ＸＸ交通厅推进社会主义新农村交通建设经验材料

1、XX交通厅推进社会主义新农村交通建设经验材料提速创优服务“三农”合力推进社会主义新农村交通建设 xx省交通厅建设社会主义新农村是中央提出的一项重大战略任务。去 年8月21 0,胡锦涛总书记视察XX对农村公路建设格外关 注，做岀了加快通村油路建设的重要指示。今年1月20日， 盛霖部长到XX检查、调研农村公路建设和春运工作，就加快 社会主义新农村交通建设提出要求。今年1月24曰省政府召 开了全省交通工作会议，罗清泉省长就全省交通系统提速创优、 服务“三农”，为建设社会主义新农村创造良好交通环境提出 了明确要求，省厅专门召开全省社会主义新农村交通建设工作 会进行了全面动员和部署。下面，我将XX农村公

2、路建设有关 情况作一简要汇报： 一、我省农村公路建设的主要作法和体会“十五”以来，我们坚持以“扶持农村、反哺农业、回报 农民”为出发点，全面开展农村公路建设，完成投资190亿 元，新增县乡公路34204公里，沥青（水泥）路3079 1公里; 基本实现乡乡通沥青（水泥）路，9 7%的行政村通公路和43% 的行政村通沥青（水泥）路；乡镇和行政村通班车率分别达到 98%和69%。农村公路建设，有力促进了农村经济社会发展， 被人民群众誉为“关注民生、消除民怨、温暖民心、造福民众” 的德政工程。我们的主要做法：一是科学合理定规划。根据交通部和省委、省政府要求，结合X X实际，及时修订完善了全省农村公路建

3、设发展规划， 即：XX年实现73%的行政村通油路，其中粮食主产区达到80%； XX年实现90%的行政村通油路。二是政策驱动促建设。省政府连续三年把农村公路作为向 全省人民承诺办实事的重要内容，出台了一系列支持政策：XX 年颁发关于加快XX交通发展的决定，明确了国省干线与 县乡公路统贷统还政策；XX年调增公路养路费征收标准，专 项用于通村公本文来自之音网，在百度中可以直接搜索到网络 站路和安保工程建设；明确以XX年高速公路通行费营业税为 基数，将递增部分的30%用于农村公路建设；实行通村公路和 候车站（棚）建设“7、2、1、1”以奖代补政策和启动资金预 拨制度。三是科教普及保质量。结合我省地形地

4、质条，组织科研单 位对水网湖区公路典型路面结构和低交通量农村公路路 面典型结构进行研究。拍摄了农村公路水泥路面施工工艺 科普片，为基层干部和农民群众提供生动直观的技术培训。 聘用公路技术干部和有经验的基层干部、农民群众进行质量巡 检。四是以点带面育典型。在全省农村公路建设中通过抓示范 联系点，总结推广了潜江市“合同管养模式”和谷城五山镇“协会管养模式”。潜江市每年从财政转移支付中安排300万 元建立农村公路养护基金，设立财政专户，市交通局组建农村 公路建设养护管理办公室，与各乡镇签订养护合同组织养护大 中修工程，指导乡镇配备的养护人员进行小修保护，保证了养 护资金，落实了养管职责；谷城五山镇成

5、立乡村公路管理协会, 依据协会章程募集建设养护资金，配置专（兼）职乡村公路养 护工，落实了养护责任。五是扶持引导抓延伸。制定了全省通村公路候车站（棚）、简易招呼站规划图，按每个候车站（棚）补助1万元、 招呼站00元的标准实施以奖代补，及时配套服务设施和投放 运力。制定了乡镇渡口改造达标规划，按平均10万元的补助 政策实施渡口改造达标工程。二、加快社会主义新农村交通建设的基本思路和措施XX年是“十一五”规划的开局之年，也是着力推进农村 交通提速创优、加快发展的关键之年，我们将按照交通部和省 委、省政府的战略部署，着力推进农村公路“通达、通畅工 程”，努力打造“网络村镇、安全经济、人便于行、货畅其

6、流” 的交通环境。总体目标是：投入资金233亿元，其中农村公路 建设229亿元，乡镇渡口改造3亿元，乡镇客运站、候车棚和 招呼站建设1亿元。XX年实现90%的行政村通沥青（水泥）路; 新增通村客运班车万客座/4000台，90%以上的乡镇建有等级 客运站，9%以上的行政村建有候车棚或招呼站；乡镇渡口达 标率达100%o主要措施：一是提速创优，统筹协调抓落实。按照“因地制宜、合理 规划，多方筹资、建养并抓，路基稳固、路面硬化，专群结合、 联网畅达”的基本原则，进一步完善农村公路发展规划，注重 与社会主义新农村规划、小城镇建设、地方经济社会发展需求 和农民出行的实际需要相结合，统筹农村公路建设有序协

7、调发 展。二是提速创优，围绕目标抓落实。1月1日，省政府将建 设10000公里通村油路作为十实事之一向全省人民作出郑重承 诺。为进一步提速创优，我们自加压力，将全年建成通村油路 1800 0公里、年底实现60 %的行政村通油路的目标作为建设社 会主义新农村的首要任务，以签订责任状的形式层层分解落实到各级地方政府和交通公路部门，紧紧依靠地方党委、政府广 泛发动群众，抢抓施工时机，在上半年开展农村公路路基“百 日大战”，在下半年开展路面施工“百日大战”，掀起农村公 路施工热潮，确保目标的实现。三是提速创优，政策保障抓落实。除纳入国家规划的通村油路项目外，省政府明确：对纳入省规划的通村油路按每公里

8、10万（省补7万、市州、县市政府补3万）补助，实施预拨 启动资金政策，对29个国、省贫困县市每公里按2万元、其他县市按每公里1万元预拨,工程质量检验合格后统一结四是提速创优，质量监管抓落实。深入组织“送教到乡、送书到村”科教普及活动，免费为基层干部和农民群众提供应 知应会、质量监督等实用技术培训；推行干部包片蹲点制度， 加强以群众为主体的松散性通村公路质量监督，借助社会力量 和群众监督共同抓好工程质量。五是提速创优，建养并重抓落实。认真落实国务院颁发的农村公路管理养护体制改革方案，拟于今年报请省人大批 准XX省农村公路管理条例,积极探索农村公路养护管理 的长效机制，切实做到有路必养。六是提速创优，延伸服务抓落实。按照“车头向下、村口 始发，四定一挂、程序简化，通村达户、平安到家”的“路站 运一体化”服务理念，建立农村客运发展导向资金，对符合规 定的新增农村客车，按每客座400元标准实施定额补助；推行“定标准车型、定服务承诺、定服务价格、定运行区域、挂牌 运行”的运营模式，降低客运经营门槛，鼓励探索农村客运班 线公交化。今年建成100个乡镇五级站、1800个候车棚、 3460个招呼站；新增100个行政村通客车，行政村班车通达 率达7%。按照“渡口建管、乡村主导，坡岸硬