第一篇：现代 职业教育 新体系创建

1、第一篇：现代职业教育新体系创建、实行职业教育与普通教育相互渗透与融合 职业教育与普通教育是我国国民教育体系的两大重要构成部分，发展国民教育，二者缺一不可。构建现代 职业教育新体系，首要的任务是要积极推动职业教育与普通教育相互渗透、相互融通。一是在普通中小学 开展职业预备教育，将某些具有职业倾向性的课程纳入中小学教育教学计划，对中小学生进行初步的职业 教育。比如，在小学阶段开设劳动技术课程，通过劳动技术课程培养学生的劳动观念、劳动情感与劳动态 度，对学生进行劳动价值观教育；在初中阶段，开设职业发展与劳动就业指导课程，引导学生了解社会现 状、经济结构、产业结构、职业岗位和技术发展态势，指导学生进行

2、适合自身特点的职业选择和职业发展 定位；同时开设职业教育方面的相关课程（如农业基础、工业基础、商业基础课程等）供学生选修，以促 使学生初步建立起农业、工业、商业方面的知识概念，了解社会、经济、文化和环境领域之间的相互关系， 树立职业意识、就业意识和工作意识；此外，为部分不再继续求学深造的毕业生提供基本的就业知识和技 术技能方面的训练。二是职业教育实训基地、课程和师资向普通中学开放，采取多种形式，为普通高中在 校生未升学毕业生提供职业教育。有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育内容，培养中学生职业能 力和创新能力。建立普通高中与中等职业学校互通的高中阶段学籍管理平台，实行高中教育和中职教育课

3、程相互认证、学分相互承认和成绩相互转换，为普通高中学生接受职业教育和中职学生接受普通高中教育 创造条件。三是中等职业学校在体现职业教育特色的同时，应当进一步重视和深化人文知识和文化课程的 教学改革，适当增加必要的文化选修课程（诸如语文、数学、外语等）的份量，其课程标准应当与普通高 中的相应课程标准基本对应，供部分学有余力且有学习兴趣的学生选修，使一部分学生能够根据自己的学 习能力和学习兴趣，选择普通高中的课程继续学习。只有这样，才能真正促进职业教育与普通教育相互渗 透、相互融通，从而实现国民教育的整体发展与均衡进步。二、促进中职教育与高职教育相互衔接与贯通现代社会实践表明，现代科学技术与现代产

4、业结构调整的关系越来越密切，现代生产的工艺流程与生产技 术手段的关系的变化越来越快，导致对直接从事生产的劳动者的文化素质、专业水平和技术能力的要求也 越来越高。当今社会就业市场上，淘汰率较高的往往是缺乏高技术能力支撑的技术性较低的操作员工和人 事部门经理等。原因很简单，就是因为这部分人员大多是中职毕业生，大多都只是接受完中职教育就走入 社会生产一线的就业者。现代企业迫切需要的是既通晓技术原理又能解决生产实际问题的高级应用型、技 艺型、复合型人才，而这种高素质实用人才的培养往往都离不开高职教育。因此，促进中职教育与高职教 育相互衔接，是进一步完善国民教育体系的一个重要方面。如果能够使中职教育与高

5、职教育相互对接起来,那么就会促使中职毕业生有更多的机会进入高职院校学习，从而使他们在专业技能和业务水准上达到现代 社会的要求，成为深受社会欢迎的具备较高职业素质和技术能力的人才。促进中职教育与高职教育对接与 贯通，必须采取积极有效的措施，进一步完善和创新中职教育与高职教育的办学机制。（一）办学机制对接通过组建职业教育集团、联办五年制高职教育等方式，促进中职与高职在办学目标、人才培养模式、专业 设置、课程体系、教学内容和实训实习等方面相互衔接，形成中职、高职“一条龙”、“一体化”的职业 教育的办学机制。扩大中职毕业生升入高职的规模，选择部分领域和专业探索五年制高职教育办学模式， 提升专升本规模，

6、鼓励高职院校在有条件的中职学校设立继续教育分院。（二）专业设置对接中职教育与高职教育在专业设置上应该互通有无，相互衔接，尤其是高职教育应设置对口专业或相近相关 专业，为中职教育毕业生积极创造进一步深造的机会与条件，使一批接受完中职教育的优秀毕业生能够顺 利进入高职院校接受高等职业技术教育，从而使他们成为高层次专业技术人才。（三）接收口径对接高职教育应该深化招生改革力度，在政策许可的情况下，进一步扩大招收接受完中职教育的毕业生的比例，尤其是要扩大对口招生的比例，让尽可能多的接受完中职教育的毕业生有机会接受高职教育。高职教育机 构还应该允许一部分优秀的中职教育毕业生免试直接升入高职院校就读。同时，

7、进一步深化高职院校招生 机制改革，允许具有丰富实践经验的社会人士免试进入高职院校学习和深造。三、积极发展服务第三产业的职业教育发展第三产业是当今世界经济发展的主流趋势之一。第三产业的发达与否已成为衡量一个国家和地区经济 发达与否的重要标志。改革开放以来，我国经济转型和产业升级步伐不断加快，经济结构多次实行战略性 调整，使第三产业得到了长足发展。如今，进一步加快第三产业的发展已经成为我国重要的经济发展战略 之一。在这一经济发展政策的引导下，商业、教育、卫生、饮食服务业、保险业、物业管理业、通讯业、 社区服务业等相关职业将得到较快发展。第三产业从业人员的整体素质决定第三产业水平的高低，也决定 第三

8、产业发展的质量。目前，第三产业普遍缺乏拥有高素质、高技能的人才，这已成为制约经济发展的重 要因素之一。职业教育素来以培养合格从业者和一线技能人才见长，培养大量高质量的第三产业劳动者是 当下高职教育面临的历史机遇和肩负的重要使命，因此加快发展第三产业职业教育，造就高素质的第三产 业技能人才队伍，已成为当前推进产业升级和城市化进程的必然选择。发展面向和服务第三产业的职业教 育，首先应依据第三产业发展需要，合理调整高职院校学科结构和专业设置。社会需求决定职业教育的培 养方向，劳动力的就业流向影响着职业教育的专业结构和专业设置。职业教育的专业设置要紧跟市场需求,提供“适销对路”的高技能人才以满足市场需

9、求。当前，正值第三产业蓬勃发展的时期，社会对第三产业 特别是信息、法律、会计、审计、咨询、酒店、旅游等新兴行业的人才需求旺盛。为了满足市场的需求， 职业教育机构应有针对性地设置相关专业，为社会培养一大批具有较高素质的相关专业技术人才。其次， 加强高职院校与企业的深度合作，要敢于探索出一种“产学结合”、“工学结合”的新型办学模式，实行 工学结合、产学结合、校企合作、顶岗实习和委托培养、定向培养、订单培养等多元化的人才培养模式。高职院校通过与企业的深度合作，不仅会极大地提高学生的职业技术能力，大大提高毕业生的就业率和就 业质量，而且还会由此带动高职院校的专业调整与专业建设，促进课程设置、教学内容、

10、教学方法、教学 手段、教学过程、教学实践的优化与革新。与此同时，高职院校应主动根据市场需求，以就业为导向，积 极优化办学机制，努力提高社会服务功能，面向社会，广泛开展劳动力技术培训服务，引导社会劳动力向 第三产业转移，从而为推动第三产业的快速增长与蓬勃发展作出积极的贡献。四、积极推进适应学习终身化的职业教育全面推进终身化的职业教育，满足构建学习型社会需求，为社会搭建终身学习“立交桥”，也是构建现代 职业教育新体系的重要举措之一。终身教育观主张，教育应该贯穿于人生的各个年龄阶段，人应该“活到 老学到老”，实行终身学习。建立终身教育体系，旨在实现基础教育、职业教育、成人教育和高等教育相 互衔接，正

11、规教育、非正规教育、非正式教育相结合，职前教育和职后教育相互贯通，学校教育、家庭教 育和社会教育相互配合。当前，由于经济转型速度加快，产业结构调整不断升级，职业更替与交换明显增 多，社会从业者流动日益频繁，发展和推进终身化的职业教育已经显得越来越迫切。然而，劳动力总体素 质偏低，高素质技术人才缺乏，难以支撑产业升级和经济发展方式转型，许多工种的从业人员的职业与岗 位变换频繁，仅仅具有某一种职业技能的劳动者很难在竞争激烈的人才市场上去谋得一个职位。因此，接 受终身化的职业教育已成为劳动者个体职业发展过程中不可或缺的需求。应对产业升级和经济发展方式转 型，防止重走发展低端产业的老路，最为紧迫的任务

12、就是全面推进终身化的职业教育的发展壮大，在实现 职业教育与普通教育、成人教育、高等教育等各类教育相互衔接、相互沟通、相互补充的基础上，构建机 制灵活、体系健全的现代化、终身化的职业教育体系，不断消除阶段化、短期化的职业教育的种种弊端， 走出现行职业教育自身简单封闭的体系，为创建学习型社会，为每个需要学习者提供终身的多层次、多元 化的职业教育服务。因此，现行职业教育必须瞄准推进终身化职业教育的目标，下大力气解决过去办学体 制单一、培养模式呆板、教育质量低下的问题，积极创新制度，革新机制，增强活力，大力推进终身化的 职业教育，创建促进社会进步和满足个人发展需要的新型学习机制，全面满足现代人学习社会

13、化、学习终 身化和学习个性化的多种需求。作者：赵先政 工作单位：华南农业大学珠江学院第二篇：现代职业教育建设经验一、科学谋划，系统 设计，构建现代职业教育学制体系一是建立衔接贯通的职业教育学制框架。为中等职业教育设计了两条衔接高等职业教育的通道，一个是中 职与高职“ 3+3”分段培养试点；另一个是中职与应用型本科“3+4”分段培养试点。根据高等职业教育形式的不同，设计了高职与应用型本科的“3+2”分段培养、五年制高职与应用型本科的“5+2”分段培养。试点覆盖到每个阶段、每种形式的职业教育。二是推动各层次职业院校的沟通与合作。明确以国家及地方 政府高等职业教育综合改革试验区、省级职业教育创新发展

14、实验区、职业教育集团为载体开展试点，支持 区域内、集团内中等职业学校、高等职业学校、应用型本科院校的合作办学，建立各层次职业院校的紧密 型联系。三是推动职业教育体系与终身教育体系相融合。将江苏开放大学纳入现代职业教育体系试点，推 动中等职业教育、高等职业教育与开放大学的专科、本科教育相衔接，实现全日制职业教育与非全日制教 育之间的沟通衔接。二、协作分工，沟通衔接，建设现代职业教育课程体系一是对接产业需求，明确任务分工，建立中高等职业教育相衔接的专业体系。对接区域主导产业、支柱产 业、战略性新兴产业发展需求，发挥高等职业教育示范引领作用，联合中等职业学校形成试点组合，联合 开展各个专业高等级复合

15、型技术技能人才培养。二是对接岗位要求，明确培养目标，建立中高等职业教育 相衔接的课程体系。密切联系行业企业，开展职业能力分析，明确人才培养总体目标与分段目标，推动中 高等职业教育课程改革。保持前段教育课程的相对独立与完整，加强基础知识、基江苏教育厅厅长沈键： 改革创新试点先行加快建设现代职业教育体系础技能和继续学习能力的培养；加大后续教育课程改革力度，增强课程的衔接性、实践性和职业性。2013年，将优选50个试点项目，开展中高等职业教育衔接专业课程体系建设。三是对接职业标准，明确证书要求，建立中高等职业教育相衔接的职业资格证书体系。明确 试点项目中等职业教育应取得相关中级职业资格证书，高等职业

16、教育阶段应取得相关高级职业资格证书， 应用型本科应取得“准技师”职业资格证书或达到“准工程师”技术水平。三、建立同向规划、动态调适的产教对接制度建立政府统筹推进、行业需求引导、学校自主调适、专家论证指导、定期评估优化的产教对接制度。将职业教育纳入产业发展规划， 围绕“6+1”支柱产业、现代农业和现代服务业发展，按年度进行专业动态调适。近年来，建成97个重点专业、40个示范专业和15个特色专业，取消淘汰类产业的专业83个，限制46个供过于求专业招生规模。2012年，重庆三次产业结构为 8 ： 54 ： 38,对应的职业院校专业结构为 7 ： 52 ： 41,基本实现重点专业对重点产业全覆盖。建立

17、编制到校、经费包干的教师编制制度建立“编制到校、经 费包干、公开招聘、动态管理”的职教师资管理制度，出台了职业院校教职工编制标准及管理办法。中职 学校在校生3000人以下的师生比为1 ： 15, 3000? 6000人的为1 ： 16, 6000人以上的为1 ： 17,高职院校 师生比为1 ： 18。教师编制每年核定一次，空编人员经费由财政予以补贴，职业院校包干使用。扩大职业院校选人用人自主权，学校在编制数和岗位数范围内公开招聘教师。2012年，职业院校新增教师 1952人。建立覆盖全面、逐步增长的生均经费制度建立覆盖中高职、公民办并逐步增长的生均经费拨款制度。2012年中职学校生均公用经费拨

18、款标准为750元，今年将达到1000元，对民办中职生均公用经费补助可达500元。2012年高职院校生均财政拨款理科类标准为5000元，文科类为4800元。今年理科类将达到 6000元，文科类将达到5800元。对民办高职生均拨款理工类补助可达2000元，文科类补助可达1700元。2012年，全市职业教育总投入达到 88亿元，比上一年增长 38%其中生均经费投入 7.7亿元。建立开门开放、互利 共赢的国际合作制度建立合作办学制度，举办中外合作的职教机构2个，中外合作的职教项目 8个。深化中澳职教项目成果应用，开发了100多本模块化教材，建立中德职教合作示范基地和中德汽车职业资格培训与认证中心，做好

19、国际劳工组织syb创业培训项目，建设世界技能大赛中国选拔赛集训基地。建立人才境外培养培训制度，2012年选派近100名教师赴发达国家进行技术技能培训和企业实践，引进 1600多名 外国专家和海外留学人员来渝授课、指导实习实训。建立尊重劳动、崇尚技术技能的保障制度建立政府导 向、企业主体、社会参与的技术技能人才激励制度。对国家级技能大师、市级技能专家、企业首席技师工 作室，分别补助15万元、10万元和5万元。定期开展职业技能大赛和杰出技术技能人才评选表彰，对获 得“中华技能大奖”的给予 5万元一次性奖励，每月发放 1000元岗位津贴。对高级工、技师、高级技师每 月发放180元、280元和480元

20、岗位津贴。支持工人和农民中的优秀技能人才报考定向招录的公务员, 年全市定向招录262人，技术技能人才地位、影响和吸引力有效提升。作者：张韦韦第三篇：现代职业教育发展一、现代职业教育发展现状2002年，国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定提出，要力争在“十五”期间初步建立起适 应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展 的现代职业教育体系1 ；2005年，国务院颁发的关于大力发展职业教育的决定中就提出要明确职业 教育改革发展的目标，进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制，满足人民群众终身学习需要，与市 场需求和劳动就业紧密结合，校企合作、

21、工学结合，结构合理、形式多样，灵活开放、自主发展，有中国特色的现代职业教育体系2 ;2010年，国家中长期教育改革与发展规划纲要 （20102020年）明确指 出，到2020年形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。3可见，现代职业教育体系的构建在政策上已经形成了一种合力，突出适应现代产业体 系发展的现代职业教育，实现中高等职业教育的有机衔接、合理发展成为构建这一体系的基本理念，也是 当前职业教育发展的重要任务。二、现代职业教育发展存在的问题现代职业

22、教育的发展虽然有了政策的保障，广大仁人志士以及相关部门也纷纷从理论上、实践上进行了相 关的探索，但由于种种原因，其发展依然存在一些问题。（一）现代职业教育体系的发展还不成熟，开放性不够现代职业教育体系的内涵非常丰富，涉及的面很广，既包括学制体系、资格体系、课程体系和管理体系，又包括基础教育、职业教育、高等教育、职业培训；既涉及到政治管理体制、经济运行模式和人才成长规律， 又需要政府、行业、企业和学校的全面参与。6因此，在现代职业教育发展的初期，开放性还不够，中高等职业学校之间的对话沟通依然缺乏，一方面，中职学生的升学限制，另一方面，高职生源的匮乏，造 成两级学校之间的“鸿沟”凸显，培养目标的制

23、定、课程资源的开发、教学方法与课程评价等等方面的衔 接还存在很大的缺口，不能很好地适应当前社会发展的要求。（二）职业院校的内涵建设深度不够教学资源与基础设施盲目建设，“白热化”程度过高。教育模式的多样化、人才培养的多层次性使得近年 来的高等院校数量呈现不断上升的趋势。数量增加导致的一个最直接的问题就是可能会造成院校类型雷同、专业建设重复，学校的基础设施设备盲目扩建，育人模式与办学思路模糊，特色办学不够明显。同时，校 企合作的深度依然没有真正实现，行业企业参与学校办学、人才培养的积极性不高，教学质量不能得到质 的提高，使得职业院校内涵发展的“白热化”程度过高。三、发展现代职业教育的对策探讨社会经

24、济增长方式的转变、产业结构的调整要求有完善的现代职业教育体系予以支撑；终身化、学习型社会的形成需要职业教育为其提供全方位的服务，整体服务、终身服务、系统服务的现代职业教育服务观尚待形成与完善；职业院校的可持续健康发展更加需要现代职业教育的宏观统筹。于是完善的现代职业教育体系的建立、现代职业教育服务观的形成、职业院校的稳步发展需要大力发展现代职业教育，笔者认为可以通 过以下路径进行推进。（一）现代职业教育的发展要求中等职业教育与高等职业教育实现高效合理地衔接中高职协调发展作为现代职业教育体系的基础组成部分，实现中高职的协调发展一直是广大职业院校努力 的方向，其中，中高职的合理衔接是达成这一目标的

25、重要手段之一。首先，中高等职业教育的有效衔接应 该遵循“纵向贯通、横向接轨”的原则，一方面，两级学校应加强彼此的沟通，共同商讨人才培养目标、 专业设置、课程与教学资源、课程评价与考核方式等；另一方面，两级学校应加强与企业的联系，密切联系企业设置的职业岗位群来开展教学，诚挚邀请行业企业专家加入学校的办学中来，这样保证中高等职业教育的衔接能够在一个宏观的指导下顺利展开。其次，课程是学校教育的核心内容，因此，中高职教育衔接 过程中尤其要注意课程的有效衔接，要注重课程学习与岗位实习的有效衔接。任何一门专业的学习都会有 专业理论课程与专业核心课程，专业理论课程主要是对与本专业相关的知识内容进行一个概述，

26、更多扮演 的是一个理论支撑的角色，而专业核心课程则是与培养学生的专长、技能有关，扮演的是一个“实践指导 者”的角色。那这些课程在中职与高职中究竟如何设置、如何分配、如何与工作岗位相对接呢？以旅游管理课程为例，笔者试图对其进行一个中高职衔接的架构（如表1、表2）。旅游管理课程的专业理论课程门类很多，会涉及到旅游学、管理学、心理学、经济学、地理学、礼仪礼貌等多学科多方面的知识；专业核心课程依据具体的方向（酒店方向和旅行社方向）又会有所差异。根据上表，笔者试图从中高职专业之间的衔接以 及中高职专业与岗位之间的衔接来作一个课程设计，中职侧重的是基本的操作技能，高职则向一个更高层 级迈进，更加注重的是管

27、理技能的培养。（二）现代职业教育的发展需要职业院校实现真正地内涵式发展特色办学、优化人才培养模式与教师队伍结构是实现职业院校内涵式发展的重要途径，是丰富与完善现代职业教育发展的重要内容。在这一过程中，就需要加强示范性院校的辐射与带动效应，加强教师队伍建设。素质教育背景下现代职业教育服务观的形成与高质量的“服务型”师资队伍力量息息相关。近年来，中高 职院校对“双师型”教师的需求不断增加。职业院校教师队伍的建设问题作为职业院校发展、职业教育发 展的重要组成部分，笔者认为，我们要培养的不仅仅是一支既会理论教学、又会实践操作的“双师型”教师队伍，也要是一支高质量、高素质的“服务型”教师队伍。（1） “

28、服务”好学生。教师作为学生的直接培养者，对于中高职院校而言，首先，要有扎实而且全面的理论知识，这类知识包括与本专业相关的内容，包括与职业教育发展相关的内容，甚至还要包括其他学科门类以及一些时政类知识；其次，是要有过硬的实践操作技能，“上得了天堂，也下得了厨房”，不仅会传授这些操作知识、操作流程，而且还要真正地动 手做，实践引导；再次就是要进行必备的道德教育，从道德层面对学生进行教育、引领，帮助学生树立正确 的价值观，不断提高自身修养，成为一名具备优秀师德的教师。因此，职业院校教师至少要在这三个方面 为学生提供优质的服务。（2） “服务”好职业院校。当前，职业院校之间的校校合作、职业院校与企业之

29、间 的校企合作开展得如火如荼，这一过程中教师的桥梁作用将会表现得特别明显。因此，就需要教师参与到 校校合作、校企合作的构建之中，为实现优质高效的合作模式建言献策，共同促进职业院校的全面可持续 发展。（3） “服务”好职业教育。职业教育的繁荣昌盛更加需要教师的努力，这主要表现为教师要不断提升 自己的科研能力，真正地以一个研究者的视角来看待当前职业教育领域出现的一些问题，深入剖析，对症 下药，提供合理的对策建议，保证职业教育的健康发展。“服务型”教师必须要树立整体服务、终身服务、 系统服务的现代职业教育服务观9,践行“合作办学、全面育人、共谋发展”的丰富理念，不断提升自 己的服务水平，促进现代职业

30、教育的新发展、新提升。当前，我国正处于经济发展方式转型的关键时期， 职业教育发展已经进入改革发展的新阶段。着力建立合理有效的中高职衔接机制，培养高素质、高质量的“服务型”教师队伍，充分发挥示范性院校的引导作用是大力发展现代职业教育的重要途径，可以为培养 一支懂理论、会技能、有道德的高素质技能型人才队伍提供坚强的后盾，以共同推进现代职业教育的新发 展、新繁荣。作者：刘燕 工作单位：南京师范大学教育科学学院2011级第四篇：现代职业教育体系内涵一、现代职业教育体系的建设背景当前，我国处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、转变经济发展方式的攻坚期，以及调整优 化产业结构，加快构建现代产业体系

31、，推动产业转型升级的重要期。经济发展方式表现为由粗放经营向集 约经营转变，由高能耗经济向低碳经济转变，由要素驱动向效率驱动转变；产业结构表现出劳动密集型产 业减少，资本技术密集型产业增加；低技术产业减少，高新技术产业增加；低附加值产品减少，高附加值 产品增加的趋势。面对这一系列变化，教育作为基础性、先导性和全面性产业，迫切要求“建立高校分类 体系，实行分类管理”，培养高层次技术技能人才促使教育结构调整进入了本科及以上层次教育阶段，职 业教育发展已具备了从一个层次提升为一个类型的条件。为此，纲要提出：到2020年建立起适应经济 发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育

32、协调发展的现代职业教育体 系。二、现代职业教育体系的基本内涵和特征现代是针对传统而言的一个相对的、动态的时间概念，体系是同类事物按照一定秩序和内部联系组合而成 的整体。职业教育体系的发展演进是经济社会发展变化和教育分工不断深化的结果，是教育要素、教育结 构、教育功能不断优化的过程。现代职业教育体系是不同历史时期，相应区域职业教育体系和相对优化的 职业教育关系的外在表现。当前，建立现代职业教育体系是以满足社会技术技能人才需求和促进技术技能 人才专业化发展为核心，以制度、标准、资金、师资等辅助系统为支撑，建立政府科学规划、行业有效指 导、校企合作育人、与其他教育沟通协调、职业教育与培训统筹发展的体

33、制机制，形成区域布局合理、行 业配套齐全、层次结构合理、要素配置科学、办学形式灵活、培养模式多样、社会广泛参与的办学格局， 并具有开放创新性、多元融合性、动态适应性、系统协调性和服务人本性特征的新型职业教育体系。开放创新性。创新是构建现代职业教育体系的动力特征，是发展现代职业教育的第一推动力。与普通教育相比，职业教育存在着产生的滞后性、发展的不完善性、观念的滞后性、环境的制约性、体系的复杂性和主体的多样性等特点，需要通过理念创新、体制创新、机制创新、制度创新、组织创新、管理创新、模式创新等 多维的创新来化解发展中的各种矛盾，从而形成一个相对独立和完整的体系。开放是现代社会的基本特征，是创新的前

34、提和基础。职业教育只有对内对外开放，才能增强发展活力，实现持续健康发展。多元融合性。三、建立现代职业教育体系需处理好的关系（一）职业教育与产业的关系职业教育与产业具有密不可分的关系，专业设置直接与产业对接，专业依托产业需求培养人才，培养的人 才直接服务产业发展。产业发展离不开技术技能人才的支撑，世界一些优质产业大部分集中在教育发达和 劳动力素质较高的地区。依托产业办专业，办好专业促产业，办一个专业，育一批人才，兴一个产业，富 一方群众，已成为专业与产业对接的真实写照。职业教育价值只有通过产业才能体现，其价值创造与产业 发展是同一过程，要统筹安排。德国职业教育专业目录由产业部门颁布，瑞士在经济部

35、设立职业教育与技 术的管理机构，许多国家教育部门和劳动部门共同管理或合并成一个部门管理职业教育，以加强职业教育 与产业的联系。产教结合是职业教育的基本特征，是世界各国职业教育发展普遍遵循的规律。产教结合有 宏观、中观、微观三个层次上的含义：宏观上，一个国家、一个地区发展战略、发展规划上的产教结合， 即教育事业的发展与经济社会发展统一规划、协调配合，形成经济和教育之间的良性循环；中观上，办学 体制上的产教结合，即教育部门、教育单位（学校）同产业部门、行业、企业有机结合、合作办学，学校 按行业、企业的需求办学，行业、企业参与办学的全过程；微观上，教学体制上的产教结合，即把教育教 学过程同生产（含经

36、营、服务）过程融为一体、互相渗透，教学过程要按照企业工作过程进行。（二）学校与企业的关系职业教育与企业有着天然的联系。从职业教育最初的产生来看，职业教育是在企业（手工作坊）内部进行 的，是企业生产活动的一个重要组成部分。从职业教育的实施主体来看，由于企业的再生产本身就包含着 劳动力的再生产，企业本身就是职业教育的主体之一。任何一类教育都有特定的培养目标以及实现目标的 专用性教育资源，企业资源是职业教育的专用性教育资源，校企合作是职业教育的本质，离开了企业教育 资源就难以培养出符合企业岗位需求的技术技能人才。校企合作培养人才，按照企业岗位需求培养人才， 实现教育过程与生产过程的统一，教学内容与生

37、产内容相一致、工作与学习一体化，培养与使用相结合， 培养的人才在企业可实现零距离上岗。此外，按照企业管理的要求，企业在生产过程中必须要对设备提取 折旧，及时更新设施设备，因此，依托企业开展职业教育既可以培养出掌握先进技术的人才，又可以实现 人才培养成本的最小化和培养效果的最佳化。随着知识经济与学习型社会的到来，世界各国高度重视终身 教育和继续教育，现代技术技能人力资源开发已从传统学校和企业分而治之的双轨运行发展为以现代学徒 制为标志的产教高度融合，教育与培训概念的交集越来越大。在学校进行的正规职业教育也越来越多地采 取双元制、实习和顶岗培训等多种实训的培训模式；单一的企业培训也加强了与职业学校

38、的合作，提高受训者的理论知识水平。学校教育与企业培训制度开始朝着“一体化”的方向进行改革3 o奉行自由市场经 济的英国和澳大利亚等国在传统学徒制的基础上发展起了现代学徒制，现代学徒制就是在传统学徒制现场教学基础上发展起来的现场教学与学校教育相结合的教学模式。（三）中等和高等职业教育的关系人才培养需要遵循教育规律和人才成长规律，技术技能人才的成长规律是从新手到专家的过程，在专业化 成长道路上需要不断接受高一层次的职业教育。中等职业教育与高等职业教育是同一类型而不同层次的教 育，既有共同的职业基础，也有不同的岗位面向；既有同一职业共性的知识和技能，也有体现不同岗位差 异的知识和技能，二者必须系统设

39、计，才能有效衔接。在职业世界领域，人的能力水平往往通过取得的资 格证书等级来衡量，不同等级的职业资格按照从新手到专家的成长规律进行系统设计，同一职业不同等级的职业资格证书是阶梯递进的，要取得上一级职业资格必须学习新的能力模块和进行相关实践。长期以来，职业教育因毕业生不能继续升学而难以获得较高的社会地位，因不能继续培训提高职业技能而影响专业化 进程。加强中等和高等职业教育的有效衔接与沟通，是促进技术技能人才专业成长，提高职业教育社会地位的客观要求。四、在妥善处理关系中的政策选择（一）加强政府对职业教育的统筹管理职业教育是跨界教育，涉及多个利益主体，政府要加强统筹的力度。统筹职业教育的管理权限，明

40、确政府、 行业企业、学校等各利益主体的职责和权限；统筹职业教育与产业发展，把职业教育纳入区域经济和产业发展规划；统筹职业教育与普通教育、高等教育的发展，分类管理高等教育，促进高等学校分类办学；统 筹学校教育和企业培训，以现代学徒制为突破口，促进现代企业培训制度的建立；统筹考虑各项政策，围 绕建立现代职业教育体系来制定和落实各项政策。（二）推进中等职业教育和高等职业教育协调发展一是加快中高等职业院校招生制度改革，广泛吸收技术技能人才接受高一层级教育，形成技术技能人才专 业化成长通道；二是完善五年制高职制度，允许一些技术技能水平要求高的行业或经济发达地区职业学校 举办五年制高职；三是高等教育实行分

41、类管理，发展技术应用大学（学院），招收中高等职业院校毕业生、 在职优秀技术技能人才和具有技术技能潜力的人才接受高层次职业教育；四是探索中职与高职、中高职与 应用技术大学（学院）系统化培养人才的制度。（三）提高职业教育与其他教育的融通性一是建立各类教育之间相互开放的制度；二是在普通初、高中开设职业技术教育课，试办综合高中，促进 职业教育与普通教育相互渗透；三是建立普通教育和职业教育转学或升学互通机制；四是完善职业资格证 书制度，探索职业资格证书与学历证书等值互认制度；五是建立职业教育与开放大学衔接制度。作者：曹晔1刘宏杰2工作单位：1.天津职业技术师范大学职业教育研究所2.北京师范大学教育学部第

42、五篇：现代职业教育五维度论一、现代职业教育体系的高度高度，往往取决于对事物的认识程度，体现在远见、境界、视野等诸多层面。高度决定现代职业教育体系的最终走向和发展格局，只有达到足够的高度，现代职业教育体系才会更有魅力、更有价值。（一）战略发展的高度职业教育体系的制度设计与国家发展职业教育的战略定位密切相关。不同职业教育发展战略定位决定着不同的职业教育体系的设计思路3。职业教育作为国民教育体系的重要组成部分，与经济社会发展的关系十分密切。职业教育是打造世界制造中心的动力源，是实施素质教育的助推器，是加速国家现代化的发动机，是构建和谐社会的润滑剂。一句话，职业教育是提高国家核心竞争力的要素4 o为此

43、，构建现代职业教育体系，要具有战略高度和宏观思维，站位要高，眼界要远。从国家现代化建设全局和战略的高度，从贯彻 落实科学发展观和构建和谐社会的高度，进一步增强紧迫感和使命感，采取有力措施，加快职业教育事业的改革与发展5 o要把现代职业教育体系放到宏大的经济背景和理论框架之下，明确它在宏观社会体系中的位置和作用。注重“顶层设计” “，从高端出思路”，从多个视角去勾勒职业教育发展方略6。要将现 代职业教育体系建设上升到国家教育战略和现代化建设的高度，从职业教育未来发展的战略目标出发，从 社会和谐发展的整体观念出发，推动职业教育的持续发展。（二）价值理念的高度莎士比亚曾说：“价值不能凭着私心的爱憎而

44、决定；一方面这东西本身必须确有可贵的地方，另一方面它必须为估计者所重视，这样的价值才能确立。”7现代职业教育体系建设，要基于价值理念的高度，将对职业教育发展使命、目的、道路的认识与追求，融合在职业教育价值理念中，并在价值理念的聚集与散发 过程中形成特有的价值取向。应切合时代发展所需，突出职业教育的“可贵之处”，彰显职业教育的时代 价值。职业教育的价值不仅表现在促进经济、社会发展方面，更表现在促进人的发展方面，只有全面认识职业教育作用于人的发展和社会发展的价值，并始终以人为本，才能正确评价职业教育的意义和作用8,才能科学确立现代职业教育体系建设的价值理念和发展方向。因此，现代职业教育体系建设要突

45、出国计民 生，突出人本关怀的价值理念。职业教育发展要基于人的生存和发展需求，帮助人们从“就业”到“乐业” 打下坚实基础，给他们的生命增添成功的快乐，进而为整个国民素质的提高作出贡献。体系要凸现职业教 育的整体价值，表达对社会大众的服务旨趣，展现职业教育存在和发展对于人与社会发展的重要价值。要依据社会价值理念和教育价值理念去引领体系的框架设计，体现出时代价值取向的轮廓，构建职业教育自 身的价值体系。（三）国际化视野的高度近年来，从国际教育运行的现实环境来看，教育国际化维度在不断增强，这为职业教育提供了新的发展方向。国际化的大环境和大背景，给现代职业教育体系建设提出了新的要求和期许。“要学习借鉴国

46、际经验，把握国际发展趋势，面向世界，与国际接轨，这是当代职教人对构建现代职业教育体系与时俱进的新期盼。29因此，现代职业教育体系建设要具有国际化因素的考量，把国际的、跨文化的、全球的维度整合到现代 职业教育体系的架构要素之中。要有国际化视野和前瞻意识，敢于立足世界职业教育改革发展潮流的浪头， 感受最前沿的时代脉动。瞄准世界水准，提高体系建设的目标水平，顺应国际职业教育的发展方向，形成“着眼世界、立足本土”的统筹全局的中国特色现代职业教育体系。二、现代职业教育体系的宽度宽度决定体系是否全面，展现体系的系统性与完整性。在建设现代职业教育体系时，要有广阔的视野和博大的胸襟，要善于挖掘和把握有利于职业

47、教育发展的各种因素，丰富职业教育内容，扩大职业教育服务面。（一）拓宽职业教育与社会联系的互通面所谓体系，是具有互动与依赖关系的要素所组成之整体10 o现代职业教育体系的构成，离不开社会各种要素的有效参与。因此，除了解职业教育内部现象和特征外，还要把握职业教育与社会的关系。职业教育 体系应能与社会经济的快速发展相适应，充分反映“新经济”对人才的新需求和人才结构的新变化，使不同类型、不同层次人才都有恰当的位置；能反映“新经济”对各类教育相互关系的影响11 o为此，要拓展职业教育与社会互动融合的空间与渠道，强化与经济社会进行多层次、全方位的接触，促进与社会联系 的多样性和广泛性，为职业教育的持续发展

48、打下宽厚的基础。（二）拓宽职业教育内容的囊括面现代职业教育体系要涵盖多方面的内容，突出职业教育内容的全面性和综合性。从发展全人教育的观点出 发，注重技术教育与人文教育相结合，既强调专业技能，又注重全人发展。“仅用专业知识教育人是不够 的，通过专业教育，他可以成为一种有用的机器，但不能成为一个和谐发展的人。要使学生对价值有所理 解并且产生热烈的感情，他必须获得美和道德上的善。”12国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）指出，要把育人为本作为教育工作的根本要求。当教育回归到人本关怀的本质时，教 育事业发展的根本就是要促进人的全面发展。教育首先是培养“人”，是教育学生如何“做人”，

49、同时结 合培养“才”，教育学生如何“做事”。13 “学会做人”、“学会做事”的培养目标导向，必然要求职业教育内容的全面化。因此，要改变职业教育只注重培养人才的工具属性，突出职业教育关怀受教育者全 面发展的内涵。（三）拓宽职业教育对象的覆盖面“技术与职业教育和培训应能使所有群体的人都能入学，所有年龄层的人都能入学，其应该为全民提供终 身学习的机会。”14这是国际职业教育发展的基本理念和趋势。现代职业教育体系建设要体现“以人为本”和“终身教育理念”，保证所有人都有接受职业教育的权利和机会。职业教育要向所有人开放，实现 对广大人民的最大覆盖，为不同人群提供不同的教育，在教育对象的选择方面表现出极大的

50、宽泛度和包容 性。三、现代职业教育体系的深度深度取决于体系的专精程度，决定体系的发展持续力，展现职业教育的内含底蕴。如果说宽度是体现“量” 的要求，那么深度则是诠释“质”的要求。现代职业教育体系的深度，关系到职业教育的内在生命力。只 有具备一定的深度，才能使职业教育适应力提升，持续力增强，贡献力增多。（一）内涵深度现代职业教育体系要体现职业教育的底蕴和基础。职业教育产生于职业需求。人与职业的结合是一个自然 人变成社会人的必经阶段，也是职业教育追求的主要目标。职业教育是以其他类型教育为基础、以职业为 目标，教育成果是职业人，而在职业人的身上承载的是人生价值、经济价值和社会价值15。职业教育发展受

51、所在社会、经济和文化的影响，有其自身的发展内涵。职业教育不仅要顺应外在现实世界，而且要立 足现实环境，展现其决定力量。不是为迎合社会，不是完全被外在力量所决定，而是要实现主动适应社会 发展的外部需求与坚持自身发展的内在逻辑相结合，并通过不断创新改变、影响所在的现实世界。现代职 业教育体系建设要突出职业教育的社会价值和优势，体现特定的社会期许，以职业教育本体价值的张扬， 展示职业教育“作用于心灵”的内涵表现，达到教育民众、启发民众、服务民众之目的。（二）文化深度文化是职业教育本质归属之所在，职业教育包含重要的文化“设定”，这种设定的本身与职业教育和职业 生活密切相关。因此，现代职业教育体系建设要

52、反映一定的文化内涵，在重视政治与经济影响的同时，要 兼顾文化的面向。使职业教育文化与所处的主流社会文化形成某种联系，做到既能维系职业教育自身的内 部文化，又能作为一种独特的文化丰富整个社会文化体系。要使职业教育文化从普通教育文化断章取义、 零敲碎打的状态下脱离出来，从普通教育文化经验中抽离出来。打破职业教育“沉默文化”窘境，增强职 业教育文化话语权，突出职业教育文化价值，使之在社会文化体系中独树一帜，凸显职业教育文化的价值 深度。四、现代职业教育体系的亮度亮度是竞争的优势来源，亮度决定体系是否具有生命力。亮度来源于特色，现代职业教育体系要实现特色 发展，就要精心打造“卓越点”。要在不同教育类型

53、相互激荡、多元化发展的趋势下，明确自身发展和服 务的方向与范围，摆脱教育同质元素的禁锢， 实现职业教育内外因素的高度统合，确立自身的特色与亮点。因此，建设现代职业教育体系既要努力实现自身相对独立的价值追求和发展旨趣，又要做到自身职能和公 众利益的统合。（一）在满足人们个性化需求时体现亮色当前，教育的任务不再是知识的转移，以及计划训练有能力领导社会解放的精英，而是“为社会体系提供一些能满足个别职位要求的成员。16因此，现代职业教育体系建设要满足人的个性化教育需求，具体表现在职业教育向社会提供的教育机会要能够满足人们接受职业教育的需求；教育形式要满足人们多样化、个性化的教育需求，使不同层次、不同类

54、别的人，在不同阶段、不同时期，都能自由地接受职业教育，体 现职业教育的教育灵动性和个性化服务性。（二）在服务经济社会发展的功能方面表现出亮色在建设现代职业教育体系时， 要区分教育体系的选择习性，把握社会体系内对不同体系的不同角色的期望，让人体会到职业教育与其他教育之间明显的边界和功能分化，展现职业教育独特的服务方式和价值表现。明确职业教育在社会经济发展中所扮演的角色，在服务经济社会发展的过程中获得社会大众共享的价值与 情感，提高职业教育服务经济社会发展的贡献率。五、现代职业教育体系的力度教育是一种社会机制，是一种社会控制和约束的过程。美国著名行政学者g?艾利森指出：“在实现政策目标的过程中，方案确定的功能只占10%而其余90叫决于有效的执行。” 17理论体系的价值并非停留于 思辨，而是力行实践。因此