建设工程招投标网上交易系统试用说明

1、附件 1 ：建设工程招投标网上交易系统试用说明（ 20080701 ）第一章用户及应用范围1 . 用户对象本系统的用户对象包括招标人（招标代理机构） 、投标人、招标监管部门（发改局、市场管理站） 、交易中心等。1.1 招标人。为便于统一管理，对于招标人的有关功能，统一分配给招标代理机构 （因为绝大多数项目属于委托招标， 且双方签有书面委托合同，由招标代理机构具体负责组织招标投标的组织工作） 。比如，招标方案核准申请、招标公告编制、发标等。1.2 投标人。经申请获得本系统合法身份的投标人，可使用本系统查询、参与网上的招投标项目。1.3 监管部门1.3.1 发改局。可通过本系统进行招标方案的核准审

2、批；1.3.2 市场管理站。可通过本系统进行项目的备案登记等。1.4 区建设工程交易中心。可通过本系统进行交易时间的安排、提供发标、收标、开标平台。2 .系统功能2.1 联网审批、核准及备案等功能。2.2 招投标功能。2.2.1 招标。招标人可通过系统办理招标申请、实施及中标后的结算备案申请等。2.2.2 投标。分为网上交易（网上投标）和现场投标两种。投标人只可通过本系统完成对网上投标的操作。 现场投标项目， 仍按原有模式进行。3 .用户申请和审批3.1 招标代理、投标人等用户名和密码，必须由使用单位书面向区建设局提出申请，并按要求（另行制定）提供有关资料。经建设局审批后，统一分配初始用户名和

3、密码。3.2 监督部门、交易中心用户。由建设局按职能和权限分工，分别分配相应部门初始用户名和密码。4 .用户权限及管理4.1 招标代理。一般由工作人员和项目负责人两级用户组成。工作人员只能在权限工作范围内编制、 修改有关资料； 项目负责人拥有向主管部门提交有关招标申请的权限。4.2 投标人。一般由投标员和法定代表人两级用户组成。投标员 可通过系统进行投标文件及有关资料的在线编辑保存等工作； 只有法 定代表人才拥有提交投标文件的权限。4.3 监管部门、交易中心。由各单位按职责分配权限，各单位自行掌握用户权限和管理4.4 各用户具体操作指南和帮助文件，详见上海中信信息发展有限公司编制的“用户手册”

4、 。4.5 各用户须对所申请的用户名及密码进行严格保密，并遵守签署的相关协议。5 . 网上交易适用工程范围本系统试运行阶段，一般下列工程（施工招标）适用于网上交易包括：5.1 按总造价划分：工程预算造价300 万元及以下项目；5.2 按清单项目数量划分： 工程预算造价超过300 万元， 但清单项目数量不超过50 项，且无特殊工艺要求的项目；5.3 其他：采用网上招标的项目，评标办法仅可选择合理低价法或平均值法。第二章招标6 .招标方案核准6.1 招标代理通过系统向发改局提交招标方案核准申请。6.2 发改局接到申请后，通过系统核准或退回招标方案。经核准的招标方案，系统将自动发放到各有关部门6.3

5、 双方通过系统完成有关核准手续后，应及时以书面形式予以确认。7 .招标项目备案7.1 招标代理机构在核准招标方案后，通过系统，按要求向区市场管理站提交有关资料办理招标项目备案。 代理机构在递交备案登记时，应首先确定该项目是否采用网上交易。7.2 市场站接到申请后，通过系统对符合要求的项目予以备案。7.3 双方在办理备案手续后，应及时以书面形式予以确认。8 .招标公告8.1 经备案的项目，招标代理机构可通过系统向交易中心递交发布招标公告申请。8.2 交易中心通过系统将符合要求的招标公告发布在相关网络。8.3 投标人可通过共同网络查看招标公告。采取网上投标的，还可登陆系统后，通过系统查看相应招标公

6、告。9 .招标文件9.1 招标人可通过系统办理招标文件备案。但需及时报送书面文 本。9.2 采用网上招标的项目， 招标人应在申请发布招标公告的同时，供潜在投标人下载。上载招标文件 （包括工程量清单的电子标书等）9.3 招标文件的下载采用不记名方式。若至下载截止时间，下载的单位不足五家的，系统将提示招标失败。9.4 不采用网上招标的项目，招标文件的发售按原模式操作。10 .资格审查10.1 采用网上招标的项目，系统将根据招标人设定的资质条件和项目经理要求，自动完成资格审查。10.2 不采用网上招标的项目，可通过该系统向市场站提交格审查结果备案。第三章投标11 . 招标文件的下载和资格审查11.1

7、 对有意向的投标人，可在登陆系统后，点击下载招标文件（包括投标须知、工程量清单电子标书、施工合同等） 。若需收费的，按程序办理缴费手续后，方可下载。11.2 下载招标文件时，系统将自动进行资格审查，验证投标人身份是否满足招标资质等方面要求。 不符合要求的， 系统将提示不能下载。12 . 投标文件的编写12.1 采取网上招标的项目， 投标人须按要求的格式在线填报 “投标函”等响应性条件。12.2 工程量清单报价部分，投标人须在专用软件（易达）报价后，形成规定的格式（ xml 格式） ，用附件的形式上传至该系统。12.3 投标时，须在线填报拟派项目经理及相关信息，该信息将与建设局数据库对接检验，

8、拟派项目经理不符合要求的， 其投标文件将不能提交。12.4 投标人须按招标文件的约定提交投标保函，未办理投标保函的，投标文件将不能提交。12.5 若招标人设置了系统自动校验综合单价功能的，在投标人递交投标文件时， 系统将检查工程量清单报价是否在招标人设置的可接受区间。13 . 封标（提交投标文件）13.1 投标人的工作人员在编写完投标文件后，将有关信息予以保存。13.2 投标人的法定代表人登陆系统后，可检查并修改已保存的投标信息。若确认无误，可点击“封标” （提交投标文件）按钮，向系统提交已编制的投标文件。13.3 在收标截止时间前，法定代表人可通过系统撤回所提交的投标文件。已撤回的投标文件，

9、投标人可重新进行修改或补充。13.4 时间以网上系统显示的时间为准，在收标截止时间后才传 达到系统服务器的投标文件， 系统将自动拒绝。 为保证投标文件的有效送达，请投标人在封标操作时预留一定的传输时间。第四章收标、开标14 . 收标14.1 在收标截止时间前，系统将自动接收各投标单位按程序递交的投标文件。14.2 至收标截止时间，若系统接收的投标文件不足规定的数量（邀请招标三家、公开招标五家） ，系统将自动提示本次招标失败。15 . 开标15.1 开标时，必须同时具备三个基本条件：达到收标截止时间、招标监督部门人员登录确认、 交易中心登录确认。 不具备上述三个条件的， 系统将提示本项目因故不能

10、正常开标 （开标页面同时提供相应咨询电话） 。15.2 参与投标的单位，可在登录系统后在查看已投标项目的开标情况。15.3 截止开标时间，系统会自动检测是否具备开标条件、是否为招标失败。并对类似特殊情况，给出相应提示。15.4 开标后，招标人须在打印的开标记录表上签字确认并留档。第五章评标、定标16 . 评标16.1 网上招标交易的项目，在试运行阶段，评标办法一般仅采用“合理低价法”和“简单平均值法” 。16.2 网上交易项目，招标人在招标文件发售之前，必须首先确定并通过系统设定评定标办法。评定标办法在招标文件开始发售之后，原则上不得修改。16.3 网上交易的项目，在收标截止后，系统将自动按设

11、定的评标定标办法， 计算评标结果并推荐候选人的排序， 结果在开标记录中显示。16.4 参与项目投标的单位，可通过登录系统查看开标、评标结果。17 .定标17.1 招标人（代理）根据评标结果，通过系统向市场管理站提交定标报告及备案申请，并向交易中心提交预中标公示申请。17.2 非网上交易的项目，招标人（代理）也可通过该系统提交定标报告及预中标公示申请。17.3 预中标公示期间无投诉，市场站将通过系统出具定标备案 意见。17.4 交易中心在收到市场站出具的备案意见后，予以确认中标通知书。17.5 上述环节结束后，有关各方应及时打印书面文本予以确认。17.6 预中标公示结束后， 中标单位应及时向招标人（招代理 ）提交书面投标文件，招标人（招标代理）应及时整理并向市场站和交易中心提交完整的招投标资料.第六章合同备案18.1 中标单位，可通过系统办理施工合同备案手续。施工合同可通过附件形式予以上传。18.2 施工合同的变更、终止等手续，也