《建设工程安全生产管理条例》自由裁量权细化标准(表格版)(一)

1、建设工程安全生产管理条例自由裁量权细化标准序号处罚项目法律依据责任主体执行标准执法依据处罚依据1未将保证安全施工的措施报 送有关部门备案建设工程安全生产管理条例第10条建设工程安全生产管理条例第54条建设单位由建设行政主管部门限期改正，并按以下标准予以处罚：1、限期内改正的，可不予处罚；2、限期内未改正的，给予警告处罚。2未将拆除工程的有关资料报 送有关部门备案建设工程安全生产管理条 例第11条3对勘察、设计、施工、工程 监理等单位提出不符合安全 生产法律、法规和强制性标 准规定的要求建设工程安全生产管理条例第7条建设工程安全生产管理条例第55条建设单位1、对勘察、设计、施工、工程监理等单位提

2、出1条违反安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的，处 20万元的罚款；每增加1条，加处10万元罚款，直至50 万元。2、要求施工单位压缩合同约定工期超过20%的，处25万元的罚款；要求施工单位压缩合同约定工期超过 30%的，处35万元的罚款；要求施工单位压缩合同约定工期超过40%以上的，处45万元的罚款。3、将建筑面积6万平方米及以下的住宅小区或建筑群体工程，拆除发包给不具备相应资质等级的施工单位的，处20万元的罚款；将建筑面积6万平方米以上-12万平方米及以下的住宅小区或建筑群体工程拆除发包给不具备相应资质等级的施工单位的，处30万元的罚款；将建筑面积12万平方米以上-20万平方米及以下

3、的住宅小区或建筑群体工程拆 除发包给不具备相应资质等级的施工单位的，处40万元的罚款。将建筑面积20万平方米以上的住宅小区或建筑群体工程拆除发包给不具备相应资质等级的施工单位的，处 50万元的罚款。4要求施工单位压缩合同约定 的工期的5将拆除工程发包给不具有相 应资质等级的施工单位建设工程安全生产管理条 例第11条精选资料6勘察单位、设计单位未按照 法律、法规和工程建设强制 性标准进行勘察、设计的建设工程安全生产管理条 例第12条、第13条建设工程安全生产管理条例第56条勘察单位、 设计单位1、勘察单位、设计单位违反 1条法律、法规和工程建设强制性标准的，处10万元罚款，违反2条的，处20万元

4、罚款，违反3条及以上的，处30万元的罚款。2、采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的，按下列标准进行处罚：建筑面积3万平方米以上的，处 25万元的罚款；建筑面积1万平方米-3万平方米的，处20的罚款；建筑面积1万平方米以下的，处15万元的罚款。3、未在规定的时间内整改到位的，责令停业整顿。4、情节严重的，降低资质等级一级。5、造成重大事故的，吊销资质证书。6、有以下情况之一的，为“情节严重”造成较大事故的；12个月内造成2次及以上一般事故的7勘察单位、设计单位采用新 结构、新材料、新工艺的建 设工程和特

5、殊结构的建设工 程，设计单位未在设计中提 出保障施工作业人员安全和 预防生产安全事故的措施建 议的建设工程安全生产管理条 例第13条8未对施工组织设计中的安全 技术措施或者专项施工方案 进行审查建设工程安全生产管理条例第14条建设工程安全生产管理条例第57条监理单位1、丙级工程监理单位有违反本条规定行为，逾期未改正的，处15万元的罚款；乙级工程监理单位有违反本条规定行为，逾期未改正的，处20万元的罚款；甲级工程监理单位有违反本条规定行为，逾期未改正的，处25万元的罚款。2、未在规定的时间内整改到位的，责令停业整顿。3、情节严重的，降低资质等级一级。4、造成重大事故的，吊销资质证书。5、有以下情

6、况之一的，为“情节严重”造成较大事故的；12个月内造成2次及以上一般事故的9发现安全事故隐患未及时要 求施工单位整改或者暂时停 止施工10施工单位拒不整改或者不停 止施工，未及时向有关主管 部门报告11未依照法律、法规和工程建 设强制性标准实施监理精选资料12注册执业人员未执行法律、 法规和工程建设强制性标准 的建设工程安全生产管理条 例第12条、第13条、第21条建设工程安全生产管理条例第58条注册执业 人员1、注册执业人员违反 1条法律、法规和工程建设强制性标准的责令停止执业3个月；注册执业人员违反2条法律、法规和工程建设强制性标准的责令停止执业6个月；注册执业人员违反3条法律、法规和工程

7、建设强制性标准的责令停止执业9个月；注册执业人员违反 4条以上法律、法规和工程建设强制性标准的责令停止执业1年。2、有以下情况之一的，为“情节严重”造成事故的；12个月内2次违反同一法律法规和工程建设强制性标准的13未按照安全施工的要求配备 齐全有效的保险、限位等安 全设施和装置的建设工程安全生产管理条 例第15条建设工程安全生产管理条例第59条租赁单位1、为建设工程提供塔式起重机、人货两用电梯机械设备和配件的单位，未按照安 全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的，责令限期改正，处合同 价款2.5倍罚款；2、为建设工程提供龙门架井架物料提升机、汽车吊机械设备和配件的单位，未按

8、照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的，责令限期改正，处 合同彳款2倍罚款；3、为建设工程提供硅搅拌机、砂浆搅拌机机械设备和配件的单位，未按照安全施 工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的，责令限期改正，处合同价款 1.5倍的罚款。4、为建设工程提供圆盘锯、手持电动设备、钢筋机械等设备和配件的单位，未按 照安全施工的要求配备安全设施和装置的，责令限期改正，处合同价款1倍的罚款。14出租未经安全性能检测或者 经检测不合格的机械设备和 施工机具及配件建设工程安全生产管理条例第16条建设工程安全生产管理条例第60条租赁单位1、出租单位出租塔式起重机、人货两用电梯未经安

9、全性能检测或者经检测不合格的机构设备和施工机具及配件的，责令停业整顿，并处8万元的罚款；2、出租单位出租龙门架物料提升机、汽车吊未经安全性能检测或者经检测不合格的机构设备和施工机具及配件的，责令停业整顿，并处7万元的罚款；3、出租单位出租硅搅拌机、砂浆搅拌机未经安全性能检测或者经检测不合格的机构设备和施工机具及配件的，责令停业整顿，并处6万元的罚款。4、出租单位出租圆盘电锯、手持电动工具、电焊机、钢筋机械等未经安全性能检测或者经检测不合格的机构设备和施工机具及配件的，责令停业整顿，并处5万元的罚款。精选资料15未编制安装、拆装方案、制 定安全施工措施建设工程安全生产管理条例第17条建设工程安全

10、生产管理条例第61条起重机械 设备安拆 单位1、建筑高度30m及以下的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的，责令限期改正，处5万元的罚款；2、建筑高度30-60m 的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的，责令限期改正，处6万元的罚款；3、建筑高度60m以上的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的，责令限期改正，处8万元的罚款；4、未在规定的时间内整改到位的，责令停业整顿；5、情节严重的，降低资质等级一级；6、造成重大事故的，吊销资质证书。7、有以下情况之一的，为“情

11、节严重”造成较大事故的；12个月内造成2次及以上一般事故的16未由专业技术人员现场监督17未出具自检合格证明或者出 具虚假证明18未向施工单位进行安全使用 说明，办理移交手续19未设立安全生产管理机构、 配备专职安全生产管理人员 或者分部分项工程施工时无 专职安全生产管理人员现场 监督建设工程安全生产管理条例第23条建设工程安全生产管理条例第62条安全生产法第82条施工单位1、特级总承包资质企业，未设立安全生产管理机构、未配备专职安全生产管理人员的处3万元的罚款；一级总承包资质企业，未设立安全生产管理机构、未配备专职安全生产管理人员的处 2万元的罚款；二级总承包资质企业，未设立安全生产管理 机

12、构、未配备专职安全生产管理人员的1万元的罚款；三级总承包资质企业，未设立安全生产管理机构、未配备专职安全生产管理人员的处5000元的罚款；2、特级专业承包资质企业，未设立安全生产管理机构、未配备专职安全生产管理人员的处2万元的罚款；一级专业承包资质企业，未设立安全生产管理机构、未配 备专职安全生产管理人员的处 1万元的罚款；二级专业承包资质企业，未设立安全生精选资料20施工单位的主要负责人、项 目负责人、专职安全生产管 理人员、作业人员或者特种 作业人员，未经安全教育培 训或者经考核不合格即从事 相关工作建设工程安全生产管理条例第36、37条产管理机构、未配备专职安全生产管理人员的处 5000

13、元的罚款；三级专业承包资质 企业，未设立安全生产管理机构、未配备专职安全生产管理人员的处3000元的罚款；3、分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的处5000元的罚款；4、施工单位主要负责人，未经安全教育形式或经考核不合格即从事相关工作处1万元的罚款；施工单位项目负责人，未经安全教育形式或经考核不合格即从事相关 工作处8000元的罚款；施工单位专职安全生产管理人员未经安全教育形式或经考核 不合格即从事相关工作，处 5000元的罚款；作业人员或特种作业人员，未经安全教 育形式或经考核不合格即从事相关工作，处3000元的罚款；21未在施工现场的危险部位设 置明显的安全警示标志，或 者未

14、按照国家有关规定在施 工现场设置消防通道、消防 水源、配备消防设施和灭火 器材建设工程安全生产管理条 例第28条建设工程安全生产管理条例第62条安全生产法第83条施工单位1、将建筑面积20万平方米以上的住宅小区或建筑群体工程未在施工现场危险部位 设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水 源、配备消防设施和灭火器材的，处 2万元的罚款；将建筑面积12万平方米以上-20万平方米及以下的住宅小区或建筑群体工程未在施工现场危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的，处1万元的罚款；将建筑面积6万平

15、方米以上-12万平方米及以下的住宅小区或建筑群体工程未在施工现场危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的，处1万元的罚款；将建筑面积6万平方米以下的住宅小区或建筑群体工程未在施工现场危险部位 设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水 源、配备消防设施和灭火器材的，处 5000元的罚款；2、未向高处作业人员、电工特种作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的，处1万元的罚款；未向起重工作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的，处5000元的罚款；未向其它作业人员提供安全防护用具和安全防护服装

16、的，处3000元的罚款。3、建筑高度在30m及以下，未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的，处1万元的罚款；建筑高度在30-60m （含60m ）,未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的，处3万元的罚款；建筑高度在60m以上，未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等22未向作业人员提供安全防护 用具和安全防护服装建设工程安全生产管理条 例第32条23未按照规定在施工起重机械 和整体提升脚手架、模板等 自升式架设设施验收合格后 登记建设工程安全生产管理条 例第35条精选资料自升式架设设施验收合格后登记的，处5

17、万元的罚款。24使用国家明令淘汰、禁止使 用的危及施工安全的工艺、 设备、材料安全生产法第 31条建设工程安全生 产管理条例第62条安全生产法第83条施工单位使用国家明令淘汰、禁止使用的塔式起重机的，处4万元的罚款；使用国家明令淘汰、禁止使用的物提升机、吊架、吊篮的，处3万元的罚款；使用国家明令淘汰、禁止使用的圆盘电锯、手持电动工具、电焊机、钢筋机械设备、电器设备等小型设备的，处 3万元的罚款。25挪用列入建设工程概算的安 全生产作业环境及安全施工 措施所需费用建设工程安全生产管理条 例第22条建设工程安全生产管理条例第63条施工单位1、施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工

18、措施费用10%及以下的，处挪用费用 20%的罚款；2、施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施费用10%-20%的，处挪用费用30%的罚款；3、施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施费用20%-30%的，处挪用费用40%的罚款；4、施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施费用30%以上的，处挪用费用 50%的罚款。26施工前未对有关安全施工的 技术要求作出详细说明建设工程安全生产管理条例第27条建设工程安全生 产管理条例第64条施工单位1、特级总承包资质企业有违反本条行为之一，逾期未改正的，处10万元的罚款；一级总承包资质企业有违反

19、本条行为之一，逾期未改正的，处8万元的罚款；精选资料27未根据不同施工阶段和周围 环境及季节、气候的变化， 在施工现场采取相应的安全 施工措施，或者在城市市区 内的建设工程的施工现场未 实行封闭围挡建设工程安全生产管理条 例第28条二级总承包资质企业有违反本条行为之一，逾期未改正的，处7万元的罚款；三级总承包资质企业有违反本条行为之一，逾期未改正的，处6万元的罚款。2、特级专业承包资质企业有违反本条行为之一，逾期未改正的，处9万元的罚款；一级专业承包资质企业有违反本条行为之一，逾期未改正的，处7万元的罚款；二级专业承包资质企业有违反本条行为之一，逾期未改正的，处6万元的罚款；三级专业承包资质企

20、业有违反本条行为之一，逾期未改正的，处5万元的罚款；3、造成安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责 任。28在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍建设工程安全生产管理条例第29条29施工现场临时搭建的建筑物 不符合安全使用要求30未对因建设工程施工可能造 成损害的毗邻建筑物、构筑 物和地下管线等采取专项防 护措施建设工程安全生产管理条 例第30条31安全防护用具、机械设备、 施工机具及配件在进入施工 现场前未经查验或者查验不 合格即投入使用建设工程安全生产管理条 例第34条建设工程安全生产管理条例第65条施工单位1、特级总承包资质企业有违反本条行为之一，逾期未改正的，处

21、30万元的罚款；一级总承包资质企业有违反本条行为之一，逾期未改正的，处25万元的罚款；二级总承包资质企业有违反本条行为之一，逾期未改正的，处20万元的罚款；三级总承包资质企业有违反本条行为之一，逾期未改正的，处15万元的罚款。2、特级专业承包资质企业有违反本条行为之一，逾期未改正的，处25万元的罚款；一级专业承包资质企业有违反本条行为之一，逾期未改正的，处20万元的罚款；二级专业承包资质企业有违反本条行为之一，逾期未改正的，处15万元的罚款；三级专业承包资质企业有违反本条行为之一，逾期未改正的，处10万元的罚款；3、情节严重的，降低资质等级一级。4、造成重大事故的，吊销资质证书。32使用未经验收或者验收不合 格的施工起重机械和整体提 升脚手架、模