通用航空法律制度

1、第八章 通用航空法律制度 教案（章节） ? 本章主要内容：通用航空今后在我国必将得到巨大的发展，应用也将十分广 泛。本章主要介绍通用航空的含义及其地位、 我国通用航空发展的概况、 通用航 空管理的主要法律制度。? 本章主要教学目标：通过本章的学习，主要了解我国通用航空发展的概况以 及通用航空管理的主要法律制度，重点掌握以下几个方面的知识点。? 通用航空的含义：国际民航组织对通用航空是采取排除方法加以定义的， 在商业定期航班航空运输或航空作业以外的飞行活动都称为通用航空。? 通用航空从业的法定条件? 从事航空从业的民事责任? 本章教学重点：通用航空的含义以及通用航空的法制建设? 本章教学难点：通

2、用航空管理法律制度? 本章教学时数：四课时?课件准备 ppt. Articulate?教学过程第一、二课时一、复习提问1、民用航空保险理赔要注意哪些原则？2、民用航空保险争议如何解决？二、导入新课同学们 通用航空今后在我国必将得到巨大的发展，应用也将十分广泛。从这节 课开始，我们要学习第八章。 本章主要介绍通用航空的含义及其地位、 我国通用 航空发展的概况、通用航空管理的主要法律制度。三讲授第八章 通用航空法律制度（一）、第一节 概述1、通用航空的含义及其地位 2 、我国通用航空发展的概况 3 、我国通用航空的 法制建设 （1）、通用航空的含义及其地位a 、 通用航空的含义中华人民共和国民用航

3、空法第 145 条规定： 中华人民共和国民用航空 法 条规定： 条规定 “通用航空，是指使用民用航空器从事公共航空运输以 外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及 医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等 方面的飞行活动。”国际民用航空组织关于“通用航空”的定义规定如下： 通用航空是指除定 期航班和为取酬或者出租的不定期航空运输以外的一切民用航空活动。 从比较 的角度，通用航空，是指除公共航空运输以外的一切民用航空活动。b、通用航空的地位： 通用航空应用的范围十分广泛。 通用航空一般来 说都在一国范围内活动， 通用航空一般来说都在一国

4、范围内活动， 因此，通用 航空主要由国内法调整。（2）、我国通用航空发展的概况 中国通用航空的发展一直是在计划经济的指导下发展， 其投资和营运都有其特殊 的思路，加上空中交通管制的制约， 通用航空一直都未能在市场经济转变中得到 应有的发展空间。 根据中国民航部门预测，在未来十年内中国需要各类通用航 空飞机1万至1 . 2万架，中国通用航空发展空间巨大，通用航空及其带动的产 业将形成1亿人民币以上的市场容量。我国通用航空作业项目： 航空摄影 航空探矿 航空为石油开发服务 航空护林 航 空播种 航空化学作业欣赏课件 翼装穿越天门洞（3）、我国通用航空的法制建设中华人民共和国民用航空法 中华人民共和

5、国飞行基本规则通用航空飞行管制条例通用航空经营许可管理规定a 、条例颁布的必要性1 、适应通用航空事业发展的新形势2 、有利于规范通用航空飞行秩序3、有利于完善我国的航空法规b、条例的使用范围c、条例的主要内容1 、明确了规范的范畴2 、调整了空域的管理办法3 、改进了飞行申请的方法4、解决了飞行保障中突出了问题5、规范了对升放无人驾驶气球和系留气球的管理6、考虑了与相关法规的衔接（4）我国通用航空与低空空域的开放a、为发展我国通用航空事业，必须加快推进低空空域开放1、加快推进低空空域开放是更好地利用空域资源打造航空大国的要求2、开放低空空域，大力发展通用航空将产生巨大的经济效益3、通用航空将

6、引领“第四次运输革命”4、合理地开放低空空域是实现富国强军和应对突发性事件的长效性战略手段5、我国已具备了开放低空空域的基本条件b、开放低空空域需要进行的改革1、加快低空空域管理改革2、改善对通用航空产业的管理3、加强通用航空基础设施建设4、大力促进飞行员培养，让更多的国人会开飞机5、支持国产通用飞机在国内销售和对外出口 四课件欣赏，通用航空在石油勘探开采医疗抢险救灾等领域的应用 总结第一节五作业思考 1、简述通用航空的含义及地位2 、简述通用航空飞行管制条例的主要内容3 、简述低空空域管制的改革第三、四课时一、复习提问1 、简述通用航空的含义及地位2 、简述通用航空飞行管制条例的主要内容3

7、、简述低空空域开放、导入新课 从这节课开始， 我们要学习通用航空管理法律制度。 本节主要包括以下内容： 1、 通用航空从业的法定条件； 2、通用航空的管理制度 ； 3、通用航空划设临时飞 行空域的申请 ；4、通用航空飞行计划的申请 ；5、通用航空飞行保障的有关规 定 ； 6、升放和系留气球的规定 ； 7、从事通用航空活动的法律责任、讲授第二节 通用航空管理法律制度(一)、通用航空从业的法定条件中华人民共和国民用航空法第 145 条规定： 使用民用航空器从事通用航空 活动，应当具备下列条件：(1) 有与所从事的通用航空活动相适应、符合保证飞行安全要求的民用航空器；（2）有必要的依法取得执照的航空

8、人员；（3）符合法律、行政法规规定的其他条件。（4）从事经营性通用航空，限于企业法人。 （ 第 146 条） 条 从管理角度划分，通用航空分为经营性和非经营性两大类实行两种不同的管理制 度。 凡符合法定条件的，均可从事通用航空活动。但只有企业法人才能从事经 营性通用航空活动。（二）、通用航空的管理制度 “准则制”：即符合法定条件的均可从事非经营性通用航空活动只需向主管机关 办理登记手续；“审批制”： 即是具备法定条件从事经营性通用航空活动， 有关企业法人必须向 主管机关提出申请， 经审查批准， 取得主管机关颁发的经营许可证并持经营许可 证办理工商登记之后，方可从事经营性通用航空活动。（三）、通用航空划设临时飞行空域的申请按照条例第七条的规定：从事通用航空飞行活动的单位、个人，根据飞 行活动要求，需要划设临时飞行空域 应当向有关飞行管制部门提出划设临时飞 行空域的申请申请的内容 批准文件 批准 时限（四）、通用航空飞行计划的申请按照条例第十二条的规定： 从事通用航空飞行活动的单位、 个人实施飞行前， 应当向当地飞行管制部门提出飞行计划申请， 按照批准权限，经批准后方可实施。（五）、通用航空飞行保障的有关规定共十条（六）、升放和系留气球的规定共九条（七）、从事通用航空活