织里镇云村农民新村框架道路宕渣回填工程可行性研究报告

1、目 录第一章 总 论31.1项目背景31.2项目概况41.3相关问题与建议5第二章 项目建设的必要性6第三章 工程建设93.1工程现状93.2自然条件93.3基础设施及施工条件123.4社会经济条件13第四章 工程建设规模与标准144.1本项目的建设规模144.2本项目采用的主要技术标准14第五章 工程方案155.1方案设计原则155.2道路框架宕渣回填工程15第六章道路附属工程166.1道路绿化166.2交通设施166.3路灯照明工程176.4公共汽车停靠站186.5无障碍设施18第七章 项目实施进度与管理207.1计划实施进度207.2计划实施进度20第八章项目组织管理228.1工程实施2

2、28.2建设管理体制228.3项目招投标24第九章 投资估算与资金筹措259.1估算依据与内容259.2项目总投资259.3资金筹措269.4资金使用计划26第十章环境保护和水土保持2710.1主要污染物源分析2710.2环境影响分析2810.3水土保持3010.4结论与建议30第十一章 社会评价3211.1社会影响分析3211.2互适性分析3211.3社会风险分析3311.4评价结论33第十二章 问题与建议34第一章 总 论1.1项目背景1.1.1项目名称项目名称为某某镇云村农民新村框架道路宕渣回填工程。1.1.2项目建设单位项目建设单位为湖州织里城市建设发展有限公司。1.1.3编制依据湖州

3、市织里分区规划；湖州市织东分区控制性详细规划；关于推进社会主义新农村建设的若干意见；浙江省“千村示范、万村整治”工程规划编制技术导则；湖州市区村庄布局规划；建设单位提供的有关资料和调查材料。1.1.4项目提出的理由与过程党的十六届五中全会把建设社会主义新农村作为我国现代化进程中的重大历史人任务，提出“按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设”。为贯彻落实好科学的发展观，统筹城乡协调发展，省委省政府在全省范围内积极推动“千村示范，万村整治”工程。湖州市根据自身实际，积极开展“千村示范，万村整治”等一系列工作，并以此作为推

4、进城乡一体化的突破口，全面建设小康社会，提前基本实现现代化。近几年来，湖州新农村建设仅仅围绕“改善农村居住环境、提高农民生活质量”的总体要求，逐步对村庄进行全面的规划整治，总体环境得到一定的提升，已成为浙江省新农村建设的典范。根据织东分区规划与建设的要求，切实加强新农村的建设和发展，完善公共设施，改善卫生环境与生态环境，推荐城镇化进程，湖州织里城市建设发展有限公司拟实施某某镇云村农民新村框架道路宕渣回填工程。1.2项目概况1.2.1项目位置某某镇云村农民新村位于织西分区，南临晟舍新街，北接东湖路，西靠已建云村农民新村，东为云村老村。1.2.2建设内容与工程规模道路宕渣回填工程内容包括河道回填、

5、耕作层清理、道路路基工程等。其中：道路总长约1300米，宽度4至7米，占地面积约6700平方米；宕渣13400立方米。1.2.3项目总投资与资金筹措项目估算总投资300.69万元，其中工程费用260.90万元，工程建设及其他费用26.74万元，基本预备费用13.05万元。项目所需建设资金全部由湖州织里城市建设发展有限公司自筹。1.2.4项目实施计划与管理项目总体建设周期为3个，计划2013年5月筹备项目申报及初步设计、工程招标，2013年7月动工建设，于2013年10月底整体竣工验收并交付使用。1.3相关问题与建议1、工程实施涉及面甚广，时间相对较长，影响到村民交通、生活居住、农业生产过渡等各

6、方面，有关部门应加强协调，做好相关安排、宣传和疏导工作，尽可能减少对居民生产生活的影响。2、工程实施内容繁杂，项目组织和实施具有一定的难度，拆迁补偿安置协调任务重，需加强对拆迁工作的领导，加大征迁工作的力度，各方面的相互配合，保障工程能按计划顺利推进。3、为加快农民适应生产生活环境发生的变化，相关经济社会发展部门应制定相应的发展规划，进一步完善集中居住区内基础设施、公共服务和社会保障体系。第二章 项目建设的必要性一、项目的实施是落实建设社会主义新农村政策的具体行动十六届五中全会作出“统筹城乡发展，建设社会主义新农村”的重大战略决策后，湖州市委、市政府高度重视，认真贯彻中央和省委关于加快新农村建

7、设的一系列部署要求，切实把新农村建设摆上重中之重的位置，从湖州实际出发，创新思路、统筹谋划、全面把握、整合资源，全力推进新农村建设。湖州市从自身实际出发，创造性地推进新农村建设，取得了明显成效，农村面貌发生了巨大变化，新农村建设的“湖州模式”引起了全国的关注。结合各级政府宏观发展政策和大邾村发展现状，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，根据“八化”（布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化、服务强化）标准，实施吴兴区某某镇云村农民新村建设工程，坚持城乡统筹、坚持以人为本、坚持人与自然和谐、坚持资源节约，建设成“田成方、树成形、路成网、线整

8、齐、水清洁、树优美”的特色鲜明、布局合理、设施配套、环境优美的社会主义新农村。2、 项目的实施有利于统筹城乡协调发展，缩小城乡差距，提高人民生活质量和水平，是构建和谐社会的基础在城乡二元结构的发展阶段中，城市和农村的建设都各自面临着不同方面、不同程度的发展问题，造成了城乡收入水平、基础设施、教育、医疗、社会保障等社会经济发展方面的差距，阻碍了城乡一体化发展。按照“优化发展环境、加快改善民生、促进社会和谐”的要求，有待于破除城乡分割的制度障碍，不断提高社会保障、教育、创业就业、医疗卫生、文化体育和基础设施的城乡一体化发展水平，完善基本公共服务均等化和城乡基础设施共建共享。按照“新农村建设与新型城

9、市化联动推进、协调发展”思路，以中心村建设为重点，统筹城乡规划建设与管理，提高农村城镇化水平和农民相对集中居住率，推进城镇化和农村新社区联动建设。为此，实施吴兴区某某镇云村农民新村建设工程，通过中心村建设，完善基础设施体系和公共服务体系建设，加快推进农村教育、卫生、文化、体育、信息和社保等各项事业，有利于提高人民生活质量和生活水平，让农民共享现代化成果，对缩小城乡差距有着重要的意义，奠定了构建社会主义和谐社会的基础。3、 项目的实施有利于农村经济资源集约利用，提高土地利用效率，保护基本农田，促进现代农村经济发展按照“转变发展方式、调整经济结构、提高增长质量”的要求，突出现代农业加快发展、工业集

10、聚集群发展和农村服务业创新发展，促进农村生产力进一步解放、三次产业协调可持续发展、区域综合竞争力不断增强，创新完善农村生产力发展体制机制。土地资源对经济的发展起着非常重要的作用，当前农村建设一方面土地供应紧张，另一方面土地浪费严重，大量土地闲置抛荒。当前耕地等自然资源优势的日益削弱，农业发展滞后，其中最根本的是耕地资源的低效利用与现代农业发展的基础要求之间的背离。为了避免土地的浪费，集约利用土地资源，在保证建设用地得到满足的同时，极力保护耕地，是现代农业发展的基础。以“建设资源节约型、环境友好型社会”为要求，以提高资源的优化配置水平为重点，合理整合农村土地资源，实施吴兴区某某镇云村农民新村建设

11、工程，通过撤并自然村，建设中心村，复垦宅基地，扩大耕地的规模经营，盘活土地存量，宜种则种，宜养则养，并提高单位土地的出产率，发展生态效益农业，促进农村建设用地和基本农田的合理高效利用，这是现代农业发展对耕地的客观要求。第三章 工程建设3.1工程现状 某某镇云村农民新村位于织西分区，南临晟舍新街，北接东湖路，西靠已建农民新村，东为云村老村。本期道路框架宕渣回填工程占地约4.4776万平方米。地块有水塘、泥土裸露，雨季泥泞不堪，晴天灰尘很大。3.2自然条件3.2.1地形地貌湖州市地处太湖南岸，是杭嘉湖平原的一个组成部分，区内地势低平。属于软土地基地区，区内地层以湖相、海相沉积的软土为主。本地区地下

12、水有空隙潜水和孔隙承压水两种类型。孔隙潜水埋藏于表层粉质粘土、粘土、粘质粉土、淤泥质土层中，据区域地质资料表明，场地地下水属hco3-na(-ca-mg)型，ph值在7.0左右，该地下潜水水质为淡水，对混凝土无侵蚀性。3.2.2气候条件湖州属亚热带季风区，气候温和湿润，雨量充足，四季交替分明，亚热带季风气候明显，其气候特征如下：历年年平均气温 15.8历年极端最高气温 38.9（1966年8月8日）历年极端最低气温 -11.1（1966年2月6日）最热月（七月）平均温度 27.8最冷月（一月）平均温度 3.1年平均无霜日 249天由于季风活动不稳定，年际和季节内降雨变幅较大，年内降雨以6-9月

13、为最多，约占全年的35-40%，冬季12-2月少雨季节，雨量只占全国的11-14%。年平均降雨量 1326.7mm年最大降雨量 2102.0mm（1954年）年最少降雨量 761.0mm（1978年）年平均降雨天数 144天24小时最大暴雨量 263.2mm（1962年9月5日）连续3日最大降雨量 282.4mm（1962年9月4-6日）连续7日最大降雨量 301.2mm（1977年9月8-14日）多年平均蒸发量 800mm全年风向以东南偏东风为主，频率为11%；次之为北偏西风，频率为8.7%。夏季盛行东南风，夏季盛行西北风，强风风向为西北方向。年平均风速 3.2m/s绝对最大风速 28m/s

14、历史最高洪水位 3.9m3.2.3工程地质与水文地质根据湖州市城市工程地质图。平原区地表以下30m深范围内第四系沉积一般有7个地层（表层人工填土除外），由上到下各层地质特征见表3-1.表3-1 湖州城区第四系底层工程地质特征土层岩性顶板埋深（m）厚度（m）允许承载力（t/m）第一层亚粘土、轻亚粘土0-0.460.85-518-20第二层淤泥质亚粘土或淤泥质粘土0-11.101.1-12.45-10.0第三层亚粘土、粘土3-11.351.3-6.514-18第四层轻亚粘土2-17.751.7-19.758-14.0第五层淤泥质亚粘土或淤泥粘土5-214.1-24.76-10.0第六层亚粘土、粘土

15、12-29.80.8-12.018-20第七层粉细砂夹轻亚粘土17.5-32.41.25-818-20平原区第四系沉积第一、三、四、六、七层物理力学性质较好，可作为建筑物基础持力层，第二、五层物理力学性质很差，一般不宜做持力层。苕溪水系：西苕溪发源于天目山北麓，流域面积2267.5平方公里，干流长139.1公里。西苕溪属于山溪型河流，源短河流，洪水暴涨暴落，与东苕溪在湖州中学城区白雀塘桥汇合，经长兜港、小梅港流入太湖。3.2.4地震湖州市属于上海杭州地震稳定区，第四纪以来地壳以缓慢上移为主，断裂活动微弱，历史地震资料表明，湖州市是一个地震率极小，烈度低、强度较弱的相对稳定的地区，本地区历史上从

16、未发生过5级以上地震。根据中国地震裂度区划，本区地震裂度为六度。3.2.5工程材料本工程周边有需要的天然建筑材料（主要是块石、碎石）的生产料场。料场附件基本上都建有临时码头，可通过自卸汽车运至工地，运输距离在15公里左右；砂、水泥、钢材、木材及生活用品可从湖州购买。湖州有大型的管道生产企业，可保证管道材料的供应。3.3基础设施及施工条件3.3.1材料运输本工程所在地域目前有318国道、申苏浙皖高速公路，东湖路、晟舍新街等市政道路位于周边，水路有长湖申航道相通，对外水陆交通方便。3.3.2水、电力供应施工用水就近从河道设泵提取，生活用水可就近取用自来水网或附近井水；施工用电网由地方电网或农用10

17、kv线路就近接出。3.3.3施工条件湖州地区4-6月为梅雨季节，地面泥泞，应尽量避免雨季施工，宜采用两班施工，缩短施工周期。湖州市的施工队伍具有多年的市政基础设施施工和管理经验，培养了一大批技术水平高、自身素质好的施工、监理和管理人才，并积累了许多宝贵经验。同时机械化施工设备齐全，能适应本项目建设的要求3.4社会经济条件湖州具有优越的地理环境和丰富的自然资源，素有“丝绸之府、鱼米之乡”之称，是典型的江南水乡，也是丝绸文化的发祥之地之一。湖州市近年来城市建设迅猛发展，特别是城市试点小区的建设闻名于全国，已具备了向现代化大中城市发展的骨架，正在向经济发达、环境优美、富裕文明的现代化城市迈进。在推进

18、城市化的过程中，城乡一体化进程加快，2011年湖州市实现生产总值（gdp）1518.83亿元，按可比价格计算，比上年增长10.8%，增速列全省第4位。分产业看，第一产业增加值116.02亿元，增长3.4%；第二产业增加值824.55亿元，增长10%，其中工业增加值736.33亿元；第一产业增加值578.26亿元，增长13.5%。第四章 工程建设规模与标准4.1本项目的建设规模和内容东西向道路9条，宽度为4-7米，南北向道路3条，宽度7米，全长约1300米，占地面积6700平方米。建设内容包括：河道回填、耕作层清理、道路路基工程及道路排水、交通安全设施、道路绿化等附属工程。4.2本项目采用的主要

19、技术标准（1）道路等级：城市支路。（2）城市干道设计时速30km/h；城市支路设计时速20km/h；（3）路面结构类型：沥青混凝土、混凝土路面，设计年限20年；（4）设计洪水频率:1/50；（5）道路排水：排水体制采用道路两侧水沟排水制，雨水设计重现期一年；（6）绿化：在车行道两侧实行绿化植树木。第五章 工程方案5.1方案设计原则本次道路宕渣回填设计指导思想为“二个结合”：一与已建基础设施的结合；二是与建筑物的结合。在满足小区的各项使用功能。5.2道路框架宕渣回填工程农民集中安置区内部道路为一般居住级道路等级，采用简单的一块板断面型式。居住区道路交通功能定位于居民一般出行和消防通道，同时也起到

20、划分居住区空间结构布局的作用。根据建筑布局位置，东西向道路9条，宽度为4-7米，南北向道路3条，宽度7米，全长约1300米，占地面积6700平方米。在道路路基处理中，清除表层力学性质较差的杂填土和耕植土，采用设置集水井或开挖明沟等措施疏道路路基，底层矿渣约1.5米，宕渣分层碾压夯实回填，并控制好碾压时的含水量、宕渣的含泥量与压实厚度及压实度。5.3宕渣回填施工技术（一）填筑要求1、性质不同的填料，应水平分层、分段填筑、分层压实。同一水平层路基全宽应采用同一种填料，不得混合填筑。2、对潮湿或冻融敏感性小的填料应填筑在路基上层。强度较小的填料应填筑在下层。有地下水的路段或临水路基范围内，宜填筑透水

21、性好的填料。3、在透水性不好的压实层上填筑透水性较好的填料前，应在其表面设2%4%的双向横坡。不得在由透水性较好的填料所填筑的路堤边坡上覆盖透水性不好的填料。4、每一填筑层压实后的宽度不得小于设计宽度。5、路堤填筑时，应从最低处起分层填筑，逐层压实；当原地面纵坡大于12%或横坡陡于1：5时，应按设计要求挖成台阶，或设置坡度向内并大于4%、宽度大于2m的台阶。6、填方分几个作业段施工时，接头部位如不能交替填筑，则先填路段，应按1：1坡度分层留台阶；如能交替填筑，则应分层相互交替搭接，搭接长度不小于2m。7、宕渣回填施工前应先清除表层非适用性土30cm。吃糖内淤泥采用挤淤法清理，挤出的淤泥由施工单

22、位负责外运及寻找场地堆放。8、在地下水位高于路基底面施工时，应采取排水或降低地下水的措施，使路基保持无积水状态。9、宕渣进场前须经业主、监理认可同意后方可进场，回填场地时宕渣的最大粒径不得大于30cm，含泥量不得大于20%。10、回填过程中，首层厚度不大于50cm，以后每层不大于30cm，回填后标高为招标人制定的标高。每层回填宕渣应用16t或以上压路机碾压，实测密实度不小于90%。11、回填平整度要求：3米直尺不大于5cm。12、夯实垫层应注意不要拢动基坑底部和四周土。以免影响和降低地基强度，每铺好一层垫层，经监理验收合格后，方可进行上一层施工。13、场地宕渣回填应分层填筑压实，将石料填筑于路

23、堤下部，但在路床底面以下不小于1.0m范围内仍应分层填筑压实。14、岩性相差较大的填料应分层或分段填筑，严禁将软质石料与硬质石料混合使用。15、宕渣填筑路堤时，应进行边坡码砌。边坡码砌与路堤填筑基本同步进行。16、压实机械宜选用不小于16t的振动压路机。17、在宕渣回填顶面与细料土层间应按设计要求设过渡层。（二）土方路堤填筑施工工艺流程土方路堤操作流程：施工准备填筑前基底处理基底检测填料分层填筑推土机摊平碾压检测做好记录检查签证路基整修成型（三）填筑方法土方路堤常用推土机、铲运机、挖掘机、自卸汽车等机械。1、分层填筑法。分为水平分层填筑法和纵向分层填筑法。水平分层填筑法：填筑时按照横断面全宽分

24、成水平层次，逐层向上填筑。是路基填筑的常用方法。纵向分层填筑法：依路线纵坡方向分层，逐层向上填筑。宜用于推土机从路堑取土填筑距离较短的路堤。5.4 宕渣压实施工技术（一）填筑要求1、压实机械：不小于16t振动压路机2、宕渣回填不得倾填3、碾压前应使大粒径石料均匀分散在填料中，孔隙间填充小粒径石料、土和石渣。4、压实后透水性差异大的土石混合料，应分层或分段填筑，不宜纵向分幅填筑。如确需纵向分幅填筑，应将压实后渗水良好的土石混合料填筑于路堤两侧。5、土石混合料来自不同料场，其岩性或土石比例相差较大时，宜分层或分段填筑。6、填料由土石混合材料变化为其他材料时，土石混合料最后一层的压实厚度应不小于30

25、0mm，该层填料最大粒径宜不小于150mm。7、宕渣的回填场区，应进行边坡码砌。（二）填筑方法宕渣回填不得采用倾填法，只能采用分层填筑，分层压实。当土石混合料中石料含量超过70%时，宜采用人工铺填；当土石混合料中石料含量小于70%时，可用推土机铺填，最大层厚40cm。（三）压实方法包括：分层压实法和强力夯实法。1、分层压实法（碾压法）是普遍采用并能保证宕渣回填质量的方法。场地宕渣回填采用此方法。填石路堤将填方路段划分为四级施工台阶、四个作业区段、八道工艺流程进行分层施工。四级施工台阶是：在路基面以下0.5m为第1级台阶，0.51.5m为第2级台阶，0.53.0m为第3级台阶，3.0m以下为第4

26、级台阶。四个作业区段是：宕渣回填区段、平整区段、碾压区段、检验区段。宕渣回填作业自最低处开始，逐层水平填筑，每一分层先是机械摊铺主骨科，平整作业铺撒嵌缝料，将宕渣回填空隙以小石或石屑填满铺平，采用重型振动压路机碾压，压至填筑层顶面石块稳定。2、强夯法：与碾压法相比，只是夯实与压实的工艺不同，而填料粒径控制、铺填厚度控制都要进行，强夯法控制夯击击数，碾压法控制压实遍数，机械装运摊铺平整作业完全一样，强夯法需要进行夯坑回填。第六章道路附属工程6.1道路绿化道路绿化是城市道路的重要组成部分，它起着保护环境、净化空气、调节小气候、减低噪声及改善人民生活质量等作用。道路绿化要重视遮荫的效果，同时避免阻挡

27、行车视线，创造优美的道路景观。根据城市道路绿化的原则，分隔带以种植草皮绿茵为主，间隔种植一些低矮的花木；人行道上则种植行道树；两侧加宽的绿化带设计主要以景观设计为主，提高绿化面积，使道路成为绿荫覆盖的绿色通道，使路网成为覆盖城市的绿化网格。6.2交通设施为降低交通事故率，减低事故的严重程度，并为驾驶人员和行人提供及时、准确和合适的信息，根据国家道路交通标志和标线（gb5768-99）的规定标准执行，同时应按夜间反光要求进行设计。结合本市实际情况，本工程沿线设置警告、指示、禁令等标志，路面漆划有关标线，设置护栏、信号灯等相应的交通管理设施、防护设施。6.2.1交通标志交通标志设置有驾驶人员和行人

28、容易看到，并能准确判读的醒目位置。标志牌面下缘距地面最小高度为2.0米。警告标志：黄底（反光），黑色字体与边框（不反光）。禁令标志：白底（反光），黑色字体（不反光），红色边框。指示标志：蓝底，白色符号（反光）。导向标志：白色字体（反光），蓝底色（不反光）。标志板采用铝合金材料，标志杆采用钢管，涂以灰色。6.2.2交通标线交通标线的作用是管制和引导交通，标线主要有车道分界线、车道边缘线、人行横道线、导向箭头、导流线、减速让行线、停止线等。标线材料采用冷涂氯化橡胶反光标线漆。6.2.3防护设施道路设置必要的防护设施。防护设施包括行车护栏、护柱、人行护栏、分隔物、高缘石、防眩板和防撞护栏等。防护设施

29、主要布置于道路交叉口、分隔带间隙，以防止机动车、非机动车和行人抢道行驶，确保交通安全。6.3路灯照明工程路灯照明是城市道路一项不可缺少的重要工程，是体现城市多姿多彩，达到城市美化、亮化的一种重要、手段，同时也是保证道路照明的重要设施。路灯照明除保证照明质量外，还应达到辨认可靠和视觉舒适的基本要求，因此应满足平均亮度（照度）、亮度（照度）均匀度、眩光限制三项指标要求。根据本道路宽度和断面形式，道路照明灯具设置于两侧人行道，对称布置双挑灯，照明光源采用高压钠灯、半截光型灯具，纵向间距30米。照明控制采用人工、光电和时间三种控制方式。其中时间控制采用集中控制兼稳压、软起动节能运行方式，当夜深车流量少

30、时，照度可定时降低，以达到节能效果。6.4公共汽车停靠站根据规范规定，主要道路路沿线设置公交停靠站，各停靠站间距一般为400600m，具体布点位置与数量与城市规划、交警等部门协商确定。为减少公交车对车道上其它机动车辆行驶的干扰，建议停车站宜建成港湾式停靠站。6-1港湾式停靠站各部尺寸表计算行车速度（km/h）30计算加减速段采用速度（km/h）30减速段长度25站台长度20加速段长度35总长度806.5无障碍设施无障碍设施是当今城市环境建设的主流之一，是城市道路、交通及建筑物设计中“以人为本”思想的具体体现，是社会文明和社会进步的标志。本工程无障碍设施主要考虑缘石坡道的设计和盲道设计。在平面交

31、叉口人行横道两端，缘石坡道采用三道坡型，其宽度可小于人行横道宽度或与之等宽，位置要相互对正。在十字路口需设4对共8座，丁字路口需设3对共6座。在小型路口或沿线单位出入口，应采用单面坡型缘石坡道。缘石坡道坡度为1/101/12，正面坡的宽度不得小于1.20m，坡面要做到平整而不光滑，正面坡中缘石外露高度不得大于20mm，以方便轮椅通行。人行道上的盲道可与缘石坡道衔接，但彼此应相距2030cm。人行道是城市道路的重要组成部分，也是人们在行走中最方便和最安全的地带。在城市主要通道人行道上设置盲道，协助视觉残疾者通过盲杖和脚底的触觉，方便安全地向前行走。为了指引视觉残疾者向前行走和告知前方路线的空间环

32、境将出现变化或已到达的位置，将盲道分为行进盲道（导向块材）和提示盲道（停步块材）两种。盲道宽度随人行道的宽度而定，但不得小于0.60m。在人行道中，盲道一般设在距绿化带或树池边缘2530cm处。盲道应躲开不能拆迁的柱杆和树木以有拉线等地上障碍物。地下管线井盖可在盲道范围内，但必须与盲道齐平。第七章 项目实施进度与管理7.1计划实施进度根据本工程项目特点、工程量、筹资方式、以及组织管理能力和前期工作进展等情况，初步确定本工程建设周期为4个月，计划2013年5月筹备项目申报及初步设计、工程招标，2013年7月动工建设，于2013年10月底整体竣工验收并交付使用。7.2计划实施进度7.2.1建设管理

33、体制 1、建立和落实领导责任制工程实行项目法人责任制，由项目法人对工程的质量、投资控制等负总责，设计、施工和监理等单位的领导，按各自的职责对工程质量等负领导责任。加强政府监督力度，充分发挥主管部门和质量监督机构的作用，在项目实施全过程实行强制性工程质量监督检查，及时处理质量监督中发现的问题。 2、严格执行基建知道在设计以及工程建设中的开工报告、检查验收和竣工验收等环节中，严格执行国家规定的基建程序。施工过程中施工单位必须严格按施工图纸、国家现行有关标准和规范、建安工程质量检验评定统一标准等文件及双方确认的施工组织设计，精心施工、记录、检验，通过健全质量保证体系和检查制度，严格把好每道工序的质量

34、关，以确保全部工程达到良好的质量。施工过程中施工单位还应保证文明、安全、协调施工，采取严格的安全防护措施，并符合市政、市容和交通要求。 3、严格实行工程管理制度实行工程监理制，由具备相应资质条件的监理单位进行监理。实行合同管理制，工程的勘察设计、施工、设备材料采购和工程监理，均依法签订合同。实行竣工验收制度，项目完成后按有关规范和规定进行严格的竣工验收，验收合格后，方可交付使用。实行质量报告制度，加强定期的施工现场检查。第八章项目组织管理8.1工程实施道路工程属于基础设施项目，关系到经济发展和人民生活质量，同时关系到政府和建设资金的有效使用。因此，在可行性研究阶段就项目的实施提出若干建议。8.

35、2建设管理体制8.2.1工程质量管理系统 1、建立和落实领导责任制工程实行项目法人责任制，由项目法人对工程的质量、进度、投资控制等负总责，勘察设计、施工、监理等单位的领导，按各自的职责对工程质量等负领导责任。加强政府监督力度，充分发挥主管部门和质量监督机构的作用，在项目实施全过程实行强制性工程质量监督检查，及时处理质量监督中发现的问题。 2、严格执行基建程序在设计以及工程建设中的开工报告、检查验收和竣工验收等环节中，严格执行国家规定的基建程序。 3、严格实行工程质量管理制度实行工程监理制，由具备相应资质条件的监理单位进行监理。实行合同管理制，工程的勘察设计、施工、设备材料采购和工程监理，均依法

36、签订合同。实行竣工验收制度，项目完成后按有关规范和规定进行严格的竣工验收，验收合格后，方可交付使用。实行质量报告制度，加强定期的施工现场检查。8.2.2组织机构具体承担新区基础设施和公共设施的前期工作、工程建设、建设资金筹集及资金的调度管理等具体任务。本工程的建设由湖州织里城市建设发展有限公司组织实施。公司实行总经理负责制，公司下设办公室、工程技术部、财务融资部和工程建设部等。办公室湖州织里城市建设发展有限公司工程技术部工程建设部财务融资部监理部设计单位施工单位材料供应单位8.3项目招投标8.3.1招标依据 （1）中华人民共和国招标投标法 （2）工程建设项目招标范围和规模标准规定中华人民共和国

37、国家发展计划委员会第3号令； （3）招标公告发布暂行办法（中华人民共和国国家计划发展委员会第4号令）； （4）工程建设项目自行招标试行办法（中华人民共和国国家发展计划委员5号令）； （5）评标委员会和评标方法暂行规定（中华人民共和国国家发展计划委员第11号令）；二、招标组织原则 为保证工程质量，防范和化解工程建设中的违法行为，规范招标、投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，按照中华人民共和国招投标法，编制了本项目的招投标方案。在招标过程中要遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并应当接受依法实施的监督。三、招标范围本项目拟对道路宕渣回填的工程进行招标。四、招投标程序1

38、、招标鉴于本项目法人单位不具备自行招投标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目的招投标活动采取委托招标的方式进行，具体程序如下：1）本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后，由本项目的法人单位委托招标代理机构进行公开招标。2）招标人在中国采购与招标网或信息日报发布招标公告，公告应当载明招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。3）本项目的招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟定合同的主要条款。（1）施工监理招标施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招

39、标时，面向全省公开选择施工监理企业进行项目的监理。投标人的资质要求，必须在乙级以上。（2）施工企业选择招标根据工程的需要，采用总承包方式，选择施工企业。本工程根据实际需要设勘察设计、土建及安装等标段，要求资质在二级以上，面向全省公开选择投标人。（3）设备与主要材料采购招标根据项目的需要，面向全国公开选择设备生产厂家，投标人的设备技术水平应符合本项目设计要求，质优价廉且有可靠的售后服务。（4）本项目的招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于二十日。2、投标1）本项目投标人应当具备承担招标项目的能力，并应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责

40、人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。2）投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。投标人少于三个的，招标人应当依照本办法重新招标。3）投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应在投标文件中载明。4）投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人的公平竞争，不得损害招标人或其它投标人的合法权益。5）投标人不得以低于成本的报价投标，也不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假、骗取中标。3、评标和中标1）开标由招标人主持，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间，招标文件中预先确定的地点，邀请所有投标人参加。2）

41、评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由五人以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对提出的评审意见承担个人责任。3）中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知未中标投标人。自中标通知发出十日内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。4）中标人应当按照合同履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。根据国家发展和改革委员会工程建设项目招标范围和规模标准规定（第3

42、号令，2000年5月1目）、工程建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定（第9号令，2001年6月18日）要求，本项目设计、监理、施工单位以及重要设备、材料等采购活动，要按照有关规定进行招标。招标必须公开向社会发布招标公告，审查核定具有相应资质等级的投标单位不能少于三家，委托建设工程招标部门进行招投标，按照“公开、公平、公正”的原则，择优选择报价合理，能够满足建设工期及质量，安全有保证，技术力量和管理水平符合要求以及资信业绩好的单位，签订工程施工合同。8.4资金管理本项目通过设立专账、专人负责、专款专用，加强财务核算，严格审计制度，加强审计、监察工作。合理安排资金，积极、充分

43、、扎实地抓好项目建设的各项工作。为了确保建设工期和质量，以及资金的合理使用，实行项目法人责任制。第九章 投资估算与资金筹措9.1估算依据与内容9.1.1估算依据1、浙江省建设工程计价规则（2010版）；2、浙江省建设工程预算定额（2010）；3、浙江省安装工程预算定额（2010）；4、浙江省市政工程预算定额（2010）；5、浙江省工程建设其他费用定额；6、建设部建标2007164号颁发的市政可行性研究投资估算编制办法；7、湖州市工程造价信息近期建材信息；8、部分工程费用参考本地区类似工程经济技术指标。9.1.2项目的总投资估算的原则 1、项目投资估算尽可能反映项目的实际情况； 2、项目的总投资

44、尽量符合节约和安全的原则； 3、项目的总投资估算对于无法准确估算的项目在预备费中考虑。9.1.3估算内容本项目投资估算内容包括工程方案所确定的道路宕渣回填、绿化、管线、照明等附属工程费用，以及其他费用和预备费等。9.2项目总投资项目估算总投资300.69万元，其中工程直接费用260.9万元，工程建设其他费用26.74万元，预备费用13.05万元。具体情况详见下表。表9-1工程投资估算汇总表序号工程或费用名称计算单位工程量估算金额（万元）经济指标（单价）备注一工程直接费用260.90 1.1水塘回填立方米26000208.00 801.2耕作层清理工程立方米400010.00 251.3宕渣回填

45、工程立方米780042.90 55二工程建设其他费用26.74 2.1建设管理费5.22 2.00%2.2前期及勘察设计费10.44 4.00%2.3监理费7.83 3.00%2.4劳动安全卫生评价费0.13 0.05%2.5场地准备及临时设施费2.09 0.80%2.6工程保险费1.04 0.40%三预备费13.05 3.1基本预备费13.05 5%四工程总投资300.69 9.3资金筹措本工程总投资300.69万元，全部资金由湖州织里城市建设发展有限公司自筹解决。9.4资金使用计划本工程总投资300.69万元，建设工期为3个月。第十章环境保护和水土保护根据国家有关规范和政策要求，每项工程建

46、设都必须认真做好环境保护、水土流失的影响预测和评价，切实采取有效措施，将项目实施带来的负面影响降低到最低限度。10.1主要污染物源分析10.1.1扬尘道路工程的扬尘主要来自多方面的，一是回填道路路基产生的扬尘，二是在施工期绿化带处裸露的耕植土经风力的吹蚀，三是大量的运土、石料、砂、石灰、粉煤灰、水泥和沥青等材料运输时的扬尘及跑、冒、滴、漏现象发生。10.1.2噪声施工时机械的噪声主要来自机械设备和运输车辆，如打夯机、挖掘机、混凝土搅拌机、混凝土振捣机及压路机等。机械设备噪声均在8590db（a），车辆噪声一般在8085 db（a）之间。10.1.3废渣道路工程废渣主要来道路部分路基换填多余的废

47、弃土壤等和施工结束后剩余的施工材料。配套市政管网的废渣主要来自开挖后的弃土等。10.2环境影响分析10.2.1施工期环境影响分析 1、施工扬尘对环境的影响施工期间，回填道路路基产生的扬尘，影响范围不大，必须进行封闭隔离。在土石方开挖和建材运输过程中，沿途产生扬尘，对空气质量有一定的影响。必须加强施工组织管理和车辆运输管理，采用洒水车进行降尘，对运输土石方的车辆采取遮盖蓬布密闭运输，以减轻扬尘和撒漏。排水沟开挖后，对两侧弃土尽快回填，或者采取临时性的防护措施。 2、施工噪声对环境的影响道路施工中的噪声源主要来自机械设备和运输车辆，如打夯机、挖掘机、混凝土搅拌机、混凝土振捣机及压路机等。机械设备噪

48、声均在8590dp（a），车辆噪声一般在8085 dp（a）之间，对道路沿线居民生活和学习有一定影响。建议运输车辆在经过城区时不鸣汽喇叭，减少鸣号，在夜晚22时至凌晨7时停止运输，防止影响居民夜间休息。将施工噪声较大的施工过程（如开挖、地基夯实、混凝土搅拌等）放在白天和晚上22时以前进行，中午居民休息时不施工。而且施工单位应及早与当地居民协商，征得居民的理解。在施工期应合理安排作业时间，同时调整作业的施工机械数量，保证施工机械的噪声符合标准限值，以最大限度的减少居民生活、工作和学习的影响。排水管网施工期限相对较短，施工噪声对环境的影响范围较小，施工结束后随即消除。 3、弃渣对环境的影响道路工程

49、废渣主要来自道路沿线部分建筑物的拆除产生的建筑垃圾，道路、市政管网埋设开挖后的碎石土等和施工结束后剩余的施工材料。建议在道路施工过程中尽量挖填平衡，以减少弃渣量，对建筑物拆除后的建筑垃圾，按照城市管理部门规定的垃圾堆放场定点堆放。 4、施工对水环境的影响道路工程施工过程中排水较少，主要是施工人员生活污水和少量的生产清洁设备排水，只要加强管理，不随意排放，对水环境的影响不大。在雨季施工中，应注意将施工现场的污水及时排出。10.2.2营运期环境影响分析 1、水环境道路工程投入运行后，路面相对较为清洁，雨季不会出现污水横流现象，城市市容有较大的改观。桥梁施工时对河道局部地段进行了疏浚，施工结束后对水

50、体环境改善有一定的有利作用。排水管网投入运行后，采用截流式雨污分流制，使得城市生活污水和其它废水能够集中并输送到污水处理厂，既减轻了污水排入城市河流而使河流水体质量下降的压力，又消除了蚊蝇孳生的环境，改善了城市卫生条件，保障了人群健康。 2、社会环境本工程的实施，将进一步加快湖州城市化得步伐和完善湖州西南分区的交通环境。使分区作为商贸、金融及高科技产业的分中心起着促进作用。工程建成后，对展示当地的经济、文化、风土人情提供了良好的条件。通过工程的实施，也创造出部分就业机会，并能够在一定程度上带动当地相关产业的发展，促进地方经济的发展。 3、居民生活质量工程改造完成后，将完善分区交通条件，加速该区

51、域的社会发展。由于交通的便利和对外联系的加强，将带动影响区商业的快速发展，提高人民的经济收入和生活水平。随着物质生活水平的提高，将有力地促进社会经济活动、医疗卫生、文化教育、通讯等事业的发展。10.3水土保持本工程需要大量的远距离取土，开挖、取土时会有短期、小范围的水土流失，应注意尽可能采取有效措施保持水土。施工结束后，取土开挖区域，包括土料场和砂石料场等，有条件的应重新覆盖植被，防止产生新的水土流失。第十一章 社会评价社会评价的方法有快速社会评价和详细社会评价法。快速社会评价法主要是分析现有资料和现有状况，着眼于负面社会因素的分析判断。本项目采用的是快速社会评价法。社会评价是分析拟建项目对当

52、地社会的影响和当地社会条件对项目的适应性和可接受程度，评价项目的可行性。本项目社会评价以投资项目可行性研究指南为参考。11.1社会影响分析影响本工程的社会因素较为复杂，主要是居民的生活状况、社会服务状态、历史文化氛围、基础设施等。各利益群体对项目的反应和要求呈多样性、复杂性的特点，同时镇区居民对本工程的关注程度较高，紧迫性较强。工程区域位于织西分区，城市化建设正在进行中。根据社会影响因素分析要求，对项目实施对当地居民收入、居民生活水平与生活质量、居民就业、不同利益群体、脆弱群体、地区文化、教育、卫生、基础设施、交通出行、社会服务容量和城市化进程等多方面的影响进行分析表明，本项目的实施将加大程度

53、提升城市形象和品位，改善城市综合功能和旅游环境，完善基础设施的服务水平。11.2互适性分析互适性分析主要是分析预测项目能否和成为当地社会环境、人文条件所接纳，以及政府、市民支持项目存在和发展的程度。考察项目与当地社会环境的相互适应关系。本项目地处织西分区，工程范围内分布有小部分居民，属于镇区向西开发的区域，项目改造完成后使区域内交通环境和居住环境得到大幅的改善，同时对区域内行人和车辆的出行产生有利影响，而且会使外来的消费者和区域内居民提供便利的交通条件。11.3社会风险分析项目的建设为政府和周边居民所重视和支持，将为本项目的实施营造良好的社会环境。项目社会风险的分析如下。风险因素持续时间可能出

54、现的后果主要措施交通组织施工期不利于周边居民正常出行和路径选择合理安排施工、提前公示并提出建议路径、平衡过渡市政设施施工期限制周边水、电、气等使用时间合理调度、精心安排、保障需求、提前公示11.4评价结论项目实施过程中基本无重大敏感因素，市政设施运营和道路交通出行组织等问题都可以采取合理的措施解决。从社会角度来讲，本项目实施难度不大，社会风险很小，正面的社会影响远大于负面影响，项目实施可行。 第十二章 问题与建议 1、工程实施涉及面甚广，时间相对较长，影响到村民交通、生活居住、农业生产过渡等各方面，有关部门应加强协调，做好相关安排、宣传和疏导工作，尽可能减少对居民生产生活的影响。2、工程实施内容繁杂，项目组织和实施具有一定的难度，道路框架宕渣回填工程涉及安置地块内农宅、水田、水塘及旱地权属，拆迁补偿安置协调任务重，需加强对拆迁工作的领导，加大征迁工作力度，各方面的相互配合，保障工程能按计划顺利进行。3、为加快农民适应生产生活环境发生的变化，相关经济社会发展部门制定相应的发展规划，进一步完善集中居住区内基础设施、公共服务和社会保障体系。其实学会放弃比