2019年度PPP项目以奖代补专项资金绩效目标申报表

1、年度项目以奖代补专项资金绩效目标申报表单位：万元申报部门 （单位）南京市财政局项目名称市级项目以奖代补专项资金预算功能 科目项目属性口新增口延续v单位负责 人黄玉银项目负责人孙荣联系电话项目实施 起止时间（年、月）年月日至年月日项目概况 立项依据根据财政部、省财政厅有关对政府和社会资本合作（）项目实行以奖代补政策的文件精神，贯彻落实南京市政府关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见（宁政发号），为进一步推动我市政府和社会资本合作（）模式工作开展，设立市级项目以奖代补专项资金。必要性 可行性必要性：进一步推动我市政府和社会资本合作（）工作，有利于拓宽基础设施建设、公共服务项目和新型

2、城镇化建设投融资渠道，提高公共产品供给质量和效率。通过以奖代补方式支持政府和社会资本合作（）项目规范运作，可在一定程度上调动项目单位规范实施项目的积极性，保障项目实施质量。可行性：国家、省、市先后出台了一系列相关制度文件，市财政局根据关于印发政府和社会资本合作（）项目奖补资金管理办法的通知编制预算，对批准列入省级项目库的项目给予前期费用补贴，以及在规定时间内实施落地并经验收合格的项目给予奖励扶持。资金来源 计划项目资金总额财政拨款 （补助）非税收入其他资金结转资金债务资金（银行贷款）明细项目 预算明细项目名称金额资金测算依据前期费用补贴对批准列入省级项目库的项目，根据项目投资规模给予不超过万元

3、的前期费用补贴。落地奖励扶持对完成采购、确定社会资本合作方的项目，按照项目投资规模给予落地奖励扶持。其中，投资规模亿元以下的项目给予不超过万元的奖励， 亿元（含亿元）至亿元的项目给予不超过万兀的奖励，亿元以上（含 亿元）的项目给予不超过万元的奖励。奖励资金统筹用于项目全生命周期过程中的各项财政支出，主要包括运营补贴支出等。对民营企业作为主要社会资本方的项目、绿色环保领域的项目， 奖补标准在规定的标准基础上增加。长期绩效米取规范、合理、科学的奖补方式，充分发挥财政资金正面激励作用，加强和改善公共服务，形成目标有效促进模式规范健康发展的制度体系，培育统一规范、公开透明、竞争有序、监管有力的政府和社

4、会资本合作市场。 把政府的政策目标、 社会目标和社会资本的运营效率、技术进步有机结合起来，促进社会资本竞争和管理创新,确保公共利益最大化。年度绩效 目标规范、及时发放奖补资金，充分调动市级各部门、各区推广模式的积极性，支持和推动我市项目的实施工作，提高项目操作的规范性， 严格规范项目识别、 准备、采购、执行、移交各环节操作流程， 实施项目全生命周期管理，保障项目实施质量，推动项目实施落地。指标指标内容指标值分值评分说明一级指标二级指标三级指标项目设立项目立项立项规范立项依据是否充分合规、充分项目目标目标内容目标内容是否明确明确、量化项目管理项目管理管理制度制度是否规范、健全规范、健全资金落实资

5、金到位资金筹集到位是否及时落实及时资金分配分配程序分配程序是否合 理、合规合理、合规财务管理管理制度是否健全、有效健全有效组织实施组织机构组织机构是否健全、明确健全、明确项目绩效项目产出产出数量下达项目前期费用 补贴对当年入省级项目库项目下达前 期费用补贴，下达 率达以上每低于扣分， 最低不得分产出数量兑现项目以奖代补 资金对符合条件的申报项目兑现以奖 代补资金，兑现率 达以上每低于扣分， 最低不得分产出质量扶持项目实施规范奖补资金兑现项 目符合文件规定 标准和手续每低于扣分， 最低不得分产出时效资金拨付及时对符合奖补条件 的项目及时拨付 资金不及时则不得分产出时效资金保障及时根据资金使用情 况及时组织预算 追加资金不及时则不得分项目效益经济效益吸引社会资本投入吸引社会资本参 与公共产品和公 共服务项目的投 资、运营管理社会资本是 否是符合规 定的各类型 企业社会效益物有所值模式值小于（传统 模式）值项目是否都通过物有所值评价社会效益