申论范文欣赏：落实河长制,关键靠制度(20210404063718)

1、申论范文欣赏：落实河长制，关键靠制度因地制宜、依靠制度，就能在创造性落实河长制中不断提升河湖 治理水平。经过综合整治的东太湖沿岸草木葱郁，湖水清澈见底;江苏无锡 滨湖地区湖光山色美不胜收，十里芳堤游人如织。隆冬时节，水韵 江苏，太湖散发着独特的风情。然而提起2007年的太湖“水危机”， 当地人仍记忆犹新：“当时太湖蓝藻暴发，涌入内河河道，自来水 流出来都是臭的。”湖泊的问题表现在水里，根子却在岸上。太湖横跨江浙两省，入 湖河流众多，附近产业集聚、人口密集，水污染防治形势严峻。有 鉴于此，无锡自2007年出台河长制管理办法，到2010年，全市 5635条河（湖、库、荡、沉）都有了河长;在管理太湖

2、水域3/4、拥有 172公里湖堤的苏州，2014年起全而推行河长制，明确河湖管理的 责任、开展入湖河道水岸同治攻坚行动;江浙两地还建立太湖湖长协 商协作机制，成立国内首个跨省湖泊湖长高层次议事协调平台 随着河长制的建立、完善，破解难题有了抓手，制度效能不断释放。 制度创新推动治理升级，让一湖清水“镇守”美丽江南。制度发力，巡河才有动力。在苏州采访，碰巧赶上杨林塘市级河 长、市人大常委会副主任王少东巡河。上次巡河发现支流北孝仁塘 污水管道渗漏、沙溪镇附近无证码头阻塞河道等问题，这一次他驱 车直奔问题点位，对照“一事一办”清单挨个查看整改情况，带着 水利、环保、交通等部门负责人现场办公。奔着问题去

3、、带着解决 方案来，河长巡河催生看得见的治理成效。如何巩固成效?说到底还 得靠长效机制。从苏州为18名市级河长一对一配备河道主管、完善 河长制的工作链条，到无锡创新建立片长制、流域长制、提高治水 的系统化水平，再到有的区县推行河长履职保证金制度因地制 宜、依靠制度，就能在创造性落实河长制中不断提升河湖治理水平。制度精细，治河才有效力。 人。”在无锡锡山区厚桥街道, 直摇头。如今和街道办副主任、 却是不一样的风景。拨开水草,“水质污染严重、一到夏天臭气熏 以前提起谢竦荡村中心河，当地人 镇级河长汪苏湘一起巡河，看到的 上下游4台监测设备全天候掌握水质情况，后台数据一目了然;走近河道，每一个排污口

4、都有身份编码, 出现问题一查就准。通过动态监测，找到管网渗漏、雨污混流和居 民生活排水这三大病根，制定“一河一策”治理方案，仅仅4个月 的努力，这条困扰当地的河流就实现了从V类水到III类水的转变。 着眼于“精准”、落实于“精准”，可谓确保河长制治理精度的关 键。制度刚硬，护河才有执行力。沿太浦河行走，河边复垦土地种上 了小麦，刚刚拆掉的化工仓库、石材加工企业废料正在清运。谈及 整治太浦河沿岸散乱污企业，平望镇副镇长说，为了护好一江清水, “再难也要推进”。在太湖采访，还有一个细节常被提起：拆除太 湖水域4. 5万亩围网养殖时阻力不小，太湖区级河长、吴江区区长 李铭连续4天工作在一线，直到全部

5、拆除完毕才回家休息。河长不 是空头衔，增强制度刚性，方能激起守水有责、守水尽责的担当。生活在太湖沿岸的80后企业家姚峰，主动申请当上了民间河长。 现在，每天沿湖走一走己成他的习惯。在太湖，巡河的动力不断激 发、治河的效力不断凸显、护河的合力日益汇聚，河长制的制度优 势正激荡着太湖治理的崭新气象。人民日报（2019年01月17日05版）政府是一个国家发展的“驾驶员”也是管理员。算账应是政府具 备的基本能力。但是，在古村落的发展过程中，“杀鸡取卵”式的 发展、“千村一律”式的发展的案例比比皆是，最终导致了古村落 文化的遗失。从短期来看，保护古村落不能带来明显的经济效益， 但是从长远来看，它是我们的

6、乡愁所在，也是历史文化的载体。因 此，我们要在古村落发展和保护中算好这笔长远账。保护传统村落，需要算好“发展账”。目前，在古村落发展的过 程中，存在大量的拆除古建筑、古文物，破坏当地的传统村落文化, 仅仅只是为了当前的经济发展。授之以鱼不如授之以渔，对于古村 落来说，“渔”决定着未来是否能更好的发展。因此，我们需要因 地制宜的发展古村落，并且在发展的过程中保护好当地的村落文化。 大力发展村落特色文化，保证古村落在未来能够更好的发展。这也 就是授之于“渔”。所以，当地政府要积极的转变发展思路，对发 展手段进行创新，制定出既符合保护古村落的目的，又能够带动当 地发展的策略。保护传统村落，需要算好“

7、资金账”。传统的古村落受经济发展 的影响十分巨大，有的地方将传统古村落进行现代化植入，失去了 古村落的原汁原味。甚至有的地区为了发展经济而直接对于古村落 进行改造，力度之大令人咋舌。对于这些被毁坏的古村落，日常的 维修和维护是一项必不可少的工程，但所需资金也是一笔“巨款”。 资金的缺位，使得古村落的保护仅仅只是一句口号。因此，保护传 统村落，地方部门需要算好资金这笔明白账，让保护不仅仅只停留 在口号上，也能够付诸行动。保护传统村落，需要算好“生活账”。保护村落的意义在于让传 统文化得以流传，文化的流传主体还是要靠当地群众的支持。然而 当下的古村落民众的生活却频频出现难以为继的状况。很多传承人 为了生存，纷纷选择离开故土，而进城务工。由此，让很多传统文 化和传统手艺因为生活的无奈，而消失在历史的长河中。因此，想 要保护传统村落，当下亟需解决的是当地民众的生活问题，不仅要 靠政府的扶持，更需要社会大众的共同努力，一起来保护我们的古 村落，让传统文化得以更好的传承。农村文化己经成为了传统