某某外企职业安全健康管理手册

1、工作行为规范系列 某某外企职业安全健康管 理手册 （标准、完整、实用、可修改） I. GL实用范本 | DOCUMENT TEMPLATE 编号：FS-QG-69583 某某外企职业安全健康管理手册 Occupatio nal safety and health man ageme nt manual for a foreig n compa ny 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可 循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 1.1总则 最高管理者承诺，依照有关OHS法律、法规的要求；结合 公司的实际所确定的OHS方针应被全体员工理解并执行，以 保证危险得到控制和

2、管理体系持续有效地运行。 1.2职责 最高管理者负责 OHS方针的确定和颁布并确保贯彻执行。 1.3控制要求 a）OHS方针是本公司 OHSMS勺宗旨、目标和方向； b）保持文件化的OHS方针，确保传达到全体员工并付诸 实施； c）通过体系运行，保证 OHS方针得以实现； d）依据OHS方针确定OHS目标和指标； e）当公司生产经营或安全状况发生较大变化或经管理 评审及相关方提出要求时，应及时对OHS方针进行修订并通 报相关信息。 2危害辨识、风险评价和风险控制的策划 2.1总则 对公司的活动、产品或服务中能够控制和可以期望通过 程序文件的运行对其施加影响的危害进行辨识和危险评价， 对公司进行

3、一次全面、科学、客观的初始状态评审，以确定 公司的重大危险。 2.2职责 a）管理者代表负责或其指定人员负责组织对危害辨识 和危险评价的组织领导工作； b）各单位负责危害的辨识和危险评价的基础工作，并将 结果汇总到安全处； c）安全处负责对公司所有的危害进行分析、归纳，并进 行危险评价，评出重大危险。 2.3控制要求 a）危害的辨识范围应覆盖公司活动、产品或服务中能控 制和可能对其施加影响的各个方面； b）进行危害辨识和危险评价所需要的信息必须真实可 靠; C）进行危险评价，应结合公司的实际情况，覆盖过去、 现在和将来，正常、异常和紧急状态； d）重大危险的影响应考虑：重大危险的规模和范围，重

4、 大危险的影响程度大小，影响持续的时间及发生的概率等 e）不断对公司范围内的危害作出辨识并进行危险评价， 确定出重大危险。 2.4相关文件 /-1999危害辨识与危险评价程序 3法律、法规及其他要求 3.1总则 建立并保持程序以获取OHS法律、法规、标准和其他要 求，确认其符合性并跟踪其变化以及时更新。 3.2职责 3.2.1安全处负责 OHS法律、法规、标准和其他要求的 获取及适用性确认，对符合性进行检查。 322各单位应严格遵守已确认的OHS法律、法规、标 准和其它要求。 3.3控制要求 a）安全处确定获取 OHS法律、法规、标准和其他要求的 途径与频次； b）安全处对OHS法律、法规、标

5、准及公司的各项安全管 理制度的适用性进行确认； c）建立适用的OHS法律、法规、标准和其他要求的台帐 d）根据公司生产的变化，确定新的重大危险对法律、法 规、标准的符合性； e）跟踪法律、法规、标准和其它要求的变化，并及时更 新相应台帐。 f）已确认适用于公司的 OHS法律、法规、标准和其它要 求应发放到各个单位 （部门）以便做好各自的职业安全健康 工作。 3.4相关文件 /-1999:OHS法律、法规识别确定程序 法律、法规、标准清单 4目标 4.1总则 依据本公司的OHS方针和确定的重大危险，制定OHS目 标和指标，并建立目标、指标控制程序，公司的目标和指标 应分解到各部门，以实现对工伤事

6、故和职业病的预防和持续 改进。 4.2职责 a）安全处负责提出和修订公司的OHS目标和指标及其日 常检查及审核； b）OSH管理者代表负责审查 OHS目标和指标； c）相关单位负责本单位 OHS目标、指标的分解和细化并 落实； d）总经理负责审批OHS目标和指标。 4.3控制要求 4.3.1目标、指标制定的依据 a）公司的职业安全健康方针； b）要考虑技术的先进性及可选方案； c）相关方的期望和要求，法律、法规的要求 d）经营管理与竞争的要求，市场状况，经济条件。 432目标、指标的检查与修订： a）安全处组织有关部门每半年对公司 OHS目标、指标的 实施情况进行一次（必要时可增加次数）检查，

7、并将结果报 OHS管理者代表； b）当目标和指标需要修订时，安全处应报管理者代表， 并提交OHS管理评审会议，各部、科要根据评审结果对本部 门的目标和指标进行相应的修订 ； c）各部、科应根据OHSf理方案的实施，对分解的目标、 指标实施过程进行检查和控制。当重要危险因素发生变化时， 应及时修订目标和指标并文件化； d）目标和指标的变更和修订必须经0HS管理者代表审查， 总经理批准。 4.4目标与指标见附录（略） 4.5相关文件 /.-/-19990HS目标、指标管理程序 5职业安全健康管理方案 5.1总则 为保证目标、指标的实现，公司应制定并执行OHS管理 方案。 5.2职责 a）安全处负责

8、制定公司的 OHS管理方案，并实施监督检 查考核； b）OHS管理者代表负责公司 OHSf理方案的审批； c）相关单位根据分解确定的目标、指标制定具体实施的 案。 d）总经理负责审批职业安全健康管理方案。 5.3控制要求 5.3.1管理方案的制定 a）管理方案应明确实现目标和指标； b）管理方案要有技术措施，并且可行； c）管理方案要写明完成的时间和进度； d）管理方案要有规定的责任部门； e）重大危险因素应制定 OHSt理方案。 5.3.2OHS管理方案的审批和实施 a）制定、修订后的 OHS1理方案要形成文件，报 OHS1 理者代表审查，并报总经理批准； b）为了保证OHSf理方案的实施，

9、公司的最高管理者要 保证所需资源的落实。 5.3.3OHS管理方案的修订 a）OHS管理方案应随公司活动、生产和服务的变化及时 调整和修订； b）OHS目标和指标发生重大变化时，安全处应组织有关 职能部门对OHS管理方案进行修订或补充； c）由于管理评审或审核要求应对管理方案进行修订。 5.4公司OHS管理方案（略） 6机构和职责 6.1总则 为便于OHS管理工作的有效开展，应明确规定各部门和 人员的职权和作用，确保按照标准的规定建立、实施与保持 OHSMS勺要求。 6.2组织机构（略） 6.3职责 6.3.1最高管理者 a）负责OHS方针、目标、指标的确定、颁布； b）负责OHSM定期管理评

10、审； c）负责提供必要的资源； d）任命OHS管理者代表。 632管理者代表 a）负责按确立的OHS方针，组织制定具体的目标、 指标; b）负责公司OHSM的审核; c）向最高管理者报告体系运行阶情况； d）负责与外部的联络工作； e）负责协调、解决OHSM运行中出现的各类问题。 633安全处 a）负责OHSM笼行的组织协调、检查与考核工作； b）负责对OHS目标、指标所涉及的单位实施定期检查和 监督； c）提出OHS培训的要求； d）负责OHSM审核活动的实施； e）负责OHS管理手册、体系文件与部分支持性文件的组 织编写、颁布、评审、更改及法律、法规文件的获取、确认 及使用管理； f）主管

11、 OHS的信息交流； g）为OHSM评审提供资料； h）负责OHSMS1行中出现问题的协调和解决，并对各单 位OHSMS勺运行效果进行考核。 634工会 a）贯彻国家及总工会有关 OHS的方针、政策，并监督执 行，充分发挥群众监督在安全生产中的作用； b）加强对安全生产的监督，对任何单位和个人违反OHS 法律、法规行为，有权检举和制止 ； c）负责组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活 动，并参加公司有关 OHS规章制度和劳动保护条例的制定 ； d）关心职工OHS条件的改善，加强女工保护，并做好伤 亡事故的善后处理工作。 635生产处 a）生产处在OHSM建立及运行中给予必要的组织协调； b

12、）负责公司重大危险的控制及应急响应的统一指挥调 c）督促重大事故的现场处理及善后处理工作。 636财务处 a）按照OHSM运行的要求，为 OHS所需资金提供保障 b）对OHSM运行中的财务指标进行考核和奖惩； c）组织本单位人员按公司OHSMS建立及运行要求学习 OHS方针、手册、目标和指标等体系程序文件； d）编制安全技术措施费用计划； e）审核各类事故处理的费用支出，并将其纳人经济活动 分析内容。 6.3.7保卫处 a）保卫处负责公司治安保卫及应急事故的救援工作； b）消防中队负责各类火灾、爆炸事故的消防工作，按 OHSMSS序文件的要求编制救火、救援工作的应急预案，并 根据实际工作需要，

13、对全员进行应急准备和事故处理的模拟 训练; c）应将公司OHSM文件对全员进行传达学习，提高安全 意识，以满足体系运行的要求。 6.3.x其他部门职责 OHSM5建立及运行直接涉及的部门和其他相关部门的职 责在相应的要求及程序文件或三级文件中加以规定。 6.4相关文件 安全生产责任制 7培训、意识和能力 7.1总则 建立并保持员工职业安全健康管理体系培训程序，明确 培训需求，确保全体员工、尤其是重要岗位的相关人员能够 胜任他所担负的工作，以满足职业安全健康管理体系建立及 运行要求。 7.2职责 a）安全处负责确定员工的培训需求，并将其文件化 b）各部门根据安全处确定的员工职业安全健康培训需 求

14、实施培训； c）人事部根据培训需求进行组织协调并制订年度培训 计划。 7.3控制要求 a）根据体系文件要求，确定培训需求，明确需要培训的 岗位（工种）或人员； b）培训计划应明确对各类人员的培训要求、培训方式及 应达到的效果； c）对可能产生重大事故的岗位人员应进行培训，使其明 确自己的职责，并熟悉本岗位应急准备与反应措施； d）对全体员工都应进行安全意识教育，使其理解本公司 的职业安全健康方针，提高安全意识和持续改进的自觉性 e）安全知识的培训不局限于课堂教学，要充分选用公司 的内部会议、版报、公司报、广播、有线电视等进行职业安 全健康知识的培训教育。 7.4相关文件 /-1999职工培训管

15、理程序 /-1999对相关方的控制程序 8协商与交流 8.1总则 建立并保持协商与交流程序，确保与员工和其他相关 方进行有关的职业安全卫生信息的交流。 8.2职责 a）OHS信息管理归安全处； b）各单位负责相应业务范围内的信息交流。 8.3控制要求 a）内部信息：公司各层次与职能部门之间的信息，由其 产生的单位传达到相关单位和人员； b）外部信息：由安全处接受并进行处理，并将处理结果 传递到相关部门，相关方要求时应予以答复； c）在公司OHSMSt行中产生的信息，应记录其内容和处 理结论。 8.4相关文件 /-1999OHS信息交流程序 9文件化 9.1总则 建立并保持书面或电子形式的OHS

16、MS文件，用以描述 OHSM核心要素及其相互作用，明确查询相关文件的途径。 9.2职责 OHS管理者代表负责组织建立实施和维护OHSM文件。 9.3控制要求 a）OHSM敦件包括:OHS管理手册、程序文件、支持性文 件和记录三个层次； b）依据国家经贸委职业安全健康管理体系试行标准，编 制公司OHS管理手册，明确OHS方针、目标和指标等，描 述OHSMS勺要求及接口，规定 OHSMS勺文件结构及建立和保 持过程。 c）建立并实施OHSM所要求的各项程序，并使程序文件 化； d）为保证OHSMS勺有效运行，根据实际要求编制相应的 支持性文件、记录等； e）制定OHSM文件要充分注意文件的适用性，

17、如需引用 时应注明文件的来源以便查阅 ； f）OHSMS文件应便于员工理解和操作。 10文件和资料控制 10.1总则 建立并保持文件控制程序，确保与OHSM有关的文件和 资料得到控制。 10.2职责 a）OHS管理手册、程序文件由安全处统一管理； b）支持性文件和记录由相关单位负责管理； c）文件评审由安全处定期组织进行。 10.3控制要求 10.3.1受控文件范围 a）OHS法律、法规及其他要求； b）0HS管理手册和体系程序文件； c）公司OHSM三级文件。 1032文件的批准和颁布 所有与OHSMST关的文件批准与颁布按 文件控制程序 进行，OHS管理手册由最高管理者批准发布 ；体系程序

18、文 件由管理者代表批准发布；公司OHSMS勺三级文件由安全处 处长批准执行。 10.3.3文件的管理 a）文件要有固定的保管场所，以防文件失控； b）对文件进行定期评审，必要时予以修订并由授权人员 确认其适应性； c）凡对体系的有效运行具有关键作用的岗位，都应能得 到有关文件的现行有效版本； d）迅速将失效文件从所有发放和使用场所撤回，或采取 其他措施防止误用； e）对出于法律、存档要求或保留原始记录的需要而保存 的失效文件予以标识。 1034文件的更改 a）文件的更改按照文件控制程序进行，严禁未经授 权和批准任意更改，文件的更改应有记录； b）文件更改的审批，要有原审核单位负责人审核，原批

19、准人批准，并要确保所有文件持有人都能同时更改； c）当文件经多次更改时，要重新换版印发。 10.3.5文件的评审 对OHSMS勺三个层次文件都要定期组织评审 ；以确保文 件的持续适用，文件的评审由原审批人和安全处组织进行， 每年至少一次，特殊情况单独评审。评审的方式采用会议、 表格传递等。 10.4相关文件 /-1999文件控制程序 11运行控制 11.1总则 分类建立并保持控制重大危险的程序或支持性文件，使 与重大危险有关的活动得到有效地控制并确保目标、指标的 实现。 11.2职责 与运行控制有关的职责，在相应的程序或支持性文件中 规定。 11.3控制要求 a）在程序文件中确定与重大危险有关

20、的活动，并对其进 行控制； b）与重大危险有关的岗位，严格执行程序和支持性文件 c）对使用的产品和服务中，含有可标识的危险，要将有 关的程序要求通知给供方和承包方； d）搞好设备的维护保养，及时检修，保证设备的正常运 行。 11.4相关文件 /-1999OHS控制程序 ././一 1999安全用火管理程序 /一 1999对相关方的管理程序 /一 1999OHS项目管理程序 12应急预案与响应 12.1总则 建立并保持OHS潜在的事故或紧急情况的计划和程序， 作出应急预案与响应，预防或减少疾病和伤害。 12.2职责 a）安全处负责组织确定可能发生的危险损失，并金同其 他职能部门对危险控制情况进行

21、检查； b）各职责单位负责对潜在事故或紧急情况进行控制。 12.3控制要求 a）根据危害确定潜在事故和紧急情况； b）对潜在事故，由其所在部门制定预防措施； c）责任单位在潜在事故和紧急情况发生时，要快速做好 响应并米取有效措施减少危险损失； d）具备条件的应定期对应急程序和措施进行试验； e）在紧急事故发生后，按本手册要求建立的应急预案 与响应控制程序执行。 12.4相关文件 /-1999应急预案与响应控制程序 13绩效测量和监测 13.1总则 建立并保持绩效测量和监测控制程序，对可能具有重大 危险的活动、产品或服务中的关键安全技术数据进行绩效测 量和监测，对有关法律法规的遵循情况进行评价。

22、 13.2职责 a）安全处负责制定公司的职业安全卫生指标； b）各单位要建立监测仪器、设备台帐； c）安全处及相关单位负责绩效测量和监测。 13.3控制要求 a）安全卫生指标的设置，依据法律、法规、标准及公司 实际情况确定； b）对安全卫生指标进行绩效测量和监测，并将测量和监 测结果汇总到安全处； c）测量和监测设备的校准、试验及维护按规定定期检查、 维护； d）各单位对测量和监测结果定期评价，以验证与安全卫 生法律、法规、标准及目标、指标的符合性； e）安全处对测量和监测结果定期评价，验证与公司安全 卫生管理方案的符合性。 13.4相关文件 /-1999测量和监测控制程序 /-1999测量和

23、监测设备控制程序 14事故、事件、不符合、纠正与预防措施 14.1总则 建立并保持用来报告、调查与处理已经发生和正在发生 的事故的程序。程序文件中应明确公司向执法部门报告事故 的机制，规定事故调查的程序、处理的原则和方法，以满足 OHSMS勺运行要求。建立并保持不符合、纠正与预防措施控 制程序，对不符合进行调查和处理，采取措施减少由此产生 的影响，避免产生新的不符合。 14.2职责 14.2.1事故报告、调查与处理 a）OHS管理者代表负责组织、协调、解决、监督公司的 事故报告、调查与处理工作； b）安全处应按程序文件要求做好事故报告工作，负责组 成事故调查组，开展事故调查工作，并负责提出事故

24、处理意 见； c）各单位负责或参与本单位正在发生或已经发生的事 故的报告、调查与处理，对公司级和公司以上级别的事故调 查处理工作，给予尽可能的帮助和支持。 14.2.2不符合、纠正与预防措施， a）安全处负责对体系不符合发出通知； b）各单位负责纠正预防措施的制定和实施。 14.3控制要求 14.3.1事故报告、调查与处理的控制要求 a）安全处规定公司的事故报告、调查与处理程序； b）重大事故发生后，OHS管理者代表负责事故报告、调 查与处理工作；一般事故，亦可由 OHS管理者代表指定人员 负责事故报告、调查与处理工作 ； c）事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应立即直接 或逐级报告OHS管

25、理者代表； d）重大事故发生后，在报告的同时应及时抢救负伤人员。 值班长、工段长、调度室、安全处、OHSt理者代表、最高管 理者接报告后，应立即赶赴现场组织救援，采取措施，防止 事故扩大； e）OHS管理者代表或安全处负责重伤或重大事故调查工 作，按事故报告、调查与处理程序的要求形成调查报告。 f）任何事故的处理，均应按三不放过的原则进行，安 全处应建立事故档案。 1432不符合、纠正与预防措施的控制要求 a）安全处对审核和其它评审工作中产生的不符合分析 确定产生不符合的主要原因，并出具不符合、纠正与预防措 施报告单 b）相关责任单位对出现的不符合，要采取措施减少其影 响； c）调查分析潜在和

26、可能产生不符合的原因，制定实施预 防措施，防止发生不符合； d）安全处对纠正预防措施的实施效果进行跟踪验证; e）纠正和预防措施涉及到的文件更改，执行本手册 4.10.3 的要求。 4.14.4相关文件 /-/-1999事故报告、调查与处理程序 /-/-1999不符合、纠正与预防措施控制程序 15记录和记录管理 15.1总则 建立并保持职业安全健康记录控制程序，用来标识、保 存和处置职业安全健康记录以及审核和评审结果，为OHS管 理体系有效运行提供证据。 15.2职责 a）安全处负责制定OHS管理体系各项记录的管理方法并 负责统一管理； b）各单位按规定保存相应记录。 15.3控制要求 a）0HS记录应明确标识，具备对相关活动、产品或服务 的可追溯性； b）OHS记录应妥善保存和管理，使之便于查阅 c）各单位负责OHS记录的收集、装订、归档和标识； d）OHS记录由各有关单位按规定进行保存。 15.4相关文件