忠县任家镇苎麻产业化问题初探

1、重庆忠县任家镇苎麻产业化问题初探摘 要忠县任家镇是渝东最大的苎麻生产基地，每年的产量占整个重庆市的1/3，已成为任家镇农民增收的主要来源，然而由于生产方式落后限制了规模的扩大，加上价格的剧烈波动影响其种植规模，从而形成了目前苎麻产业现状，严重阻碍了任家镇苎麻产业化进程。本文从现状入手，分析其形成的根本原因，并提出了解决模式。关 键 词 苎麻 ，产业化 ，忠县任家镇 ，“企业+基地”模式The study of the Renjia towns ramie industrialization question in Zhong County of ChongqingAbstract： Renji

2、a town in Zhong County is the most heavy ramie production base on the east of Chongqing , annual output account for whole Chongqing 1/3 of city, become the main source of Renjia town peasants raise an increase of, but because the mode of production lags behind the enlargement which has limited the s

3、cale , the fluctuation of the scale of planting that the violent fluctuation of in addition, the price causes , has formed industrys current situation of the ramie at present, have hindered the town ramie industrialization process of home of letting seriously. This text proceeds with current situati

4、on, analyses its basic reason formed, direct against the reason, have proposed solving the mode.Key words ：Ramie , Industrialization , Renjia town in Zhong County , enterprise + base mode 引言苎麻属荨麻科属，多年生宿根性草本植物。苎麻纤维是一种优良的纺织材料，被公认为“天然纤维之王”。苎麻是中国特有的以纺织为主要用途的农作物，是我国的国宝。我国苎麻产量占全世界苎麻产量的90%以上，在国际上称为“中国草”。其分

5、布一般划分为长江流域麻区（包括湖南、四川、重庆、湖北、江西、安徽等省区）、华南麻区（包括广西、广东、福建、云南、台湾等省、自治区）、黄河流域麻区（包括陕西、河南等省以及山东省的南部）。其中长江流域麻区是我国的主产区，其栽种面积占全国总栽种面积的90%以上。重庆作为主产区之一，现有苎麻种植面积约6万亩，进入丰产期的3万亩，每年可产苎麻约为4500吨，而实际需求量为19080吨，供应量仅相当于需求量的1/4。重庆市忠县任家镇共有耕地20332亩，目前8个村1个居委6689个农业户，农业人口22278人，苎麻总面积达8505亩，超过总耕地面积（含田）的1/3，苎麻常年总产量为1200吨，产值在800

6、万元以上，人均300元，户均1000元以上，已成为该镇农民的主要收入来源。因此，发展苎麻产业成为政府增加农民收入的主要措施，苎麻的特性和苎麻生产的发展决定苎麻必须走产业化经营的路子，所谓产业化经营就是以市场为导向，以经济效益为中心，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务，把产供销、贸工农、农科教紧密结合在一起的经营体系。因此发展苎麻产业化，就必须将农、工、科、贸各部门组织起来，形成一体化。然而由于种种原因，从上世纪80年代该镇开始种植苎麻以来。种植规模随价格波动一直稳定不下来，严重影响农业脱贫致富，如能扩大规模，实现产业化经营，使之成为主导产业，对农民增收致富将有很大意义，本文对实

7、现产业化存在的困难及问题从理论和实证上进行分析，阐述问题症结所在，并对解决模式方面进行了探讨。一、任家镇苎麻产业化现状产业是指具有某种同类属性的具有相互作用的经济活动组成的集合或系统。农业产业化是指随着农业市场化和社会化的发展，在农业生产经营过程中，农户（农业企业）与有关利益各方为获取规模经济效益，自愿采取一定的组织形式进行联合从而实现一体化经营的过程。苎麻产业化作为农业产业化的实践分支之一，是指与苎麻相关联的苎麻生产、销售贸易、加工等各部门在市场化和社会化条件下，为获取规模经济效益而采取一定组织结构形式进行联合而实现一体化经营的过程。 研究苎麻产业化必须对产业各个部分如生产、销售、加工等现状

8、进行明确，笔者通过实地调查和相关资料的收集整理。对任家镇的苎麻产业化现状形成一定的认识。（一）生产方面1、初步形成了一定的规模，但规模较小且不稳定苎麻自80年代开始在该镇推广，形成了一定的规模，常年种植规模在0.8万亩左右，正常年产量维持在1000吨以上。比如2004年种植面积已从2003年的8505亩上升到1.2万亩，产量已实现1900吨，产值达2000万元。从历史上看，种植面积呈大起大落状波动。高峰期的1985年到1986年间，种植面积达1.3万亩。最低潮的1991年仅0.5万亩；相差近三倍。最高时种植面积占耕地面积的1/2以上，最低时不足总耕地面积的1/4。随着市场价格的波动，农民毁麻减

9、产或栽麻增产现象屡见不鲜。2、初加工技术落后苎麻初加工是指将苎麻收割后，对其进行去皮、晾干的过程，其中去皮是重要的耗时环节。由于苎麻收获后必须经初加工后才能成为商品，因此初加工是生产的一道工序。目前全镇仍然沿用上千年的手工打剥技术，普遍使用简易手工刮麻器，操作效率低下，麻纤维损失率高，含杂量大，洁净度低。最重要的是只能满足每户小面积种植要求。据笔者调查，一个熟练的青壮劳动力，每天剥麻10-12小时，只能生产原麻10kg左右。而现在正推广的苎麻打剥机，10小时可生产原麻150kg以上，工效为人工操作的10倍以上。麻纤维损失率低于人工的10%以上。出麻率也高。3、苎麻品种老化，生产管理粗放目前全镇

10、种植的品种为不知何年传入的“细叶绿”和“芦竹青”。不仅株矮、茎细、产量低。而且品质差，纤维细度一般在1400支左右，低的不足800支。加上高产技术缺乏，近10年来亩产一直在115kg左右。这两种品种一般多用于纺32支纱，最多只能采用48支。而且手感差，有刺痒感，易起皱。而农业部正推广的“圆叶青”则平均亩产在200kg以上，纤维细度年平均在1800支以上。而且具有抗倒伏、耐低温霜害，抗根腐线虫病等特点。平时生产管理全凭经验没有专门的技术培训，一旦出现病虫害，损失巨大，没有摆脱靠天吃饭的被动局面。（二）贸易方面1、市场以当期现货交易为主，交易主体众多，平均每市成交额较小目前苎麻农产品流通几乎100

11、%是现货流通，交易方式人货同行，现场交易。交易规模小，分散性大，几乎全镇任何地方都可以交易，参加人员众多结构复杂。2、市场组织化程度低，交易模式落后无专业贸易协会组织，其基本的运作方式据笔者总结如下：（如图1）由图可见，任家镇通过“农户-小贩-大贩-厂家”的贸易方式来实现农民与加工企业的衔接，如今活跃在任家图1.任家镇苎麻贸易运行方式图农户农户农户农户小贩小贩大贩外地厂家本地厂家镇上的有6家大贩运户，50多家小贩运户。由此可见，中间商众多小规模分散经营。贩户主要是农民，资金规模小，与生产厂家贸易谈判处于不利的地位。3、交易市场基础设施简陋没有专门的交易场所，基本上是露天交易，全天候交易受限。全

12、镇只有6家贩户有自己的专用的存货间。交易的工具主要是自备的杆秤。（三）加工方面本镇附近只有一家80年代建立的麻纺厂。由于生产技术和设备落后，效益差，开工不足无法与外区的企业竞争。其加工的产品也是精干麻，仍需运往外地厂家。由于本地的需求少，任家镇的苎麻主要运往外地，主要有四川的大竹和南川，重庆涪陵区和梁平县等地。但目前镇政府正在投资一家新技术精干麻厂，项目已在建设当中，预计2005年下半年投入使用，除此以外，镇上制定了长远的规划，努力使本区加工企业发展起来。（见表1）二、造成目前苎麻产业市场现状的原因分析通过以上阐述，我们可以把目前的现状总结为以下三点：第一，生产规模较小且不稳定，品种老化，初加

13、工技术落后。第二，贸易方面交易方式简单，无专业化组织，交易设施简陋。第三，加工方面，加工程度低产品附加值小，几乎都是初级原料出口外地。表1.任家镇苎麻企业长远项目规划表项目名称项目业主建设年限建设地点主要建设内容和规模总投资（万元）项目进展情况精干麻加工厂正在洽谈选择2004年-2005年正在规划建设厂房13340平方米置成套机器设备；年加工精干麻2000吨，产值5000万元320正在与业主洽谈订立协议精干麻加工厂技改和扩模精干麻加工厂2006年-2010年加工厂内精干麻厂技术改造和扩大规模，建厂房3万平方米，购设备多套，年加工精干麻1万吨，年产值3亿元1000新建麻纺厂和服装厂精干麻加工厂2

14、010年-2020年精干麻加工厂厂区建成纺织厂和服装厂各1个，年加工精干麻50万吨，年产布匹200万米，出厂服装1万套，实现年产值50万吨5000节选自2004年8月忠县任家镇苎麻生产基地“十一五”规划表在三条现状中，其中第一条是最基本的现状，也是后两条现状产生的原因。首先，我们知道，以简陋的贸易方式来适应市场有很多的优点：分散经营可以灵活应对市场变化。比如当市场需求大时，生产规模变大，这时市场上就会需要更多的贩运户来满足需求，分散的贩运户由于不需要很大的资金投入可以很容易地进入市场，快速满足扩大的那部分需求。一旦市场需求减小导致生产规模的缩小，市场上的贩运户数量过剩，分散的个体贩运户同样由于

15、其简单经营的方式不需很大的资本投入，可以很容易地退出市场而不会损失很大。在这种规模不稳定的情况下，简单贸易方式的运行比其它高级的贸易方式会更有效率。因此规模不稳定的生产状况是目前交易方式形成的原因。其次，规模不稳定也是导致加工现状的原因。农产品的规模生产是农业产业化形成的基础条件，农产品原料供给是保证产业下游加工企业生产进行的最重要的条件，如果原料供给不定，加工企业难以生存。苎麻加工企业的固定资产投入较大，一旦苎麻原料供给不能很好的保证，出现亏损后其撤出市场的沉淀损失巨大，因此在一个生产规模不定的地区投资建企业将不得不考虑这一风险。本地无加工企业的现状就是这一原因导致。以上的分析总结到一点，即

16、本地的规模状况无法承载上层的高级经营组织方式和生产企业。而没有加工企业创造需求，生产规模又无法实现稳定和扩大，如此恶性循环，阻碍了本镇苎麻产业化进程，无法实现规模经济。西方经济学认为：在产量未达到最佳规模之前，单位平均成本是下降的，它把这种生产成本随生产规模扩大而逐步降低的现象叫规模经济；简单地说，规模经济就是规模“收益递增现象”。规模经济从根本上说是由于生产活动的“不可任意分割性”。任何生产设备和生产活动在加工对象达到相当数量时才有可能进行，这种带有不可分割性的生产活动的规模是受产业生产工艺特征和技术进步制约的。实现规模经济的方式有：a、水平联合；对于农业来说，是指生产同样农产品的若干个体联

17、合在一个经营实体（企业或商业协会等）中形成经营规模扩张，使之产生比分散生产经营更高的效益。B、垂直联合；处于生产工艺过程的不同水平的若干个体（生产线和工厂）联合在一个经营实体（企业）中形成的经营规模的扩张参考文献：1钟甫宁主编，谭向勇副主编 .农业政策学，北京：中国农大出版社 ，1999.8：161-167 2苏东水主编，产业经济学. 北京： 高等教育出版社， 1998.8 3高鸿业主编. 西方经济学（微观部分）（第二版），北京：中国人民大学出版社，2001.8：58-62 4费德政，费忠明. 关于实现苎麻产业化的思考，四川纺织科技， 2002（2） 5忠县任家镇人民政府 .重庆忠县任家镇苎麻

18、产业发展规划书 6汪剑鸣，孙学兵，李海龙. 江西苎麻产业化发展的思考与探讨，中国麻业，2004.26（1）：35-39 7宁孝勇，曾厚明.论达州市苎麻产业化现状及其发展趋势，中国麻业.2003，25（4）：196-201 8王国栋 .益阳苎麻产业化发展的思考与探讨，中国麻业，1998，20（1）：46-48 9吕江南，贺德意，王朝云等.全国麻类生产调查报告，中国麻业，2005.1 10薛紫华.浅谈农业产业化经营的有关问题，农业图书情报学刊/中国农学会科技情报学会， 1999.（1） 11张耐根，黄由生，黄金荣. 分宜县苎麻夏布产业化形成及其发展，江西农业经济.1998.3 12费德政，费忠明.

19、 关于实现苎麻产业化的思考，四川纺织科技.2002.213牛若峰，夏英著. 农业产业化经营的组织方式和运行机制，北京： 北京大学出版社，2000.12.113-11614王凯等著. 中国农业产业化链管理的理论与实践研究，北京： 中国农业出版社， 2004.4.95-10115中国公众科技网. 蛛网理论与我国农产品市场建设，16中国纺织网，17重庆农业信息网,18中国麻类信息网，19中国三农信息网，致 谢在本文的成稿过程中，得到了我的导师孟广章老师的悉心指导和

20、大力支持，在此，我表示诚挚的谢意！同时，对答辩小组的各位老师表示深深的敬意！毕业在即，也对四年来教导和培养我的老师表示衷心的感谢！在本人资料的搜集过程中，得到了忠县任家镇农业办同志的热心帮助，对此，我对他们的辛勤工作致以崇高的敬意！在调查中，我的父亲黄仕宜和弟弟黄海洋付出了辛勤劳动，没有他们的帮助，我完不成全面的调查，在此一并表示最衷心的感谢！4。这种性质规模的扩大，同样能产生比分散经营更高的效益。实现规模经济关键是技术工艺的进步和市场对产业结构的重组导向。规模扩大带来的经济效益是伴随着技术工艺的进步把分散的农户生产与大市场紧密地联系起来，形成适应市场经济又能抗风险的优势企业。反过来又对规模起

21、到很好的维护作用。规模经济理论对我们发展苎麻产业有很重要的指导意义。规模对苎麻产业形成具有重大的意义，有了稳定的足够的苎麻原料供给，形成了稳定的贸易市场，贸易协会组织和加工企业便有生存的条件，有了企业创造需求，规模又会得到更好的维护，市场规则在此时就会起良性作用，形成良性循环。上面分析得出的结论是一切产业化问题的症结在于本地苎麻小且不稳定的规模现状，然而目前小且不稳定的规模现状又是由何原因所致？笔者根据走访调查和资料查询，认为主要有以下两条原因：（一）落后的生产方式是限制规模扩大的根本原因西方经济学有一个经典的生产函数：柯布-道格拉斯生产函数，其数学模型表示为：Y代表产出量，L、K分别代表劳动

22、投入量和资本投入量，A 、a和为三个参数。其意义在于：劳动（L）和资本（K）两种生产要素的不同组合可以产出不同的规模。a和代表生产要素的各自的贡献率。而劳动和资本的不同组合即是生产方式，各种不同的生产方式决定不同的规模。随着科技的进步，二者的比例是在发生变化的。在任家镇的苎麻生产中，劳动和资本两种要素的组合是效率较低的组合，科技投入少，几乎90%以上是劳动投入，表现在初加工完全人工作业，种子品种严重老化，机械普及率为零，农户分散作业，没有联合组织。多年来这种状况一直都没得到改变，严重阻碍了产量和规模的改进。更重要的是苎麻的收获期与本地水稻的田间管理和收获期相冲突，劳力矛盾此时严重突出。靠农户自

23、己种植收获，用传统的手工操作方式剥麻，一户最多只能种植2亩苎麻。按此比例计算，任家镇6689个农户，最多只能种植1.33万亩面积，按每亩115kg常年产量计算，最高产量才1500多吨。而采用目前机械打剥技术，每户至少可多种0.5亩以上，全镇总面积可达到1.7万亩，采用新的品种“圆叶青”，每亩可增产35kg以上，采用以上两项技术后，产量至少可以达2500吨以上，比以前翻了近一番。因此，落后的生产方式从根本上制约了苎麻的规模化种植。（二）价格的剧烈波动是规模不稳定的最主要原因“蛛网理论”是用供求定理来解释某些生产周期长的商品，在供求不平衡时所发生的价格和产量循环影响和变动。蛛网理论研究的主要产品，

24、从生产到上市都需要较长的生产周期，而且生产规模一旦确定，在生产过程未完成前，不能中途改变，因此市场价格的变动只能影响下一周期的产量。同时认为本期的产量取决于上一期的价格，本期的价格决定下期的产量（苎麻的生产完全符合这些条件，一旦栽种下苎麻，其规模在短期内不容易改变）。这种变动状况分为三种模型：(1)供给弹性小于需求弹性意味着价格变动对供给量的影响小于对需求量的影响。这时价格和产量的波动会逐渐减小，使市场价格趋于均衡价格，称为“收敛型蛛网”。(2)供给价格弹性大于需求价格弹性。市场受外力干扰偏离均衡状态的市场价格在对下期供给量变动影响下，使实际价格和实际产量上下波动的幅度会越来越大，远离均衡点，

25、使均衡无法恢复，这种情形称为“发散型蛛网”。(3)供给弹性等于需求弹性。即价格波动引起供给量变动的程度始终不变，即实际产量和实际价格始终围绕均衡点上下波动，永远达不到均衡，称为“封闭型蛛网”。蛛网理论最适合解释农产品的供求状况及其价格的基本走势，在现实的市场运动中，蛛网理论的三种模型在一定时期内是相互交错出现的。在我国目前农产品市场上，则趋向于前两种模型的运行。农产品市场价格的变化只反映当前的供求关系，而对供求关系在未来一定时期内可能发生的变化并不能反映出来。农业生产者只是以当期的市场价格来安排来年的生产。由于农作物生长周期较长，而且中途很难改变，在正常情况下，本期的生产安排规模，已决定了下一

26、期的产量规模。农业生产者总是以现有的市场价格为标准，预期未来的收益，往往陷入“蛛网困境”，产量增大，收入减少，赶不上市场变动的节奏。苎麻也是一种生产周期较长的一种经济作物，也受“蛛网”机制的影响，苎麻生产者由于信息的缺乏，只能根据目前市场价格来判断来年是扩大规模还是减少规模。随着市场价格的波动农民毁麻减产或栽麻增产现象很容易理解，在其他主要作物（如玉米、小麦和谷子等）的价格的波动比较小而苎麻价格波动大的情况下，如表2所示：在苎麻价格最低的时候，其收入不如种植其他作物，农民会选择种其他作物而毁麻减产。反之，则选择和扩大苎麻的生产规模。价格波动幅度越大，苎麻的规模变化越大。根据笔者收集的数据，从上

27、个世纪80年代任家引入苎麻种植以来，苎麻种植面积随价格的起伏而增减；价格高时种植面积大，价格低时则种植面积也锐减；如1985年到1986年，苎麻价格达到14元/kg的高峰，此时的苎麻价格种植面积也突破1.3万亩，但到本世纪初，苎麻价格一路下跌，最低时仅3元/kg（1993年），种植面积也出现低谷，仅为0.5万亩。即使在一年中，价格也大起大落。参见2002年1月到2004年10月的苎麻价格曲线（图2）。如2003年最低价格出现在6月，仅为4.2元/kg，而最高的价格出现在11月，为9元/kg。二者相差4.8元/kg。表2. 苎麻与其他作物收入比较亩产（kg）（按一年总数据）较低价格（元/kg）较

28、高价格（元/kg）收入（元）小麦3501.21.4420490玉米5501.11.3605715谷子6001.21.5720900苎麻1154.29.04831035资料来源：笔者的走访调查平均数据，其中较高价格和较低价格项为近5年来的数据整理如此剧烈的价格波动，农民对未来价格的走向不甚了解，预期风险增大，故尽管种麻效益高也不敢扩大规模，严重影响了产业化进程。图2. 2002-2004年任家镇苎麻价格曲线造成价格波动的原因主要有两方面：1、国际方面 由于我国苎麻制品90%出口国外，苎麻行业对国际市场有很大的依赖性，例如，前几年，由于西方主要发达国家经济普遍不景气，人们购买力相对较弱，加上中美关

29、系中一系列摩擦，使中间商对中美商贸关系缺乏信心，由于中国苎麻产品的主要出口国韩国经济受美国的影响，市场缩小，影响人们对苎麻产品的市场需求，导致市场价格一路下跌。现年，由于全球经济的普遍复苏，麻价也逐渐上涨。（见图2）2、国内方面 主要原料加工商无序竞争。该镇的苎麻原料主要销往邻省。当市场经济复苏时，众多的中小企业一哄而上，导致生产加工规模的急剧扩大，对原料的需求量猛增，为了保证生产，这些企业便抬高价格抢购原料，一些中间商也乘机囤积居奇，使麻价一路猛涨；当市场走疲，这些企业又迅速停产，退出市场，导致被刺激起来的供给大幅过剩，价格又猛滑，如此猛涨猛跌，恶性循环，导致长期市场不稳，行不成比较稳定的价

30、格。三、任家镇产业化模式初探（一）模式要解决的关键问题通过以上分析得出：导致目前的状况的原因主要是生产方式的落后和价格波幅过大，因此只有解决了这两个问题才能从根本上解决苎麻产业化问题。1、改进生产方式 就是要对目前的作业方式进行改革，包括种子改良、种植技术的引进、初加工机械化，农民苎麻生产的联合化等。2、稳定价格，缩小波幅 分析任家镇苎麻市场的特点，苎麻市场供给由需求决定，所产原料全部运往区外，依附于外地，区内的需求几乎为零，因此本地需求不足是导致价格不稳的主要原因。因此解决稳定价格的问题可以转化为解决本地需求问题。（二）两种模式探讨1、政府主导、政策干涉模式这是国外常用的推进农业产业化保护弱

31、势产业的政府干涉模式。即通过政府投入资金引进技术和种子等，以行政方式推进农村生产方式的改进。对于价格，政府采取保护性定价政策，即制定最低收购价格，如果市场价格水平高于此价格，政府不加干预，如果低于这个价格水平，则政府就出面以消费者身份以保证价格实行敞开收购，人为强制创造需求，从而使市场价格不会降低到保护价格之下。但有效实施支持价格政策取决于以下几个前提条件和配套措施的实施：第一，必须实施贸易保护措施，隔绝区内市场和区外市场。保证实施价格支持价格政策带来的好处只能为本区内的生产者所得。第二，产品的供给和需求弹性必须很小。因为只有在这个条件下，一个较大的价格上升只会带来数量不大的供给，从而降低政府

32、的财政代价。 评价：这个模式的最大特点在于其能很快地稳定价格，保护生产者利益。其缺点在于其一，政策的实施代价太大，成本过高，非一般政府，尤其是镇政府所能承受。其二，对于这项政策的条件，第一个条件根本就无法满足，一个镇政府根本无法无力隔绝区外和区内市场。第二个条件也无法实现，因为苎麻是耐贮品，弹性比较大，一旦价格上扬，许多存货会迅速涌向市场。其三，政府并不是专家，对于技术的引进往往缺乏必要的研究，其主导的模式带有很大主观性的行政色彩。第四，实施政策的资金主要来自于税收，在资金的转移的过程中难免出现“寻租行为”，导致低效率。综上所述。政策稳定方案成本过高，实施困难。而且只能治标而不能治本，长期内难以为继。因此不可行。2、政府协调的“企业+基地”模式这种模式是在涪陵区实践后被证明是比较成功的模式，其基本的运行模式是在政府协调下，克服了二者的信息不对称的弊端，促进了二者的产业联合关系，有利于实现各方的联合和共赢。其运行的模式用图示意如图4所示，由图可以看出：（1）政府充当协调角色，主体是生产基地和加工企业。政府不干预市场，价格仍由市场调节，政府给予企业和基地相应的政策优惠。但生产基地的农民相对于企业来说处于弱势地位，因此政府应给生产基地农民以法律支持，保护农民利益，成立苎麻专业委员会，协调企业和农民之间的矛盾。（2）苎麻生产基地化后，规模