公室和政府各职能部门在信息选材过程中,要紧紧围绕政 府决策的需求重点,发挥政治、技术、网络等优势,多方收集经济社会
5、等各方面情况, 准确、及时、全面地向政府报送信息。规范运转程序,不断提高公文质量 公文质量的高低,从某种意义上讲,代表一个 单位的形象。政府各部门尤其是办公室的负责同志,要高度重视公文处理工作,将其作 为一项重要工作来抓,做到依法行文,依法办文,做好审核把关工作,努力提高公文处 理水平,促进政府机关行政水平和效率的提高。首先,要建立健全完善的公文处理工作 制度。制度建设在公文处理工作中至关重要,只有建立起比较完善的公文处理工作制度, 才能保证公文处理的及时、准确、安全、保密,才能实现公文处理工作优质高效地运转。 其次是公文业务知识的学习,而且还要加强对现况的学习,只有这样,才能提供高质量 的信
6、息,才能更好地办理公文,才能高质量的做好各项工作。具体讲,提高政务人员素 质要做到“三个多”即多看、多思、多练。多看,就是要培养敏锐的信息洞察力,平时多 阅读各类文件和新闻报刊,特别是对党报党刊中有关解释党的方针政策的重要文章,更 要仔细阅读,做好汇总,以正确理解党的方针、政策,提高政策理论水平和鉴赏能力; 多思,就是要培养灵活的信息收集和捕捉能力,特别是信息工作人员不应该只对现实生 活中所反映出的情况被动地进行接收和利用,应该主动地、广泛地收集和捕捉信息,要 处处留心,挖掘出那些潜在的有用的信息,起到主动服务的作用。多练,就是要培养准 确的筛选、整理信息的能力和写作能力,要能够从众多的一般信息中抓住最有价值的信 息,然后加以整理提炼,编写出形式可读可用,符合领导需求的信息;要深入学习公文 处理办法,经常练习不同文种的写作,正确掌握公文运转规程,提高行政效率。要树立 精品意识,做到报送的信息文字精练、简洁、可读性强,制发的公文符合政策、表述清 楚、简明扼要、操作性强。因此,公文在行政管理中无处不在,不可或缺,无可替代。我们可以说, 在一定意义上行政管理的过程主要是对公文的处理过程;离开了公文处理工作, 行政管理活动就难以更有效地进行;离开了高质量的公文处理工作,行政效率便 也难以提高。总之,改进公文处理和政务信息工作,提高公文处理
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