密切联系群众制度【推荐版】

1、目录党委密切联系群众制度1关于改进作风、密切联系群众的实施细则（钢铁公司适用）2关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则（学校适用）9关于改进工作作风密切联系群众实施细则14党委密切联系群众制度为加强我局党的政治建设、思想建设、组织建设和作风建设，使我局党组织不断增强凝聚力和战斗力，为密切联系群众，更好地发挥党组织先锋模范作用，根据党章和党务工作的有关制度，制局党委的密切联系群众制度。一、联系群众的内容1、积极宣传并带领群众认真贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律法规，维护群众的正当权益。2、妥善处理群众中的矛盾，做好群众的思想疏导工作，搞好同志间的团结。3、经常听取并及时向党组织

2、反映群众对党组织和党员的意见和要求。4、引导群众树立主人翁思想。帮助群众解决工作中的困难和问题；带领群众搞好各项工作，不断提高工作质量，为提升林业局各项工作群策群力。5、关心和改善职工的生活，在条件允许的情况下，尽量帮助群众解决生活中的实际困难。二、联系群众的范围1、各基层党组织党员领导干部联系范围重点是本单位职工群众。2、一般党员联系群众范围重点是责任区范围内的职工。3、每位党员应联系1至3名群众。三、联系群众的途径1、各基层党组织每季度召开一次群众座谈会，听取群众对党总支部、党支部、党员干部和普通党员的评议，听取群众对本单位管理情况和改善职工生活等的意见和要求。2、领导干部应坚持深入一线，

3、参加各项活动，密切党群、干群关系。3、党员应经常找联系户谈心，倾听群众的反映，关心并帮助群众及时解决生活中的实际困难和问题。四、联系群众工作的落实1、各基层党组织将联系群众的情况和群众反映的困难和问题尽量解决或向上级党组织反映。2、每位党员密切联系群众要落实到人，每年度检查一次。关于改进作风、密切联系群众的实施细则（钢铁公司适用）为贯彻落实党中央改进作风密切联系群众“八项规定”，进一步转变工作作风，提高工作效率，保障公司和谐稳定发展，结合中国共产党纪律处分条例首钢长钢职工过失行为处理暂行办法关于实行中层领导干部问责的暂行办法关于对职工过失行为政纪处理的暂行办法及“五个不准”精神，特制定本办法。

4、一、认真学习“八项规定”。“八项规定”体现了党中央从严治党，切实改进作风，密切联系群众的决心，是当前和今后一段时期同党风廉政建设的重要内容，各级党组织，党员领导干部，尤其是中层干部要认真学习其精神，领会其内容和实质，并贯彻落实到工作行动中。二、改进调查研究1、改进调研机制。改进与深化领导干部下厂蹲点跟班服务制度，公司领导每年下厂跟班不得少于6个，正处级领导干部每年下厂跟班不得少于12个，副处级领导干部每年跟班不得少于18个。每人每年最少选定一个调研课题，围绕课题选定调研单位，带着课题进行跟班调研。2、注重调研效果。调研即要看重点、亮点，更要察难点、弱点，要针对公司降本增效、经营管理中的差缺与漏

5、洞进行，于细微之中见成效。每个中层干部每年要将调研课题、调研过程、调研结果、解决的问题形成调研报告，在长钢报或长钢纵横上进行刊登公示，好的意见和建议报组织部转职能部门落实。3、坚持服务基层。坚持深入一线进行调研，调研中不搞形式，不走过场，不打招呼，不影响经营生产，不搞层层多人陪同，更不要求二级单位陪同；以座谈会形式进行调研时，要严格控制座谈会人数，提前制定座谈提纲，发言简明扼要，直对主题。4、调研时不许摆放香烟水果等，只有清茶一杯，不在二级单位就餐，不许安排或参加各类娱乐活动，不许以任何理由收取纪念品或土特产，不许到风景区或名胜古迹参观。到厂外单位调研，交通费、食宿费由本单位承担。5、上级领导

6、到厂调研、视察不安排警车开道，不组织欢迎队伍，不悬挂欢迎标语。二、密切联系群众6、畅通职工信息反馈渠道。充分利用网络、电话、座谈、来信来访等渠道收集职工思想动态，了解职工关心的热点问题，完善职工思想动态信息收集、处理、反馈长效机制。7、健全职工利益民主决策机制。涉及职工群众切身利益的重大决策，要广泛论证，征求职工群众意见，上职代会通过，促进涉及群众切身利益的决策民主化。8、严格执行党政议事规则。严格执行“三重一大”决策制度，不断完善领导班子议事规则和决策程序，提高领导班子议事决策水平，防范决策风险，确保重大决策科学民主、公开透明。9、坚持领导干部民主接待日制度。公司党政负责人每季度接待职工来访

7、不少于1次，亲自处理职工群众来信来访反映的突出问题；二级单位党政负责人，每月接待职工不少于1次，关心职工群众生活，帮助职工群众解决生活和工作中的实际问题，能解决的立即解决，暂时不能解决的要承诺解决期限，不符合政策规定、不能解决的要耐心做解释工作，接待要求有记录，有解决问题结果；要注重利用节假日走访慰问困难职工，帮助解决实际生活困难。三、精简会议活动10、严格控制会议。要本着务实高效的原则，严格清理，切实减少各类会议活动，能不开的会议坚决不开，能开小会的不开大会，能合并的合并召开。11、严格会议规模规格。公司级会议：主办单位要提前将会议方案、议程、出席领导数量按分管范围报请党政负责人审批同意后方

8、可召开，除党代会、职代会等特殊性质会议以外，会议控制在一天之内；业务部门会议：经分管领导审批同意后方可召开，会议控制在半天之内，只安排与会议内容密切相关的部门人员参加，不得扩大参会人员，一般不请分管领导以外的公司领导参加；日常性会议：以文件形式已安排部署的不再召开会议，只安排业务对口岗位人员参加，不安排讲话、动员等非业务性质的会议内容。12、切实转变会风。召开会议要准备充分，安排紧凑，简化程序，注重实效。要开短会，讲短话，讲实效，不照稿讲话，不讲空话、套话，直奔主题；尽量少安排发言讲话，党政主要领导讲话一般不超过1小时；严肃会议纪律，不得迟到、早退及做与会议有关的事情；逐步改变会议形式，注重运

9、用现代信息技术手段召开视频会议，降低会议成本，节省交通时间。13、严控会议费用。公司级会议会场布置要简单大方，减少花草摆放数量，不铺设迎宾地毯、采取电子屏代替专题背景板，不发放纪念品，会期超过半天的外单位人员安排职工食堂就餐；其他职能处室、二级单位组织的会议会场，不张贴悬挂横幅标语、不插彩旗、不摆放水果和食品，不设或少设主席台，主席台只安排主持人与发言人就座，不发放纪念品、记录本和文具，不安排就餐和住宿，不安排合影。四、精简文件简报14、减少发文数量篇幅。上级文件需通知有关方面执行的，尽量采用翻印方式，不再层层转发；没有实质性内容的文件，一律不发；领导讲话不发专门学习文件；各类通报除档案留存外

10、，通过网络、报刊公开刊登，不再发文；下发文件要观点鲜明、条理清晰、言之有物，突出针对性和可操作性，不搞“穿靴戴帽”，减少重要性、必要性等论述。除管理制度类文件外，一般性文件通知控制在1000字以内，重要文件不超过2000字，特别重要文件最多不超过3000字。15、减少简报数量。除长钢外，二级单位不再办内部报刊；办简报需报宣传部批准备案后方可办理，每单位简报数量不得超过一份，并严格控制发放范围，无关单位人员不得发放。简报侧重于反映重要动态、经验、问题和工作意见建议，减少一般性工作罗列和汇报。16、积极推广电子办公。逐步推广办公自动化，实现文件、简报、材料网络传输和网上办理，降低公文处理成本，缩短

11、公文流转时间。五、改进新闻宣传工作。17、改进新闻报道。公司内部新闻报道要精简务实，突出新闻价值，侧重反映经营生产和职工生活。公司重要会议或活动，要压缩篇幅、字数、时长，不全文刊发领导讲话、文件通知；公司领导陪同来访客人参观工厂、礼节性会见客人，参加公司内部常规性会议等一般性活动，可留取影像资料，只发短消息、一句话新闻、图片新闻，把版面和镜头留给基层和一线。18、严格印刷品管理。各单位印制印刷品，需报宣传部备案批准后，统一由印刷厂印制（或外委印刷），不得擅自外委印刷，宣传部要严格审批各类印刷品的数量、纸质、图文内容和费用，避免不必要的浪费。六、严守工作纪律19、严守“五个不准”。不准上班时间未

12、履行请假手续擅自离岗；不准上班时间打牌、下棋、打麻将、玩电脑游戏、聊天、证券交易等与工作无关的事项；不准上班时间到茶社、歌厅、洗浴等休闲娱乐场所活动；不准利用工作之便吃拿卡要；不准参与赌博。领导干部在八小时以外，仍应规范和约束自己的言行举止，遵守国家法纪，遵守社会公德，注重社会形象。20、提高办公效率。严格执行公文审批阅办制度，加快公文报告批复时间；遵守领导干部值班制度，保持通讯畅通，领导干部保持24小时开机，紧急情况接通知后厂区内15分钟到现场，市区内1小时内到现场。21、多到基层办公。机关单位要本着服务基层、方便职工的思想开展工作，集中办公、下厂办公、下基层办公，创建服务型机关。22、严格

13、考核检查。各职能处室除年初公司统一下发的绩效考核和专项考核项目外，不得随意增加考核项目，不得随意扣减二级单位考核绩效工资；表彰、评比、检查、考核由公司统一组织，各职能处室、二级单位原则上不自行组织，如确因工作需要临时安排，须报请分管领导批准，但一律不发物质性奖励。七、厉行勤俭节约23、坚持勤俭办企业，最大限度压缩办公经费，压缩一切不必要开支；严格执行预算经费，不超标准报销差旅费。24、严格执行党员领导干部廉洁从业“八个禁止五十二个不准”，严格执行国有企业领导干部廉洁从业若干规定。25、严格执行职务消费有关规定，不超标准使用业务招待费、交通费、通讯费；不超标准配备办公用品、办公家具，办公室不得豪

14、华装修；严格公车管理，公务用车不准在高档饭店、酒店、娱乐、旅游等场所停放，节假日除医疗救护、公安消防、信访接待、公司值班车辆外，轿车全部封存。26、公务接待用餐、住宿、交通等服务要严格执行公司规定，不得高标准接待，不上高档菜肴，不上名烟名酒，严格控制陪餐人员，一般性接待以自助餐为主，不上烟酒、饮料等；工作日中午餐不得饮酒；住宿统一安排在公司宾馆，不得额外配发生活用品；不组织专门文艺汇演或安排娱乐消费活动。27、严格对外活动。除公司统一组织的剪彩、奠基等大型活动，二级单位不得举行此类活动，不得邀请公司领导及相关职能部门负责人进行付费性题字、题词，写稿；公司中层以上领导干部接受邀请参加公司以外评比

15、，表彰，剪彩、奠基等大型活动，按规定报公司办备案，所收礼品、礼金按规定上交。28、不准借婚丧嫁娶之机聚敛钱财。副处以上领导干部亲属丧事不请客，子女婚宴不得超过20桌，严禁请同事参加圆锁、满月、搬迁等活动。29、严禁用公款吃喝送礼，互相宴请，严禁用公款到营业性娱乐场所、健身场所消费，严禁公款旅游，杜绝挥霍浪费之风。30、严禁接受和赠送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡、贵重礼品和纪念品。八、加强督促检查31、以上细则，按业务对口、分工负责的原则上由各职能部门负责落实，有相关制度的要健全完善，没有制度的尽快出台相关办法。其中改进调查研究由组织部负责，密切联系群众由工会、纪委负责，精简会议活动由公

16、司办负责，精简文件简报由宣传部和公司办负责，改进宣传工作由宣传部负责；提高办公效率由人力资源处和工会负责，厉行勤俭节约由公司办和纪委负责。32、副处以上领导干部要将贯彻落实“八项规定”，改进作风，密切联系群众情况作为自身工作的一项重要内容，每年召开一次专题民主生活会，向党组织汇报，述职述廉时向职工代表大会公开。33、纪委每年一次对此项工作进行专项检查，采取重点抽查、明查暗访、集中检查、信访受理等方式检查各单位贯彻落实情况，纳入专项绩效考核范围。34、审计处每年要对公司会议召开、接待费用情况进行专项审计。35、对监督检查中发现的问题，通过现场指明、下发整改通知书，跟踪督办等方式，督促有关单位限期

17、整改，整改情况要在一定范围内通报，并以适当形式对整改结果进行回访，对整改效果不好的，责令重新整改。36、对违反“五个不准”行为，按首钢长钢职工过失行为处理暂行办法严肃处理；违反车辆管理行为，单位负责人一律先停职再处理；其他违反改进作风相关规定行为，按照党纪政纪条规从严处理，并在全公司范围内通报。37、对贯彻落实关于改进作风建设有关规定态度不坚决、措施不力，工作中敷衍塞责、弄虚作假、欺上瞒下，以及管辖范围内问题严重，群众反映强烈的，按照关于实行中层领导干部问责的暂行办法进行问责，严肃追究有关领导特别是主要领导同志的责任。38、职工群众对各级党员领导干部改进作风、密切联系群众情况进行监督，对违反者

18、通过以下渠道进行举报：举报电话报邮箱：长钢网站：廉政在线39本办法由纪委监察处负责解释。40、本办法自印发之日起执行。此前规定与本细则不一致的，以本细则为准。关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则（学校适用）为进一步改进工作作风、密切联系师生，以优良的党风政风促进校风学风，保障学校健康持续发展，根据十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和中办国办贯彻落实实施细则精神，按照教育部贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众和的实施办法要求，结合学校实际，制定本细则。一、深入调查研究1.完善校领导和职能部门调研和反馈机制。每年根

19、据重点工作和师生关心的热点难点问题，拟定调研计划、明确调研主题，校领导和职能部门负责人要深入基层、深入院系，坚持问政于民、问需于民、问计于民，广泛听取基层党组织和师生员工的意见和建议，及时有效地发现问题、协调解决问题、推动工作。校领导每学期调研不少于一次，并至少提交一篇有情况、有分析、有对策的调研报告，供学校领导班子集体论证、决策。2.完善校领导联系学院制度。定期到所联系的学院与教师、干部谈心，了解情况，听取意见。对所联系学院提出的问题或困难，能答复或解决的应尽快予以答复或解决；如不在本人负责的工作范围内，可协调有关领导及相关职能部门研究解决；对学院反映的重要情况、工作中的重点难点问题，必要时

20、可作为议题提请学校党委会或校长办公会研究解决。校领导每学期至少参加两次所联系的教学单位组织的活动，每月至少深入课堂听课一次。3.坚持党委委员联系民主党派、团体和党外代表人士制度。加强对统战工作的领导，积极支持和帮助民主党派、团体加强建设，开展活动；适时与联系对象沟通交流、谈心，听取他们对学校教育教学工作、党的建设以及其他关系教职工切身利益、学校整体利益的重大事情的意见和建议，帮助他们解决工作和生活中遇到的困难和问题，为他们干事创业提供良好的环境，做到政治上关心，工作上支持，生活上关怀，增强凝聚力，增加和谐度。党委成员每年要至少参加一次所联系的民主党派、团体的活动，每年至少与所联系的党外代表人士

21、谈心两次。4完善校领导接待日、校领导与学生恳谈会制度。坚持“校领导接待日”制度，对重大信访案件实行校领导联系和督办机制。每月安排一次校领导接待日，可采取现场或个别接待的工作方式，现场处理群众反映的问题，对群众关注的热点问题，也可以安排集中答疑。每学期举办两次校领导与大学生恳谈会，真诚地听取学生所关心的教学管理、校园环境、后勤服务等方面的意见和建议。校领导每月至少深入学生食堂用膳一次，每学期至少深入学生宿舍走访一次，切实了解学生的学习与生活状况、思想与心理动态等，发现问题，要及时解决。二、改变会风文风5提高会议实效。压缩会议数量和规模、控制会议时间。简化会议程序，充分准备，准时到会，开短会、开小

22、会，讲短话、讲实话、讲管用的话,力戒空话、套话。一般性会议和活动，校领导讲话不超过15分钟。安排与会议内容密切相关的人员参会，避免陪会，原则上不安排学院党政一把手同时参会。多开现场办公会、研究问题的会和议事定事的会，不开泛泛部署工作和提要求的会。可以发邮件、打电话、发文件部署的工作，不开会部署。非紧急情况，不临时开会。工作会议会场布臵要简朴得体，一律不摆放花草、不张贴悬挂横幅标语、不制作背景板、不铺设迎宾地毯、不插彩旗、不举办展览、不安排茶歇，不摆放水果和食品。工作会议除统一发放的文件、材料外，不得再发放各种参考材料、宣传材料、画册、文具等。学术活动除特殊情况外参照工作会议有关标准。学校重大会

23、议、重要典礼仪式力求庄重大方、勤俭节约。6严格把关邀请校领导出席会议活动。校领导出席会议活动由党政办公室协调安排。可由职能部门负责人出席的会议不请分管校领导出席，可由分管校领导出席的会议不请主要校领导出席。不请校领导出席一般性庆典活动、学术会议，不请非分管校领导出席专项工作会议或活动，确有特殊情况，应由相关单位负责人向党政办公室说明。7精简文件简报。推行“短实新”文风，文件要观点鲜明、条理清晰、言之有物，突出针对性和可操作性，不搞“穿靴戴帽”，减少重要性、必要性等论述。简报要重点反映重要动态、经验总结、存在问题和意见建议等内容，减少一般性工作罗列和汇报。没有实质工作指导和经验总结交流意义、可发

24、可不发的文件、简报一律不发。凡是可通过办公网发送的公文，不再印发纸质公文。不得在短时间内要求各单位（部门）就同一问题重复报文。8改进新闻报道。新闻宣传要进一步贴近师生，校园网、校报、电视台等校内新闻媒体要多宣传学校的发展战略和思路，多宣传基层单位的做法和经验，多宣传广大教师和学生的典型事迹，协同推进学校文化建设。校领导参加的一般性工作调研和工作会议一般不作报道，确需报道的，篇幅一般不超过500字，不配照片。三、坚持勤政廉政9规范出访活动。禁止无实质内容的出访，不以任何名义进行一般性考察和照顾性出访，杜绝公款出国（境）旅游。控制出差人数，根据工作需要尽量压缩在外停留时间，严禁擅自延长在外停留时间

25、，不得变更出访路线或以任何理由绕道旅行，不得以出差和学习考察为名公费旅游。严格控制乘坐飞机出差，处级及以下人员一般应乘坐火车，确因各种原因需要乘坐飞机应由校领导批准。严格执行出差请示报告制，严禁以出差、开会为名的懈政惰政行为。因公需要出差，均需向党政主要负责人请示，说明出差地、时间及事由，获准后须安排好校内工作，方才可离开学校。10加强廉洁自律。要切实遵守廉政准则，讲党性、重品行、作表率，要坚持从小事做起，从小错防起，做到自重慎微、自省慎思、自警慎权、自励慎行。党员领导干部要率先垂范，做好表率，要求党员领导干部做到的，领导班子成员要首先做到；要求领导班子成员做到的，学校党委书记、校长要首先做到

26、。不得利用职务为亲属谋取不正当利益，不得介绍亲友到学校从事营利性活动，不得以任何形式影响招投标过程和结果，不得以任何名义接受和赠送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡、贵重礼品和土特产等。11降低“三公消费”。严格执行公车管理有关规定，不超标配备车辆、不公车私用，在不造成浪费的前提下逐步换乘国产自主品牌汽车。实行固定资产最低使用年限制度，严禁随意或超标配臵办公设备和家具。严格执行预算开支。杜绝未经批准无预算、超预算开支和擅自调整开支项目。公务接待一般在学校餐厅或相应标准校外餐厅安排工作餐，不用高档菜肴酒水；住宿一般安排在学校招待所或相应标准校外宾馆。工作会议一般不得到校外召开，严禁到高档宾馆开

27、会。不得提高会议用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身、旅游、宴请等。四、加强检查落实12狠抓工作落实。学校各级领导干部要以身作则，率先垂范，认真执行本细则。党委组织部要把执行情况纳入干部管理和考核中；计划财务处要加强财务的审核，对于违反规定的开支一律不予报销；审计处要每年对各单位（部门）会议活动和公务接待等经费的使用情况进行审查。13加强监督检查。各单位（部门）要把改进工作作风、密切联系群众作为一项经常性工作来抓，自觉接受师生员工的监督。党务校务督查工作办公室、纪检监察部门要定期督促检查各单位（部门）落实本细则，有关情况年底向校党委会汇报并在一定范围内通报。纪委要对违反规定的单位（部门）和

28、个人要严肃处理。14本细则自发布之日起施行。此前发布的有关规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。关于改进工作作风密切联系群众实施细则公司所属各单位党委、党总支、直属党支部：为贯彻落实党的十八大精神和中央、省委、省国资委关于改进工作作风，密切联系群众的工作部署，按照集团党委关于改进工作作风密切联系群众实施办法的相关要求，结合公司实际，特制订本实施细则。第一条坚持群众路线，深化“四群”教育。深入开展以群众观点、群众路线、群众利益、群众工作为主要内容的教育实践活动，认真落实挂钩企业基层、联系企业职工的相关规定。各级领导干部要深入基层帮助解决生产经营中的困难和涉及到职工利益的重大问题。第二条坚持求真

29、务实，改进基层调研。公司领导到基层工作或进行调研，要轻车从简，简化接待，尽量减轻基层负担。公司领导到基层工作或进行调研，基层单位不张贴悬挂欢迎标语、横幅，基层单位领导不到机场、车站迎送。不安排入住超标准房间，不安排超标准餐饮，不赠送纪念品或土特产。第三条改进工作作风，增强服务意识。公司各级人员要增强责任意识，服务意识，提高工作效率。接待基层或外单位来公司办事人员，要做到热情引导，语言和气、礼貌。基层单位请求办理的工作，属于职责范围内的要及时办理；需协调多个部门研究的，接待部门要尽快联系或召集相关部门研究，尽快答复，不能久拖不决。要发挥职能部门优势，加强对基层单位工作指导。第四条坚持改进会风，精简会议活动。务实开会，勤俭办会，提倡统筹开会、少开会、开短会，讲短话，充分运用视频会议系统，降低会议成本。严格控制在公司外的宾馆、景点召开会议。公司内部开会，会场不搞专门布置，不摆放鲜花、水果、香烟。不发放会议纪念品或礼品。不超标准安排会议住宿和餐饮。第五条坚持改进文风，精简文件简报。减少纸质文件、简报、